全县农村支部书记培训班讲话
志：
正值全国深入开展学实践科学发展观活动十七届四中全会召开际全县农村支部书记培训班天正式开班首先代表县委家表示热烈欢迎时通年工作农村基层广员干部致亲切问候期培训班目通学培训帮助家增强知识力提高群众服务领切实履行职责农村改革发展稳定提供坚强组织保证支持希家安心集中精力搞期培训真正做学学获
面讲三方面问题全县第批学实践科学发展观活动开展情况取成效二搞社会义新农村建设三名优秀支部书记
深入扎实开展学实践科学发展观活动全县济社会项事业取明显成效
中央省市委统部署年3月份开始全县139县直部门单位（含垂直单位）8132名员参加第批学实践活动级部署年3月份开始开展第批学实践活动解放思想抓学解决问题办实事贯彻始终
形成实干解放思想干科学发展浓厚氛围县级员领导干部中开展 四包联五带动活动发挥表率作学实践活动列入重点工作目标阶段环节进行严格考核采取举办报告会集中培训宣讲辅导等种形式组织员干部学实施万问卷千村调查百企调研十户走访容科学发展万千百十调查活动先省东部**等学考察科学发展新验部门办实事情况实行台帐式理建立销号制度部门单位承诺民办实事511件已办理完毕427件坚持深入查摆问题形成高质量分析检查报告群众满意率达986市委书记宋远方志县县委常委会分析检查报告作出重批示：总体较客观全面特查找差距方面功夫步整改落实奠定基础学实践活动中形成五项识基础确定思路措施调动方面积极素解放思想创新实干莘县工作做更县学实践活动项工作充分肯定做步工作殷切期力鞭策努力解决服务推动科学发展方面突出问题涉群众切身利益方面突出问题员干部风纪方面突出问题积极群众办实事办事进步建立健全体制机制
全县保持快发展良态势确保员干部受教育科学发展水民群众实惠
（）狠抓第务济稳较快发展
年半年全县生产总值预计达8467亿元方财政收入完成12亿元农民均现金收入3538元分增长8512176全县规模工业实现营业务收入××亿元利税××亿元利润××亿元分增长××××××招商引资实际位资金××亿元增长××项目突破年活动扎实推进全县新开工项目193××重点项目建设进展利建立完善项目储备库××项目获国家省批复争取资金××亿元城市开发建设成效显著燕塔修复竣工启动燕塔公园建设莘亭路开发改造徒骇河湿公园三期莘州桥工程正进行联合国2606项目万亩**森林生态区仙鹤湖4000亩湿公园建设初见成效实施莘张路伊园街东段建设诺德茂商业步行街改造乡镇文明条街建设效推进农村济稳步发展麦生产获丰收瓜菜菌种植面积新增35万亩畜牧业规模效益断提高美国白蛾防治取良成效
（二）注重改善民生优先发展社会事业
20处农村学教学楼开工建设县实验高中东扩职业中专南扩工程进展利县医院科病房楼完成体**批乡镇卫生院综合楼新农合参合率达874计划生育服务站室建设统计执法信息核查社会抚养费征收四项活动成效显著社会保障救助体系断完善新**镇业6600社保扩面26853万低收入居民纳入低保中农村低生活保障工作实现动态理应保保分类施保年25000余名农村困难群众纳入低生活保障网络半年发放保障金700万元均月补差50元城乡低保制度全面落实切实保障全县城乡困难群众基生活维护全县社会谐稳定五保财政供养制度初步建立城区中心敬老院马西中心敬老院规范化理水进步提高目前入住五保象170名年均评全省规范化养老服务机构**心敬老院开发区中心敬老院完成体工程建设5处中心敬老院正紧张筹建中中心敬老院相继建成投入提高农村五保老集中供养率改善五保象生活条件奠定坚实基础治保理念加强污染防治海河流域水污染防治核查中受良评价扎实做信访稳定治安防控民族宗教安全生产食品药品监全县局谐稳定
（三）坚持改革创新建设进步加强
坚持德兼备德先注重品行科学发展崇尚实干重视基层鼓励创新群众公认导乡镇部分部门领导班子进行充实调整调出干劲活力正气继续开展促谐建强村活动26先进村72进贫困村实施重点帮促整顿理清发展路子科学制定规划整顿进班子取良成效加强干部培训创建新型机关级工作效率干部素质明显提高推行效监察行政问责巩固作风建设成果断形成长效机制严格落实风廉政建设责制良风促政风带民风
二谈谈准确定位谋发展扎实推进社会义新农村建设
农村支部书记处农村工作前担负着直接组织发动带领群众致富重务社会义新农村建设农村员干部发挥聪明智建功立业创造时候机遇条件必须认清肩负责断适应新形势创新工作方法推动农村济快速发展
面千条线面根针农村支部书记天生活群众中工作群众中面量具体事繁琐事事情报酬低家样条件积极工作私奉献非常辛苦时应该农村支部书记贯彻执行农村项方针政策骨干力量民群众紧密相联桥梁纽带村级济发展农民生活水提高起着关重作前农民愿求富致富盼富应群众意愿带领广农民群众脱贫致富农村支部书记学实践科学发展观活动具体体现时代赋予庄严命神圣职责前着级农业断重视项强农惠农政策实施农村支部书记工作环境更加宽松进步增强加快发展责感紧迫感断适应新形势新务艰苦奋斗辱命带领广农民群众增加收入脱贫致富作
（）保持农村稳定
提高维护稳定力力营造良发展环境第确立抓发展政绩抓稳定政绩观念牢牢树立稳定压倒切思想发展题稳定前提发展目标稳定保证没稳定环境发展会开新局面第二夯实基层基础筑牢维护稳定第道防线村支部书记担负起源头维护稳定政治责首先抓住做事次建立套维护稳定效机制做章理事真正做时发现问题迅速化解矛盾纠纷第三抓矛盾纠纷排查调处住维护稳定第道关口村里类矛盾纠纷定采取正确方法时认真加解决带倾性苗头性问题早排查早发现早做工作矛盾问题处理萌芽状态已出现矛盾纠纷回避动化解防止矛盾激化杜绝走极端第四深入开展法制宣传教育提高村民法制意识认真组织开展目前正进行法制宣传教育活动村干部必须带头学法知法懂法带头守法法护法现身说法教育引导群众避免糊里糊涂违法犯罪第五抓文明村庄建设树立加快发展维护稳定正风正气良村风民风老百姓思想引导讲文明快发展促稳定
（二）找准路子加快发展
群众快脱贫致富必须根村实际情况制宜选准发展路子思路事业成功半团结带领广农民群众树立市场济观念紧紧围绕抓项目促进发展育产业强村**思路始终扭住强村**线出意想办法进步完善农村济发展思路县委总体想法育业强产业作农村发展根方制宜培育壮导产业建设工业导型农村发展乡村工业导推进农村济农业导型工业导型转变注重项目拉动项目建设作农村发展着力点关键环节组织干部群众身资源产业基础优势积极招商引资定工业基础具备发展工业条件村创办家规模实力带动作龙头企业引导农民现代产权制度求入股办企业增加资性收入快实现强村**二建设现代农业型农村引导帮助农民发展现代农业调优农业结构力发展特色农业高效生态农业积极发展品质优良特色明显附加值高优势农产品力推广龙头带基基连农户种养加体化产供销条龙农业发展模式重点培植批较强拉动力产业龙头拉长产业链条实现增产增值增效前十分重视发展农民专业合作组织提高农民进入市场组织化程度三建设商贸三产型农村城区油区农村具发展商贸业优势村足活优势出台激励政策引导济头脑营农民运现代营理念发展商贸业四拓宽业门路前劳务输出作件事抓加强技培训基础鼓励农民土解放出事二三产业实现村导产业户增收门路集体济较快增长农民收入持续增加目标时村鼓励引导外出务工农民返乡创业更资金技术理验城市文明带回家乡积极投身新农村建设
绝数村农业产业结构调整中心努力开辟农民增收新渠道年县农民收入增长快村产业结构调整村**燕店镇**庄乡河店镇十八里铺镇徐庄乡村全村粮食农民种棚搞养殖什挣钱种什样钱快养样农民少种粮食终吃粮食县委根县农业调整实际情况提出**乡镇搞突破中间乡镇搞提升北部乡镇出亮点农业调整思路继续扩调整规模进步提升瓜菜菌质量档次农业结构调整坚持做两点：
1科学选择产业调整产业结构验想象抄搬外验更军道令必须紧紧握村情握市场力求做：吃透村情优势啥劣势啥心里清清楚楚切制宜握村问题结合村优势进行发展二力求市场信息科学性种植产品符合国家产业政策适应市场变化需求握题杨长避短掌握科学三力求市场预测超前性市场需什发展什实际已滞市场济规律周期性市场规律样周期性握市场特点抢占制高点高瞻远瞩量做科学决策超前决策四保持生产发展连续性特色农业夕事需咬定**放松契舍持恒总着跑市场稍波动摇摆定什产业发展起
2破全观念树立特思路常常说村品早日松守彦提出日分县知事时针辖区山少然条件差情况提出村推出件值骄傲东西土特产品旅游资源等做做强做出品牌开发成全国国际响产品说调整产业结构发展导产业特色二规模目前全国300特产乡特产产县市****朱村营绿色蔬菜著名全村发展蔬菜棚万农民均纯收入已万元带动蔬菜成全市支柱产业全市农民收入中70蔬菜产业规模扩影响增加效益担心卖出规模越销路越成问题帮助农民选准发展路子解决农民想干会干问题
（三）关键带头带领群众脱贫致富
农村支部书记事走群众前头发扬优良作风树立良形象出权威出号召力出凝聚力干工作会呼百应
1农村支部书记首先做产业发展带头新时期农村支部书记先进性模范带头作集中体现致富奔康体现带领群众富裕群众搞搞果什搞家里穷叮响说话没号召力说村干部尤村支部书记首先产业成村致富带头样讲话听家会着干实践证明村村干部认认真真领头够家凝聚起干事业谋发展
2注重培养树立典型农民朴实现实调整农业结构说老百姓愿意调整产业结构实老百姓愚昧落害怕事带效益心里面没底会技术典型示范引导办法带动农民发展产业新时期开展农村工作条行效办法典型群众学样板知道发展首先注重发挥户示范作思想树立市场济济培养带动产业致富方群众村富越发展进步越快特注重培养产业示范户帮助解决具体困难扶持发展壮充分发挥典型示范带动作通抓点示范带动全局形成学先进争先进先进带进热潮次学会引进典型王庄集乡村县董杜庄镇引西瓜种植户**引冬暖式棚种植户引进户实际引新品种新技术时组织村民走出参观学开阔视野学先进验技术
3帮助农民解决会干没钱干问题调整农村产业结构发展现代农业投入基础农民身收入水低积累投入力限创新工作方式方法帮助农民解决会干没钱干问题发展壮农村集体济集体济发展较村村级组织济实力服务手段组织呼百应显示出强凝聚力号召力战斗力干群关系十分融洽样村项工作完成修路改善学校条件等群众关心问题时解决**张家镇陈庄充分发挥村理位置优势先筹**办先锋塑编面粉厂等批村办企业村集体济纯收入达50万元相反集体济薄弱者根没集体收入村没钱群众办事干事群众伸手村干部开展工作时难充分利村优势盘活村集体现资产努力增加集体营性收入二善服务方法推进发展发展产业程中农民常会遇身没力办事求支部书记帮助农民解决问题时组织员户结帮扶贫困户发展产业三学会争取引进项目制约发展突出问题道路电力危房校舍等身解决起定难度学会策划包装项目敢走出跑县进市积极争取会会引立足优势资源吸引外客商投资开发
（四）加快社会义新农村建设
第社会义新农村建设？
新农村建设项长期历史务绝头脑发热调查研究清楚县实际情况农村口较村级集体济薄弱农民收入较低新农村建设必须统筹考虑制宜科学规划分类指导梯次推进实践中必须正确处理三关系：急缓关系积极创造条件加快推进急求成浮躁进二远关系着眼长远立足前精心组织序推进三点面关系鼓励基础村先行步建成示范点点带面梯次推进
具体工作中突出三方面：
1坚持统筹规划发展新产业培育新农民建设新村居创造新生活造新环境五**设抓手实施**强村环境优美文明提升服务保障民谐五工程重点认真制定新农村建设总体规划时新农村建设千篇律张图规划充分调研基础作出规划村村特点**村城**村乡镇驻村偏远村村村规划样家充分调研开展讨广泛听取群众意见建议制定出科学规划规划长期坚持定够取扎扎实实效果
2坚持分类指导调查摸底基础根村优势特点济社会发展水等实际制宜科学分类工业带动型特色产业带动型畜牧养殖带动型商贸物流带动型劳务济带动型等重点培养形成具特色发展模式
3突出工作重点（1）突出农民增收建设社会义新农村济发展基础农民富裕保证力发展农村济千方百计增加农民收入始终县新农村建设核心务建设新农村基础课题促进农民增收实际出发做宜工工宜农农宜商商走具特色适合身实际致富道路力发展特色农业现代农业认真分析村优势找准结合点抓住突破点培植农村济发展增长点二力发展畜牧养殖业畜牧养殖业承工启农中轴产业连畜牧产品加工业带饲料加工业种植业农副产品层层转化增值促进农村济发展**产业发达国家畜牧养殖业占农业重般
60高够达90县仅占40左右发展潜力空间三力发展加工业继续加工作力度突破农产品加工业滞瓶颈重点加强粮油畜禽瓜菜菌等产品加工体系建设断提高农产品加工深度精度促进加工业突破性发展四力发展劳务济富裕农民必先减少农民充分发挥引导服务作积极帮助群众提供务工信息扎实做组织工作提高劳务输出组织化程度切实提高非农收入五提高农民组织化水农村济发展单独斗孤立发展特重视辐射带动实现农村济发展规模化组织化品牌化力实施带动战略充分发挥村济作利趟出成熟路子利技术销售网络通建立合作组织行业协会等形式群众组织起走致富路子（2）搞村容整治建设社会义新农村选准切入点注重解决群众关心求迫切受益直接路水电气医学等问题改善生产生活环境农民见摸着实惠中感受新农村建设成果年实施村村通油路通水通线电视三通工程实施建沼气池等工程受群众普遍欢迎步已基础断加农村公设施投入扩实施规模充实建设容年扎扎实实群众办件见摸着实事村村通公路通水通线电视通客车村庄绿化道路亮化等工程持恒抓搞居环境治理治理重点放解决环境脏乱差畜混居等突出问题条件村继续力发展沼气太阳等新型源重点推广池三改（沼气池改厨改厕改圈）搞三清（清垃圾清粪堆清路障）推进三区分离（生活区畜牧养殖区工业区相分离）彻底解决三堆问题改善农村生活环境时整治村容村貌环境卫生突破口力推进村道路硬化村庄净化环境美化容文明生态村建设提高生态建设水（
3）提升文**社会义新农村文**标志教育群众养成良生产生活惯觉维护公卫生积极参加健康文艺娱乐活动陶冶情操提升身形象引导群众认真学农村实技术市场济知识切实解放思想开阔眼界断增强致富领真正成文化懂技术会营社会义新农民加快体力型技型专业型知识型转变断规范完善远程教育站点文化院图书室等阵建设开展具特色文化活动积极开展社会公德家庭美德教育加强农民群众思想道德建设广泛开展媳妇婆婆评选等谐创建活动谐村庄谐邻居谐家庭等创建活动群众性精神文明创建活动结合起突出思想教育涵广泛吸引群众参逐步形成谐融洽社会氛围建立健全村民治组织制定完善村规民约帮助群众教育理建立健全红白理事会充分发挥作积极倡导勤俭节约慕虚荣崇尚科学破迷信良社会风气切实革陈规陋倡树文明新风（
4）扩基层民年通加强基层组织建设广村干部努力民理工作进步维护农村发展稳定局群众较满意然存访信访素财务支出公开宅基处理等问题成干群关系矛盾点说怕群众听话怕干部听群众话怕群众听话怕干部说错话想句话道理群众听干部话关键干部没充分听取群众意见没做出切合群众利益决策样幅联联：做做群众做联：民理工作中进步增强民意识坚持民决策规范理严格规章制度坚决议事规决策程序办事认真执行村务公开关规定时公开村务财务务切实群众明白干部清白
第二社会义新农村谁建设？
明确实施体问题总说发挥三方面作
1发挥政府导作加农村投入倾斜强化农村公服务扩公财政覆盖农村范围增加农村公产品供力开展义务教育职业技术培训断完善农村社会保障体系解决路水电气医学等实际问题
2引导企业新农村建设中发挥重作企业仅方创造税收解决业参具体新农村建设项目中全国种例子****集团参**区廊镇中华民俗村项目**集团开发**朱家峪等等例子县观城镇西马沟村支部书记办企业里出200万元户补助2万元支援村新农村建设现第期50户二层洋楼已动工兴建计划明年建50户全村家家户户住洋楼
3发挥农民体作发挥农民体作新农村建设关键环节注意调动农民积极性动性符合农民意愿带农民实惠农民拥护新农村建设扎实效前推进新农村建设实践中生产生活中紧迫问题入手农民身边见摸着事情做起努力农民群众办事实事尊重农民意愿听取群众呼声充分解群众想法发挥群众新农村建设中体作位村支部书记回定认真串门入户走访调查解群众关心什想解决事什项建设建立农民觉愿基础充分考虑农民实际承受力违背农民意愿更增加农民负担保障农民民权利进步完善村民治制度农民全程监督全程参新农村建设农民真正成建设新农村理新农村
（三）搞农村社区建设
年4月份带领部分常委胶东************六县市区进行学考察**全县100万口原1200行政村现合成208农村社区验农村社区建设域相规模适度服务中心中心村发展潜力原全市规划208农村社区社区中心村设立服务中心服务半径般控制2公里涵盖5村左右服务象10002000户社区服务中心般配备7名专职工作员乡镇（街道）机关事业单位选派设立医疗卫生社会保障社区警务灾害应急服务社区环卫文化体育计划生育社区志愿者等8服务站（室）办事服务厅农民基做事出社区事代理 目前全市
1257村庄70万农民进入2公里社区服务圈
然**等发达区农村发展方农民城镇化农村社区化新农村建设项重容现县较发达农村已农民盖洋楼果现开始规划新农村等洋楼盖起拆规划困难超前眼光长远意识现开始搞规划县委已确定乡镇（街道）搞农村社区建设试点目前正拟定农村社区建设意见具体工作方案四街道办事处反复调查解情况征求意见基础149村整合成26社区根关原求配备工作员目前项工作正深入序展开
（四）开展促谐建强村活动
促谐建强村活动必须坚持科学发展观统领进步加工作力度确保强村济实力明显增强进村农民生活水明显提高农村面貌明显改善农民素质明显提升农村治理机制明显完善
全村加资金投入力度积极争取资金项目增加强村信贷投入加招商引资力度优化投资环境广泛吸引方面资金投入强村二发展壮导产业完善发展思路培育壮导产业强村特色化定位区域化布局规模化营标准化生产科学化理求选准导产业时注重项目拉动积极招商引资努力争取政策性项目资金力争强村创办家规模实力带动作工业企业三改善居住环境彻底解决村庄环境脏乱差问题街巷硬化实现户户通村庄绿化突出抓街道绿化公场绿化农家庭院绿化环境净化重点清理农村三堆路灯亮化达街道公场安装路灯明设施配套完善四搞典型推动全面启动燕店镇东孙庄张家镇陈庄观城镇西马沟古**镇高堤口4示范强村建设产业发展作支撑村庄规划环境整治突破口建立领导包点部门包抓工作机制
进村实行整顿销号制度乡镇组建工作队驻村整顿进村整顿工作突出解决三方面问题：解决热点难点问题群众反映强烈问题长期解决进村难转化重原加强进村整顿必须首先解决群众反映强烈热点难点问题入手着力解决事关群众切身利益影响群众情绪稳定突出问题时解掌控情况努力问题解决基层萌芽状态坚持什问题解决什问题什问题突出解决什问题原明确时间落实责问题成堆积重难返村逐条梳理实行综合整治限期转化
二解决班子进问题进村整顿关键班子建设重点选准配强支部书记紧紧围绕十七提出促进发展服务群众凝聚心构建谐基层组织建设目标切实加强村级领导班子建设村班子软弱涣散做村干部工作增强班子团结提高班子凝聚力确实帮扶起支部班子决心进行组织调整选出群众信带头确实没合适选村拓宽视野广开渠道采取派回请跨村兼职等形式配齐配村班子持全面工作村委会干部进行重点培养时发展入条件成熟担支部书记支部核心抓村级组织配套建设强化班子整体功增强整体合力着眼村级组织长远建设时年轻知识力热心农村工作培养前途担重中专毕业生复退军致富手等吸收三解决发展路子问题农村济发展缓慢少进村屡整屡瘫重原进村整顿中坚持发展第务根村实际积极帮助群众寻求发展路子注意广群众思想引导发展济发展方法解决进村存问题围绕瓜菜菌果牧五产业继续优化农业结构力发展高产优质高效生态安全农业推进优质农产品规模化种植标准化生产产业化营抓新产品新技术引进推广突出发展节约农业生态农业搞现资源综合开发选准快速发展济增长点进步增加农民收入增加村级营性收入
三样名优秀农村支部书记
（）村支部书记坚定干事创业信心决心
农村支部书记村级工作中极端重性体现：村支部书记村支部班子班长全村项工作负责二村支部书记方针政策贯彻执行组织者三村支部书记项工作领头四村支部书记员群众心骨时村支部书记工作面压力矛盾：支部位高务繁重矛盾二理象观念变化理手段相落矛盾三集体济薄弱公益事业发展矛盾四家利益家利益矛盾五居住固定性职阶段性矛盾六低素质**求矛盾必须认清村支部书记处位置重正视存矛盾困难增强信心勇担重担干工作
支部书记村级班子班长村里工作领头雁员群众心骨常说村村户户群众员员支部支部支书新形势新务仅农村工作提出更高求村支部书记提出更高标准应说县广农村支部书记整体素质较高够较完成委政府交项工作务广群众拥护评少数支部书记身确实存少问题：带领群众发展济领强思想观念陈旧形势工作老套套老办法找致富路子年支部书记集体济空壳甚欠量债务极仗家族宗派势力横行乡里欺压百姓老志工作方式方法陈旧惯家长作风遇困难想办法解决问题张口骂容易激化干群矛盾引起群体性事件新选志面全村摊子感老虎吃天嘴知干什知该干局意识强群众访正确引导解释劝说帮助委政府做工作添油加醋煽风点火甚极操组织群众访闹事制造社会稳定素少数集体资产承包计划生育指标安排等方面亲友谋取私利搞特殊化影响基层干部形象少数村财务理混乱意开支账目群众公开村干部铺张浪费吃喝挥霍等等问题然现象引起群众满成群众访导火索果问题解决会损坏村干部形象削弱村组织战斗力影响济发展社会稳定应说村支部书记程度决定村命运果村支部书记路子广办法力强水高老百姓实惠反村济难发展村民实惠志定加强学培训断提高身素质增强驾驭新时期农村工作力
（二）分级理绩酬挂钩
期县委级关健全村支部书记培养选拔激励保障教育培训监督理四机制努力建设支政治素质带富力强协调力强支部书记队伍求正制定全县农村支部书记规范化理办法选拔教育培训目标考核监督约束组织处理报酬遇等方面村支部书记进行规范化理村支部书记实行期目标年度目标责制新村支部书记制定三年期目标年度工作目标村员会村民代表会议讨通报乡镇（街道）委审批村务村务公开栏公布期目标完成50原推荐届支部书记候选村支部书记加强监督村支部书记常村两委班子成员沟通思想互相提醒互相监督坚持月10日民公开日活动制度农民负担财务理土理事务理务政务决策情况等通专栏会议广播等形式进行公开必时实行点题公开接受群众监督实行民决策土调整计划生育宅基规划公益事业等关系群众切身利益重事项村两委研究员议事会村民代表会议通拟定出该事项实施方案实行述职述廉评议述职述廉般半年开展次乡镇（街道）委具体组织结合岗位目标考核进行述职述廉评议会议分乡镇（街道）村两层次进行评议分优秀称职基称职称职四等次进行
审计监督日常审计乡镇（街道）农站负责半年进行次村支部书记离时职期间济责财务收支集体资产理等情况进行专项审计做出结违法违纪时提交关部门处理审计情况处理结果群众公布村支部书记进行目标考核考核结果划分实绩突出实绩良实绩般实绩较差四档次时实行计划生育社会治安综合治理安全生产等票否决出现问题村班子村干部参评先树优村干部考核结果补贴报酬直接挂钩作组织调整评先树优乡镇公务员录等重补贴报酬构成村支部书记补贴报酬实行结构制岗位补贴绩效补贴养老保险构成岗位补贴标准级规定标准执行绩效补贴日常工作年度目标完成情况乡镇（街道）委目标责制考核结果例分档次计算发放离村支部书记老老办法新新办法执行离村支部书记参加养老保险办法：保职保担村支部书记职务起投保投保金年缴次缴离止办理养老保险日起连续职满三年发养老保险证参加养老保险投保金额必须乡镇（街道）委审批村支部书记补贴争先创优活动直接挂钩围绕济社会发展目标建立工作政绩前提补贴报酬核心分级理手段村支部书记理新体制责权利紧密结合激发调动村支部书记工作积极性
（三）加强身建设提高六种力
次培训重点农村发展体现三方面：推动农村济发展带领农民致富包括村集体济发展带领村民富裕村干部身致富等二维护农村稳定包括化解矛盾维护农民合法权益教育引导村民支持重点项目建设等工作三理村级事务家努力加强身建设着力提高六方面力
1着力提高发展济力前群众愿快致富发展济群众利益支部书记讲群众谋福利争双带书记带头致富喊破嗓子做出样子作村支部书记带头学技术学理找信息闯市场发挥身聪明智营致富领做会先会懂先懂没富先富真正成济济强生产营成行家里手做致富会致富干部样会群众中**会群众服气村支部书记果房子村里差收入全村少富起带领群众致富？群众信服？次培训班县委组织部乡镇（街道）全县村干部特支部书记家庭情况进行调查摸底村支部书记没致富门路家庭困难方面乡镇（街道）帮助克服困难快速致富先富起方面果致富领导岗位先退集中精力专心致富等富起干支部书记带领群众致富二带领群众致富顾富群众拥护村支部书记仅带头致富带领群众致富调动群众谋发展积极性群众智慧力量激发出善整合资源改善生产条件群众致富创造外部环境善搞全方位服务提高农民组织化程度发展农村专业合作组织努力群众提供够稳定增收渠道三壮集体济集体济壮财力群众办事村支部书记说话底气足群众会拥护目前全县新农村建设薄弱点村集体收入发挥村资源优势盘活集体资产兴办实体产业积极探索增加村级营性收入路子断拓宽村集体增收渠道努力增加集体收入带领全体村民致富奔康
2着力提高执行政策力执行政策力社会义新农村建设目标结合实际创造性贯彻落实农村系列支农惠农强农政策政策凝聚心政策推动工作政策解决问题真正政策转化新农村建设推动力政策学学政策理解政策握政策关重作村支部书记必须认真学理解领会级政策精神样放矢开展工作二政策宣传广群众解中央级委政府政策规定解工作终目造福群众激发调动广群众动性真正群众成新农村建设体通村民代表会村务公开栏村广播等种方式宣传政策项政策家喻户晓特涉重点项目建设城市拆迁改造事关全局重问题积极耐心细致做说服教育工作引导群众理解支持参建设发展城市拆迁改造积极支持动配合宣传发动群众工作积极位**村改造项目建设做出贡献三政策执行折扣落实委政府****政策搞截留搞政策策政策级求原原落实处里特强调落实计划生育政策问题目前全县计划生育工作反弹较形势异常严峻村出现程度违法生育现象果计划生育出问题发展谈起付出努力付诸东流计划生育工作关键村两委关键支部书记村支部书记村计划生育工作第责出现违法生育现象较严重村县里坚决追究关责责该诫勉诫勉该免职免职希村引起高度重视计划生育工作成件事抓认真履行第责职责确保出问题做计划生育工作仅关系全县济社会发展关系前途命运果连项工作做具备支部书记资格
3着力提高民办事力老百姓讲实际作村支部书记期诚心诚意办成件群众见摸着实事老百姓会永远记果年年干届届面貌旧老百姓信赖定民办实事谋实惠作工作着力点突破口实实办件群众满意事实事道路修畅致富先修路修路搭桥群众关注重事民心民意事年通力实施村村通工程全县绝部分村实现通油路村村间道路连接畅方形成断头路影响群众出行少村村道路坑洼晴天身土雨天身泥进出引起少民怨家想千方百计争取资金发动群众努力解决群众行路难问题二水利搞兴前农村水利设施相薄弱特机井老化渠道淤塞等问题较突出防汛抗旱力强农民意见较抢抓国家省市扩农村投入加强农村基础设施建设机遇积极农业基础设施建设三环境搞整洁着群众生活水提高居住环境求越越高年养成良卫生惯村庄垃圾乱堆乱放污水横流牲畜满街跑整村庄显整洁作村干部积极转变群众生活方式动员组织群众抓村庄外环境整治村庄农户收拾干净引导村民房前屋空闲块种树整村庄变绿变美里尤指出前全县空心村问题较严重村破旧房屋空闲宅基断村外扩展侵占良田仅造成财产损失引发稳定素村高度重视加强村庄规划
4着力提高化解矛盾力前农村问题较复杂群众纠纷解决矛盾纠纷保持农村稳定衡量村支部书记力强弱重方面善发现问题特发现稳定苗头时采取效措施时隐患消灭萌芽状态觉级委政府保持高度致善做调解说服教育工作积极引导群众法理程序解决处理矛盾纠纷遇矛盾交容群众访闹事更维护群众利益口操组织群众访闹事村干部带头组织操群众访闹事坚决罢免严肃追究责时讲究工作方式方法避免发生社会突做事化事化化解矛盾调解纠纷时遵循原公公正碗水端公正调解时做理直气壮说话说服力群众容易理解接受化解矛盾时区合理合情合法求立足群众谋求利益解决时解决暂时解决做出说明解释胡搅蛮缠理取闹寸步坚决击作村支部书记两手抓敢碰硬狠刹歪风正压邪缩手缩脚否越害怕逃避纠纷越矛盾越社会越稳定
5着力提高民理力村务公开民理加强农村基层民政治建设重基础客观求调动农民积极性效途径作村支部书记提高理村级事务力加强支部核心村级班子建设基层组织建设位村支部书记职责家干事基础善运民手段发挥组织协调关作敢领导善领导引导支持组织做职责范围事情二加强团结协作懂团结真聪明会团结真事果村里干部群众矛盾重重相互拆台互相折腾仅支部书记没**发展谈起前村存正常现象台整台台倒腾台弄乌烟瘴气群众意见家定吸取教训引戒村支部书记村里手处处权独揽必须明确职责充分调动两委成员工作积极性俗话说：篱笆三桩汉三帮作支部书记心胸开阔容意见时注意时沟通消相互矛盾充分调动家工作积极性村两委成员积极支持配合村支部书记做村里工作三规范村级理制度年积极推行五项规范认真落实会两组进步规范村级理制度收效果继续坚持重点抓规范抓落实切实做制度事钱特抓群众关心村务公开问题群众关心什公开什什问题突出重点公开什话说明处钱花明处事办明处群众明白干部清白四推进民建设尊重员导位群众体位相信员群众做村务活动员群众知情重决策员群众作村务理员群众参干部作风员群众监督赢群众理解支持村里项工作变成群众觉行动
6着力提高群众工作力村支部书记做工作群众支持离开群众支持会变成孤家寡什事干成家定牢固树立群众意识增强群众服务观念提高做群众工作力水群众建立深厚感情时时想着群众心里装着群众常深入群众中串百家门听百家言解百家难做群众知心帮助群众解决生产生活中实际困难二取信民树立**村支书**句话农村复杂问题解决相反果没**简单问题复杂化**群众村支部书记信感格魅力常工作中坚持遇责推诿碰困难退缩见难事躲避公正公开公道正派干净干事掌权树威立信三讲究工作方法仅苦干实干巧干善运说服教育示范引导提供服务等方法凝聚激励群众提高组织群众发动群众教育群众服务群众领团结带领群众前进特现法制社会家定牢固树立法制意识坚持法治村坚持领导民理法办事统起切决策合法项工作法否会群众留柄工作造成动引发矛盾影响稳定
严格求求真务实精神抓学
然全县农村支部书记队伍总体家工作农村线吃苦耐劳扎实勤恳农村改革发展做出重贡献实事求讲加快县域济发展全面建设康社会新求存着完全适应现象希家高度重视次集中培训通培训掌握新时期农村工作业务知识进步提高执行方针政策国家法律法规觉性增强驾驭新时期农村工作力工作利开展基础县委期培训班非常重视领导碰头审定培训方案县委组织部相关部门整办班做精心准备周密安排希家理解县委良苦心求真务实精神抓学确保圆满完成培训务次培训家提点具体求：
1精力集中次培训然三天时间安排较紧凑容较丰富学务重家首先端正态度思想重视次培训切实增强学觉性紧迫感次快转变角色思想工作转学角色名村干部转学员志够坐静心钻进集中精力抓学样学学思学成
2方法抓住难学机会达事半功倍效果里面学方法问题带着问题学理解深握准问题抓住放扎扎实实问题弄懂弄透彻二结合实际学学目应工作中遇实际问题学时意识重点学思考断提高解决实际问题力三善交流中学学程中积极动授课员交流探讨善志探讨交流中巩固学增长见识时次培训成新起点养成终身学惯
3纪律严明搞次培训确保培训质量县委组织部制定相应学制度家严格遵守培训班项规章制度争做学模范争做遵守纪律模范培训家集中起构成新集体言行代表着新时期农村支部书记形象希家严格求树立起基层干部良形象
志村官责前农村项工作务异常繁重情况县委举办次培训班组织志集中校学县委家关心爱护体现出县委农村支部书记队伍建设高度重视希家定珍惜次难学机会真正学学成满腔热情认真态度完成次学务断充实提高努力争名称职优秀村支部书记建设社会义新农村构建社会义谐社会广农村基层员干部充分发挥作提供广阔舞台创造难机遇时广农村基层员干部提出新求新考验希家牢记命振奋精神扎实工作建设谐美新农村实现全县济社会快发展作出新更贡献
祝志身体健康工作利学愉快预祝培训班圆满成功
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志：
正值全国深入开展学实践科学发展观活动十七届四中全会召开际全县农村支部书记培训班天正式开班首先代表县委家表示热烈欢迎时通年工作农村基层广员干部致亲切问候期培训班目通学培训帮助家增强知识力提高群众服务领切实履行职责农村改革发展稳定提供坚强组织保证支持希家安心集中精力搞期培训真正做学学获
面讲三方面问题全县第批学实践科学发展观活动开展情况取成效二搞社会义新农村建设三名优秀支部书记
深入扎实开展学实践科学发展观活动全县济社会项事业取明显成效
中央省市委统部署年3月份开始全县139县直部门单位（含垂直单位）8132名员参加第批学实践活动级部署年3月份开始开展第批学实践活动解放思想抓学解决问题办实事贯彻始终
形成实干解放思想干科学发展浓厚氛围县级员领导干部中开展 四包联五带动活动发挥表率作学实践活动列入重点工作目标阶段环节进行严格考核采取举办报告会集中培训宣讲辅导等种形式组织员干部学实施万问卷千村调查百企调研十户走访容科学发展万千百十调查活动先省东部**等学考察科学发展新验部门办实事情况实行台帐式理建立销号制度部门单位承诺民办实事511件已办理完毕427件坚持深入查摆问题形成高质量分析检查报告群众满意率达986市委书记宋远方志县县委常委会分析检查报告作出重批示：总体较客观全面特查找差距方面功夫步整改落实奠定基础学实践活动中形成五项识基础确定思路措施调动方面积极素解放思想创新实干莘县工作做更县学实践活动项工作充分肯定做步工作殷切期力鞭策努力解决服务推动科学发展方面突出问题涉群众切身利益方面突出问题员干部风纪方面突出问题积极群众办实事办事进步建立健全体制机制
全县保持快发展良态势确保员干部受教育科学发展水民群众实惠
（）狠抓第务济稳较快发展
年半年全县生产总值预计达8467亿元方财政收入完成12亿元农民均现金收入3538元分增长8512176全县规模工业实现营业务收入××亿元利税××亿元利润××亿元分增长××××××招商引资实际位资金××亿元增长××项目突破年活动扎实推进全县新开工项目193××重点项目建设进展利建立完善项目储备库××项目获国家省批复争取资金××亿元城市开发建设成效显著燕塔修复竣工启动燕塔公园建设莘亭路开发改造徒骇河湿公园三期莘州桥工程正进行联合国2606项目万亩**森林生态区仙鹤湖4000亩湿公园建设初见成效实施莘张路伊园街东段建设诺德茂商业步行街改造乡镇文明条街建设效推进农村济稳步发展麦生产获丰收瓜菜菌种植面积新增35万亩畜牧业规模效益断提高美国白蛾防治取良成效
（二）注重改善民生优先发展社会事业
20处农村学教学楼开工建设县实验高中东扩职业中专南扩工程进展利县医院科病房楼完成体**批乡镇卫生院综合楼新农合参合率达874计划生育服务站室建设统计执法信息核查社会抚养费征收四项活动成效显著社会保障救助体系断完善新**镇业6600社保扩面26853万低收入居民纳入低保中农村低生活保障工作实现动态理应保保分类施保年25000余名农村困难群众纳入低生活保障网络半年发放保障金700万元均月补差50元城乡低保制度全面落实切实保障全县城乡困难群众基生活维护全县社会谐稳定五保财政供养制度初步建立城区中心敬老院马西中心敬老院规范化理水进步提高目前入住五保象170名年均评全省规范化养老服务机构**心敬老院开发区中心敬老院完成体工程建设5处中心敬老院正紧张筹建中中心敬老院相继建成投入提高农村五保老集中供养率改善五保象生活条件奠定坚实基础治保理念加强污染防治海河流域水污染防治核查中受良评价扎实做信访稳定治安防控民族宗教安全生产食品药品监全县局谐稳定
（三）坚持改革创新建设进步加强
坚持德兼备德先注重品行科学发展崇尚实干重视基层鼓励创新群众公认导乡镇部分部门领导班子进行充实调整调出干劲活力正气继续开展促谐建强村活动26先进村72进贫困村实施重点帮促整顿理清发展路子科学制定规划整顿进班子取良成效加强干部培训创建新型机关级工作效率干部素质明显提高推行效监察行政问责巩固作风建设成果断形成长效机制严格落实风廉政建设责制良风促政风带民风
二谈谈准确定位谋发展扎实推进社会义新农村建设
农村支部书记处农村工作前担负着直接组织发动带领群众致富重务社会义新农村建设农村员干部发挥聪明智建功立业创造时候机遇条件必须认清肩负责断适应新形势创新工作方法推动农村济快速发展
面千条线面根针农村支部书记天生活群众中工作群众中面量具体事繁琐事事情报酬低家样条件积极工作私奉献非常辛苦时应该农村支部书记贯彻执行农村项方针政策骨干力量民群众紧密相联桥梁纽带村级济发展农民生活水提高起着关重作前农民愿求富致富盼富应群众意愿带领广农民群众脱贫致富农村支部书记学实践科学发展观活动具体体现时代赋予庄严命神圣职责前着级农业断重视项强农惠农政策实施农村支部书记工作环境更加宽松进步增强加快发展责感紧迫感断适应新形势新务艰苦奋斗辱命带领广农民群众增加收入脱贫致富作
（）保持农村稳定
提高维护稳定力力营造良发展环境第确立抓发展政绩抓稳定政绩观念牢牢树立稳定压倒切思想发展题稳定前提发展目标稳定保证没稳定环境发展会开新局面第二夯实基层基础筑牢维护稳定第道防线村支部书记担负起源头维护稳定政治责首先抓住做事次建立套维护稳定效机制做章理事真正做时发现问题迅速化解矛盾纠纷第三抓矛盾纠纷排查调处住维护稳定第道关口村里类矛盾纠纷定采取正确方法时认真加解决带倾性苗头性问题早排查早发现早做工作矛盾问题处理萌芽状态已出现矛盾纠纷回避动化解防止矛盾激化杜绝走极端第四深入开展法制宣传教育提高村民法制意识认真组织开展目前正进行法制宣传教育活动村干部必须带头学法知法懂法带头守法法护法现身说法教育引导群众避免糊里糊涂违法犯罪第五抓文明村庄建设树立加快发展维护稳定正风正气良村风民风老百姓思想引导讲文明快发展促稳定
（二）找准路子加快发展
群众快脱贫致富必须根村实际情况制宜选准发展路子思路事业成功半团结带领广农民群众树立市场济观念紧紧围绕抓项目促进发展育产业强村**思路始终扭住强村**线出意想办法进步完善农村济发展思路县委总体想法育业强产业作农村发展根方制宜培育壮导产业建设工业导型农村发展乡村工业导推进农村济农业导型工业导型转变注重项目拉动项目建设作农村发展着力点关键环节组织干部群众身资源产业基础优势积极招商引资定工业基础具备发展工业条件村创办家规模实力带动作龙头企业引导农民现代产权制度求入股办企业增加资性收入快实现强村**二建设现代农业型农村引导帮助农民发展现代农业调优农业结构力发展特色农业高效生态农业积极发展品质优良特色明显附加值高优势农产品力推广龙头带基基连农户种养加体化产供销条龙农业发展模式重点培植批较强拉动力产业龙头拉长产业链条实现增产增值增效前十分重视发展农民专业合作组织提高农民进入市场组织化程度三建设商贸三产型农村城区油区农村具发展商贸业优势村足活优势出台激励政策引导济头脑营农民运现代营理念发展商贸业四拓宽业门路前劳务输出作件事抓加强技培训基础鼓励农民土解放出事二三产业实现村导产业户增收门路集体济较快增长农民收入持续增加目标时村鼓励引导外出务工农民返乡创业更资金技术理验城市文明带回家乡积极投身新农村建设
绝数村农业产业结构调整中心努力开辟农民增收新渠道年县农民收入增长快村产业结构调整村**燕店镇**庄乡河店镇十八里铺镇徐庄乡村全村粮食农民种棚搞养殖什挣钱种什样钱快养样农民少种粮食终吃粮食县委根县农业调整实际情况提出**乡镇搞突破中间乡镇搞提升北部乡镇出亮点农业调整思路继续扩调整规模进步提升瓜菜菌质量档次农业结构调整坚持做两点：
1科学选择产业调整产业结构验想象抄搬外验更军道令必须紧紧握村情握市场力求做：吃透村情优势啥劣势啥心里清清楚楚切制宜握村问题结合村优势进行发展二力求市场信息科学性种植产品符合国家产业政策适应市场变化需求握题杨长避短掌握科学三力求市场预测超前性市场需什发展什实际已滞市场济规律周期性市场规律样周期性握市场特点抢占制高点高瞻远瞩量做科学决策超前决策四保持生产发展连续性特色农业夕事需咬定**放松契舍持恒总着跑市场稍波动摇摆定什产业发展起
2破全观念树立特思路常常说村品早日松守彦提出日分县知事时针辖区山少然条件差情况提出村推出件值骄傲东西土特产品旅游资源等做做强做出品牌开发成全国国际响产品说调整产业结构发展导产业特色二规模目前全国300特产乡特产产县市****朱村营绿色蔬菜著名全村发展蔬菜棚万农民均纯收入已万元带动蔬菜成全市支柱产业全市农民收入中70蔬菜产业规模扩影响增加效益担心卖出规模越销路越成问题帮助农民选准发展路子解决农民想干会干问题
（三）关键带头带领群众脱贫致富
农村支部书记事走群众前头发扬优良作风树立良形象出权威出号召力出凝聚力干工作会呼百应
1农村支部书记首先做产业发展带头新时期农村支部书记先进性模范带头作集中体现致富奔康体现带领群众富裕群众搞搞果什搞家里穷叮响说话没号召力说村干部尤村支部书记首先产业成村致富带头样讲话听家会着干实践证明村村干部认认真真领头够家凝聚起干事业谋发展
2注重培养树立典型农民朴实现实调整农业结构说老百姓愿意调整产业结构实老百姓愚昧落害怕事带效益心里面没底会技术典型示范引导办法带动农民发展产业新时期开展农村工作条行效办法典型群众学样板知道发展首先注重发挥户示范作思想树立市场济济培养带动产业致富方群众村富越发展进步越快特注重培养产业示范户帮助解决具体困难扶持发展壮充分发挥典型示范带动作通抓点示范带动全局形成学先进争先进先进带进热潮次学会引进典型王庄集乡村县董杜庄镇引西瓜种植户**引冬暖式棚种植户引进户实际引新品种新技术时组织村民走出参观学开阔视野学先进验技术
3帮助农民解决会干没钱干问题调整农村产业结构发展现代农业投入基础农民身收入水低积累投入力限创新工作方式方法帮助农民解决会干没钱干问题发展壮农村集体济集体济发展较村村级组织济实力服务手段组织呼百应显示出强凝聚力号召力战斗力干群关系十分融洽样村项工作完成修路改善学校条件等群众关心问题时解决**张家镇陈庄充分发挥村理位置优势先筹**办先锋塑编面粉厂等批村办企业村集体济纯收入达50万元相反集体济薄弱者根没集体收入村没钱群众办事干事群众伸手村干部开展工作时难充分利村优势盘活村集体现资产努力增加集体营性收入二善服务方法推进发展发展产业程中农民常会遇身没力办事求支部书记帮助农民解决问题时组织员户结帮扶贫困户发展产业三学会争取引进项目制约发展突出问题道路电力危房校舍等身解决起定难度学会策划包装项目敢走出跑县进市积极争取会会引立足优势资源吸引外客商投资开发
（四）加快社会义新农村建设
第社会义新农村建设？
新农村建设项长期历史务绝头脑发热调查研究清楚县实际情况农村口较村级集体济薄弱农民收入较低新农村建设必须统筹考虑制宜科学规划分类指导梯次推进实践中必须正确处理三关系：急缓关系积极创造条件加快推进急求成浮躁进二远关系着眼长远立足前精心组织序推进三点面关系鼓励基础村先行步建成示范点点带面梯次推进
具体工作中突出三方面：
1坚持统筹规划发展新产业培育新农民建设新村居创造新生活造新环境五**设抓手实施**强村环境优美文明提升服务保障民谐五工程重点认真制定新农村建设总体规划时新农村建设千篇律张图规划充分调研基础作出规划村村特点**村城**村乡镇驻村偏远村村村规划样家充分调研开展讨广泛听取群众意见建议制定出科学规划规划长期坚持定够取扎扎实实效果
2坚持分类指导调查摸底基础根村优势特点济社会发展水等实际制宜科学分类工业带动型特色产业带动型畜牧养殖带动型商贸物流带动型劳务济带动型等重点培养形成具特色发展模式
3突出工作重点（1）突出农民增收建设社会义新农村济发展基础农民富裕保证力发展农村济千方百计增加农民收入始终县新农村建设核心务建设新农村基础课题促进农民增收实际出发做宜工工宜农农宜商商走具特色适合身实际致富道路力发展特色农业现代农业认真分析村优势找准结合点抓住突破点培植农村济发展增长点二力发展畜牧养殖业畜牧养殖业承工启农中轴产业连畜牧产品加工业带饲料加工业种植业农副产品层层转化增值促进农村济发展**产业发达国家畜牧养殖业占农业重般
60高够达90县仅占40左右发展潜力空间三力发展加工业继续加工作力度突破农产品加工业滞瓶颈重点加强粮油畜禽瓜菜菌等产品加工体系建设断提高农产品加工深度精度促进加工业突破性发展四力发展劳务济富裕农民必先减少农民充分发挥引导服务作积极帮助群众提供务工信息扎实做组织工作提高劳务输出组织化程度切实提高非农收入五提高农民组织化水农村济发展单独斗孤立发展特重视辐射带动实现农村济发展规模化组织化品牌化力实施带动战略充分发挥村济作利趟出成熟路子利技术销售网络通建立合作组织行业协会等形式群众组织起走致富路子（2）搞村容整治建设社会义新农村选准切入点注重解决群众关心求迫切受益直接路水电气医学等问题改善生产生活环境农民见摸着实惠中感受新农村建设成果年实施村村通油路通水通线电视三通工程实施建沼气池等工程受群众普遍欢迎步已基础断加农村公设施投入扩实施规模充实建设容年扎扎实实群众办件见摸着实事村村通公路通水通线电视通客车村庄绿化道路亮化等工程持恒抓搞居环境治理治理重点放解决环境脏乱差畜混居等突出问题条件村继续力发展沼气太阳等新型源重点推广池三改（沼气池改厨改厕改圈）搞三清（清垃圾清粪堆清路障）推进三区分离（生活区畜牧养殖区工业区相分离）彻底解决三堆问题改善农村生活环境时整治村容村貌环境卫生突破口力推进村道路硬化村庄净化环境美化容文明生态村建设提高生态建设水（
3）提升文**社会义新农村文**标志教育群众养成良生产生活惯觉维护公卫生积极参加健康文艺娱乐活动陶冶情操提升身形象引导群众认真学农村实技术市场济知识切实解放思想开阔眼界断增强致富领真正成文化懂技术会营社会义新农民加快体力型技型专业型知识型转变断规范完善远程教育站点文化院图书室等阵建设开展具特色文化活动积极开展社会公德家庭美德教育加强农民群众思想道德建设广泛开展媳妇婆婆评选等谐创建活动谐村庄谐邻居谐家庭等创建活动群众性精神文明创建活动结合起突出思想教育涵广泛吸引群众参逐步形成谐融洽社会氛围建立健全村民治组织制定完善村规民约帮助群众教育理建立健全红白理事会充分发挥作积极倡导勤俭节约慕虚荣崇尚科学破迷信良社会风气切实革陈规陋倡树文明新风（
4）扩基层民年通加强基层组织建设广村干部努力民理工作进步维护农村发展稳定局群众较满意然存访信访素财务支出公开宅基处理等问题成干群关系矛盾点说怕群众听话怕干部听群众话怕群众听话怕干部说错话想句话道理群众听干部话关键干部没充分听取群众意见没做出切合群众利益决策样幅联联：做做群众做联：民理工作中进步增强民意识坚持民决策规范理严格规章制度坚决议事规决策程序办事认真执行村务公开关规定时公开村务财务务切实群众明白干部清白
第二社会义新农村谁建设？
明确实施体问题总说发挥三方面作
1发挥政府导作加农村投入倾斜强化农村公服务扩公财政覆盖农村范围增加农村公产品供力开展义务教育职业技术培训断完善农村社会保障体系解决路水电气医学等实际问题
2引导企业新农村建设中发挥重作企业仅方创造税收解决业参具体新农村建设项目中全国种例子****集团参**区廊镇中华民俗村项目**集团开发**朱家峪等等例子县观城镇西马沟村支部书记办企业里出200万元户补助2万元支援村新农村建设现第期50户二层洋楼已动工兴建计划明年建50户全村家家户户住洋楼
3发挥农民体作发挥农民体作新农村建设关键环节注意调动农民积极性动性符合农民意愿带农民实惠农民拥护新农村建设扎实效前推进新农村建设实践中生产生活中紧迫问题入手农民身边见摸着事情做起努力农民群众办事实事尊重农民意愿听取群众呼声充分解群众想法发挥群众新农村建设中体作位村支部书记回定认真串门入户走访调查解群众关心什想解决事什项建设建立农民觉愿基础充分考虑农民实际承受力违背农民意愿更增加农民负担保障农民民权利进步完善村民治制度农民全程监督全程参新农村建设农民真正成建设新农村理新农村
（三）搞农村社区建设
年4月份带领部分常委胶东************六县市区进行学考察**全县100万口原1200行政村现合成208农村社区验农村社区建设域相规模适度服务中心中心村发展潜力原全市规划208农村社区社区中心村设立服务中心服务半径般控制2公里涵盖5村左右服务象10002000户社区服务中心般配备7名专职工作员乡镇（街道）机关事业单位选派设立医疗卫生社会保障社区警务灾害应急服务社区环卫文化体育计划生育社区志愿者等8服务站（室）办事服务厅农民基做事出社区事代理 目前全市
1257村庄70万农民进入2公里社区服务圈
然**等发达区农村发展方农民城镇化农村社区化新农村建设项重容现县较发达农村已农民盖洋楼果现开始规划新农村等洋楼盖起拆规划困难超前眼光长远意识现开始搞规划县委已确定乡镇（街道）搞农村社区建设试点目前正拟定农村社区建设意见具体工作方案四街道办事处反复调查解情况征求意见基础149村整合成26社区根关原求配备工作员目前项工作正深入序展开
（四）开展促谐建强村活动
促谐建强村活动必须坚持科学发展观统领进步加工作力度确保强村济实力明显增强进村农民生活水明显提高农村面貌明显改善农民素质明显提升农村治理机制明显完善
全村加资金投入力度积极争取资金项目增加强村信贷投入加招商引资力度优化投资环境广泛吸引方面资金投入强村二发展壮导产业完善发展思路培育壮导产业强村特色化定位区域化布局规模化营标准化生产科学化理求选准导产业时注重项目拉动积极招商引资努力争取政策性项目资金力争强村创办家规模实力带动作工业企业三改善居住环境彻底解决村庄环境脏乱差问题街巷硬化实现户户通村庄绿化突出抓街道绿化公场绿化农家庭院绿化环境净化重点清理农村三堆路灯亮化达街道公场安装路灯明设施配套完善四搞典型推动全面启动燕店镇东孙庄张家镇陈庄观城镇西马沟古**镇高堤口4示范强村建设产业发展作支撑村庄规划环境整治突破口建立领导包点部门包抓工作机制
进村实行整顿销号制度乡镇组建工作队驻村整顿进村整顿工作突出解决三方面问题：解决热点难点问题群众反映强烈问题长期解决进村难转化重原加强进村整顿必须首先解决群众反映强烈热点难点问题入手着力解决事关群众切身利益影响群众情绪稳定突出问题时解掌控情况努力问题解决基层萌芽状态坚持什问题解决什问题什问题突出解决什问题原明确时间落实责问题成堆积重难返村逐条梳理实行综合整治限期转化
二解决班子进问题进村整顿关键班子建设重点选准配强支部书记紧紧围绕十七提出促进发展服务群众凝聚心构建谐基层组织建设目标切实加强村级领导班子建设村班子软弱涣散做村干部工作增强班子团结提高班子凝聚力确实帮扶起支部班子决心进行组织调整选出群众信带头确实没合适选村拓宽视野广开渠道采取派回请跨村兼职等形式配齐配村班子持全面工作村委会干部进行重点培养时发展入条件成熟担支部书记支部核心抓村级组织配套建设强化班子整体功增强整体合力着眼村级组织长远建设时年轻知识力热心农村工作培养前途担重中专毕业生复退军致富手等吸收三解决发展路子问题农村济发展缓慢少进村屡整屡瘫重原进村整顿中坚持发展第务根村实际积极帮助群众寻求发展路子注意广群众思想引导发展济发展方法解决进村存问题围绕瓜菜菌果牧五产业继续优化农业结构力发展高产优质高效生态安全农业推进优质农产品规模化种植标准化生产产业化营抓新产品新技术引进推广突出发展节约农业生态农业搞现资源综合开发选准快速发展济增长点进步增加农民收入增加村级营性收入
三样名优秀农村支部书记
（）村支部书记坚定干事创业信心决心
农村支部书记村级工作中极端重性体现：村支部书记村支部班子班长全村项工作负责二村支部书记方针政策贯彻执行组织者三村支部书记项工作领头四村支部书记员群众心骨时村支部书记工作面压力矛盾：支部位高务繁重矛盾二理象观念变化理手段相落矛盾三集体济薄弱公益事业发展矛盾四家利益家利益矛盾五居住固定性职阶段性矛盾六低素质**求矛盾必须认清村支部书记处位置重正视存矛盾困难增强信心勇担重担干工作
支部书记村级班子班长村里工作领头雁员群众心骨常说村村户户群众员员支部支部支书新形势新务仅农村工作提出更高求村支部书记提出更高标准应说县广农村支部书记整体素质较高够较完成委政府交项工作务广群众拥护评少数支部书记身确实存少问题：带领群众发展济领强思想观念陈旧形势工作老套套老办法找致富路子年支部书记集体济空壳甚欠量债务极仗家族宗派势力横行乡里欺压百姓老志工作方式方法陈旧惯家长作风遇困难想办法解决问题张口骂容易激化干群矛盾引起群体性事件新选志面全村摊子感老虎吃天嘴知干什知该干局意识强群众访正确引导解释劝说帮助委政府做工作添油加醋煽风点火甚极操组织群众访闹事制造社会稳定素少数集体资产承包计划生育指标安排等方面亲友谋取私利搞特殊化影响基层干部形象少数村财务理混乱意开支账目群众公开村干部铺张浪费吃喝挥霍等等问题然现象引起群众满成群众访导火索果问题解决会损坏村干部形象削弱村组织战斗力影响济发展社会稳定应说村支部书记程度决定村命运果村支部书记路子广办法力强水高老百姓实惠反村济难发展村民实惠志定加强学培训断提高身素质增强驾驭新时期农村工作力
（二）分级理绩酬挂钩
期县委级关健全村支部书记培养选拔激励保障教育培训监督理四机制努力建设支政治素质带富力强协调力强支部书记队伍求正制定全县农村支部书记规范化理办法选拔教育培训目标考核监督约束组织处理报酬遇等方面村支部书记进行规范化理村支部书记实行期目标年度目标责制新村支部书记制定三年期目标年度工作目标村员会村民代表会议讨通报乡镇（街道）委审批村务村务公开栏公布期目标完成50原推荐届支部书记候选村支部书记加强监督村支部书记常村两委班子成员沟通思想互相提醒互相监督坚持月10日民公开日活动制度农民负担财务理土理事务理务政务决策情况等通专栏会议广播等形式进行公开必时实行点题公开接受群众监督实行民决策土调整计划生育宅基规划公益事业等关系群众切身利益重事项村两委研究员议事会村民代表会议通拟定出该事项实施方案实行述职述廉评议述职述廉般半年开展次乡镇（街道）委具体组织结合岗位目标考核进行述职述廉评议会议分乡镇（街道）村两层次进行评议分优秀称职基称职称职四等次进行
审计监督日常审计乡镇（街道）农站负责半年进行次村支部书记离时职期间济责财务收支集体资产理等情况进行专项审计做出结违法违纪时提交关部门处理审计情况处理结果群众公布村支部书记进行目标考核考核结果划分实绩突出实绩良实绩般实绩较差四档次时实行计划生育社会治安综合治理安全生产等票否决出现问题村班子村干部参评先树优村干部考核结果补贴报酬直接挂钩作组织调整评先树优乡镇公务员录等重补贴报酬构成村支部书记补贴报酬实行结构制岗位补贴绩效补贴养老保险构成岗位补贴标准级规定标准执行绩效补贴日常工作年度目标完成情况乡镇（街道）委目标责制考核结果例分档次计算发放离村支部书记老老办法新新办法执行离村支部书记参加养老保险办法：保职保担村支部书记职务起投保投保金年缴次缴离止办理养老保险日起连续职满三年发养老保险证参加养老保险投保金额必须乡镇（街道）委审批村支部书记补贴争先创优活动直接挂钩围绕济社会发展目标建立工作政绩前提补贴报酬核心分级理手段村支部书记理新体制责权利紧密结合激发调动村支部书记工作积极性
（三）加强身建设提高六种力
次培训重点农村发展体现三方面：推动农村济发展带领农民致富包括村集体济发展带领村民富裕村干部身致富等二维护农村稳定包括化解矛盾维护农民合法权益教育引导村民支持重点项目建设等工作三理村级事务家努力加强身建设着力提高六方面力
1着力提高发展济力前群众愿快致富发展济群众利益支部书记讲群众谋福利争双带书记带头致富喊破嗓子做出样子作村支部书记带头学技术学理找信息闯市场发挥身聪明智营致富领做会先会懂先懂没富先富真正成济济强生产营成行家里手做致富会致富干部样会群众中**会群众服气村支部书记果房子村里差收入全村少富起带领群众致富？群众信服？次培训班县委组织部乡镇（街道）全县村干部特支部书记家庭情况进行调查摸底村支部书记没致富门路家庭困难方面乡镇（街道）帮助克服困难快速致富先富起方面果致富领导岗位先退集中精力专心致富等富起干支部书记带领群众致富二带领群众致富顾富群众拥护村支部书记仅带头致富带领群众致富调动群众谋发展积极性群众智慧力量激发出善整合资源改善生产条件群众致富创造外部环境善搞全方位服务提高农民组织化程度发展农村专业合作组织努力群众提供够稳定增收渠道三壮集体济集体济壮财力群众办事村支部书记说话底气足群众会拥护目前全县新农村建设薄弱点村集体收入发挥村资源优势盘活集体资产兴办实体产业积极探索增加村级营性收入路子断拓宽村集体增收渠道努力增加集体收入带领全体村民致富奔康
2着力提高执行政策力执行政策力社会义新农村建设目标结合实际创造性贯彻落实农村系列支农惠农强农政策政策凝聚心政策推动工作政策解决问题真正政策转化新农村建设推动力政策学学政策理解政策握政策关重作村支部书记必须认真学理解领会级政策精神样放矢开展工作二政策宣传广群众解中央级委政府政策规定解工作终目造福群众激发调动广群众动性真正群众成新农村建设体通村民代表会村务公开栏村广播等种方式宣传政策项政策家喻户晓特涉重点项目建设城市拆迁改造事关全局重问题积极耐心细致做说服教育工作引导群众理解支持参建设发展城市拆迁改造积极支持动配合宣传发动群众工作积极位**村改造项目建设做出贡献三政策执行折扣落实委政府****政策搞截留搞政策策政策级求原原落实处里特强调落实计划生育政策问题目前全县计划生育工作反弹较形势异常严峻村出现程度违法生育现象果计划生育出问题发展谈起付出努力付诸东流计划生育工作关键村两委关键支部书记村支部书记村计划生育工作第责出现违法生育现象较严重村县里坚决追究关责责该诫勉诫勉该免职免职希村引起高度重视计划生育工作成件事抓认真履行第责职责确保出问题做计划生育工作仅关系全县济社会发展关系前途命运果连项工作做具备支部书记资格
3着力提高民办事力老百姓讲实际作村支部书记期诚心诚意办成件群众见摸着实事老百姓会永远记果年年干届届面貌旧老百姓信赖定民办实事谋实惠作工作着力点突破口实实办件群众满意事实事道路修畅致富先修路修路搭桥群众关注重事民心民意事年通力实施村村通工程全县绝部分村实现通油路村村间道路连接畅方形成断头路影响群众出行少村村道路坑洼晴天身土雨天身泥进出引起少民怨家想千方百计争取资金发动群众努力解决群众行路难问题二水利搞兴前农村水利设施相薄弱特机井老化渠道淤塞等问题较突出防汛抗旱力强农民意见较抢抓国家省市扩农村投入加强农村基础设施建设机遇积极农业基础设施建设三环境搞整洁着群众生活水提高居住环境求越越高年养成良卫生惯村庄垃圾乱堆乱放污水横流牲畜满街跑整村庄显整洁作村干部积极转变群众生活方式动员组织群众抓村庄外环境整治村庄农户收拾干净引导村民房前屋空闲块种树整村庄变绿变美里尤指出前全县空心村问题较严重村破旧房屋空闲宅基断村外扩展侵占良田仅造成财产损失引发稳定素村高度重视加强村庄规划
4着力提高化解矛盾力前农村问题较复杂群众纠纷解决矛盾纠纷保持农村稳定衡量村支部书记力强弱重方面善发现问题特发现稳定苗头时采取效措施时隐患消灭萌芽状态觉级委政府保持高度致善做调解说服教育工作积极引导群众法理程序解决处理矛盾纠纷遇矛盾交容群众访闹事更维护群众利益口操组织群众访闹事村干部带头组织操群众访闹事坚决罢免严肃追究责时讲究工作方式方法避免发生社会突做事化事化化解矛盾调解纠纷时遵循原公公正碗水端公正调解时做理直气壮说话说服力群众容易理解接受化解矛盾时区合理合情合法求立足群众谋求利益解决时解决暂时解决做出说明解释胡搅蛮缠理取闹寸步坚决击作村支部书记两手抓敢碰硬狠刹歪风正压邪缩手缩脚否越害怕逃避纠纷越矛盾越社会越稳定
5着力提高民理力村务公开民理加强农村基层民政治建设重基础客观求调动农民积极性效途径作村支部书记提高理村级事务力加强支部核心村级班子建设基层组织建设位村支部书记职责家干事基础善运民手段发挥组织协调关作敢领导善领导引导支持组织做职责范围事情二加强团结协作懂团结真聪明会团结真事果村里干部群众矛盾重重相互拆台互相折腾仅支部书记没**发展谈起前村存正常现象台整台台倒腾台弄乌烟瘴气群众意见家定吸取教训引戒村支部书记村里手处处权独揽必须明确职责充分调动两委成员工作积极性俗话说：篱笆三桩汉三帮作支部书记心胸开阔容意见时注意时沟通消相互矛盾充分调动家工作积极性村两委成员积极支持配合村支部书记做村里工作三规范村级理制度年积极推行五项规范认真落实会两组进步规范村级理制度收效果继续坚持重点抓规范抓落实切实做制度事钱特抓群众关心村务公开问题群众关心什公开什什问题突出重点公开什话说明处钱花明处事办明处群众明白干部清白四推进民建设尊重员导位群众体位相信员群众做村务活动员群众知情重决策员群众作村务理员群众参干部作风员群众监督赢群众理解支持村里项工作变成群众觉行动
6着力提高群众工作力村支部书记做工作群众支持离开群众支持会变成孤家寡什事干成家定牢固树立群众意识增强群众服务观念提高做群众工作力水群众建立深厚感情时时想着群众心里装着群众常深入群众中串百家门听百家言解百家难做群众知心帮助群众解决生产生活中实际困难二取信民树立**村支书**句话农村复杂问题解决相反果没**简单问题复杂化**群众村支部书记信感格魅力常工作中坚持遇责推诿碰困难退缩见难事躲避公正公开公道正派干净干事掌权树威立信三讲究工作方法仅苦干实干巧干善运说服教育示范引导提供服务等方法凝聚激励群众提高组织群众发动群众教育群众服务群众领团结带领群众前进特现法制社会家定牢固树立法制意识坚持法治村坚持领导民理法办事统起切决策合法项工作法否会群众留柄工作造成动引发矛盾影响稳定
严格求求真务实精神抓学
然全县农村支部书记队伍总体家工作农村线吃苦耐劳扎实勤恳农村改革发展做出重贡献实事求讲加快县域济发展全面建设康社会新求存着完全适应现象希家高度重视次集中培训通培训掌握新时期农村工作业务知识进步提高执行方针政策国家法律法规觉性增强驾驭新时期农村工作力工作利开展基础县委期培训班非常重视领导碰头审定培训方案县委组织部相关部门整办班做精心准备周密安排希家理解县委良苦心求真务实精神抓学确保圆满完成培训务次培训家提点具体求：
1精力集中次培训然三天时间安排较紧凑容较丰富学务重家首先端正态度思想重视次培训切实增强学觉性紧迫感次快转变角色思想工作转学角色名村干部转学员志够坐静心钻进集中精力抓学样学学思学成
2方法抓住难学机会达事半功倍效果里面学方法问题带着问题学理解深握准问题抓住放扎扎实实问题弄懂弄透彻二结合实际学学目应工作中遇实际问题学时意识重点学思考断提高解决实际问题力三善交流中学学程中积极动授课员交流探讨善志探讨交流中巩固学增长见识时次培训成新起点养成终身学惯
3纪律严明搞次培训确保培训质量县委组织部制定相应学制度家严格遵守培训班项规章制度争做学模范争做遵守纪律模范培训家集中起构成新集体言行代表着新时期农村支部书记形象希家严格求树立起基层干部良形象
志村官责前农村项工作务异常繁重情况县委举办次培训班组织志集中校学县委家关心爱护体现出县委农村支部书记队伍建设高度重视希家定珍惜次难学机会真正学学成满腔热情认真态度完成次学务断充实提高努力争名称职优秀村支部书记建设社会义新农村构建社会义谐社会广农村基层员干部充分发挥作提供广阔舞台创造难机遇时广农村基层员干部提出新求新考验希家牢记命振奋精神扎实工作建设谐美新农村实现全县济社会快发展作出新更贡献
祝志身体健康工作利学愉快预祝培训班圆满成功
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