刚*秘书长次秘书培训会作重讲话市秘书工作总体部署学贯彻落实面家讲讲发挥督查抓手作更抓工作落实
讲课前家必须树立种观念督查督查室督查整办公室系统督查整职部门督查决策落实落实需督查座位工作领导决策服务提高督查水领导抓落实服务
督查重性讲家记住点：决策作出完成半半抓落实督查工作接结合年工作实际抓督查工作讲三观点
督查工作古老传统行业兴新阳产业
点重点家讲督查历史革代督查背景督查涵义特点讲历史背景东西目提高家认识激起家激情进解督查工作掌握督查工作基知识提高督查工作水
（）什说督查工作古老传统行业督查现说层级理督查历史根全三国文卷21记载全国监察巡查体系初源周代秦代开始已初具规模西汉已建立起套君直接控制监察巡查系统时中央设
御史夫（督查官）掌监察督查担副丞相职位设置便协助丞相处理政务便丞相监督东汉时设立专门监察巡查机构御史台行国家监察巡查秦汉开始中央派出御史巡察方级官府举动（相现中央督查组）
元代督查工作进步发展中央行政分四系统理政务中书省（国务院）理军事枢密院（军委）理监察巡查御史台（纪委督查部门）理宗教宣政院（宣传部）监察督查工作立四行政事务忽必烈说中书省（国务院）左手枢密院（军委）右手御史台（纪委督查部门）医治左右手三系统加宗教思想控制（宣政院……宣传部）皇帝方面掌握种政治情况进加强皇权
明监察督查工作发展达顶峰朱元璋中央廷官制进行全面幅度变革调整：撤销理政务中书省丞相职（没）改御史台察院行政军事监督三权相互独立清基袭明体制
督查历史革致情况历史督查工作中出督查维护中央集权贯彻落实中央旨意起积极作历史局限性皇权专制督查工作未发挥应作
（二）什说督查工作兴新阳产业
现讲督查1985年全国秘书长会议办公厅会议提出时仅仅求办理领导批示件十三届四中全会（19896江泽民担中央总书记）求级委采取切实效措施进步加强领导发挥政治核心作保证路线方针政策单位贯彻落实形势中央加强督查工作提出督查工作重点路线方针政策中央重决策重工作部署包括领导批示交办事项贯彻落实情况准确讲现督查工作中央89年开始发展方90年代开始发展市县委督查室98年成立99年开始正式运作现正处成长期级领导非常重视年发展快许部门进步明确督查职成立督查室市公安局市招标办等5月份房局房产理中心办事发现该中心督查科见督查实际作已家认发展趋势明显
现督查涵义确定呢？理解？字面理解督查督促检查督促二字包含监督查推动意思检查二字包含考察巡察查究意思督促检查相贯彻决策言涵义性质讲决策落实服务推动决策落实实践活动领导决策延伸决策样种领导行
容讲督查路线方针政策贯彻执行级委政府部门决策部署利实施关键环节重手段督查工作属秘书工作范畴秘书工作较区具秘书工作般特征外身特点鲜明特点5点：
1权威性
督查工作权威领导者授权讲督查领导授权行执行部门具约束力执行部门必须接受检查求报告结果督查果没定权威没执行者认服督查工作效进行执行者具约束力见督查工作权威性客观必然督查处位置目性决定
2政策性
督查工作领导机关领导决策督查工作事涉政策质讲督查政策办事抓政策（决策）贯彻落实工作具较强政策性
3参性
根领导授权组织员决策执行情况进行督查成效验存问题解决问题建议时反馈领导实际领导工作种参秘书工作参性强较明显特点位领导说督查工作锻炼参领导工作全程办公室单位志进步较快关系
4时限性
领导机关领导志决策针时某种倾性某问题作出落实决策具极强时限性决策果规定时限落实会贻误时机丧失决策原价值致出现更深刻矛盾问题督查工作必须紧决策发布实施做失时机讲究效率严格时限求办理发挥督查应作
5实效性
督查工作目推动决策落实确保决策目标实现工作程序讲督查领导机关领导志作出决策系列反馈追踪催促活动调研决策实施落实整领导活动中督查环节工作保障果环节出成效决策工作全盘否定督查工作实效性客观求
5点督查工作相秘书工作说特点督查工作相独立方法常见种现家介绍：
组织督查领导授权组织督查组关方部门基层单位开展现场督查解掌握实际情况督促决策重工作部署贯彻落实程序－组织督查组－领导汇报
二通报督查委委办公室领导意根需定期采督查通报形式决策执行情况进行通报通报树立正面典型通报差杀儆百推动全局工作落实实践督查通报效果领导目前行政体制级领导掌握级领导关注点非常重级领导关注事情级领导非常重视领导重视事情办
3督查调研委重决策重工作部署贯彻落实情况进行调查研究时落实决策情况存问题解决问题意见建议反馈领导供领导决策参考目：督查调研修改完善决策重环节
4催报督查常家说书面督查种较传统督查方法委决策达时求催促级单位贯彻落实情况委作出报告通部门报告贯彻落实情况促部门进行检查推动决策贯彻落实
5暗访督查解真实情况督查员采取通知督查单位公开身份求陪直接深入基层进行查访方式执行单位进行现场督查种年刚发展起督查方法块**走全省前列甚走全国前列设备：微型录机微型录音机等
讲观点督查工作古老传统行业兴新阳产业家讲督查历史革督查涵义特点等帮助家解督查掌握督查基知识希家阳产业添砖加瓦促进督查事业发展
面讲第二观点：督查门工作艺术
说督查门艺术督查具较强工作技巧操作性较强运作方法想通点介绍帮助家更理解督查掌握督查工作规律技巧运作方法
认督查抓落实？发文件面报材料认督查刀阔斧严惩落实行乌纱帽掉批岂痛快里家纠正概念问题督查工作没简单谁干抓督查工作仅需督查基知识需掌握工作技巧运作方法督查门工作艺术体现两方面：
第体现工作技巧握三度：
握深度－督办包办督办督促办理包办底正进行8重点县（市区）电镀污染整治督查中电镀督查组9月18日午**某镇发现电镀非法加工点通知政府第2天午组织工商环保公安电力等工作员命进行现场取缔现场督办家注意督查组通知政府进行取缔督查组行取缔（然走漏风声企业老板生产设备运走跑尚跑庙根关规定违章厂房拆）程起作现场督办具体关职部门实施总督办包办底实包办督查组没具体执法资格干
二握广度－授权越权督查授权范围进行超越领导授权想督督违法纪律果督查工作中发现某严重问题确需进行督查领导意说领导授权求某区域电力供应情况进行督查认该区域周边区存电困难问题附带进行督办求电业部门统予解决样办似合理明显超出授权范围已违反督查领导授权原领导授权成手持尚方宝剑掌生杀权钦差臣面惧怕躲着位置摆越高权力越道道督查样会干属职权范围事造成严重越权会事情办糟搞乱
三握精度－位越位萝卜坑行政理中项工作职部门负责搞督查工作工作落实标准达目见收握度代部门职停造成工作越位工作越位影响部门工作积极性举例子前年效办联合开展效督查根领导意见整工作组织起督查活动开展督查成效出领导作汇报接记者采访结果处理等办插手见收握精度－精确度
督查工作技巧握三度－深度广度精度
第二督查工作艺术体现运作方法做四篇文章
第篇文章做力文章形成督查工作格局
知道决策涉面较广较系统应决策督查样抓工作落实？年市委领导重视进行胆实践克服员力量足问题做力文章实现单督查综合督查转变逐步形成督查工作格局力三方面力量
领导力领导督查工作体督查工作身领导行争取领导亲开展督查活动助领导威力抓督查工作效方法重途径
年充分领导威力开展系列督查活动年8月份针市委九届五次全会部署破解三难题’三场硬仗’ 重工作务（千方百计破解产业低散难题加快提升产业层次千方百计破解招商引资难题切实提高开放型济发展水千方百计破解欠发达区发展难题促进城乡区域统筹发展集中精力基础设施建设硬仗优化提升发展环境集中精力创建文明城市硬仗促进社会事业协调发展集中精力维护社会稳定硬仗扎实推进安**建设） 建议组织开展全市性督查活动－－抓落实见成效督查活动次督查活动**书记刘奇市长总牵头市四套班子成员参高规格督查组织11督查组市委常委担组长市市政府市政协关领导担副组长市四套班子办公室市直关部门抽调精干力量组成督查组集中
35天时间分县（市区）关职部门贯彻落实市委重决策重工作部署情况进行督查时10月份策划开展督查回头活动力促进项工作落实
年组织五民生工程督查充分领导力量开展五（路环堤房网）建设踪督查活动市委**书记季度现场督查次四套班子季度专题听取次汇报分领导月现场开展督查次市委督查室月进行次通报充分领导力量紧盯放动量行政资源形成强攻坚态势中瓯海道拆迁工作4年完成3月全部拆三年工程建设1年完成西段2公里11月底实现通车明年半年全部竣工
领导威力？答案动工作具体：动早思考（抓落实？）动提出行方案（抓落实？）动领导建议（领导认）
二部门力家知道职部门工作业务工作力量方面具明显优势政策性强业务性强重督查事项部门职优势开展联合督查增强督查工作实效正开展电镀业污染整治督查市电镀行业污染整治年省市目标责书类目标重组成部分（完成追究领导责）省委省政府求市电镀行业污染整治工作年必须通省政府验收工作极重务极繁重项关职部门整治
2年未取成效工作市委市政府领导点名牵头组织开展踪督查该项工作涉工商环保电力公安等部门抽调包括纪委两办述部门等14单位力骨干专门成立整治督查室派出3督查组实行月2次现场督查整治工作达标督查组决撤退决心声势克难攻坚抓底抓出成效目前电镀整治督查工作已取阶段性成效助部门业务优势凝聚力量集中时间抓工作落实
三媒体力媒体舆监督优势新闻单位联手开展督查营造良督查工作氛围促进决策落实9月份**日报联合组织抓落实见成效新闻督查专栏紧紧抓住份投资合奔波2月典型进行新闻曝光分析原入手直问题解决开展系列深度报道连续刊登9篇文章方法先采访社会界反映引起关部门高度重视然手表态督促关部门采取工作措施刊登**开发区等做法典型引导关部门进行整改采访常务副市长谈审改结合审批条龙服务文件出台促关部门切实改进工作整新闻督查步步深入环扣环取显著效果刚举电镀污染整治督查例子运新闻力量营造舆氛围整督查8月11日开始8月12日新闻媒体刊登消息8月121314日连续报道督查组活动情况8月18日公开记者问（开新闻发布会）20日公布非法电镀黑名单发动群众举报接报道整治行动典型曝光反面典型整宣传活动电视图报纸文章广布声音真谓声势浩整整治督查起积极推动作
关力工作方法家完全仿效领导布置项工作首先争取领导重视然根领导授意组织关职处室抓落实时利会议登报出简报墙报进行造势实三力仅力量制造声势营造舆氛围
2做载体文章构建抓落实工作台
果力抓督查工作力量问题话载体力量搭建活动台现学市委工作思路战略体系市发展战略目标：建设港三城战略方针：坚持富民强市相统活力实力相协调先富富相统筹金杯’口碑相致 战略重点：破解三难题三场硬仗 战略务：建设三**（实力**活力**谐**）年市委设置工作载体四工程招商引资号工程工业发展12345工程扶贫工作139富民攻坚计划基础设施建设百项千亿工程通抓四工程载体推动整决策落实
市委战略体系载体设置进行学方面家解市委工作方面说明载体重性抓督查工作样载体现载体两：
建立市委市政府重工作责制构建抓年度务落实工作台市委市政府重工作责制督查方式年初建帐年中查帐年末交帐年初建帐年全会开全年重工作摘出进行分解细化确定13位分领导项目牵头40单位11县（市区）手责市委市政府两办文件形式予印发**日报进行公布接受群众监督年中查帐：年中般7月份进行督查汇总督促关责单位抓落实年末交帐年末开展次督查督查结果常委会作出汇报登报群众公布结果二实行专项督查构建抓阶段性务落实工作台**书记指出：工作题化题载体化载体具体化非常精辟揭示抓落实工作规律三化专项督查基求利载体市委确定工作进行分解开展踪督查月报通报救灾工作专项督查房屋重建公路修复农业生产等务进行细化求限期完成(果般性工作开展书面督查果般重工作组织督查组开展踪督查果非常重非常紧急工作开展百日行动百日攻坚战等督查)
3做考核文章完善高效率运行机制
传统督查工作运行机制根领导授权开展督查督查室督查结果领导汇报市委常委会领导汇报发督查通报报纸公布接受群众监督督查整运行机制中缺乏必更加力制约机制定程度影响着督查效力进步发挥2004年开始积极探索督查奖惩措施进步完善督查运行机制具体做法包括两方面：实施重工作责制市直部门年度目标考核结合起重工作责制中工作事项作市直部门年度工作重点目标进行考核根考核结果单位年度奖金相挂钩调动部门积极性原重工作责制机制领导未完成项目领导常委会作出说明难堪领导机制完善责制实施坏关系般干部切实利益前年阳计划生育没达标该县文明城市创建没成功市文明办年度目标务没完成考核中种理市文明办年终奖金扣似冤枉说法：**改革发展作贡献现单位市委市政府年度重工作责制非常重视市直部门中市纪委公安局发改委贸委事局粮食局等20单位实行责制 二专项督查结果进行量化实行考核评分时根分情况高低进行排名提高领导关注度激发督查单位竞争意识电业百日攻坚（
4月份开始－7月份星期进行次通报进展情况进行排名）期通报发出关责非常关心针存问题加工作力度力加快推进工作进度电镀业污染整治样
4做暗访文章强化督查工作手段
暗访仅种督查方法种重督查手段暗访显著特点督查突然性身份隐蔽性年开展系列暗访活动查处批负面案件起警示作里家举例子第例子2003年全市开展效革命期间根群众举报市车服务态度差问题进行现场暗访采取现场秘密问卷调查办事身份窗口排队亲体验服务质量等形式进行全程录现场收集证暗访结束暗访中发现办事拖拉程序繁琐态度生硬等问题时写出督查报告市委领导作专题汇报根领导指示责成部门公安局市车限期进行整改公安局立召开会议进行研究该单位领导暗访窗口员等3责作出降职调离工作岗位处理然处理目目改善办事效率服务态度次暗访督查取成功解决问题全市时正开展效革命提供方面教育典型起积极推动作
第二例子2005年春节扎实推进机关效建设根市委提出机关提速提效求市委领导授权首工作日班情况进行次暗访选择部分市直机关窗口单位11县（市区）机关院作暗访象天午7时许召集市纪委效监察中心市效办新闻单位进行部署切实做保密工作分15组关单位班情况进行暗访关单位员位工作状态等情况配发图文2月17日**日报头版予公布现场查处2名班时间玩电脑游戏事（中1名中层干部）扣发季度奖金予停职检查处理引起关部门高度重视纷纷采取措施强化办公纪律次暗访督查达预期目
年创建文明城市百日攻坚战中通暗访督查文明创建中谐音题拍摄反映创建工作存突出问题2部专题片先市创建领导组全体成员会议全市创建文明单位会进行播放引起震动强烈反响
实践证明暗访督查接触实际直接掌握情况真实委抓落实中产生重威慑力推动力督查手段暗访督查断开展市委倡导真抓实干工作氛围形成起积极作
讲第二观点督查门艺术希家鉴启示
第三观点秘书工作员督查方面作讲抓督查工作
句话做位威说作位位权威作领导身边秘书工作员作帮助领导作出决策帮助抓决策落实解督查基知识运督查知识抓督查工作秘书工作员抓督查工作做：二三四
增强意识责意识
现领域反映责缺失督查绝缺失缺失变成形式没效果
**书记强调说：力干事干成事心干事干事强调干事事事事中事精神说明做事件抱着强烈责感投入工作中心干振奋精神干营造背水仗氛围形成攻坚态势没什解决督查工作更样什？督查抓落实工作工作程序行见成效没成效效督查督查程中会碰种样问题分析问题难点找出问题关键点找准解决问题切入点耐心细心精心干干成事干事点家勉
二提高二种力组织协调力综合文字力
三抓住三关键重点突出明确责务具体构成效督查三素没抓住关键没富成效督查（方法讲：抓住领导……领导督查督查领导领导带头抓分领导具体抓四套班子合力抓选载体……工作题化题载体化载体具体化踪落实……年初建账年中查账年末结账容讲：重点突出……围绕市委中心工作突出重点责明确……没责没落实务具体……没具体等没落实）
重点突出……市委面工作围绕市委中心工作突出重点抓督查仅突出重点工作中重点容抓督查样利集中力量抓落实点抓会起点带面效果12345工程年抓工业项目落率进场率年抓开工率竣工投产率通抓工业投资带队整工业济发展
责明确…… 没责没督查责明确抓责关键中关键讲落实责行非常明确求项工作落实1身项工作落实身没效果
务具体现工作没具体等没落实果部署工作时笼统求：加强某项工作做某项工作没面会糊弄文字游戏行具体加强工作具体措施求达什效果具体清楚细化量化具体化
四握四环节领导授权（悟…悟性）制定方案（细…考虑周全）组织实施（实…抓实）督查反馈（准…准确）（民科学决策程序般言步骤：确定决策目标二拟定备选决策方案进行证评估三确定决策四决策实施程中控制反馈）
关提高督查力点较重提高分析力理解力（时提高悟性）领导者样解掌握全局性工作熟悉委单位工作运作方式二领导者样解掌握时期中心工作够分清工作轻重缓急掌握阶段工作重点点：市委工作思路载体工作重点等三研究领导工作思路分析领导意图掌握领导工作特点四注意积累学鉴采方法工作措施四方面基础工作中领导者致认识更接受领导授权开展效督查抓落实工作
关写作：框架结构（容－全）段落（层次－清）句子（表达－精）
位仁：督查决策样系统工程通天介绍家树立督查观念摆进运实践中努力形成合力积极发挥督查抓落实中抓手作推进委政府决策落实**谐社会建设作出应贡献
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讲课前家必须树立种观念督查督查室督查整办公室系统督查整职部门督查决策落实落实需督查座位工作领导决策服务提高督查水领导抓落实服务
督查重性讲家记住点：决策作出完成半半抓落实督查工作接结合年工作实际抓督查工作讲三观点
督查工作古老传统行业兴新阳产业
点重点家讲督查历史革代督查背景督查涵义特点讲历史背景东西目提高家认识激起家激情进解督查工作掌握督查工作基知识提高督查工作水
（）什说督查工作古老传统行业督查现说层级理督查历史根全三国文卷21记载全国监察巡查体系初源周代秦代开始已初具规模西汉已建立起套君直接控制监察巡查系统时中央设
御史夫（督查官）掌监察督查担副丞相职位设置便协助丞相处理政务便丞相监督东汉时设立专门监察巡查机构御史台行国家监察巡查秦汉开始中央派出御史巡察方级官府举动（相现中央督查组）
元代督查工作进步发展中央行政分四系统理政务中书省（国务院）理军事枢密院（军委）理监察巡查御史台（纪委督查部门）理宗教宣政院（宣传部）监察督查工作立四行政事务忽必烈说中书省（国务院）左手枢密院（军委）右手御史台（纪委督查部门）医治左右手三系统加宗教思想控制（宣政院……宣传部）皇帝方面掌握种政治情况进加强皇权
明监察督查工作发展达顶峰朱元璋中央廷官制进行全面幅度变革调整：撤销理政务中书省丞相职（没）改御史台察院行政军事监督三权相互独立清基袭明体制
督查历史革致情况历史督查工作中出督查维护中央集权贯彻落实中央旨意起积极作历史局限性皇权专制督查工作未发挥应作
（二）什说督查工作兴新阳产业
现讲督查1985年全国秘书长会议办公厅会议提出时仅仅求办理领导批示件十三届四中全会（19896江泽民担中央总书记）求级委采取切实效措施进步加强领导发挥政治核心作保证路线方针政策单位贯彻落实形势中央加强督查工作提出督查工作重点路线方针政策中央重决策重工作部署包括领导批示交办事项贯彻落实情况准确讲现督查工作中央89年开始发展方90年代开始发展市县委督查室98年成立99年开始正式运作现正处成长期级领导非常重视年发展快许部门进步明确督查职成立督查室市公安局市招标办等5月份房局房产理中心办事发现该中心督查科见督查实际作已家认发展趋势明显
现督查涵义确定呢？理解？字面理解督查督促检查督促二字包含监督查推动意思检查二字包含考察巡察查究意思督促检查相贯彻决策言涵义性质讲决策落实服务推动决策落实实践活动领导决策延伸决策样种领导行
容讲督查路线方针政策贯彻执行级委政府部门决策部署利实施关键环节重手段督查工作属秘书工作范畴秘书工作较区具秘书工作般特征外身特点鲜明特点5点：
1权威性
督查工作权威领导者授权讲督查领导授权行执行部门具约束力执行部门必须接受检查求报告结果督查果没定权威没执行者认服督查工作效进行执行者具约束力见督查工作权威性客观必然督查处位置目性决定
2政策性
督查工作领导机关领导决策督查工作事涉政策质讲督查政策办事抓政策（决策）贯彻落实工作具较强政策性
3参性
根领导授权组织员决策执行情况进行督查成效验存问题解决问题建议时反馈领导实际领导工作种参秘书工作参性强较明显特点位领导说督查工作锻炼参领导工作全程办公室单位志进步较快关系
4时限性
领导机关领导志决策针时某种倾性某问题作出落实决策具极强时限性决策果规定时限落实会贻误时机丧失决策原价值致出现更深刻矛盾问题督查工作必须紧决策发布实施做失时机讲究效率严格时限求办理发挥督查应作
5实效性
督查工作目推动决策落实确保决策目标实现工作程序讲督查领导机关领导志作出决策系列反馈追踪催促活动调研决策实施落实整领导活动中督查环节工作保障果环节出成效决策工作全盘否定督查工作实效性客观求
5点督查工作相秘书工作说特点督查工作相独立方法常见种现家介绍：
组织督查领导授权组织督查组关方部门基层单位开展现场督查解掌握实际情况督促决策重工作部署贯彻落实程序－组织督查组－领导汇报
二通报督查委委办公室领导意根需定期采督查通报形式决策执行情况进行通报通报树立正面典型通报差杀儆百推动全局工作落实实践督查通报效果领导目前行政体制级领导掌握级领导关注点非常重级领导关注事情级领导非常重视领导重视事情办
3督查调研委重决策重工作部署贯彻落实情况进行调查研究时落实决策情况存问题解决问题意见建议反馈领导供领导决策参考目：督查调研修改完善决策重环节
4催报督查常家说书面督查种较传统督查方法委决策达时求催促级单位贯彻落实情况委作出报告通部门报告贯彻落实情况促部门进行检查推动决策贯彻落实
5暗访督查解真实情况督查员采取通知督查单位公开身份求陪直接深入基层进行查访方式执行单位进行现场督查种年刚发展起督查方法块**走全省前列甚走全国前列设备：微型录机微型录音机等
讲观点督查工作古老传统行业兴新阳产业家讲督查历史革督查涵义特点等帮助家解督查掌握督查基知识希家阳产业添砖加瓦促进督查事业发展
面讲第二观点：督查门工作艺术
说督查门艺术督查具较强工作技巧操作性较强运作方法想通点介绍帮助家更理解督查掌握督查工作规律技巧运作方法
认督查抓落实？发文件面报材料认督查刀阔斧严惩落实行乌纱帽掉批岂痛快里家纠正概念问题督查工作没简单谁干抓督查工作仅需督查基知识需掌握工作技巧运作方法督查门工作艺术体现两方面：
第体现工作技巧握三度：
握深度－督办包办督办督促办理包办底正进行8重点县（市区）电镀污染整治督查中电镀督查组9月18日午**某镇发现电镀非法加工点通知政府第2天午组织工商环保公安电力等工作员命进行现场取缔现场督办家注意督查组通知政府进行取缔督查组行取缔（然走漏风声企业老板生产设备运走跑尚跑庙根关规定违章厂房拆）程起作现场督办具体关职部门实施总督办包办底实包办督查组没具体执法资格干
二握广度－授权越权督查授权范围进行超越领导授权想督督违法纪律果督查工作中发现某严重问题确需进行督查领导意说领导授权求某区域电力供应情况进行督查认该区域周边区存电困难问题附带进行督办求电业部门统予解决样办似合理明显超出授权范围已违反督查领导授权原领导授权成手持尚方宝剑掌生杀权钦差臣面惧怕躲着位置摆越高权力越道道督查样会干属职权范围事造成严重越权会事情办糟搞乱
三握精度－位越位萝卜坑行政理中项工作职部门负责搞督查工作工作落实标准达目见收握度代部门职停造成工作越位工作越位影响部门工作积极性举例子前年效办联合开展效督查根领导意见整工作组织起督查活动开展督查成效出领导作汇报接记者采访结果处理等办插手见收握精度－精确度
督查工作技巧握三度－深度广度精度
第二督查工作艺术体现运作方法做四篇文章
第篇文章做力文章形成督查工作格局
知道决策涉面较广较系统应决策督查样抓工作落实？年市委领导重视进行胆实践克服员力量足问题做力文章实现单督查综合督查转变逐步形成督查工作格局力三方面力量
领导力领导督查工作体督查工作身领导行争取领导亲开展督查活动助领导威力抓督查工作效方法重途径
年充分领导威力开展系列督查活动年8月份针市委九届五次全会部署破解三难题’三场硬仗’ 重工作务（千方百计破解产业低散难题加快提升产业层次千方百计破解招商引资难题切实提高开放型济发展水千方百计破解欠发达区发展难题促进城乡区域统筹发展集中精力基础设施建设硬仗优化提升发展环境集中精力创建文明城市硬仗促进社会事业协调发展集中精力维护社会稳定硬仗扎实推进安**建设） 建议组织开展全市性督查活动－－抓落实见成效督查活动次督查活动**书记刘奇市长总牵头市四套班子成员参高规格督查组织11督查组市委常委担组长市市政府市政协关领导担副组长市四套班子办公室市直关部门抽调精干力量组成督查组集中
35天时间分县（市区）关职部门贯彻落实市委重决策重工作部署情况进行督查时10月份策划开展督查回头活动力促进项工作落实
年组织五民生工程督查充分领导力量开展五（路环堤房网）建设踪督查活动市委**书记季度现场督查次四套班子季度专题听取次汇报分领导月现场开展督查次市委督查室月进行次通报充分领导力量紧盯放动量行政资源形成强攻坚态势中瓯海道拆迁工作4年完成3月全部拆三年工程建设1年完成西段2公里11月底实现通车明年半年全部竣工
领导威力？答案动工作具体：动早思考（抓落实？）动提出行方案（抓落实？）动领导建议（领导认）
二部门力家知道职部门工作业务工作力量方面具明显优势政策性强业务性强重督查事项部门职优势开展联合督查增强督查工作实效正开展电镀业污染整治督查市电镀行业污染整治年省市目标责书类目标重组成部分（完成追究领导责）省委省政府求市电镀行业污染整治工作年必须通省政府验收工作极重务极繁重项关职部门整治
2年未取成效工作市委市政府领导点名牵头组织开展踪督查该项工作涉工商环保电力公安等部门抽调包括纪委两办述部门等14单位力骨干专门成立整治督查室派出3督查组实行月2次现场督查整治工作达标督查组决撤退决心声势克难攻坚抓底抓出成效目前电镀整治督查工作已取阶段性成效助部门业务优势凝聚力量集中时间抓工作落实
三媒体力媒体舆监督优势新闻单位联手开展督查营造良督查工作氛围促进决策落实9月份**日报联合组织抓落实见成效新闻督查专栏紧紧抓住份投资合奔波2月典型进行新闻曝光分析原入手直问题解决开展系列深度报道连续刊登9篇文章方法先采访社会界反映引起关部门高度重视然手表态督促关部门采取工作措施刊登**开发区等做法典型引导关部门进行整改采访常务副市长谈审改结合审批条龙服务文件出台促关部门切实改进工作整新闻督查步步深入环扣环取显著效果刚举电镀污染整治督查例子运新闻力量营造舆氛围整督查8月11日开始8月12日新闻媒体刊登消息8月121314日连续报道督查组活动情况8月18日公开记者问（开新闻发布会）20日公布非法电镀黑名单发动群众举报接报道整治行动典型曝光反面典型整宣传活动电视图报纸文章广布声音真谓声势浩整整治督查起积极推动作
关力工作方法家完全仿效领导布置项工作首先争取领导重视然根领导授意组织关职处室抓落实时利会议登报出简报墙报进行造势实三力仅力量制造声势营造舆氛围
2做载体文章构建抓落实工作台
果力抓督查工作力量问题话载体力量搭建活动台现学市委工作思路战略体系市发展战略目标：建设港三城战略方针：坚持富民强市相统活力实力相协调先富富相统筹金杯’口碑相致 战略重点：破解三难题三场硬仗 战略务：建设三**（实力**活力**谐**）年市委设置工作载体四工程招商引资号工程工业发展12345工程扶贫工作139富民攻坚计划基础设施建设百项千亿工程通抓四工程载体推动整决策落实
市委战略体系载体设置进行学方面家解市委工作方面说明载体重性抓督查工作样载体现载体两：
建立市委市政府重工作责制构建抓年度务落实工作台市委市政府重工作责制督查方式年初建帐年中查帐年末交帐年初建帐年全会开全年重工作摘出进行分解细化确定13位分领导项目牵头40单位11县（市区）手责市委市政府两办文件形式予印发**日报进行公布接受群众监督年中查帐：年中般7月份进行督查汇总督促关责单位抓落实年末交帐年末开展次督查督查结果常委会作出汇报登报群众公布结果二实行专项督查构建抓阶段性务落实工作台**书记指出：工作题化题载体化载体具体化非常精辟揭示抓落实工作规律三化专项督查基求利载体市委确定工作进行分解开展踪督查月报通报救灾工作专项督查房屋重建公路修复农业生产等务进行细化求限期完成(果般性工作开展书面督查果般重工作组织督查组开展踪督查果非常重非常紧急工作开展百日行动百日攻坚战等督查)
3做考核文章完善高效率运行机制
传统督查工作运行机制根领导授权开展督查督查室督查结果领导汇报市委常委会领导汇报发督查通报报纸公布接受群众监督督查整运行机制中缺乏必更加力制约机制定程度影响着督查效力进步发挥2004年开始积极探索督查奖惩措施进步完善督查运行机制具体做法包括两方面：实施重工作责制市直部门年度目标考核结合起重工作责制中工作事项作市直部门年度工作重点目标进行考核根考核结果单位年度奖金相挂钩调动部门积极性原重工作责制机制领导未完成项目领导常委会作出说明难堪领导机制完善责制实施坏关系般干部切实利益前年阳计划生育没达标该县文明城市创建没成功市文明办年度目标务没完成考核中种理市文明办年终奖金扣似冤枉说法：**改革发展作贡献现单位市委市政府年度重工作责制非常重视市直部门中市纪委公安局发改委贸委事局粮食局等20单位实行责制 二专项督查结果进行量化实行考核评分时根分情况高低进行排名提高领导关注度激发督查单位竞争意识电业百日攻坚（
4月份开始－7月份星期进行次通报进展情况进行排名）期通报发出关责非常关心针存问题加工作力度力加快推进工作进度电镀业污染整治样
4做暗访文章强化督查工作手段
暗访仅种督查方法种重督查手段暗访显著特点督查突然性身份隐蔽性年开展系列暗访活动查处批负面案件起警示作里家举例子第例子2003年全市开展效革命期间根群众举报市车服务态度差问题进行现场暗访采取现场秘密问卷调查办事身份窗口排队亲体验服务质量等形式进行全程录现场收集证暗访结束暗访中发现办事拖拉程序繁琐态度生硬等问题时写出督查报告市委领导作专题汇报根领导指示责成部门公安局市车限期进行整改公安局立召开会议进行研究该单位领导暗访窗口员等3责作出降职调离工作岗位处理然处理目目改善办事效率服务态度次暗访督查取成功解决问题全市时正开展效革命提供方面教育典型起积极推动作
第二例子2005年春节扎实推进机关效建设根市委提出机关提速提效求市委领导授权首工作日班情况进行次暗访选择部分市直机关窗口单位11县（市区）机关院作暗访象天午7时许召集市纪委效监察中心市效办新闻单位进行部署切实做保密工作分15组关单位班情况进行暗访关单位员位工作状态等情况配发图文2月17日**日报头版予公布现场查处2名班时间玩电脑游戏事（中1名中层干部）扣发季度奖金予停职检查处理引起关部门高度重视纷纷采取措施强化办公纪律次暗访督查达预期目
年创建文明城市百日攻坚战中通暗访督查文明创建中谐音题拍摄反映创建工作存突出问题2部专题片先市创建领导组全体成员会议全市创建文明单位会进行播放引起震动强烈反响
实践证明暗访督查接触实际直接掌握情况真实委抓落实中产生重威慑力推动力督查手段暗访督查断开展市委倡导真抓实干工作氛围形成起积极作
讲第二观点督查门艺术希家鉴启示
第三观点秘书工作员督查方面作讲抓督查工作
句话做位威说作位位权威作领导身边秘书工作员作帮助领导作出决策帮助抓决策落实解督查基知识运督查知识抓督查工作秘书工作员抓督查工作做：二三四
增强意识责意识
现领域反映责缺失督查绝缺失缺失变成形式没效果
**书记强调说：力干事干成事心干事干事强调干事事事事中事精神说明做事件抱着强烈责感投入工作中心干振奋精神干营造背水仗氛围形成攻坚态势没什解决督查工作更样什？督查抓落实工作工作程序行见成效没成效效督查督查程中会碰种样问题分析问题难点找出问题关键点找准解决问题切入点耐心细心精心干干成事干事点家勉
二提高二种力组织协调力综合文字力
三抓住三关键重点突出明确责务具体构成效督查三素没抓住关键没富成效督查（方法讲：抓住领导……领导督查督查领导领导带头抓分领导具体抓四套班子合力抓选载体……工作题化题载体化载体具体化踪落实……年初建账年中查账年末结账容讲：重点突出……围绕市委中心工作突出重点责明确……没责没落实务具体……没具体等没落实）
重点突出……市委面工作围绕市委中心工作突出重点抓督查仅突出重点工作中重点容抓督查样利集中力量抓落实点抓会起点带面效果12345工程年抓工业项目落率进场率年抓开工率竣工投产率通抓工业投资带队整工业济发展
责明确…… 没责没督查责明确抓责关键中关键讲落实责行非常明确求项工作落实1身项工作落实身没效果
务具体现工作没具体等没落实果部署工作时笼统求：加强某项工作做某项工作没面会糊弄文字游戏行具体加强工作具体措施求达什效果具体清楚细化量化具体化
四握四环节领导授权（悟…悟性）制定方案（细…考虑周全）组织实施（实…抓实）督查反馈（准…准确）（民科学决策程序般言步骤：确定决策目标二拟定备选决策方案进行证评估三确定决策四决策实施程中控制反馈）
关提高督查力点较重提高分析力理解力（时提高悟性）领导者样解掌握全局性工作熟悉委单位工作运作方式二领导者样解掌握时期中心工作够分清工作轻重缓急掌握阶段工作重点点：市委工作思路载体工作重点等三研究领导工作思路分析领导意图掌握领导工作特点四注意积累学鉴采方法工作措施四方面基础工作中领导者致认识更接受领导授权开展效督查抓落实工作
关写作：框架结构（容－全）段落（层次－清）句子（表达－精）
位仁：督查决策样系统工程通天介绍家树立督查观念摆进运实践中努力形成合力积极发挥督查抓落实中抓手作推进委政府决策落实**谐社会建设作出应贡献
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