坚持科学发展 加快城镇化进程
促进全市城乡建设事业持续稳较快发展
——全市城乡建设工作会议报告
志：次全市城乡建设工作会议国外济环境发生重变化济发展面严峻挑战全市保增长保民生保稳定特殊形势召开次重会议会议务认真贯彻落实市委二届十次全会市两会全省建设工作会议精神总结2008年全市城乡建设工作分析形势统思想部署2009年工作务面讲三点意见
真抓实干2008年全市城乡建设工作迈出新步伐
2008年市委市政府高度重视城乡建设工作强力推进城镇化建设重年面突重然灾害严峻考验历史罕见国际金融危机重挑战全市城乡建设系统坚持思想解放推动城乡建设事业科学发展谋事抓急事解难事全面完成年度目标务城乡建设事业保持持续快速健康发展良势头
（）坚持规划引领确保城乡建设序推进
全市建设系统通种形式开展城乡规划法宣传制定规划理规范性文件切实提高规划理水完成轮中心城市总体规划评估结合构建省会济圈淮城市群陆路交通枢纽城市定位启动**市城市总体规划（20082030
）修编目前已完成规模核定纲评审完成佛子岭**侧块占约15方公里城市概念设计淠河景观带23公里（含月亮岛）城市生态景观设计规划周边功定位专项研究组织**块约4方公里范围控制性详细规划编制工作努力实现城区控规全覆盖编制**市城市户外广告设置规划**市老城区三期路网规划等5专项规划严格执行规划初审规划审查会议规划委员会审批制度严格放验线规划验收工作确保批监位
坚持全国全省重点镇省中心镇新农村建设十镇百村示范工程全市50重点镇建设重点加中心镇市重点镇规划编制调整指导力度规范乡村规划加快中心村建设规划编制进度全面推进50市重点镇建设印发市重点镇建设指导意见市重点镇建设综合考评办法首次开展重点镇建设综合考评**区苏埠镇**省村镇建设十佳镇**县**镇幸福村**省村镇建设十佳村**县确定全省村庄整治工作试点
（二）突出重点工程提升城市建设品位
中心城市重点工程建设坚持突出民生工程优先安排带动市域济发展基础设施建设改善居生活环境原项目谋划早注重抓工作机制调整完善抓工程进度质量安全重点工程建设取明显成效完成60项年度重点工程建设务完成投资
17亿元中市级政府性投资完成117亿元加快城镇化步伐加中心城市重点工程推进力度市委市政府召开全市城镇建设工作会议制定印发关加强城市建设理决定**中心城市建设重点工程三年实施计划（20082010）中心城市建设中市区联动形成合力强化责强力推进制约重点工程建设拆迁拆违杆线入等疑难问题破解**区淠河治理项目创造40天拆迁1024户137万方米房屋拆迁记录重点工程项目实施程中项目法制招标投标制合理制工程监理制（四制）认真落实项工程处严格工程监理质量监督中确保工程质量市班子领导次重点工程进行督查推动工程建设进度淠河综合治理工程利推进橡胶坝（中坝）已完成坝基础土石方砼浇筑河道整治月亮岛护岸等工程治污截污工程全面展开月亮岛环岛路破土动工淠**路军路**二桥窑岗嘴二桥等建设正式启动淠河橡胶坝（中坝）年4月底全面竣工淠河城区段期蓄水高速公路连接线淠河总干渠综合整治三期南屏路等重点工程利完成
县县城建设追赶精彩纷呈**县利完成新县城搬迁寿县通县领导联系十工程方式迈开县城建设新步伐**区**县寿县市委市政府命名
2008年城市建设理先进县区
（三）规范建筑理增强综合服务力
力发展建筑业培育批理规范具市场竞争力建筑龙头企业培训批体现徽匠新风采现代工巧匠重点做质量安全拖欠工程款农民工工资投诉受理等工作促进建筑业谐发展完善落实工程质量责制强化工程质量监督检测施工图审查规范相关体行加强改进关政府投资工程型公建筑村镇建设工程质量监节监督实行住宅分户验收制度开展住宅质量通病防治工作推进建筑工文明创建工作完善安全生产监机制遏制安全事强化施工企业安全生产体责加项目监理责履行情况检查实行工程量清单计价配套服务时调处工程价款纠纷全年办理工程项目施工许438项建筑面积336万方米实现建筑总产值84亿元**县中医院综合楼民银行**市中心支行发行库工程荣获**省建设工程**杯（省优质工程）奖
全面落实建筑节标准市县城**民建筑节标准执行率达100开展建筑节相关基础性工作专项执法监督检查全面实施专项验收制度加强监工作规范建筑节产品市场活动坚持研发引进相结合加建筑节新产品新技术新材料推广应理力度重视建筑节示范带动中心城区寿县住宅工程中推广太阳利住宅工程建设体化禁实禁粘工作取初步成效全年规模建材企业实现产值
14亿元增长18
（四）落实民生工作惠百姓切身利益
强化房产市场服务监注重房产业健康发展提供效服务认真研究房产市场现状组织城区房产百日展销活动取较效果注重发展中断规范房产市场严肃查处违法违规行规范房产开发理商品房预（销）售理房屋权属登记等工作全市全年房产开发完成总投资341亿元增长186中：商品房总投资243亿元增长157住宅销售均价2686元方米增长212二规范物业服务加强物业理宣传工作制定**市物业理规范性文件举办物业服务业员培训成立**市物业理协会加强业会工作指导前期物业理工作三实施住房保障全年市级低收入住房困难家庭廉租住房租金补贴发放1585户3057万元县叶集试验区市政府签订廉租住房目标责书求超额完成年度计划市级配建200套购买50套廉租住房务全部完成市廉租住房工作全省17市考评中列优秀等次四加强拆迁理进步完善房屋拆迁法制会审制度法进行拆迁裁决拆迁现场公布拆迁方案安置房源工作程序工作纪律保证公公正公开切实维护拆迁事合法权益全年核发房屋拆迁许证
34件拆迁类房屋面积492万方米
（五）着力公事业促进城市快速发展
成功创建省园林城市着生态优先科学规划提升景观原全力实施绿化工程建设改造建设批特色精品工程建立长效理机制提高养水开展造园林精品争创园林城市集中会战做群众性园林绿化工作全市创建园林式单位达100家园林式区达50省级园林式单位区达7家城市建成区园林绿面积达1524公顷公园绿面积达320公顷绿率346绿化覆盖率392均公绿面积91方米2008年市命名**省园林城市二集中整治城区公交针城区公交车容整等问题进行历时2月整治城区更新公交营运车46台破损掉漆车身广告破烂整公交车逐车进行整改加强站场理公交站杆站牌完率保持95**城区公交实行IC卡**部分公交线路运营时间三着力保证饮水安全加强网建设理积极推广应新型防盗防滴水表水力控制阀降低网漏损加强供水网监测做供水重特事应急预案加强重点部位环节危险化学品理监测开展停电断矾断氯应急救援演练确保供水质量水安全四切实重视污水处理加污水处理工程建设污水处理厂运行资金筹措外协调等工作力度城区期网泵站续建市政路网建网完善等期完成实现省政府**市水污染防治阶段性工作目标
5县污水处理厂全部建成试运行市污水处理厂运行负荷率达75**城区生活污水处理率达80处理水质合格率达99市世行污水处理项目世行检查团高度评价城市污水处理项目**省环保验收城乡建设档案理工作成效明显服务城乡建设发挥重作
（六）注重身建设提升部门整体形象
加强法制工作认真开展送法进企业活动做行政处罚行政许行政复议答复行政诉讼应诉等严格控制行政处罚裁量权范围幅度切实维护行政相合法权益促进建设系统法行政文明执法二加强廉政建设反腐倡廉制度建设推进年活动契机开展建委系统整顿作风严明纪律推动城市建设健康发展题教育突出行政许行政审批批理城市规划工程建设房产开发拆**置公事业等理加强委领导班子委直属16单位领导班子身建设全委理科级干部进行全面考核委系统法单位财务进行部审计提出整改措施限期整改位建立健全监督制约廉洁政责追究制度坚持懈抓住教育监督制度三重环节促进建设系统风政风行风根转建设系统承办行政许公服务项目律进入政务中心窗口受理构建便民高效行政审批运行机制三加强信访工作着重围绕城镇房屋拆迁质量安全物业理等矛盾集中领域开展排查化解工作效排引发群体性事件苗头隐患建立联动机制完善信访制度解决信访突出问题受理接群众电信访
1300起（次）政府网站回贴1067做事事回音件件着落四建设系统精神文明建设社会治安综合治理工会计划生育关心代等工作序开展2008年全市建设系统市建设工程理局等7单位王源祥等10位志获省厅级表彰市建委出色完成抗震救灾援建务受住房城乡建设部省政府表彰
年全市城乡建设成果易市委市政府正确领导结果级委**府关部门城乡建设工作高度重视力支持结果全市城乡建设系统广干部职工齐心协力克时艰结果代表市建委表示衷心感谢
二认清形势坚定做全市城乡建设工作信心
成绩时应该清醒认识前全市城乡建设事业长期面城乡建设统筹发展城镇化水建设系统体制机制改革等突出问题尚未根解决宏观济形势新变化带房产市场走势确定性城市建设建筑业发展等产生连锁反应城镇房屋拆迁补偿建设领域工程款拖欠等影响社会稳定隐患增全市城乡建设事业稳较快发展形成制约定高度重视准确判断采取效措施加解决
2009年年市困难必然城乡建设事业发展产生较击年蕴含重发展机遇年全力赴积极应宏观济形势变化千方百计保持易良发展势头增强忧患意识积极做应种困难复杂局面准备时应城乡建设济社会发展提供载体支撑重工作全市济基面较前提城乡建设事业持续较快发展良势头会改变推动城乡建设事业持续较快发展利素然存宏观政策调整建设事业发展提供新机遇坚定信心振奋精神知难进掌握发展动权抢抓发展机遇拓展发展空间实现发展愿景
（）坚定信心适应国家宏观政策调控中握新机遇
国家实施积极财政政策适度宽松货币政策加投资力度抓紧实施包括廉租住房城镇污水处理设施建筑节等项目建设利进步争取国家支持建成批年想建力建设基础设施项目目前市已争取新增中央预算城市污水处理廉租住房建设等项目资金支持前久市首次成功发行15亿元城投债券等等坚定信心直面危机危中求机积极应定够化危机加快发展
（二）坚定信心推动中心城市双百工程中体现新作
推动中心城市新轮发展中市委市政府提出更高站位更新定位更力度推动中心城市建设着120方公里120万口新轮城市总体规划远景目标奋力迈进年20位市领导联系32**市重点工程加工程建设协调推动力度目前中心城市蓝图已绘工作务已明确合力实施城市重点工程氛围已形成奋力推进双百工程号角已吹响欣逢时重道远坚定信心解放思想敢先懈努力定够推动中心城市双百工程程中展示华建功立业辱命
（三）坚定信心保增长保民生保稳定中作出新贡献
建设工作保增长中凸显优势城乡基础设施建设建筑业房产业仅直接拉动投资够效扩消费始终坚持加快发展动摇加**市建设力度促进房产市场稳调整加快建筑业发展增强支柱产业位建设工作保民生中发挥作全面推进保障性住房建设充分发挥建筑业等劳动密集型行业吸纳业功扩**市建设成果惠民群众做民生文章建设工作保稳定中履行职责充分认识加快建设房屋拆迁带新压力充分认识扩投资建筑安全质量工作提出新挑战充分认识严峻济形势建设领域维稳工作造成新影响全力赴保稳定紧绷维稳根弦努力营造**谐社会环境坚定信心紧紧围绕级委**府中心工作坚持建设事业发展服务全市济社会发展局扎实做身工作定够城乡建设事业发展创造条件争取动
（四）坚定信心加速全市城镇化进程中实现新跨越
市政府工作报告指出：坚持城镇化带动战略动摇前市城镇化水相较落2008年城镇化率仅354低全省全国均水加快城镇化步伐扩需保增长调结构迫切求推进市新跨越式发展实现全面康社会目标现实需实施城镇化带动战略发挥城乡规划综合调控作实现类素资源合理配置引导工业开发区工业园区集中居民住宅区集中农民城镇集中形成功完善布局合理结构优化相互协调城镇发展新格局坚定信心坚持城镇化带动战略动摇规划龙头县城重点镇建设重点基础设施建设抓手产业发展支撑定够加速城镇化实现新跨越
温总理久前说：济困难面前信心黄金货币更重坚持科学发展观指导坚定信心牢牢扭住发展第务放松面外部压力转化促进科学发展动力事避难迎难危机中捕捉机遇逆境中拓展空间定够促进全市城乡建设事业持续稳较快发展
三奋力拼博扎实做2009年全市城乡建设项工作
2009年实施十五规划中心城市建设三年行动计划关键年年迎建国60周年**做年城乡建设方面工作尤显重
2009年城乡建设工作总体求：邓理三代表重思想指导科学发展观统领坚持城镇化带动战略动摇加强城乡规划理加速城镇化进程坚持中心城市双百工程建设动摇积极创建国家园林城市全力提升城市品位坚持保障改善民生动摇力实施住房保障等民生工程坚持加快支柱产业发展动摇强化建筑业房产业等行业服务理加强建筑节减排工作坚持强化身建设动摇全面完成市委市政府确定项建设目标务实现三新跨越作出新贡献
2009年城乡建设工作目标：完成**市城市总体规划（20082030）修编务启动部分专项规划编制城镇化水提高2百分点中心城市重点工程建设完成投资2641亿元完成城市低收入家庭住房困难保障5000户中廉租住房建设1400套中心城市绿率达356绿化覆盖率达406均公绿面积达96方米全市房屋建筑市政工程工伤死亡数控制3县污水处理厂全部投入正式运行
围绕述总体求目标2009年重点抓工作：
（）加强规划工作推进城镇化村庄建设
发展城镇群导坚持中心城市县城城镇协调发展努力走出条具**特色元化城镇化道路全面完成**市城市总体规划（20082030）修编务启动路网市政园林等重基础性专项规划修编继续加强城市建设控制性详细规划编制做重项目规划选址工作推进项目建设加快城镇总体规划修编详细规划编制工作加强村庄规划编制完善规划实施监督检查机制推行建设项目竣工规划核实制度市规划局**区**区分局切实发挥职作加强历史文化名城名镇名村保护规划理妥善处理保护开发关系继续抓风景区规划理保护工作
加强50市重点镇建设实施分类指导树立批具特色城镇典型开展省中心镇规划建设发展情况评估省中心镇动态调整提供积极参加全国特色景观旅游示范镇（村）评选工作组织制定**市新型农民居住区建设实施方案结合土整理库区移民村庄整治质灾害点治理重点工程移民搬迁开展新型农民居住区建设加强村镇建设理推动村镇建设理机构建设组织村镇规划建设理知识培训开展农村垃圾治理重点农村清洁工程试点探索建立农村垃圾治理卫生保洁长效机制
（二）突出重点工程实现建设跨越发展
握国家宏观政策导抓紧谋划批牵动性强项目完善项目前期工作争取国家更支持加重点工程项目指导服务督查力度提高项目规划许施工许等审批效推进项目快实施力争早日发挥效益创新重点工程项目投资融资方式努力拓宽融资渠道做利外资项目理工作全面落实世行城市道路交通项目前期工作继续实施世行中国白蚁防治氯丹灭蚁灵代示范项目
加**市基础设施建设力度围绕做滨**市绿色城市文化城市三篇文章突出抓创建国家园林城市工作条件县城积极开展**省园林县城**省居环境奖项申报工作力开展园林式区园林式街巷园林式单位创建工作继续推进城市道路桥梁等基础设施建设完善城市骨干路网注重城市出入口高速公路城市新区等区域性交通节点衔接建设批影响城市道路等公基础设施项目抓淠河治理淠河总干渠治理中央森林公园淠路桥城区污水网安置房等五类重点工程建设计划总投资41亿元中政府性投资216亿元年度完成投资2641亿元进步完善市区联动属理重心移规范运作城市重点工程运作理机制细化项理制度配套措施实行市领导志联系重点工程制度调度制度强力推进重点工程建设
（三）稳定房产市场促进建筑业发展
鼓励普通商品住房消费激活住房二级市场培育房屋租赁市场促进住型改善型住房消费优化房产投资环境促进房产投资适度增长引导房产开发企业积极应市场变化合理价格促进商品住房销售规范房产市场行提升住房建设品质完善房产行政理**务服务台建设规范房屋拆迁开发建设房屋交易权属登记等行加节型住宅建设试点验推广力度加强房产市场形势监测分析建立市场形势定期分析报告制度积极营造良市场舆氛围
抓住国家扩投资新机遇积极扶持市施工企业参公路铁路等中型基础设施建设带动建筑业结构调整实现产业升级力发展建筑施工总承包劳务分包企业加强建筑市场监规范工程监理制度健全建筑市场信理强化工程合理完善工程风险理清理规范涉企保证金扶持建筑企业资质升级支持企业参承包中型工程项目建立建筑企业执业资格员交流台帮助企业解决资质升级短缺问题围绕造徽匠品牌继续推动建筑企业文化建设继续加建设工程安全生产执法力度深入开展安全隐患排查治理专项行动扎实开展安全生产宣传教育加强安全生产体制机制应急保障力建筑安全生产监队伍等建设加强工程质量监督抓保障性住房节减排等重点项目建设质量监推进住宅工程质量通病防治探索村镇工程质量监体制加强农民建房技术服务推进工程建设标准化工作
（四）实施住房保障关注民生工程
确保完成城市低收入家庭住房困难保障5000户中廉租住房建设1400套效解决城镇低收入家庭住房困难问题确保完成廉租住房建设定目标务基础条件县区适提高标准保障范围逐步扩实施廉租住房制度完善政策措施探索建立住房保障长效工作机制鼓励支持建廉租住房争取超额完成务通统建配建政府市场收购存量房源改建租赁户型住房加快城市危旧房改造等方式加快廉租住房建设渠道增加廉租住房房源积极拓宽保障性住房建设资金渠道继续争取级资金支持规定渠道落实廉租住房配套资金积极争取商业银行廉租住房建设信贷支持
物业理理工作体制健全工作机制开展优质服务加强物业理法律法规规章宣传全面实施前期物业理招投标指导成立业会业委员会加强物业理业员培训指导物业服务企业提高营力建立物业纠纷投诉处理机制开展区物业服务评优达标工作充分发挥物业理协会作启动城区物业专项维修资金征集理工作
切实做城镇房屋拆迁补偿建设领域工程款拖欠等矛盾化解工作制定完善突发事件应急处置预案重视做信访工作切实维护群众合法权益努力隐患消萌芽状态问题解决基层力扶持建筑劳务企业发展重点培育建筑劳务基加强型施工企业接提高劳务输出组织化程度千方百计扩农民工业加强建筑劳务技培训提高农民工业力维护建筑农民工合法权益改善业环境开放建筑劳务分包市场鼓励实施劳务分包断开拓市外省外建筑劳务市场扩业容量
（五）注重节减排增强持续发展劲
力争建筑节取新突破全力抓**建筑执行节标准监加强设计施工验收环节监督检查确保**建筑设计施工阶段标准执行率100推动建筑节改造认真贯彻落实**省发展新型墙体材料条例**省促进散装水泥预拌混凝土发展办法切实抓禁实禁粘禁现工作
力求污水处理实现全达标确保年底实现县污水处理厂全部投入运行目标加快污水处理配套网建设扩污水集中收集范围着力提高污水处理厂运行负荷率限度发挥减排效益
（六）拓展基础设施招商加快公事业发展
围绕影响市济社会发展难点热点重点推出污水处理天然气城市供水桥梁道路风景名胜区等招商项目时招商领域扩城镇风景区功性环保性基础设施配套服务设施项目加快改变城镇景区面貌
加市政公事业改革力度尝试实施特许营制度力争重点领域取新突破继续规范供水城市公交市政园林绿化等行业服务行切实提高服务质量水积极做全市供水安全理工作确保城市供水水质安全继续开展全市供水供气桥梁道路公交等市政基础设施安全隐患排查治理工作确保全市市政公事业设施安全稳定运营继续做城市障碍设施建设抗震设防城乡建设档案理等工作
（七）加强身建设提高行业文**准
提高法行政公服务改革创新力前复杂形势困难局面作政府建设行政理部门必须加强效建设强化责意识局意识着力提高服务水**工作效率积极动帮助企业满腔热情服务群众保增长保民生保稳定创造良政务环境制定完善重突发事件应急处置预案强化实战演练增强应重突发事件然灾害危机理力严格执行国家法律法规规章规范行政执法行做法行政文明执法
切实加强建设系统风廉政建设坚持标兼治综合治理惩防举注重预防方针贯彻落实中中央建立健全惩治预防腐败体系
20082012年工作规划市委建立健全惩治预防腐败体系20082012年实施意见线 严格落实风廉政建设责制重点断完善具建设特色惩治预防腐败体系
开展理想信念廉洁政教育教育员干部讲性重品行做表率单位手风廉政建设第责单位风廉政建设负总责切实抓风廉政建设责制务分解务考核责追究三关键环节实现风廉政建设业务工作部署落实考核结果纳入委属单位领导班子领导干部考核评价体系中断巩固发展反腐倡廉制度建设推进年市建委系统整顿作风严明纪律推动城市建设健康发展题教育等活动成果围绕腐败问题易发发重点岗位关键环节继续推进制度完善创新真正做制度制度权制度办事切实行效系统科学求断提高制度建设质量加强保障性住房污水处理建筑节等重点项目资金监认真治理规划工程建设房产开发领域突出问题加强规划许施工许开发建设等环节监督检查继续开展城乡规划效监察完善城乡规划理制度继续推进房产市场秩序专项整治认真治理城市拆迁中损害群众利益问题促进房产市场健康发展巩固扩治理工程建设程中商业贿赂工作成果严厉查处商业贿赂违法犯罪行认真落实市委部署深入学实践科学发展观活动真正实现提高思想认识解决突出问题创新体制机制促进科学发展目标求通学实践活动推动城乡建设工作新水
志做年项工作困难希存机遇挑战坚信市委市政府坚强领导振奋精神埋头苦干定够全面完成项目标务开创全市城乡建设事业发展新局面保持全市济稳较快发展作出新更贡献优异成绩新中国成立60周年献礼
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促进全市城乡建设事业持续稳较快发展
——全市城乡建设工作会议报告
志：次全市城乡建设工作会议国外济环境发生重变化济发展面严峻挑战全市保增长保民生保稳定特殊形势召开次重会议会议务认真贯彻落实市委二届十次全会市两会全省建设工作会议精神总结2008年全市城乡建设工作分析形势统思想部署2009年工作务面讲三点意见
真抓实干2008年全市城乡建设工作迈出新步伐
2008年市委市政府高度重视城乡建设工作强力推进城镇化建设重年面突重然灾害严峻考验历史罕见国际金融危机重挑战全市城乡建设系统坚持思想解放推动城乡建设事业科学发展谋事抓急事解难事全面完成年度目标务城乡建设事业保持持续快速健康发展良势头
（）坚持规划引领确保城乡建设序推进
全市建设系统通种形式开展城乡规划法宣传制定规划理规范性文件切实提高规划理水完成轮中心城市总体规划评估结合构建省会济圈淮城市群陆路交通枢纽城市定位启动**市城市总体规划（20082030
）修编目前已完成规模核定纲评审完成佛子岭**侧块占约15方公里城市概念设计淠河景观带23公里（含月亮岛）城市生态景观设计规划周边功定位专项研究组织**块约4方公里范围控制性详细规划编制工作努力实现城区控规全覆盖编制**市城市户外广告设置规划**市老城区三期路网规划等5专项规划严格执行规划初审规划审查会议规划委员会审批制度严格放验线规划验收工作确保批监位
坚持全国全省重点镇省中心镇新农村建设十镇百村示范工程全市50重点镇建设重点加中心镇市重点镇规划编制调整指导力度规范乡村规划加快中心村建设规划编制进度全面推进50市重点镇建设印发市重点镇建设指导意见市重点镇建设综合考评办法首次开展重点镇建设综合考评**区苏埠镇**省村镇建设十佳镇**县**镇幸福村**省村镇建设十佳村**县确定全省村庄整治工作试点
（二）突出重点工程提升城市建设品位
中心城市重点工程建设坚持突出民生工程优先安排带动市域济发展基础设施建设改善居生活环境原项目谋划早注重抓工作机制调整完善抓工程进度质量安全重点工程建设取明显成效完成60项年度重点工程建设务完成投资
17亿元中市级政府性投资完成117亿元加快城镇化步伐加中心城市重点工程推进力度市委市政府召开全市城镇建设工作会议制定印发关加强城市建设理决定**中心城市建设重点工程三年实施计划（20082010）中心城市建设中市区联动形成合力强化责强力推进制约重点工程建设拆迁拆违杆线入等疑难问题破解**区淠河治理项目创造40天拆迁1024户137万方米房屋拆迁记录重点工程项目实施程中项目法制招标投标制合理制工程监理制（四制）认真落实项工程处严格工程监理质量监督中确保工程质量市班子领导次重点工程进行督查推动工程建设进度淠河综合治理工程利推进橡胶坝（中坝）已完成坝基础土石方砼浇筑河道整治月亮岛护岸等工程治污截污工程全面展开月亮岛环岛路破土动工淠**路军路**二桥窑岗嘴二桥等建设正式启动淠河橡胶坝（中坝）年4月底全面竣工淠河城区段期蓄水高速公路连接线淠河总干渠综合整治三期南屏路等重点工程利完成
县县城建设追赶精彩纷呈**县利完成新县城搬迁寿县通县领导联系十工程方式迈开县城建设新步伐**区**县寿县市委市政府命名
2008年城市建设理先进县区
（三）规范建筑理增强综合服务力
力发展建筑业培育批理规范具市场竞争力建筑龙头企业培训批体现徽匠新风采现代工巧匠重点做质量安全拖欠工程款农民工工资投诉受理等工作促进建筑业谐发展完善落实工程质量责制强化工程质量监督检测施工图审查规范相关体行加强改进关政府投资工程型公建筑村镇建设工程质量监节监督实行住宅分户验收制度开展住宅质量通病防治工作推进建筑工文明创建工作完善安全生产监机制遏制安全事强化施工企业安全生产体责加项目监理责履行情况检查实行工程量清单计价配套服务时调处工程价款纠纷全年办理工程项目施工许438项建筑面积336万方米实现建筑总产值84亿元**县中医院综合楼民银行**市中心支行发行库工程荣获**省建设工程**杯（省优质工程）奖
全面落实建筑节标准市县城**民建筑节标准执行率达100开展建筑节相关基础性工作专项执法监督检查全面实施专项验收制度加强监工作规范建筑节产品市场活动坚持研发引进相结合加建筑节新产品新技术新材料推广应理力度重视建筑节示范带动中心城区寿县住宅工程中推广太阳利住宅工程建设体化禁实禁粘工作取初步成效全年规模建材企业实现产值
14亿元增长18
（四）落实民生工作惠百姓切身利益
强化房产市场服务监注重房产业健康发展提供效服务认真研究房产市场现状组织城区房产百日展销活动取较效果注重发展中断规范房产市场严肃查处违法违规行规范房产开发理商品房预（销）售理房屋权属登记等工作全市全年房产开发完成总投资341亿元增长186中：商品房总投资243亿元增长157住宅销售均价2686元方米增长212二规范物业服务加强物业理宣传工作制定**市物业理规范性文件举办物业服务业员培训成立**市物业理协会加强业会工作指导前期物业理工作三实施住房保障全年市级低收入住房困难家庭廉租住房租金补贴发放1585户3057万元县叶集试验区市政府签订廉租住房目标责书求超额完成年度计划市级配建200套购买50套廉租住房务全部完成市廉租住房工作全省17市考评中列优秀等次四加强拆迁理进步完善房屋拆迁法制会审制度法进行拆迁裁决拆迁现场公布拆迁方案安置房源工作程序工作纪律保证公公正公开切实维护拆迁事合法权益全年核发房屋拆迁许证
34件拆迁类房屋面积492万方米
（五）着力公事业促进城市快速发展
成功创建省园林城市着生态优先科学规划提升景观原全力实施绿化工程建设改造建设批特色精品工程建立长效理机制提高养水开展造园林精品争创园林城市集中会战做群众性园林绿化工作全市创建园林式单位达100家园林式区达50省级园林式单位区达7家城市建成区园林绿面积达1524公顷公园绿面积达320公顷绿率346绿化覆盖率392均公绿面积91方米2008年市命名**省园林城市二集中整治城区公交针城区公交车容整等问题进行历时2月整治城区更新公交营运车46台破损掉漆车身广告破烂整公交车逐车进行整改加强站场理公交站杆站牌完率保持95**城区公交实行IC卡**部分公交线路运营时间三着力保证饮水安全加强网建设理积极推广应新型防盗防滴水表水力控制阀降低网漏损加强供水网监测做供水重特事应急预案加强重点部位环节危险化学品理监测开展停电断矾断氯应急救援演练确保供水质量水安全四切实重视污水处理加污水处理工程建设污水处理厂运行资金筹措外协调等工作力度城区期网泵站续建市政路网建网完善等期完成实现省政府**市水污染防治阶段性工作目标
5县污水处理厂全部建成试运行市污水处理厂运行负荷率达75**城区生活污水处理率达80处理水质合格率达99市世行污水处理项目世行检查团高度评价城市污水处理项目**省环保验收城乡建设档案理工作成效明显服务城乡建设发挥重作
（六）注重身建设提升部门整体形象
加强法制工作认真开展送法进企业活动做行政处罚行政许行政复议答复行政诉讼应诉等严格控制行政处罚裁量权范围幅度切实维护行政相合法权益促进建设系统法行政文明执法二加强廉政建设反腐倡廉制度建设推进年活动契机开展建委系统整顿作风严明纪律推动城市建设健康发展题教育突出行政许行政审批批理城市规划工程建设房产开发拆**置公事业等理加强委领导班子委直属16单位领导班子身建设全委理科级干部进行全面考核委系统法单位财务进行部审计提出整改措施限期整改位建立健全监督制约廉洁政责追究制度坚持懈抓住教育监督制度三重环节促进建设系统风政风行风根转建设系统承办行政许公服务项目律进入政务中心窗口受理构建便民高效行政审批运行机制三加强信访工作着重围绕城镇房屋拆迁质量安全物业理等矛盾集中领域开展排查化解工作效排引发群体性事件苗头隐患建立联动机制完善信访制度解决信访突出问题受理接群众电信访
1300起（次）政府网站回贴1067做事事回音件件着落四建设系统精神文明建设社会治安综合治理工会计划生育关心代等工作序开展2008年全市建设系统市建设工程理局等7单位王源祥等10位志获省厅级表彰市建委出色完成抗震救灾援建务受住房城乡建设部省政府表彰
年全市城乡建设成果易市委市政府正确领导结果级委**府关部门城乡建设工作高度重视力支持结果全市城乡建设系统广干部职工齐心协力克时艰结果代表市建委表示衷心感谢
二认清形势坚定做全市城乡建设工作信心
成绩时应该清醒认识前全市城乡建设事业长期面城乡建设统筹发展城镇化水建设系统体制机制改革等突出问题尚未根解决宏观济形势新变化带房产市场走势确定性城市建设建筑业发展等产生连锁反应城镇房屋拆迁补偿建设领域工程款拖欠等影响社会稳定隐患增全市城乡建设事业稳较快发展形成制约定高度重视准确判断采取效措施加解决
2009年年市困难必然城乡建设事业发展产生较击年蕴含重发展机遇年全力赴积极应宏观济形势变化千方百计保持易良发展势头增强忧患意识积极做应种困难复杂局面准备时应城乡建设济社会发展提供载体支撑重工作全市济基面较前提城乡建设事业持续较快发展良势头会改变推动城乡建设事业持续较快发展利素然存宏观政策调整建设事业发展提供新机遇坚定信心振奋精神知难进掌握发展动权抢抓发展机遇拓展发展空间实现发展愿景
（）坚定信心适应国家宏观政策调控中握新机遇
国家实施积极财政政策适度宽松货币政策加投资力度抓紧实施包括廉租住房城镇污水处理设施建筑节等项目建设利进步争取国家支持建成批年想建力建设基础设施项目目前市已争取新增中央预算城市污水处理廉租住房建设等项目资金支持前久市首次成功发行15亿元城投债券等等坚定信心直面危机危中求机积极应定够化危机加快发展
（二）坚定信心推动中心城市双百工程中体现新作
推动中心城市新轮发展中市委市政府提出更高站位更新定位更力度推动中心城市建设着120方公里120万口新轮城市总体规划远景目标奋力迈进年20位市领导联系32**市重点工程加工程建设协调推动力度目前中心城市蓝图已绘工作务已明确合力实施城市重点工程氛围已形成奋力推进双百工程号角已吹响欣逢时重道远坚定信心解放思想敢先懈努力定够推动中心城市双百工程程中展示华建功立业辱命
（三）坚定信心保增长保民生保稳定中作出新贡献
建设工作保增长中凸显优势城乡基础设施建设建筑业房产业仅直接拉动投资够效扩消费始终坚持加快发展动摇加**市建设力度促进房产市场稳调整加快建筑业发展增强支柱产业位建设工作保民生中发挥作全面推进保障性住房建设充分发挥建筑业等劳动密集型行业吸纳业功扩**市建设成果惠民群众做民生文章建设工作保稳定中履行职责充分认识加快建设房屋拆迁带新压力充分认识扩投资建筑安全质量工作提出新挑战充分认识严峻济形势建设领域维稳工作造成新影响全力赴保稳定紧绷维稳根弦努力营造**谐社会环境坚定信心紧紧围绕级委**府中心工作坚持建设事业发展服务全市济社会发展局扎实做身工作定够城乡建设事业发展创造条件争取动
（四）坚定信心加速全市城镇化进程中实现新跨越
市政府工作报告指出：坚持城镇化带动战略动摇前市城镇化水相较落2008年城镇化率仅354低全省全国均水加快城镇化步伐扩需保增长调结构迫切求推进市新跨越式发展实现全面康社会目标现实需实施城镇化带动战略发挥城乡规划综合调控作实现类素资源合理配置引导工业开发区工业园区集中居民住宅区集中农民城镇集中形成功完善布局合理结构优化相互协调城镇发展新格局坚定信心坚持城镇化带动战略动摇规划龙头县城重点镇建设重点基础设施建设抓手产业发展支撑定够加速城镇化实现新跨越
温总理久前说：济困难面前信心黄金货币更重坚持科学发展观指导坚定信心牢牢扭住发展第务放松面外部压力转化促进科学发展动力事避难迎难危机中捕捉机遇逆境中拓展空间定够促进全市城乡建设事业持续稳较快发展
三奋力拼博扎实做2009年全市城乡建设项工作
2009年实施十五规划中心城市建设三年行动计划关键年年迎建国60周年**做年城乡建设方面工作尤显重
2009年城乡建设工作总体求：邓理三代表重思想指导科学发展观统领坚持城镇化带动战略动摇加强城乡规划理加速城镇化进程坚持中心城市双百工程建设动摇积极创建国家园林城市全力提升城市品位坚持保障改善民生动摇力实施住房保障等民生工程坚持加快支柱产业发展动摇强化建筑业房产业等行业服务理加强建筑节减排工作坚持强化身建设动摇全面完成市委市政府确定项建设目标务实现三新跨越作出新贡献
2009年城乡建设工作目标：完成**市城市总体规划（20082030）修编务启动部分专项规划编制城镇化水提高2百分点中心城市重点工程建设完成投资2641亿元完成城市低收入家庭住房困难保障5000户中廉租住房建设1400套中心城市绿率达356绿化覆盖率达406均公绿面积达96方米全市房屋建筑市政工程工伤死亡数控制3县污水处理厂全部投入正式运行
围绕述总体求目标2009年重点抓工作：
（）加强规划工作推进城镇化村庄建设
发展城镇群导坚持中心城市县城城镇协调发展努力走出条具**特色元化城镇化道路全面完成**市城市总体规划（20082030）修编务启动路网市政园林等重基础性专项规划修编继续加强城市建设控制性详细规划编制做重项目规划选址工作推进项目建设加快城镇总体规划修编详细规划编制工作加强村庄规划编制完善规划实施监督检查机制推行建设项目竣工规划核实制度市规划局**区**区分局切实发挥职作加强历史文化名城名镇名村保护规划理妥善处理保护开发关系继续抓风景区规划理保护工作
加强50市重点镇建设实施分类指导树立批具特色城镇典型开展省中心镇规划建设发展情况评估省中心镇动态调整提供积极参加全国特色景观旅游示范镇（村）评选工作组织制定**市新型农民居住区建设实施方案结合土整理库区移民村庄整治质灾害点治理重点工程移民搬迁开展新型农民居住区建设加强村镇建设理推动村镇建设理机构建设组织村镇规划建设理知识培训开展农村垃圾治理重点农村清洁工程试点探索建立农村垃圾治理卫生保洁长效机制
（二）突出重点工程实现建设跨越发展
握国家宏观政策导抓紧谋划批牵动性强项目完善项目前期工作争取国家更支持加重点工程项目指导服务督查力度提高项目规划许施工许等审批效推进项目快实施力争早日发挥效益创新重点工程项目投资融资方式努力拓宽融资渠道做利外资项目理工作全面落实世行城市道路交通项目前期工作继续实施世行中国白蚁防治氯丹灭蚁灵代示范项目
加**市基础设施建设力度围绕做滨**市绿色城市文化城市三篇文章突出抓创建国家园林城市工作条件县城积极开展**省园林县城**省居环境奖项申报工作力开展园林式区园林式街巷园林式单位创建工作继续推进城市道路桥梁等基础设施建设完善城市骨干路网注重城市出入口高速公路城市新区等区域性交通节点衔接建设批影响城市道路等公基础设施项目抓淠河治理淠河总干渠治理中央森林公园淠路桥城区污水网安置房等五类重点工程建设计划总投资41亿元中政府性投资216亿元年度完成投资2641亿元进步完善市区联动属理重心移规范运作城市重点工程运作理机制细化项理制度配套措施实行市领导志联系重点工程制度调度制度强力推进重点工程建设
（三）稳定房产市场促进建筑业发展
鼓励普通商品住房消费激活住房二级市场培育房屋租赁市场促进住型改善型住房消费优化房产投资环境促进房产投资适度增长引导房产开发企业积极应市场变化合理价格促进商品住房销售规范房产市场行提升住房建设品质完善房产行政理**务服务台建设规范房屋拆迁开发建设房屋交易权属登记等行加节型住宅建设试点验推广力度加强房产市场形势监测分析建立市场形势定期分析报告制度积极营造良市场舆氛围
抓住国家扩投资新机遇积极扶持市施工企业参公路铁路等中型基础设施建设带动建筑业结构调整实现产业升级力发展建筑施工总承包劳务分包企业加强建筑市场监规范工程监理制度健全建筑市场信理强化工程合理完善工程风险理清理规范涉企保证金扶持建筑企业资质升级支持企业参承包中型工程项目建立建筑企业执业资格员交流台帮助企业解决资质升级短缺问题围绕造徽匠品牌继续推动建筑企业文化建设继续加建设工程安全生产执法力度深入开展安全隐患排查治理专项行动扎实开展安全生产宣传教育加强安全生产体制机制应急保障力建筑安全生产监队伍等建设加强工程质量监督抓保障性住房节减排等重点项目建设质量监推进住宅工程质量通病防治探索村镇工程质量监体制加强农民建房技术服务推进工程建设标准化工作
（四）实施住房保障关注民生工程
确保完成城市低收入家庭住房困难保障5000户中廉租住房建设1400套效解决城镇低收入家庭住房困难问题确保完成廉租住房建设定目标务基础条件县区适提高标准保障范围逐步扩实施廉租住房制度完善政策措施探索建立住房保障长效工作机制鼓励支持建廉租住房争取超额完成务通统建配建政府市场收购存量房源改建租赁户型住房加快城市危旧房改造等方式加快廉租住房建设渠道增加廉租住房房源积极拓宽保障性住房建设资金渠道继续争取级资金支持规定渠道落实廉租住房配套资金积极争取商业银行廉租住房建设信贷支持
物业理理工作体制健全工作机制开展优质服务加强物业理法律法规规章宣传全面实施前期物业理招投标指导成立业会业委员会加强物业理业员培训指导物业服务企业提高营力建立物业纠纷投诉处理机制开展区物业服务评优达标工作充分发挥物业理协会作启动城区物业专项维修资金征集理工作
切实做城镇房屋拆迁补偿建设领域工程款拖欠等矛盾化解工作制定完善突发事件应急处置预案重视做信访工作切实维护群众合法权益努力隐患消萌芽状态问题解决基层力扶持建筑劳务企业发展重点培育建筑劳务基加强型施工企业接提高劳务输出组织化程度千方百计扩农民工业加强建筑劳务技培训提高农民工业力维护建筑农民工合法权益改善业环境开放建筑劳务分包市场鼓励实施劳务分包断开拓市外省外建筑劳务市场扩业容量
（五）注重节减排增强持续发展劲
力争建筑节取新突破全力抓**建筑执行节标准监加强设计施工验收环节监督检查确保**建筑设计施工阶段标准执行率100推动建筑节改造认真贯彻落实**省发展新型墙体材料条例**省促进散装水泥预拌混凝土发展办法切实抓禁实禁粘禁现工作
力求污水处理实现全达标确保年底实现县污水处理厂全部投入运行目标加快污水处理配套网建设扩污水集中收集范围着力提高污水处理厂运行负荷率限度发挥减排效益
（六）拓展基础设施招商加快公事业发展
围绕影响市济社会发展难点热点重点推出污水处理天然气城市供水桥梁道路风景名胜区等招商项目时招商领域扩城镇风景区功性环保性基础设施配套服务设施项目加快改变城镇景区面貌
加市政公事业改革力度尝试实施特许营制度力争重点领域取新突破继续规范供水城市公交市政园林绿化等行业服务行切实提高服务质量水积极做全市供水安全理工作确保城市供水水质安全继续开展全市供水供气桥梁道路公交等市政基础设施安全隐患排查治理工作确保全市市政公事业设施安全稳定运营继续做城市障碍设施建设抗震设防城乡建设档案理等工作
（七）加强身建设提高行业文**准
提高法行政公服务改革创新力前复杂形势困难局面作政府建设行政理部门必须加强效建设强化责意识局意识着力提高服务水**工作效率积极动帮助企业满腔热情服务群众保增长保民生保稳定创造良政务环境制定完善重突发事件应急处置预案强化实战演练增强应重突发事件然灾害危机理力严格执行国家法律法规规章规范行政执法行做法行政文明执法
切实加强建设系统风廉政建设坚持标兼治综合治理惩防举注重预防方针贯彻落实中中央建立健全惩治预防腐败体系
20082012年工作规划市委建立健全惩治预防腐败体系20082012年实施意见线 严格落实风廉政建设责制重点断完善具建设特色惩治预防腐败体系
开展理想信念廉洁政教育教育员干部讲性重品行做表率单位手风廉政建设第责单位风廉政建设负总责切实抓风廉政建设责制务分解务考核责追究三关键环节实现风廉政建设业务工作部署落实考核结果纳入委属单位领导班子领导干部考核评价体系中断巩固发展反腐倡廉制度建设推进年市建委系统整顿作风严明纪律推动城市建设健康发展题教育等活动成果围绕腐败问题易发发重点岗位关键环节继续推进制度完善创新真正做制度制度权制度办事切实行效系统科学求断提高制度建设质量加强保障性住房污水处理建筑节等重点项目资金监认真治理规划工程建设房产开发领域突出问题加强规划许施工许开发建设等环节监督检查继续开展城乡规划效监察完善城乡规划理制度继续推进房产市场秩序专项整治认真治理城市拆迁中损害群众利益问题促进房产市场健康发展巩固扩治理工程建设程中商业贿赂工作成果严厉查处商业贿赂违法犯罪行认真落实市委部署深入学实践科学发展观活动真正实现提高思想认识解决突出问题创新体制机制促进科学发展目标求通学实践活动推动城乡建设工作新水
志做年项工作困难希存机遇挑战坚信市委市政府坚强领导振奋精神埋头苦干定够全面完成项目标务开创全市城乡建设事业发展新局面保持全市济稳较快发展作出新更贡献优异成绩新中国成立60周年献礼
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