年市委市政府正确领导抢抓市区建设机遇攻重点破难点抓热点效克服宏观济行带利影响力推动济社会发展实现新跨越全面完成超额完成定目标务2008年成年发展快年综合实力登新台阶预计全年实现区生产总值115亿元增长15财政总收入2046亿元增长35中方般预算收入1257亿元增长41全社会固定资产投资110亿元增长40社会消费品零售总额52亿元增长23般预算收入税收收入规模增幅继续稳居全市前列成市区重济板块二康社会建设新进展预计年全区实现均GDP超3000美元城镇居民支配收入超2000美元农民均纯收入超1000美元全面实现康社会三核心指标区2010年区单位率先建成全面康社会奠定坚实基础三重项目建设取新成效始终坚持项目引进建设作济工作重中重积极改进招商方式推进导产业招商专业招商取新成效新招引千万元项目210中5000万元项目65亿元项目35成功签约百灵顿工业园通榆河河港口华东农副产品批发市场信音电子等批投资超10亿元重项目新开工千万元工业项目143中5000万元项目42亿元项目18均投资额增长2000万元竣工千万元工业项目102中亿元8新开工千万元服务业项目186中5000万元项目50亿元项目20竣工124中亿元9进步积蓄加快发展劲
四基础设施建设实现新突破扎实推进基础设施突破年活动基础建设全面提速**济区仅八月时间建成28公里路网框架水电气等基础设施步配套华东农副产品批发市场中企业科技孵化园等10亿元工业项目相继开工建设新洋济区配套力进步提升现代物流园区列省级重点物流园区江苏省重点服务业集聚区市工业园建设进度明显加快**新区规划进步调整优化区行政中心楼基竣工加州东郡华景园等重点工程利实施老城区改造步伐加快拆迁面积89万方米完成80易淹区综合整治改造新建农贸市场10受群众广泛评五体制机制创新新加强通开展深入解放思想推进科学发展教育实践活动组织部分领导干部赴苏中苏北学考察激发广干群奋力争先高目标追求激情积极创新推动科学发展体制机制全区推行区领导年度工作目标责制度全面实行承诺目标制目标责制责追究制落实工作责激发工作合力敢想敢干说干干干干成工作作风成全区追求聚精会神搞建设心意谋发展氛围十分浓烈
区2009年济工作总体形势分析
2009年全面加快建设市区突破海进程夺取全面康建设新胜利关键年面严峻挑战更面难机遇前国际金融危机快速蔓延世界济增长明显减速国济行压力明显加**发展避免方面受制约工业济运行压力加区工业济基础相薄弱企业中企业居汽车配件纺织机械加工等传统产业重占65抗击市场风险力较弱截止目前全区232家定报企业中25家企业处停产半停产状态108家企业销售出现负增长受影响明年减收达5000万元二房产业发展压力加房产业区支柱产业消费者信心足房产市场土摘牌率高建楼盘销量持续降年税收降13(剔清欠部分)预计明年影响区土契税4000万元左右影响房产税收3亿元三财政增收压力加受增值税出口退税等体制调整影响明年直接造成区增值税减收6000万元影响相关税种1000万元四培植新增长点压力加突出表现重项目实施难度增部分客商资金组织市场销售等方面遇困难投资信心动摇影响项目履约年新签约35亿元项目40没取实质性进展旧城改造重点项目剧场路综合开发客商资金链断裂陷停顿时济社会发展中深层次问题没解决明年改善民生维护社会稳定等方面矛盾更突出认清形势复杂性严峻性时更加快发展利条件:
首先系列发展战略推动效应逐步显现**长三角济体化海开发等国家战略直接受惠者享受省市推动区域发展市区战略带种便利条件首具备区难拟战略优势发展空间第二宏观政策调整带新机遇中央省市扩需系列政策资金相继位区批项目列入省市盘子中央实行积极财政政策适度宽松货币政策利加快突破制约发展资金瓶颈省委省政府产业结构调整政策财税体制调整政策区更利特进步调整企业营业税方留成例加财政激励力度城市区加快发展实惠更支持更第三**城区独特优势进步凸显市委市政府市直部门**关注程度支持力度前未海盐徐宁靖盐三条高速骨架干线网络全面形成新204国道331省道324省道机场火车站升级改造极提升**交通基础设施条件承南启北交通枢纽位更加突出第四加快发展基础较坚实**25年发展总量质量均幅度提升**济区新洋济区**新区等载体加快建设发展空间断拓展项目承载力断增强汽车配件新光伏源环保机械等工业导产业竞争优势明显服务业集聚区龙头带动作逐步增强全区服务业发展质效全面提升高效农业市场农业发展火荼年力推进盛发太阳生物质发电金鹰沃尔玛等200重点项目相继竣工投产成加快发展现实增长点预计明年新增税收2亿元通思想解放体制机制产业集聚环境建设等诸方面蓄积发展量创造较优势解放思想教育实践活动激发出活力潜正汇聚成加快发展全面腾飞蓬勃动力客观分析**发展面形势机遇挑战存机遇挑战**处加快发展重战略机遇期济发展基面总体趋势没改变进步坚定信心科学组织充分发挥身优势努力变压力动力化挑战机遇国际金融危机利影响降低程度继续推动济社会快发展
二明年工作总体目标基思路
认真贯彻落实十七届三中全会中央济工作会议精神保持济稳较快发展作明年济工作首务着力保增长促发展功夫
2009年区工作指导思想:科学发展观指导深入贯彻落实十七十七届三中全会精神力实施新型工业化服务业现代化城乡体化济国际化市场化信息化六化联动战略坚持目标年高年发展年年求年严年抓投入调结构促谐项济指标增幅高全市均水高苏中城市区均水高丹徒区发展水全面实现苏北领先苏中争先全省进位奋力夺取率先全面达康建设谐新
**新胜利预期目标:区生产总值增长15般收入确保增长22力争26定报工业增加值服务业增加值确保增长20力争23农民均纯收入确保增长10力争12城镇均支配收入增长15全社会固定资产投资实际利外资增长40万元区生产总值耗确保降45 力争55城镇登记失业率控制3
确保述目标实现继续工作着力点放增长点培植工作核心放抓项目功夫企业项目服务明年突出重点强攻难点扎实开展重项目突破年基础设施提升年作风建设加强年活动重点工作快速突破促进全区济社会跨越发展项事业争先进位
——重项目突破年:进步工作中心招商引资倾斜招商力量重项目聚焦放特色优势创新招商方法优化推进机制加快引进建设批投资规模区域济济支撑带动作高新项目全年确保引进亿元项目少
305亿元项目1010亿元项目3力争投资超30亿元重特项目取突破扎实推动5类 111项重点工程建设完成投资120亿元确保总投资16亿元光伏太阳项目二期投产三期全面启动总投资5亿元环保型蓄电池动化格栅项目总投资3亿元太阳风电总投资3亿元秸秆发电项目全面达产达效
——基础设施提升年:加快城乡体化发展求围绕优化城市功提升载体配套水改善群众生产生活条件三目标力推进城市基础设施园区配套建设农村环境改善重点抓331省道改扩建**高速接线等重点工程切实提升项目承载力
——作风建设加强年:建设苏北投资创业环境优区目标全面深化三服务活动引导广机关干部着力帮助企业项目解决存问题促进现企业提速增效建项目投产达效困难行业降保效抓投入调结构促谐提供力保障
三明年工作推进措施
2009年加快济结构调整深化体制机制改革转变济增长方式攻坚年根全年工作总体安排落实市委市政府保增长调结构求着力点六三:
狠抓三发展载体加快提升产业集聚力**济区明年完成十八横路网框架基形成农副产品加工交易园高新技术产业园中企业创业园产业布局增强项目承载力重项目落户少30真正体现出市区新重项目集聚区形象**新区坚持新型工业新型城市服务业举发展战略加快推进基础配套建设集聚气早日建成市区副中心新洋济区现代物流市工业导现代物流园区着力提升物流基品牌效应加快新项目集聚建项目建设市工业园标准厂房09年新建10万方米企业全面入驻配套服务区加紧建成
二狠抓三导产业加快提升新型工业化水充分调动企业增加科技投入开展研发积极性力发展潜力前景产业周期长济发展带动力强新源汽车配件环保机械等重点产业形成产业集群竞争优势加快建设盛发太阳项目二期迅速启动三期项目加快推进15方公里LED光伏产业园建设2010年光伏产业造成百亿产业加强飞驰中马羽佳等行业龙头企业引导扶持力推进重点企业战略重组加快提升汽车零部件产业利环保机械产业集聚优势**济区永丰镇规划建设环保产业园吸引企业扎堆发展响**环保产业特色
三狠抓三特色市场加快提升服务业竞争力充分发挥**城区优势明年重点推动三类10投资均超亿元专业市场建设加快形成综合性市场集群加快建设白马纺织明珠商贸城胶合板市场等代表生活服务型市场加快启动五金机电市场钢材市场华东工业博览城等代表生产型服务业市场加快推进华东(盐城)海创劲等农产品市场述10市场加速建设推动**物流市场集群形成现代服务业加快发展
四狠抓三农业园区加快提升**农业发展特色**9乡镇发挥城市区优势推动特色农业发展非常重2009年首先着力推动高效农业园区建设重点实施6000亩核心区基础设施800亩苗木花卉观光休闲农业基1000亩机蔬菜生产基建设全面提升高效农业示范园区形象第二加快推进华东(盐城)农副产品交易中心建设力促立足盐城辐射长三角走全国快造成交易额超100亿元型农产品交易园区第三积极引导国外投资者农产品加工区投资兴业全力造农业龙头企业集聚新高总明年三园区总投入确保超60亿元加快建设江北市场农业第县(市区)奠定坚实基础时贯彻落实十七届三中全会精神加快推动土流转农民专业合作农村金融创新切实增加农民收入
五狠抓三城建板块加快提升**城市形象进步完善老城区**新区新洋济区体两翼城市发展框架东抢抓区行政中心搬迁机遇全面推进**新区开发建设积极推进城市综合配套建设北重抓环境改善提升综合配套力中心城区力实施退二进三拆旧建新扎实推进剧场路先锋岛钢材市场老行政中心等重点块拆迁全年拆迁量低50万方米
六狠抓三民生工程加快提升群众幸福指数始终群众利益作切工作出发点落脚点进步改善民生民群众享发展成果扎实推进群众增收工程扩城乡业抓群众增收着力解决零业家庭失业职工失农民等困难群体业问题推进全民创业扶持政策进步落实位确保明年体工商户数量注册资增长40新建创业园区标准厂房20万方米新设立担保机构6家新增业员18万扎实开展保障提升工程提高城乡居民低生活保障标准实现城乡居民医疗保险全覆盖财政预算民生工程倾斜增加1亿元资金民生工程建设2010年**消灭绝贫困现象达均天生活费低1美元标准扎实推进民办实事工程力推进农村环境综合整治农村饮水安全农村道路通达等工程改善群众生产生活条件
确保述举措折扣落实处扎实抓四方面工作加快发展提供坚强保证致力推进思想解放面**济社会发展机遇挑战坚持思想解放推动发展提速努力激发全区干事创业激情时刻绷紧争先进位争创流根弦始终确立高目标追求严格中央省市委部署扎实开展科学发展观实践教育活动引导广干部更加注重发展质量增长效益更加注重结构调整产业升级保持济增长转变发展方式机统起真正实现难中求进中求进二进步强化实绩干部导坚持发展英雄作定位实绩干部真正政治硬发展事群众信优秀推选级领导岗位努力培养造支胸襟宽眼界宽思路宽干部队伍招商引资城市拆迁信访稳定等工作线成绩突出优先提拔项考核中名次落坚决实行末位淘汰充分调动级干部艰苦创业开拓创新争先创优积极性动性创造性时针规划建设城市营资运作等方面紧缺实际积极创新机制针发展需采取灵活样方式吸纳类专业加快发展提供智力支持三深化体制机制改革严格兑现承诺目标制目标责制责奖惩制基础进步探索完善分兵作战合力推进工作机制园区建设招商引资城市建设三农等重点工作分成立指挥部常委副区长牵头组织会战真正完善工作推进机制责考核机制进步干群思想统发展发展重点聚焦重点工作快速推进
四加考核奖惩力度毫动摇继续坚持重奖跨越发展者重奖进位争先者重奖奋斗目标实现者完成项目推进财政收入力争指标实际利外资倍增等重点工作务进行重奖时济指标全区倒数第未完成区委区政府达务镇街负责采取必组织措施
做明年工作务艰巨挑战相信市委市政府坚强领导全区广干群努力定够实现济较快稳增长目标着率先全面达康建设谐新**迈出更加坚实步伐市区建设勇挑重担做贡献
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