尊敬位领导位代表：
特殊理环境史背景造西双版纳拥片热带雨林丰富动植物资源世界西双版纳纬度陆基草原荒漠占形成回沙漠带西双版纳州省委省民政府领导省州高度重视监督热带雨林资源直效保护西双版纳犹颗璀璨绿宝石镶嵌条回沙漠带面根会议安排西双版纳州热带雨林保护情况汇报：
西双版纳州基情况
西双版纳傣族治州成立1953年1月23日位云南省南端国土面积191245方公里全州辖市两县（景洪市勐海县勐腊县）三区（西双版纳旅游度假区景洪工业园区磨憨济开发区）31乡镇1街道办事处22社区220村委会2134然村驻10国营农场6中央省属科研单位西双版纳世居着傣汉哈尼拉祜布朗瑶基诺等13种民族2007年末全州常住总口10645万户籍总口9043万中少数民族口695万占全州户籍总口769％西双版纳农业州粮胶糖茶等传统支柱产业水稻茶叶南药香料水果远闻名着改革开放深入西双版纳旅游已成支柱产业发挥着越越作2007年全州实现生产总值（GDP）10754亿元实现现价农业总产值5446亿元全部工业企业完成现价工业总产值4037亿元全年实现财政总收入1010亿元农民均纯收入2727元城镇居民年均支配收入9708元
根2006年森林资源二类调查结果显示全州国土总面积286786万亩中：林面积238524万亩（包含农天然林)占国土总面积832％非林面积48262万亩占国土总面积168％林中林面积21699万亩占林面积91％国家级然保护区2总面积4027万亩（中：纳板河流域国家级然保护区40万亩）林21534万亩占林面积9％全州森林覆盖率7833％中天然林覆盖率548％全州活立木总蓄积量144亿立方米全州现已知高等植物约五千种占全国三万种16珍稀植物341种中列国家保护珍稀濒危植物58种占全国保护种类15％列云南省重点保护植物52种占全省保护植物24％高等植物中整理定名3890种已知济价值2000种调查全州野生动物756种占云南省1668种453％占全国2986种253％中：已知哺乳动物108种占全省253种427％占全国471种23％已知鸟类427种占全省鸟类总数1072种398％占全国1180种36％已知两栖类野生动物47种占全省两栖动物95种51％占全国210种22％已知爬行野生动物74种占全省51％占全国232％版纳野生动物中列国家重点保护珍稀动物达129种里仅保存着国野生亚洲象种群较集中分布着野牛印支虎绿孔雀巨蜥蟒仅产鼷鹿等珍稀动物
二西双版纳热带雨林基情况
西双版纳热带雨林热带季节性雨林（热带沟谷雨林）热带山雨林两亚型热带季节性雨林分布海拔800米沟谷两侧低丘台水热系数较高带形成发展时包含着降水气温季节变化特点热带山雨林处季节性雨林缘热带雨林海拔高度纬度达极限类型分布海拔800—1000米带群落成分外貌结构生境等特征具热带雨林性质受西双版纳形结构复杂高山低洼交叉分布影响西双版纳热带雨林呈现出特点：
西双版纳处热带北缘山河谷盆均海拔500m纬度陆东南亚区相热量偏低日温差加该区特殊形貌造成气候立体分异相造成热带雨林区植形成交错渡表现热带半常绿季节林热带山常绿阔叶林镶嵌分布格局热带雨林分布零散
二西双版纳处热带边缘热带雨林存区海拔热量降水均处热带雨林极限造成西双版纳热带雨林生命力较脆弱
三国热带雨林分布区老挝等邻国互相接壤山水相连国境线没明显河流山脉西双版纳热带雨林老挝等邻国热带雨林连片分布林野生动物游走边境两边
三西双版纳州热带雨林保护理情况
（）加强领导健全组织机构
西双版纳热带雨林植理生物理重性特殊性州直森林资源保护工作高度重视建立起门类齐全职齐备专业分工明确类理机构目前全州已建立州县级林业行政理机构森林公安机关设4森林公安分局31乡（镇）林业站 8森林派出建国家级然保护区理局二设5然保护区理
（二）制宜分片治理加热带雨林保护力度
热带雨林集中分布区建立国家级然保护区云南省政府早1958年建立西双版纳然保护区时国早建立保护区1980年云南省政府重新勘查调整然保护区范围撤销勐龙然保护区保留扩勐养勐仑勐腊然保护区新增划尚勇曼稿两片热带雨林分布广保护区统称西双版纳然保护区1986年国务院批准国家级然保护区2000年国务院批准纳版河然保护区升格国家级然保护区国第流域生物圈理念建设保护区扩热带雨林保护面积西双版纳国家级然保护区中国热带森林生态系统保存较完整生物资源极丰富面积热带原始林区保护热带森林生态系统珍稀野生动植物栖息目标型综合性然保护区国野生亚洲象栖息二州热带雨林分布区域建立州级市级然保护区针西双版纳州热带雨林分布零散特点更保护州热带雨林加州热带雨林保护理力度生态文明建设州委州政府景洪市勐龙镇勐宋村勐海县布朗山乡现存保护价值53万亩森林资源2008年12月启动景洪市勐龙镇—勐海县布朗山乡布龙州级然保护区建设目前正进行保护区建设前期准备工作外景洪市热带雨林分布区建立64万亩市级然保护区成立市级然保护区理部分热带雨林进行专门理保护
（三）加强法制建设加执法力度
森林法颁布中央省相继制定系列配套条例法规西双版纳州认真贯彻执行法规基础结合州实际情况报省批准分颁发西双版纳傣族治州森林资源保护条例西双版纳傣族治州然保护区理条例西双版纳傣族治州野生动物保护条例西双版纳傣族治州天然林橡胶保护条例等方法规进步完善州法制建设时充实健全森林公安森林武装警察队林政稽查队伍加破坏热带雨林动植物资源等犯罪行击力度林区治安进步稳定
（四）加强森林资源保护确保州热带雨林遭破坏
加强宣传教育工作断提高广干部群众热带雨林保护工作重性认识觉参全州热带雨林保护工作中级政府部门常利重节期：环境保护日植树节爱鸟周防火季节采召开会议发简报出宣传栏印制图片传单张贴标语布告放电影录等形式城乡广干部群众进行宣传活动二落实森林资源保护目标责制健全森林资源保护体系2007年开始州建立州包县县包乡乡包村三级森林资源保护体系配套目标理责制全州划定森林资源保护责片区3410块责区总面积2169万亩落实护责2000护体系建立州森林资源尤热带雨林资源保护真正落实山头块落实具体护员州森林资源保护工作创新三加强热带雨林防火工作做热带雨林病虫害防治年级政领导重视全州开展规模防火宣传教育培训健全州市（县）乡（镇）村四级防火组织机构改善防火基础设施建设建立森林防火预报预警体系制定重森林火灾处置应急方案等重措施森林病虫害防治方面1978～1999年先四次全州范围开展森林病虫害专项调查基查清州森林病虫害分布发生规律针性进行效防治避免面积蔓延进出州外需检疫林产品均规定进行严格检疫未发生意外疫情传播
（五）加强合作联合保护热带雨林
西双版纳傣族治州位云南省南端处全球北回线南纬度较低东东南西南老挝缅甸接壤片热带雨林邻国紧紧相连气连枝加强双边生态环境建设边境区域热带雨林野生动植物资源保护尤亚洲象保护州已邻国相关部门生态保护方面种形式开展交流合作双边保护热带雨林野生动植物资源交流合作机制模式等进行积极探索取定成效西双版纳州森林公安机关老挝警方建立警务合作机制1998年州森林公安老挝警方互通信息州森林公安机关积极争取邻国警方协助通互通情报信息时掌握境外法分子动态效制止击边境区破坏森林野生动植物资源犯罪活动成功破获起边境线涉林案件二积极进行中老西双版纳边境亚洲象跨境保护合作2003年开始州围绕亚洲象种群监测保护栖息保护解决象突途径跨国界象群保护等问题老挝方进行探讨开展次层面交流互访活动目前双方已建立起中老西双版纳边境亚洲象跨境保护交流机制亚洲象保护区域扩实施更长远亚洲象跨境保护坚实基础三中老联合开展护林防火工作早2000年2月13日州勐腊县政府老挝北部三省六县签订边境线森林防火工作协议明确项务职责联系制度双方加强联系协作交流开展边境线森林防火宣传教育制定森林防火措施组织群众预防边境线森林火灾目前州老挝已制定中老国边境线森林扑火预案调查协商处理边境线森林火灾案件时确定中老双方森林防火期限年1月1日—5月30日森林防火期戒严期间双方举行会晤制度解决边境火灾隐患带需进行计划烧应相互进行通报通联合开展护林防火工作边境线区热带雨林防火严峻态势缓解尤境火预防扑救坚实组织基础
三西双版纳州热带雨林保护取成效
年西双版纳州热带雨林资源保护理工作省委省政府领导省州监督指导采取种积极措施通加强保护区建设理加热带雨林野生动植物资源保护力度积极开展外合作州森林资源仅保护程度增长2006年森林二类资源调查数显示全州实施天然林保护工程活立木蓄积年均净生长量437万立方米年均消耗量仅1678万立方米总体言总生长量总消耗量全州森林覆盖率7833％中天然林覆盖率548％1994年相州森林资源明显增长：林面积增加4632万亩增长27％活立木总蓄积量增加27852万立方米增长22％森林覆盖率增加146％森林覆盖率年均增长12％西双版纳国家级然保护区天然林面积198万公顷提高现2253万公顷野生亚洲象70年代初100余头增加目前250头左右2007年首次保护区发现桃花水母结果充分表明西双版纳州年热带雨林保护理取巨成效
四存问题建议
着类社会生态环境日益重视关注热带雨林作西双版纳标志品牌州济社会发展中位日益突出没热带雨林作保障州生态建设济建设社会建设谈起州原提出保护现森林资源前提合理开发利力开展绿化造林全州林业工作方针基础进步确定生态保护前提森林分类基础走生态建设产业化产业发展生态化路子实现社会济生态效益机结合持续发展道路作全州林业发展指导思想奋斗目标年生态立州纳入全州济社会持续发展战略力争州建设成省首生态州热带雨林保护作全州生态建设工作重中重回顾总结西双版纳热带雨林保护理历史走道路成功验时存着问题方面：
（）方保护区建设资金问题
效保护州热带雨林州级政府均热带雨林零散分布区域建立州级县（市）级然保护区保护区建设程中州级政府投入量力物力财力市级已成立市级然保护区理州级正筹备组建州级然保护区理机构州财政较困难财力限单州力更搞保护区建设显势单力薄目前州正建设布龙州级然保护区然已开始进行筹建资金缺口然较市级然保护区做量保护理工作受工作费足影响保护区建设程中显捉襟见肘需省委省政府予州然保护区建设定资金支持时协调部门帮助州拓宽资金源渠道
（三）轮歇热带雨林保护问题
2006年森林资源二类调查数显示州2285万亩天然林分布老百姓轮歇（农）中部分天然林热带雨林切实保护珍贵天然林资源结合目前正开展深化集体林权制度改革州采取力措施决定轮歇全部天然林纳入公益林理轮歇天然林尤热带雨林严加保护严禁开发州出资金2元亩标准予生态效益补偿农户遭受利益损失言异杯水车薪加目前全省正进行方公益林区划工作中准轮歇天然林纳入省级公益林理疑加州部分天然林特热带雨林保护理难度建议省州省级相关部门提出专门建议州轮歇部分极保护价值天然林纳入省级公益林范围
（三）邻国联合保护存问题
州热带雨林具老挝等邻国山水相连特殊性州采取项措施加强双边森林资源保护理交流合作两国理体制机制两国民热带雨林保护意识存较差距州老挝方开展热带雨林保护理工作带许困难希省州关部门建议双边热带雨林保护理升更高层面进行交流合作加双边热带雨林森林资源保护理力度
位领导位代表热带雨林全球陆供氧站二氧化碳吸纳处球肺类整生物界生存活动缺少重条件果复存球环境气候产生重变化西双版纳热带雨林森林资源仅西双版纳时国家全世界宝贵资源现全世界保护热带雨林努力州热带雨林然分布零散生命力脆弱邻国接壤等原保护理难度加坚信州省委省政府领导省州监督定热带雨林保护理方面作责旁贷责感谢省州州热带雨林保护理工作予高度重视力支持
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特殊理环境史背景造西双版纳拥片热带雨林丰富动植物资源世界西双版纳纬度陆基草原荒漠占形成回沙漠带西双版纳州省委省民政府领导省州高度重视监督热带雨林资源直效保护西双版纳犹颗璀璨绿宝石镶嵌条回沙漠带面根会议安排西双版纳州热带雨林保护情况汇报：
西双版纳州基情况
西双版纳傣族治州成立1953年1月23日位云南省南端国土面积191245方公里全州辖市两县（景洪市勐海县勐腊县）三区（西双版纳旅游度假区景洪工业园区磨憨济开发区）31乡镇1街道办事处22社区220村委会2134然村驻10国营农场6中央省属科研单位西双版纳世居着傣汉哈尼拉祜布朗瑶基诺等13种民族2007年末全州常住总口10645万户籍总口9043万中少数民族口695万占全州户籍总口769％西双版纳农业州粮胶糖茶等传统支柱产业水稻茶叶南药香料水果远闻名着改革开放深入西双版纳旅游已成支柱产业发挥着越越作2007年全州实现生产总值（GDP）10754亿元实现现价农业总产值5446亿元全部工业企业完成现价工业总产值4037亿元全年实现财政总收入1010亿元农民均纯收入2727元城镇居民年均支配收入9708元
根2006年森林资源二类调查结果显示全州国土总面积286786万亩中：林面积238524万亩（包含农天然林)占国土总面积832％非林面积48262万亩占国土总面积168％林中林面积21699万亩占林面积91％国家级然保护区2总面积4027万亩（中：纳板河流域国家级然保护区40万亩）林21534万亩占林面积9％全州森林覆盖率7833％中天然林覆盖率548％全州活立木总蓄积量144亿立方米全州现已知高等植物约五千种占全国三万种16珍稀植物341种中列国家保护珍稀濒危植物58种占全国保护种类15％列云南省重点保护植物52种占全省保护植物24％高等植物中整理定名3890种已知济价值2000种调查全州野生动物756种占云南省1668种453％占全国2986种253％中：已知哺乳动物108种占全省253种427％占全国471种23％已知鸟类427种占全省鸟类总数1072种398％占全国1180种36％已知两栖类野生动物47种占全省两栖动物95种51％占全国210种22％已知爬行野生动物74种占全省51％占全国232％版纳野生动物中列国家重点保护珍稀动物达129种里仅保存着国野生亚洲象种群较集中分布着野牛印支虎绿孔雀巨蜥蟒仅产鼷鹿等珍稀动物
二西双版纳热带雨林基情况
西双版纳热带雨林热带季节性雨林（热带沟谷雨林）热带山雨林两亚型热带季节性雨林分布海拔800米沟谷两侧低丘台水热系数较高带形成发展时包含着降水气温季节变化特点热带山雨林处季节性雨林缘热带雨林海拔高度纬度达极限类型分布海拔800—1000米带群落成分外貌结构生境等特征具热带雨林性质受西双版纳形结构复杂高山低洼交叉分布影响西双版纳热带雨林呈现出特点：
西双版纳处热带北缘山河谷盆均海拔500m纬度陆东南亚区相热量偏低日温差加该区特殊形貌造成气候立体分异相造成热带雨林区植形成交错渡表现热带半常绿季节林热带山常绿阔叶林镶嵌分布格局热带雨林分布零散
二西双版纳处热带边缘热带雨林存区海拔热量降水均处热带雨林极限造成西双版纳热带雨林生命力较脆弱
三国热带雨林分布区老挝等邻国互相接壤山水相连国境线没明显河流山脉西双版纳热带雨林老挝等邻国热带雨林连片分布林野生动物游走边境两边
三西双版纳州热带雨林保护理情况
（）加强领导健全组织机构
西双版纳热带雨林植理生物理重性特殊性州直森林资源保护工作高度重视建立起门类齐全职齐备专业分工明确类理机构目前全州已建立州县级林业行政理机构森林公安机关设4森林公安分局31乡（镇）林业站 8森林派出建国家级然保护区理局二设5然保护区理
（二）制宜分片治理加热带雨林保护力度
热带雨林集中分布区建立国家级然保护区云南省政府早1958年建立西双版纳然保护区时国早建立保护区1980年云南省政府重新勘查调整然保护区范围撤销勐龙然保护区保留扩勐养勐仑勐腊然保护区新增划尚勇曼稿两片热带雨林分布广保护区统称西双版纳然保护区1986年国务院批准国家级然保护区2000年国务院批准纳版河然保护区升格国家级然保护区国第流域生物圈理念建设保护区扩热带雨林保护面积西双版纳国家级然保护区中国热带森林生态系统保存较完整生物资源极丰富面积热带原始林区保护热带森林生态系统珍稀野生动植物栖息目标型综合性然保护区国野生亚洲象栖息二州热带雨林分布区域建立州级市级然保护区针西双版纳州热带雨林分布零散特点更保护州热带雨林加州热带雨林保护理力度生态文明建设州委州政府景洪市勐龙镇勐宋村勐海县布朗山乡现存保护价值53万亩森林资源2008年12月启动景洪市勐龙镇—勐海县布朗山乡布龙州级然保护区建设目前正进行保护区建设前期准备工作外景洪市热带雨林分布区建立64万亩市级然保护区成立市级然保护区理部分热带雨林进行专门理保护
（三）加强法制建设加执法力度
森林法颁布中央省相继制定系列配套条例法规西双版纳州认真贯彻执行法规基础结合州实际情况报省批准分颁发西双版纳傣族治州森林资源保护条例西双版纳傣族治州然保护区理条例西双版纳傣族治州野生动物保护条例西双版纳傣族治州天然林橡胶保护条例等方法规进步完善州法制建设时充实健全森林公安森林武装警察队林政稽查队伍加破坏热带雨林动植物资源等犯罪行击力度林区治安进步稳定
（四）加强森林资源保护确保州热带雨林遭破坏
加强宣传教育工作断提高广干部群众热带雨林保护工作重性认识觉参全州热带雨林保护工作中级政府部门常利重节期：环境保护日植树节爱鸟周防火季节采召开会议发简报出宣传栏印制图片传单张贴标语布告放电影录等形式城乡广干部群众进行宣传活动二落实森林资源保护目标责制健全森林资源保护体系2007年开始州建立州包县县包乡乡包村三级森林资源保护体系配套目标理责制全州划定森林资源保护责片区3410块责区总面积2169万亩落实护责2000护体系建立州森林资源尤热带雨林资源保护真正落实山头块落实具体护员州森林资源保护工作创新三加强热带雨林防火工作做热带雨林病虫害防治年级政领导重视全州开展规模防火宣传教育培训健全州市（县）乡（镇）村四级防火组织机构改善防火基础设施建设建立森林防火预报预警体系制定重森林火灾处置应急方案等重措施森林病虫害防治方面1978～1999年先四次全州范围开展森林病虫害专项调查基查清州森林病虫害分布发生规律针性进行效防治避免面积蔓延进出州外需检疫林产品均规定进行严格检疫未发生意外疫情传播
（五）加强合作联合保护热带雨林
西双版纳傣族治州位云南省南端处全球北回线南纬度较低东东南西南老挝缅甸接壤片热带雨林邻国紧紧相连气连枝加强双边生态环境建设边境区域热带雨林野生动植物资源保护尤亚洲象保护州已邻国相关部门生态保护方面种形式开展交流合作双边保护热带雨林野生动植物资源交流合作机制模式等进行积极探索取定成效西双版纳州森林公安机关老挝警方建立警务合作机制1998年州森林公安老挝警方互通信息州森林公安机关积极争取邻国警方协助通互通情报信息时掌握境外法分子动态效制止击边境区破坏森林野生动植物资源犯罪活动成功破获起边境线涉林案件二积极进行中老西双版纳边境亚洲象跨境保护合作2003年开始州围绕亚洲象种群监测保护栖息保护解决象突途径跨国界象群保护等问题老挝方进行探讨开展次层面交流互访活动目前双方已建立起中老西双版纳边境亚洲象跨境保护交流机制亚洲象保护区域扩实施更长远亚洲象跨境保护坚实基础三中老联合开展护林防火工作早2000年2月13日州勐腊县政府老挝北部三省六县签订边境线森林防火工作协议明确项务职责联系制度双方加强联系协作交流开展边境线森林防火宣传教育制定森林防火措施组织群众预防边境线森林火灾目前州老挝已制定中老国边境线森林扑火预案调查协商处理边境线森林火灾案件时确定中老双方森林防火期限年1月1日—5月30日森林防火期戒严期间双方举行会晤制度解决边境火灾隐患带需进行计划烧应相互进行通报通联合开展护林防火工作边境线区热带雨林防火严峻态势缓解尤境火预防扑救坚实组织基础
三西双版纳州热带雨林保护取成效
年西双版纳州热带雨林资源保护理工作省委省政府领导省州监督指导采取种积极措施通加强保护区建设理加热带雨林野生动植物资源保护力度积极开展外合作州森林资源仅保护程度增长2006年森林二类资源调查数显示全州实施天然林保护工程活立木蓄积年均净生长量437万立方米年均消耗量仅1678万立方米总体言总生长量总消耗量全州森林覆盖率7833％中天然林覆盖率548％1994年相州森林资源明显增长：林面积增加4632万亩增长27％活立木总蓄积量增加27852万立方米增长22％森林覆盖率增加146％森林覆盖率年均增长12％西双版纳国家级然保护区天然林面积198万公顷提高现2253万公顷野生亚洲象70年代初100余头增加目前250头左右2007年首次保护区发现桃花水母结果充分表明西双版纳州年热带雨林保护理取巨成效
四存问题建议
着类社会生态环境日益重视关注热带雨林作西双版纳标志品牌州济社会发展中位日益突出没热带雨林作保障州生态建设济建设社会建设谈起州原提出保护现森林资源前提合理开发利力开展绿化造林全州林业工作方针基础进步确定生态保护前提森林分类基础走生态建设产业化产业发展生态化路子实现社会济生态效益机结合持续发展道路作全州林业发展指导思想奋斗目标年生态立州纳入全州济社会持续发展战略力争州建设成省首生态州热带雨林保护作全州生态建设工作重中重回顾总结西双版纳热带雨林保护理历史走道路成功验时存着问题方面：
（）方保护区建设资金问题
效保护州热带雨林州级政府均热带雨林零散分布区域建立州级县（市）级然保护区保护区建设程中州级政府投入量力物力财力市级已成立市级然保护区理州级正筹备组建州级然保护区理机构州财政较困难财力限单州力更搞保护区建设显势单力薄目前州正建设布龙州级然保护区然已开始进行筹建资金缺口然较市级然保护区做量保护理工作受工作费足影响保护区建设程中显捉襟见肘需省委省政府予州然保护区建设定资金支持时协调部门帮助州拓宽资金源渠道
（三）轮歇热带雨林保护问题
2006年森林资源二类调查数显示州2285万亩天然林分布老百姓轮歇（农）中部分天然林热带雨林切实保护珍贵天然林资源结合目前正开展深化集体林权制度改革州采取力措施决定轮歇全部天然林纳入公益林理轮歇天然林尤热带雨林严加保护严禁开发州出资金2元亩标准予生态效益补偿农户遭受利益损失言异杯水车薪加目前全省正进行方公益林区划工作中准轮歇天然林纳入省级公益林理疑加州部分天然林特热带雨林保护理难度建议省州省级相关部门提出专门建议州轮歇部分极保护价值天然林纳入省级公益林范围
（三）邻国联合保护存问题
州热带雨林具老挝等邻国山水相连特殊性州采取项措施加强双边森林资源保护理交流合作两国理体制机制两国民热带雨林保护意识存较差距州老挝方开展热带雨林保护理工作带许困难希省州关部门建议双边热带雨林保护理升更高层面进行交流合作加双边热带雨林森林资源保护理力度
位领导位代表热带雨林全球陆供氧站二氧化碳吸纳处球肺类整生物界生存活动缺少重条件果复存球环境气候产生重变化西双版纳热带雨林森林资源仅西双版纳时国家全世界宝贵资源现全世界保护热带雨林努力州热带雨林然分布零散生命力脆弱邻国接壤等原保护理难度加坚信州省委省政府领导省州监督定热带雨林保护理方面作责旁贷责感谢省州州热带雨林保护理工作予高度重视力支持
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