市委书记全市信访稳定工作会议讲话
志：次全市信访稳定工作会议市委市政府决定召开次重会议前市里已8月初召开信访联席（扩）会议前信访工作做出安排部署8月13日中央组织召开全国维护稳定暨信访工作电视电话会议信访稳定工作提出新求做新安排次会议次会议基础结合贯彻落实全国维护稳定暨信访工作电视电话会议精神省委通知求深入分析前信访形势进步安排部署信访工作务动员全市扎扎实实做信访稳定工作确保社会谐稳定60年国庆营造**祥社会氛围全市济社会发展创造良环境面代表市委市政府讲五方面意见：
必须准确握前信访工作形势更加认清维护信访稳定极端重性
年市委市政府始终高度重视信访稳定工作坚持维护社会稳定作压倒切头等事抓特年结合迎奥运组织开展县（市区）委书记市直部门负责接访活动集中解决信访积案热点难点问题信访维稳关部门志克服许难想象困难做量艰苦细致工作全市始终没出现恶性集体性事件保持社会局持续稳定良局面市委市政府全市信访稳定工作取成绩充分肯定工作较满意机会代表市委市政府维护社会稳定付出艰苦努力工作信访线级领导广干部表示衷心感谢崇高敬意
信访总体形势稳定时前国家环境具体方存着影响稳定素某阶段某方面信访问题较突出信访稳定形势然十分严峻全国受国际国种素影响社会矛盾样高发种矛盾相互交织影响稳定重事件时发生方面敌斗争尖锐复杂前久发生****75事件敌势力外勾结暗中操作利民部矛盾偶发事件煽风点火组织预谋制造起恶性破坏活动新中国成立60年国际形势发生重变化种敌势力分裂反分裂渗透反渗透颠覆反颠覆斗争没停止血事实警醒**环境敌斗争然长期复杂尖锐时甚相激烈残酷方面民部矛盾错综复杂群体性事件明显增群体性事件参数众行方式激烈抗性破坏性极强社会稳定造成严重出出现种局面改革发展程中长期积累深层次矛盾没效破解等原受金融危机影响导致民生问题难改善等现实素老问题新问题相互交织群体性利益诉求突出社会矛盾触点增燃点降低点着问题引发事端全省形势容乐观7月24日通钢集团部分职工满企业重组收购方建龙集团总理殴致死事件轰动全国影响相恶劣南方类似问题企业职工网张旗鼓嚣**通钢职工学省通钢事件出现新苗头提醒家高度警觉外**油田百访求子女安排业计划济时代思想观念群众头脑中然残存感思议时进步认识落区信访稳定工作艰巨性复杂性市信访稳定问题然较突出年半年全市信访数量全省排位始终没退出前5位截止目前非正常进京访达154次涉法涉诉问题企业改制劳动保障问题拆迁补偿安置问题土农村问题等稳定素潜集体访问题然较访群众常堵政机关门严重影响正常办公进京访出现爬塔吊剁手腕等极端事件**形象造成坏影响特应该引起高度重视警觉企业改制彻底问题特复杂棘手解决起难度稍慎处理引起突发性群体性事件稳定压倒切没稳定环境什搞成发展特发展快发展必须稳定社会环境改革动力发展目稳定前提胡锦涛总书记强调发展硬道理第务稳定硬务第责面前严峻复杂信访稳定形势级领导干部必须高度重视信访稳定工作万万盲目乐观万万麻痹意万万掉轻心
前已进入维稳重关键时期中央快召开十七届四中全会距新中国成立60周年**二十天时间样特殊时期级委政府级领导干部必须进步增强政治敏锐性更加充分认识前面严峻形势更加认清维护社会稳定极端重性积极动做信访稳定工作坏处着想细处着手做应困难复杂局面充分准备项工作部署落实处努力保持社会持续稳定良局面
二必须紧紧抓住解决群众信访问题根更加努力帮助群众排忧解难办实事
做信访工作解决问题根办法民服务终目工作中两者更统起切实维护广群众根利益带着责感情帮助群众解决问题群众信访问题少定合理成分受公正遇遭受灾害出现生产生活困难等情况作民政府必须宗旨出发群众谋利益群众办实事部门名工作员代表着政府必须命职责付诸帮助群众解决实际问题中常进行换位思考设身处群众着想充满感情民服务时考虑数访群众弱势群体时考虑事情发生身兄弟姐妹身亲属朋友身办样样访群众样维护身利益样维护群众利益真心真正群众解决利益诉求实际困难宗旨意识树牢合格负责员干部敢面复杂棘手矛盾帮助群众解决问题现信访工作定程度艰难工作信访问题数棘手问题广员干部尤信访干部敢面矛盾回避问题敢迎难推诿扯皮带着极勇气魄力甚献身牺牲精神破解难题处理涉法涉诉等历史积案问题敢善抽丝剥茧彻查起程怕触矛盾胆纠正错误处理城市拆迁等问题敢善运行**法律手段拔掉钉子户城市开发项目落创造条件处理农村土问题敢善破解非法承包关系少数手里回属集体机动草原广农民谋利益处理国企改制劳动保障等信访问题时敢破狭隘利害观念站群众中群众说真话办实事舍投入帮助群众解决问题种素影响委政府工作中存少公益事业历史欠帐企事业单位存欠工资欠社保等问题欠群众欠社会帐必须偿债部门千方百计想办法竭全力加解决够全部解决快全部解决够部分解决解决部分时解决群众解释清楚说明情况求群众谅解支持特殊情况钱买稳定买谐
三必须突出加法规范信访秩序力度更加力效运种必法律法制手段
前情况市群众信访行序性意性问题较突出普遍存唯唯择机访信访信法法责众等错误观念工作造成动利影响必须进行严格规范强力遏止树立正确工作导全市范围响两句话理越级集体访行理越级集体访行理取闹行理取闹行缠访闹访非正常访先处理受理原进行处置实行双规范方面严规范信访工作员法行政行信访工作重视工作力导致群众规模访造成影响领导干部该批评批评该教育教育该处理处理方面积极引导信访访行旗帜鲜明宣传国家法律行政法规教育群众逐级序法访加击力度法治国治国理政基方略部门引导群众理性合法方式表达利益诉求基础敢起法律武器整治信访秩序严击履教改闹访者煽动群众信访者非法集体访组织者恶意方委政府抹黑访者前围绕三重点加击惩处力度围绕维护政机关正常工作秩序严厉击围堵击政机关理纠缠防碍正常公务坚持滞留机关单位意寻衅滋事等违法信访行坚决带离现场实施惩戒二围绕维护正常生产生活社会秩序严厉击妨碍公交通扰乱社会公秩序危害公安全等违法信访行坚决清离现场进行处罚三围绕维护国家信访秩序严厉击进京非正常访等违法信访行中央信访联席会议明确定性进京非正常访违法访省公检法司联合发文件明确提出信访告知进京非正常访拘留拘留进京劳教方面**市已做出反映仅7月份拘留37名两次进京非正常访员效控制住信访态势关部门非常时期敏感节点特殊事件采取必法律手段该强制必须强制该拘留必须拘留该劳教必须劳教尤半年情况市十名进京访刺头户频频京恶意登记均七八次属理原进行严密监控旦发现异动必须采取断然措施法震慑绝**形象毁违法访身里需特强调：正常情况动警力慎重日常信访工作意出警防止激化矛盾少数利作文章特殊情况动警力胆该出手时公安部门必须出手出手快出拳重手软否失造成重影响严重果
四必须严格实行责追究更加强化级领导抓信访工作责
信访稳定工作责重绝半点马虎意部门进步强化守土责意识属理分级负责口办理谁谁负责原全面强化级领导责全力做国庆期间信访稳定工作重点做三位：责落实位部门领导第责部门信访稳定工作负总责分信访工作领导直接负责领导实行岗双责分工抓分战线信访稳定工作位市级领导领导包案责制求切实抓分部门包保联系点信访稳定工作级领导干部手抓济发展手抓信访稳定研究济工作样研究信访工作抓项目建设样抓信访工作亲安排部署亲接访处理亲问督办切实建立起级抓级级级负责司职负责信访工作责体系二稳控措施位抓信访稳定工作立足防突出控确保稳中央省委求深入开展信访积案化解年活动继续开展县（市区）委书记市直部门负责接访活动期部门集中开展矛盾纠纷排查活动领导专门抽出时间开展接访访做应处置突发事件群体性事件工作预案提前搞演练保证做发现早控制住处置工作重点放妥善处理初信初访效解决重信重访具体做四定六包定领导定责定措施定时限包调查包处理包督办包结案包息诉息访包稳定力争初访终访重访动息访种稳定素消初始阶段信访苗头化解萌芽状态矛盾问题解决基层尤针越级访非正常进京访筑牢涉事单位县（市区）域**市域**周边重交通站点 四道防线突出强化第线巩固二三线死保第四线层层死死守道道严盯严防确保实现国庆期间非正常进京零访目标三责追究位前段时间中央省委相继召开专题会议信访稳定工作做出安排部署提出严格严肃甚严厉工作求里代表市委市政府次重申：方部门领导干部环节防线果工作疏忽负责处置出现越级访非正常进京访引发群体性事件严格信访工作责追究制度实施细关规定层层追究领导责尤追究手责绝手软问题亚杰省委省政府负责出问题省里追究责求县（市区）市直部门政手必须市委市政府负责谁市委市政府负责市委市政府负责出现问题县（市区）部门单位全市通报实行票否决取消班子班子成员方部门评优选先资格县（市区）部门单位手市委市政府作出深刻检查分市领导市委市政府说明情况时重点疑难信访案件实行责倒追制彻查引发信访案件深层次原领导干部失职渎职违纪违法引发法纪予纪政纪处分情节严重追究刑事责然强调严格责追究心讲希愿意干部追究家定做工作责未雨绸缪防患未然确保工作出纰漏出问题追究旦出问题坚决严肃追究绝留情
五必须狠抓制度建设执行更加强化信访工作长效机制
健全完善信访工作制度建立长效工作机制抓信访稳定工作根保障年做全市信访稳定工作市委市政府制定出台系列规章制度基形成符合**实际信访工作制度体系工作机制实事求讲着信访工作形势发展变化存着制度完善执行位等问题针问题突出抓两方面工作方面狠抓制度完善配套部门现信访工作制度进行全面梳理筛选制度缺失抓紧完善适应形势抓紧调整操作性强抓紧细化现行法律法规抵触坚决废止进步健全完善包括事前排查预防事中稳控处置事督查反馈等项工作制度注重学鉴外验敢**城市拆迁土征风险评估信访听证等方面区制定行效工作制度结合**实际创造性鉴利快制定相关配套制度进步增强信访工作针性操作性实效性方面狠抓制度执行运制度果执行纸空文信访工作制度执行执行力责落实工作没力度成效明显突出围绕矛盾纠纷排查化解领导干部定期接访重点案件领导包案信访工作联席会议督查督办信访报告责追究票否决等制度贯抓贯彻执行制度执行力执行偏差里出现问题处理里谁出现问题追究谁责做信访稳定工作关键制度化常态化制度事节日敏感期间紧紧时松松领导讲紧紧讲松松坚持常抓抓常反复抓抓反复强化信访稳定工作紧抓放常抓懈长效机制确保全市信访稳定工作反弹起落
特需强调级信访干部长期奋战信访稳定第线中坚力量工作压力责重非常辛苦级委政府特重视关心信访干部成长进步工作生活等条件优先考虑信访干部交流提拔认真解决信访干部工作生活中遇实际问题市县两级备干部信访部门挂职锻炼视工作表现工作成绩作提拔重着力造支特吃苦特战斗特作特奉献信访干部队伍更适应新时期信访工作
志做信访稳定工作级领导项长期艰巨务重责命尤维护国庆期间信访稳定工作更重责更重定站讲政治顾局保稳定促谐高度切实增强责感命感力气努力求成效坚决确保国庆期间全市社会局**稳定优异成绩迎接新中国成立60周年
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志：次全市信访稳定工作会议市委市政府决定召开次重会议前市里已8月初召开信访联席（扩）会议前信访工作做出安排部署8月13日中央组织召开全国维护稳定暨信访工作电视电话会议信访稳定工作提出新求做新安排次会议次会议基础结合贯彻落实全国维护稳定暨信访工作电视电话会议精神省委通知求深入分析前信访形势进步安排部署信访工作务动员全市扎扎实实做信访稳定工作确保社会谐稳定60年国庆营造**祥社会氛围全市济社会发展创造良环境面代表市委市政府讲五方面意见：
必须准确握前信访工作形势更加认清维护信访稳定极端重性
年市委市政府始终高度重视信访稳定工作坚持维护社会稳定作压倒切头等事抓特年结合迎奥运组织开展县（市区）委书记市直部门负责接访活动集中解决信访积案热点难点问题信访维稳关部门志克服许难想象困难做量艰苦细致工作全市始终没出现恶性集体性事件保持社会局持续稳定良局面市委市政府全市信访稳定工作取成绩充分肯定工作较满意机会代表市委市政府维护社会稳定付出艰苦努力工作信访线级领导广干部表示衷心感谢崇高敬意
信访总体形势稳定时前国家环境具体方存着影响稳定素某阶段某方面信访问题较突出信访稳定形势然十分严峻全国受国际国种素影响社会矛盾样高发种矛盾相互交织影响稳定重事件时发生方面敌斗争尖锐复杂前久发生****75事件敌势力外勾结暗中操作利民部矛盾偶发事件煽风点火组织预谋制造起恶性破坏活动新中国成立60年国际形势发生重变化种敌势力分裂反分裂渗透反渗透颠覆反颠覆斗争没停止血事实警醒**环境敌斗争然长期复杂尖锐时甚相激烈残酷方面民部矛盾错综复杂群体性事件明显增群体性事件参数众行方式激烈抗性破坏性极强社会稳定造成严重出出现种局面改革发展程中长期积累深层次矛盾没效破解等原受金融危机影响导致民生问题难改善等现实素老问题新问题相互交织群体性利益诉求突出社会矛盾触点增燃点降低点着问题引发事端全省形势容乐观7月24日通钢集团部分职工满企业重组收购方建龙集团总理殴致死事件轰动全国影响相恶劣南方类似问题企业职工网张旗鼓嚣**通钢职工学省通钢事件出现新苗头提醒家高度警觉外**油田百访求子女安排业计划济时代思想观念群众头脑中然残存感思议时进步认识落区信访稳定工作艰巨性复杂性市信访稳定问题然较突出年半年全市信访数量全省排位始终没退出前5位截止目前非正常进京访达154次涉法涉诉问题企业改制劳动保障问题拆迁补偿安置问题土农村问题等稳定素潜集体访问题然较访群众常堵政机关门严重影响正常办公进京访出现爬塔吊剁手腕等极端事件**形象造成坏影响特应该引起高度重视警觉企业改制彻底问题特复杂棘手解决起难度稍慎处理引起突发性群体性事件稳定压倒切没稳定环境什搞成发展特发展快发展必须稳定社会环境改革动力发展目稳定前提胡锦涛总书记强调发展硬道理第务稳定硬务第责面前严峻复杂信访稳定形势级领导干部必须高度重视信访稳定工作万万盲目乐观万万麻痹意万万掉轻心
前已进入维稳重关键时期中央快召开十七届四中全会距新中国成立60周年**二十天时间样特殊时期级委政府级领导干部必须进步增强政治敏锐性更加充分认识前面严峻形势更加认清维护社会稳定极端重性积极动做信访稳定工作坏处着想细处着手做应困难复杂局面充分准备项工作部署落实处努力保持社会持续稳定良局面
二必须紧紧抓住解决群众信访问题根更加努力帮助群众排忧解难办实事
做信访工作解决问题根办法民服务终目工作中两者更统起切实维护广群众根利益带着责感情帮助群众解决问题群众信访问题少定合理成分受公正遇遭受灾害出现生产生活困难等情况作民政府必须宗旨出发群众谋利益群众办实事部门名工作员代表着政府必须命职责付诸帮助群众解决实际问题中常进行换位思考设身处群众着想充满感情民服务时考虑数访群众弱势群体时考虑事情发生身兄弟姐妹身亲属朋友身办样样访群众样维护身利益样维护群众利益真心真正群众解决利益诉求实际困难宗旨意识树牢合格负责员干部敢面复杂棘手矛盾帮助群众解决问题现信访工作定程度艰难工作信访问题数棘手问题广员干部尤信访干部敢面矛盾回避问题敢迎难推诿扯皮带着极勇气魄力甚献身牺牲精神破解难题处理涉法涉诉等历史积案问题敢善抽丝剥茧彻查起程怕触矛盾胆纠正错误处理城市拆迁等问题敢善运行**法律手段拔掉钉子户城市开发项目落创造条件处理农村土问题敢善破解非法承包关系少数手里回属集体机动草原广农民谋利益处理国企改制劳动保障等信访问题时敢破狭隘利害观念站群众中群众说真话办实事舍投入帮助群众解决问题种素影响委政府工作中存少公益事业历史欠帐企事业单位存欠工资欠社保等问题欠群众欠社会帐必须偿债部门千方百计想办法竭全力加解决够全部解决快全部解决够部分解决解决部分时解决群众解释清楚说明情况求群众谅解支持特殊情况钱买稳定买谐
三必须突出加法规范信访秩序力度更加力效运种必法律法制手段
前情况市群众信访行序性意性问题较突出普遍存唯唯择机访信访信法法责众等错误观念工作造成动利影响必须进行严格规范强力遏止树立正确工作导全市范围响两句话理越级集体访行理越级集体访行理取闹行理取闹行缠访闹访非正常访先处理受理原进行处置实行双规范方面严规范信访工作员法行政行信访工作重视工作力导致群众规模访造成影响领导干部该批评批评该教育教育该处理处理方面积极引导信访访行旗帜鲜明宣传国家法律行政法规教育群众逐级序法访加击力度法治国治国理政基方略部门引导群众理性合法方式表达利益诉求基础敢起法律武器整治信访秩序严击履教改闹访者煽动群众信访者非法集体访组织者恶意方委政府抹黑访者前围绕三重点加击惩处力度围绕维护政机关正常工作秩序严厉击围堵击政机关理纠缠防碍正常公务坚持滞留机关单位意寻衅滋事等违法信访行坚决带离现场实施惩戒二围绕维护正常生产生活社会秩序严厉击妨碍公交通扰乱社会公秩序危害公安全等违法信访行坚决清离现场进行处罚三围绕维护国家信访秩序严厉击进京非正常访等违法信访行中央信访联席会议明确定性进京非正常访违法访省公检法司联合发文件明确提出信访告知进京非正常访拘留拘留进京劳教方面**市已做出反映仅7月份拘留37名两次进京非正常访员效控制住信访态势关部门非常时期敏感节点特殊事件采取必法律手段该强制必须强制该拘留必须拘留该劳教必须劳教尤半年情况市十名进京访刺头户频频京恶意登记均七八次属理原进行严密监控旦发现异动必须采取断然措施法震慑绝**形象毁违法访身里需特强调：正常情况动警力慎重日常信访工作意出警防止激化矛盾少数利作文章特殊情况动警力胆该出手时公安部门必须出手出手快出拳重手软否失造成重影响严重果
四必须严格实行责追究更加强化级领导抓信访工作责
信访稳定工作责重绝半点马虎意部门进步强化守土责意识属理分级负责口办理谁谁负责原全面强化级领导责全力做国庆期间信访稳定工作重点做三位：责落实位部门领导第责部门信访稳定工作负总责分信访工作领导直接负责领导实行岗双责分工抓分战线信访稳定工作位市级领导领导包案责制求切实抓分部门包保联系点信访稳定工作级领导干部手抓济发展手抓信访稳定研究济工作样研究信访工作抓项目建设样抓信访工作亲安排部署亲接访处理亲问督办切实建立起级抓级级级负责司职负责信访工作责体系二稳控措施位抓信访稳定工作立足防突出控确保稳中央省委求深入开展信访积案化解年活动继续开展县（市区）委书记市直部门负责接访活动期部门集中开展矛盾纠纷排查活动领导专门抽出时间开展接访访做应处置突发事件群体性事件工作预案提前搞演练保证做发现早控制住处置工作重点放妥善处理初信初访效解决重信重访具体做四定六包定领导定责定措施定时限包调查包处理包督办包结案包息诉息访包稳定力争初访终访重访动息访种稳定素消初始阶段信访苗头化解萌芽状态矛盾问题解决基层尤针越级访非正常进京访筑牢涉事单位县（市区）域**市域**周边重交通站点 四道防线突出强化第线巩固二三线死保第四线层层死死守道道严盯严防确保实现国庆期间非正常进京零访目标三责追究位前段时间中央省委相继召开专题会议信访稳定工作做出安排部署提出严格严肃甚严厉工作求里代表市委市政府次重申：方部门领导干部环节防线果工作疏忽负责处置出现越级访非正常进京访引发群体性事件严格信访工作责追究制度实施细关规定层层追究领导责尤追究手责绝手软问题亚杰省委省政府负责出问题省里追究责求县（市区）市直部门政手必须市委市政府负责谁市委市政府负责市委市政府负责出现问题县（市区）部门单位全市通报实行票否决取消班子班子成员方部门评优选先资格县（市区）部门单位手市委市政府作出深刻检查分市领导市委市政府说明情况时重点疑难信访案件实行责倒追制彻查引发信访案件深层次原领导干部失职渎职违纪违法引发法纪予纪政纪处分情节严重追究刑事责然强调严格责追究心讲希愿意干部追究家定做工作责未雨绸缪防患未然确保工作出纰漏出问题追究旦出问题坚决严肃追究绝留情
五必须狠抓制度建设执行更加强化信访工作长效机制
健全完善信访工作制度建立长效工作机制抓信访稳定工作根保障年做全市信访稳定工作市委市政府制定出台系列规章制度基形成符合**实际信访工作制度体系工作机制实事求讲着信访工作形势发展变化存着制度完善执行位等问题针问题突出抓两方面工作方面狠抓制度完善配套部门现信访工作制度进行全面梳理筛选制度缺失抓紧完善适应形势抓紧调整操作性强抓紧细化现行法律法规抵触坚决废止进步健全完善包括事前排查预防事中稳控处置事督查反馈等项工作制度注重学鉴外验敢**城市拆迁土征风险评估信访听证等方面区制定行效工作制度结合**实际创造性鉴利快制定相关配套制度进步增强信访工作针性操作性实效性方面狠抓制度执行运制度果执行纸空文信访工作制度执行执行力责落实工作没力度成效明显突出围绕矛盾纠纷排查化解领导干部定期接访重点案件领导包案信访工作联席会议督查督办信访报告责追究票否决等制度贯抓贯彻执行制度执行力执行偏差里出现问题处理里谁出现问题追究谁责做信访稳定工作关键制度化常态化制度事节日敏感期间紧紧时松松领导讲紧紧讲松松坚持常抓抓常反复抓抓反复强化信访稳定工作紧抓放常抓懈长效机制确保全市信访稳定工作反弹起落
特需强调级信访干部长期奋战信访稳定第线中坚力量工作压力责重非常辛苦级委政府特重视关心信访干部成长进步工作生活等条件优先考虑信访干部交流提拔认真解决信访干部工作生活中遇实际问题市县两级备干部信访部门挂职锻炼视工作表现工作成绩作提拔重着力造支特吃苦特战斗特作特奉献信访干部队伍更适应新时期信访工作
志做信访稳定工作级领导项长期艰巨务重责命尤维护国庆期间信访稳定工作更重责更重定站讲政治顾局保稳定促谐高度切实增强责感命感力气努力求成效坚决确保国庆期间全市社会局**稳定优异成绩迎接新中国成立60周年
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