扎实开展深入学实践科学发展观活动
进步开创谐铁路建设新局面
——全路深入学实践科学发展观活动动员会
暨局级领导干部专题研讨班讲话
志：
天部组召开全路深入学实践科学发展观活动动员会暨局级领导干部专题研讨班开班式务贯彻落实中央关开展深入学实践科学发展观活动重决策铁路系统开展深入学实践科学发展观活动进行部署动员全路级组织广员干部深刻认识开展学实践活动重意义进步加深科学发展观理解觉科学发展观求贯彻落实铁路工作方面全面深入推进谐铁路建设济社会快发展作出新更贡献
全国政协常委中央统战部原常务副部长梁金泉志组长吉林省政协副席徐学海志副组长中央指导检查组亲会指导会梁金泉志作重讲话代表铁道部组全路干部职工中央指导检查组表示热烈欢迎衷心感谢
面讲四问题
深刻认识开展深入学实践科学发展观活动重意义切实思想统中央决策部署
科学发展观十六立足社会义初级阶段基国情总结国发展实践鉴国外发展验适应新发展求提出创新理三代领导集体关发展重思想继承发展马克思义关发展世界观方法马克思列宁义毛泽东思想邓理三代表重思想脉相承时俱进科学理国济社会发展重指导方针发展中国特色社会义必须坚持贯彻重战略思想全开展深入学实践科学发展观活动十七作出战略决策目实践证明越越显示出真理光芒科学发展观真正转化全全国族民统意志行动转化推动济社会快发展强力量全面推进社会义济建设政治建设文化建设社会建设生态文明建设全面推进建设新伟工程实现全面建设康社会宏伟目标进步奠定重思想基础政治基础组织基础中央开展学实践活动高度重视十七闭幕久胡锦涛总书记明确提出：深入学实践科学发展观活动2008年半年先行试点奥运会全推开年胡总书记次强调深入贯彻落实科学发展观扎实组织开展学实践活动年2月8月中央23单位开展学实践活动试点工作全开展项活动创造积累宝贵验8月21日9月5日胡总书记先持召开中央政治局常委会议中央政治局会议全开展学实践活动进行专题研究9月19日23日中央召开全深入学实践科学发展观活动动员会暨省部级领导干部专题研讨班第批深入学实践科学发展观活动工作会议胡总书记发表重讲话科学分析世情国情情发展变化深刻阐明深入贯彻落实科学发展观重意义全开展深入学实践科学发展观活动提出明确求胡总书记讲话立意高远涵丰富具强思想性针性指导性指引全搞学实践活动推动科学发展纲领性文件温家宝总理专题报告中理实践结合系统阐述深入贯彻落实科学发展观必须解决六重问题志重讲话中开展学实践活动进行全面部署李源潮志开展学实践活动提出具体求全路级组织广员干部定站战略全局高度深入学领会胡锦涛等中央领导志重讲话精神深刻认识开展深入学实践科学发展观活动重现实意义深远历史意义切实增强开展学实践活动觉性动性
1开展深入学实践科学发展观活动贯彻落实十七精神实现全面建设康社会奋斗目标现实需十七适应国改革发展进入关键阶段新形势立足全面建设康社会新实践进步描绘2020年国发展宏伟蓝图制定新历史起点发展中国特色社会义行动纲领全开展深入学实践科学发展观活动贯彻落实十七精神中国特色社会义理体系武装全重举措立足国际国新发展形势深入推进改革开放推动济社会快发展实现全面建设康社会奋斗目标迫切需前国发展面机遇前未面挑战前未国际环境方面发展然时代题国际形势总体缓稳定国发展利素断增加方面稳定确定素增国发展外部条件复杂变迫切求深入学实践科学发展观全面分析准确握世界发展势树立世界眼光加强战略思维断提高统筹国国际两局力断提高握发展机遇应风险挑战力样牢牢掌握发展动权深刻变化国际环境中推动国发展国形势30年改革开放社会义现代化建设国济实力综合国力民生活水显著提高特十六坚持邓理三代表重思想指导深入贯彻落实科学发展观抓住重战略机遇期沉着应种困难风险开创中国特色社会义事业新局面时必须国济社会发展中存少突出矛盾问题国发展正面新困难新挑战果采取措施解决国济社会发展特长远发展产生重影响迫切求着力握发展规律创新发展理念转变发展方式破解发展难题坚持走生产发展生活富裕生态良文明发展道路努力加快实现全面协调持续科学发展开展深入学实践科学发展观活动根国改革发展处关键阶段实际着眼新历史起点继续解放思想坚持改革开放推动科学发展促进社会谐断夺取全面建设康社会新胜利
2开展深入学实践科学发展观活动提高执政力保持发展先进性必然求始终高度重视身建设改革开放全紧紧围绕解决提高领导水执政水提高拒腐防变抵御风险力两历史性课题全面推进建设新伟工程加强执政力建设先进性建设等方面进行系列成功探索实践组织员干部队伍创造力凝聚力战斗力断增强赢全国族民衷心拥护时着改革开放社会义市场济断发展着执政时间断增加队伍变化身建设面许新课题新考验面执政考验改革开放考验发展社会义市场济考验长期复杂治务时候更繁重十七强调改革创新精神加强身建设提出全面推进建设新伟工程总体部署深刻反映处历史方位建设面新形势新务前执政力新形势新务求完全适应完全符合员干部思想观念力素质先进性求完全适应完全符合基层单位理手段创新力济社会发展务完全适应完全符合方组织领导班子领导干部性风纪方面存样样问题迫切求深入学实践科学发展观全面推进思想建设组织建设作风建设制度建设反腐倡廉建设提高执政力保持发展先进性体现级组织广员干部行动中样改革创新精神全面推进建设新伟工程科学发展提供思想政治组织保障开展深入学实践科学发展观活动正情出发进步巩固扩三代表重思想学教育活动保持产员先进性教育活动成果断提高执政力保持发展先进性必然求
3开展深入学实践科学发展观活动深化谐铁路建设推进铁路事业快发展根保证铁路国民济动脉国家重基础设施众化交通工具铁路性质位作决定铁路否全面贯彻落实科学发展观仅关系铁路事业身长远发展关系济社会全面协调持续发展十六铁路系统坚持科学发展观统领项工作运充足装备先进安全理科学节环保服务优质部谐重点谐铁路建设作铁路系统贯彻落实科学发展观具体体现重举措紧紧抓住铁路发展黄金机遇期加快推进铁路建设提高创新力深化涵扩生产加强营理深化铁路改革确保运输安全创新政治工作发展部谐环境铁路发展取历史性进步实践证明科学发展观推进谐铁路建设实现中国铁路现代化必须长期坚持重指导思想十七部组认真学贯彻十七精神中央领导志铁路工作系列重指示深刻握济社会发展新求民群众新期提出实现铁路加快发展创新发展集约发展安全发展全面发展进步开创谐铁路建设新局面目标务全面贯彻认真落实科学发展观实现目标务根保证切实做坚持发展第义发展铁路运输生产力作第务快速扩充铁路运输力快速提升技术装备水突破铁路运输瓶颈制约济社会快发展提供保证坚持核心服务民群众作工作出发点落脚点进步提升服务质量改善职工生产生活条件满足民群众断增长物质文化需求坚持全面协调持续基求建设运营中优化资源配置强化节约资源环境保护转变铁路发展方式铁路持续发展促进国民济全面协调持续发展坚持统筹兼顾根方法国家利益社会效益放首位保证关系国计民生重点物资运输坚持服务城乡区域协调发展发挥铁路作国民济动脉国家重基础设施众化交通工具作抓住开展学实践活动重契机科学发展观贯彻落实铁路工作方面深化谐铁路建设推进铁路事业快发展意义重
二正确握开展深入学实践科学发展观活动指导思想原目标求着力解决影响制约谐铁路建设突出问题
部组贯彻中中央关全开展深入学实践科学发展观活动意见求结合铁路实际研究制定全路开展深入学实践科学发展观活动实施方案确定活动指导思想原目标求单位部门全面正确握认真贯彻落实
1正确握开展深入学实践科学发展观活动指导思想全路开展深入学实践科学发展观活动指导思想：全面贯彻十七精神高举中国特色社会义伟旗帜邓理三代表重思想指导紧紧围绕员干部受教育科学发展水民群众实惠总求建设谐铁路服务民群众实践载体组织广员特级领导班子员领导干部深入学实践科学发展观切实增强贯彻落实科学发展观觉性坚定性着力转变适应符合科学发展求思想观念着力解决影响制约谐铁路建设突出问题员干部性风纪方面职工群众反映强烈突出问题着力创新保证促进谐铁路建设制度机制提高领导谐铁路建设力全路干部职工积极性进步引导全面深入推进谐铁路建设科学发展观贯彻落实铁路工作方面努力济社会快发展作出更贡献全路开展学实践活动指导思想体现中央求符合铁路实际握贯彻学实践活动指导思想关键高举面旗帜围绕总求突出实践载体明确三着力点高举面旗帜高举中国特色社会义伟旗帜围绕总求员干部受教育科学发展水民群众实惠突出实践载体建设谐铁路服务民群众实践载体明确三着力点着力转变适应符合科学发展求思想观念着力解决影响制约谐铁路建设突出问题员干部性风纪方面职工群众反映强烈突出问题着力创新保证促进谐铁路建设制度机制提高领导谐铁路建设力
2正确握开展深入学实践科学发展观活动原全路开展学实践活动牢牢握坚持解放思想突出实践特色贯彻群众路线正面教育原
坚持解放思想深入学实践科学发展观活动重前提学实践活动中发展观念更新发展思路转变发展难题破解制度机制完善离开思想解放突破铁路制约济社会发展瓶颈首突破思想观念瓶颈通开展思想解放讨认清世界铁路发展新形势已取成绩停滞认清全面建设康社会奋斗目标新求面挑战畏难立足民群众新期坚持科学发展目标新起点全面推进中国铁路现代化进程
突出实践特色深入学实践科学发展观活动质求实践性科学发展观质特征次学实践活动显著特点单位部门紧扣实践深化学通学推动实践紧密结合铁路改革发展单位部门工作实际建设谐铁路服务民群众实践载体开展保安全保稳定促谐促发展题实践活动实践中进步加深贯彻落实科学发展观认识切实解决影响制约谐铁路建设突出问题加快发展创新发展集约发展安全发展全面发展项工作落实处努力取实实效果
贯彻群众路线深入学实践科学发展观活动根保证群众路线根工作路线学实践活动中坚持创造性贯彻群众路线紧紧路外广群众充分相信群众广泛发动群众整学实践活动请群众参群众知情请群众监督群众检验请群众评价群众满意铁路工作服务性公众性特点出发广泛听取旅客货社会界意见建议充分吸收服务象参评价推动铁路工作改进提高
正面教育深入学实践科学发展观活动效形式学实践活动坚持正面教育查找剖析问题严格求搞关保护员干部发展积极性广员干部增强深入贯彻落实科学发展观动性创造性形成推进科学发展识强合力坚持正面教育等回避矛盾问题科学发展求中强化责意识认识现阶段工作存问题足中强化忧患意识教育程成认清形势增强信心鼓舞斗志推动工作程
3正确握开展深入学实践科学发展观活动目标求中央提出次学实践活动达目标求：提高思想认识解决突出问题创新体制机制促进科学发展里面提高思想认识基础解决突出问题重点创新体制机制关键促进科学发展目结合铁路工作实际学实践活动达具体目标
形成谐铁路建设识站新历史起点加深科学发展观理解深化谐铁路建设认识增强贯彻落实科学发展观推进谐铁路建设觉性坚定性加强路外宣传舆引导充分展示谐铁路建设成果积极营造良氛围效凝聚方面力量形成齐心协力推进谐铁路建设生动局面
二加快谐铁路建设步伐加快发展创新发展集约发展安全发展全面发展求深入研究新情况新问题改革创新动力进步握发展规律明确发展思路完善发展规划落实发展措施破解发展难题促进铁路快发展
三办服务民群众实事求坚持统筹考虑前长远结合切实采取效措施功夫解决社会普遍关注旅客货热切期盼问题办成件职工群众迫切希解决实事外树形象聚力量真正路外感受铁路学实践活动实实效果
四创新谐铁路建设机制继续推进铁路改革进步转变铁道部职深化完善铁路基础性改革创新铁路建设合作机制投融资体制健全铁路技术创新机制运输安全保障机制培养机制维护职工切身利益机制健全铁路惩治预防腐败体系谐铁路建设提供力制度保证
五提高领导谐铁路建设力进步加强铁路领导班子员干部思想政治建设力改进思想作风领导作风工作作风推动员领导干部讲性重品行作表率提高理素养树立世界眼光增强战略思维力提高总揽全局水加强学实践锻炼提高决策水落实力增强领导谐铁路建设领
4正确握开展深入学实践科学发展观活动解决重点问题解决问题学实践活动实践特色重体现确保学实践活动取实效关键结合铁路实际单位部门重点围绕方面查找解决问题
思想观念适应问题针部分员干部思想够解放改革创新意识强特员干部科学发展观存片面理解谐铁路建设存模糊认识等问题科学发展观全面检查思想观念站全面推进谐铁路建设加快实现铁路现代化新历史起点破思想障碍摆脱种合时宜思想束缚树立符合科学发展观求新思想新观念
二铁路运输力滞济社会发展问题针规模铁路建设面少困难挑战建设理水提高部分领域技术水存差距创新力需进步增强深化涵扩生产难度加安全基础然存薄弱环节等问题中央国务院关加快发展铁路决策部署高标准高质量高效率低成搞规模铁路建设加强营理提升创新水深化涵扩生产强化运输安全基础断提高铁路运输服务济社会发展力
三民群众铁路职工切身利益问题针铁路服务水存差距铁路干部职工反映突出生产生活方面问题求着力提升服务水继续保持职工收入持续增长切实实现维护发展民群众铁路职工根利益
四谐铁路建设机制创新问题针投融资体制够健全铁路技术创新体系够完善营理机制够适应运输安全持续稳定保障机制够健全工分配权力运行监督制约等机制够科学合理等问题科学发展观求时研究制定保证促进谐铁路建设制度机制
五铁路级领导干部素质力问题针部分领导班子特领导干部缺乏全局意识战略思维宏观驾驭处理复杂问题力足握发展规律统筹协调发展力强员干部群众观念淡漠工作作风实精神状态佳甚权谋私违纪违法等问题力加强领导班子思想政治建设着力解决员领导干部性风纪方面存突出问题培养支适应谐铁路建设需高素质领导干部队伍
方面问题全路总体言具体单位部门实际情况存问题相单位坚持实际出发进行深入分析检查明确问题已具备条件开展学实践活动期间解决问题难度较需较长时间解决解决问题突出重点坚持谐铁路建设急需方抓起旅客货满意方改起职工群众意见集中方做起切实做什问题解决什问题什问题突出重点解决什问题民群众干部职工办见摸着促进谐铁路建设实事
三紧密结合铁路工作实际推动深入学实践科学发展观活动计划步骤深入开展
铁路实际出发中央指导检查组意铁路系统学实践活动分两批进行第批铁道部机关中心学协会部直属企事业单位铁路局机关铁三院机关铁路公司（筹备组）时间年9月开始明年2月基完成时铁路局选择干基层站段进行试点第二批基层站段单位时间明年3月开始8月基完成
单位落实部组实施方案求结合实际充分做思想准备工作准备学调研分析检查整改落实三阶段方法步骤具体求扎实序抓阶段环节工作
1学调研重深入学调研整学实践活动前提基础阶段务学理提高认识统思想转变观念重点抓学培训深入调研开展解放思想讨三环节安排学时间采取学集中培训专题辅导集体研讨等形式组织员干部认真学规定容提高理水掌握思想方法功夫断加深科学发展观理解员领导干部通读关学资料基础重点篇目进行精读领导带头作学报告级员领导干部紧密结合工作实际深入基层开展调查研究形成高质量调研报告适方式交流成果围绕确立科学发展理念形成科学发展识开展解放思想讨引导员干部消科学发展模糊认识思想认识违背科学发展观求观念做法制度机制束缚中解放出事关单位部门科学发展全局问题形成新识
2分析检查重深刻分析检查承前启学实践活动引深入重阶段阶段务征求意见找准问题分析原明确方重点抓召开领导班子专题民生活会形成领导班子分析检查报告评议领导班子分析检查报告三环节认真开领导班子专题民生活会深入查找班子深入贯彻落实科学发展观性风纪方面存问题深刻剖析思想根源开展严肃认真批评批评员参加建设谐铁路服务民群众题组织生活会充分运学调研征求意见专题民生活会成果客观分析十六贯彻落实科学发展观情况查找存突出问题深刻分析客观原明确科学发展思路提出加强改进措施形成高质量领导班子分析检查报告部局两级机关职部门结合实际形成分析检查报告分析检查紧密联系谐铁路建设具体实践围绕铁路建设技术创新营理深化改革安全生产队伍建设客货服务质量职工生产生活等方面容进行查找问题具体实分析原深刻全面提出措施切实行组织员群众服务象代表领导班子分析检查报告进行评议定范围公开领导班子分析检查报告评议结果
3整改落实重实效整改落实学实践活动出成效出成果关键阶段务明确目标落实责扎实推进取推动科学发展实践成果制度成果重点抓制定整改落实方案集中解决突出问题完善制度机制三环节整改落实阶段解决影响制约谐铁路建设突出问题职工群众反映强烈突出问题员干部性风纪方面突出问题机统起解决具体问题完善制度机制结合起功夫解决存突出问题更注重制度机制层面建立健全保障促进谐铁路建设制度体系处理集中开展学实践活动保持常态巩固成果关系集中学实践活动结束认真做总结工作进步完善整改落实措施断巩固发展学实践活动成果
四切实加强组织领导确保深入学实践科学发展观活动取实效
开展深入学实践科学发展观活动全政治生活中件事广员干部积极投入学实践活动中级组织学实践活动摆重议事日程高度重视认真谋划精心组织加强领导深入学提高认识贯穿始终解放思想改革创新贯穿始终解决问题完善制度机制贯穿始终群众发扬民贯穿始终坚持进度服质量确保活动取实效
1建立健全领导责制推进工作落实开展学实践活动关键领导责班子加强全路学实践活动组织领导部组决定成立学实践活动领导组担组长组成员副部长彭开宙志组成员铁路总工会席国民志部政治部副佟立军志部纪委副书记邱发义志副组长部机关关部门负责志成员统领导全路学实践活动领导组设办公室负责学实践活动具体组织协调工作部属单位成立相应领导机构工作机构明确委书记开展学实践活动第责级领导班子成员结合分工建立学实践活动联系点发挥点带面作加强活动指导检查部派出指导检查组指导督促检查全路学实践活动单位抽调性强作风实熟悉务业务工作志组成指导检查组指导检查组工作单位积极支持密切配合指导检查组认真履行职责握重点严格求防止活动走场出偏差领导机构工作机构明确职责健全制度强化措施落实责做认识位组织位措施位工作位保证学实践活动扎实序开展
2发挥领导班子员干部表率作带动员全体参全程参加中央求学实践活动县级领导班子员领导干部重点全体员参加全路学实践活动重点站段领导班子处级员领导干部组织全体员参加全路第批学实践活动集中部局两级机关两级领导班子两级机关班子谐铁路建设中居重位第批学实践活动搞直接影响铁路贯彻落实科学发展观成效全路第二批学实践活动着重导作级领导班子员领导干部切实增强责感命感带头深入学带头调查研究带头解放思想带头分析检查带头整改落实活动中发挥示范带头作作组书记志表态：定认真落实中央求认真负责抓全路学实践活动承担起第责责定名普通员组普通员身份参加学实践活动时希组志抓分工作发挥表率作员领导干部学实践活动中态度表现成效等情况纳入领导班子领导干部考核重容学实践活动中考察识干部注重发挥支部作组织广员积极投身学实践活动中努力增强性提升素质更谐铁路建设实践中发挥先锋模范作
3坚持实际出发保证质量效果开展学实践活动必须坚持质量第务求实效学实践活动中加强分类指导坚持学实践活动基求前提根单位岗位员领导干部普通员等象提出针性具体求坚持时间服质量合理握进度充分尊重基层首创精神鼓励级组织紧密结合铁路工作求现场工作实际积极探索胆创新运行效活动方式载体丰富活动容增强活动效果活动中讲成重实效防止文山会海力戒形式义
4加强舆宣传引导营造浓厚氛围抓学实践活动舆宣传先导基础保证运报刊电视网络等种媒体阵采取课等种形式广泛宣传开展学实践活动重意义指导思想原目标求方法步骤引导级组织广员干部提高参学实践活动积极性思想认识统中央决策部署力宣传科学发展观科学涵精神实质根求时总结推广学实践活动中做法验时报道学实践活动取成效全路形成深入学实践科学发展观浓厚氛围
5注重统筹兼顾实现两误双促进学实践活动根目推动科学发展促进项工作单位部门学实践活动作推动工作重机遇强动力学实践活动纪念改革开放30周年活动结合起学贯彻召开十七届三中全会精神结合起实现学实践活动项工作相互促进发展建立两手抓工作机制合理安排领导分工负责相互配合确保学实践活动项工作足够领导力量防止出现脱节断档广泛开展保安全保稳定促谐促发展题实践活动广员干部积极参学实践活动提供台创造条件推动谐铁路建设实际成果检验学实践活动成效做两误双促进天开始全路深入学实践科学发展观活动正式启动举办次局级领导干部专题研讨班全路学实践活动重组成部分希参加研讨班全体志潜心学深入思考广泛研讨深刻理解准确握全路开展学实践活动重意义指导思想原目标求方法步骤高起点高标准高质量搞学实践活动做思想工作准备志开展深入学实践科学发展观活动意义深远责重务艰巨胡锦涛志总书记中央领导深入贯彻十七精神认真落实胡锦涛总书记全深入学实践科学发展观活动动员会暨省部级领导干部专题研讨班重讲话中央关求高度政治责感严谨工作作风深入扎实开展学实践活动进步开创谐铁路建设新局面推动济社会快发展作出新更贡献
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进步开创谐铁路建设新局面
——全路深入学实践科学发展观活动动员会
暨局级领导干部专题研讨班讲话
志：
天部组召开全路深入学实践科学发展观活动动员会暨局级领导干部专题研讨班开班式务贯彻落实中央关开展深入学实践科学发展观活动重决策铁路系统开展深入学实践科学发展观活动进行部署动员全路级组织广员干部深刻认识开展学实践活动重意义进步加深科学发展观理解觉科学发展观求贯彻落实铁路工作方面全面深入推进谐铁路建设济社会快发展作出新更贡献
全国政协常委中央统战部原常务副部长梁金泉志组长吉林省政协副席徐学海志副组长中央指导检查组亲会指导会梁金泉志作重讲话代表铁道部组全路干部职工中央指导检查组表示热烈欢迎衷心感谢
面讲四问题
深刻认识开展深入学实践科学发展观活动重意义切实思想统中央决策部署
科学发展观十六立足社会义初级阶段基国情总结国发展实践鉴国外发展验适应新发展求提出创新理三代领导集体关发展重思想继承发展马克思义关发展世界观方法马克思列宁义毛泽东思想邓理三代表重思想脉相承时俱进科学理国济社会发展重指导方针发展中国特色社会义必须坚持贯彻重战略思想全开展深入学实践科学发展观活动十七作出战略决策目实践证明越越显示出真理光芒科学发展观真正转化全全国族民统意志行动转化推动济社会快发展强力量全面推进社会义济建设政治建设文化建设社会建设生态文明建设全面推进建设新伟工程实现全面建设康社会宏伟目标进步奠定重思想基础政治基础组织基础中央开展学实践活动高度重视十七闭幕久胡锦涛总书记明确提出：深入学实践科学发展观活动2008年半年先行试点奥运会全推开年胡总书记次强调深入贯彻落实科学发展观扎实组织开展学实践活动年2月8月中央23单位开展学实践活动试点工作全开展项活动创造积累宝贵验8月21日9月5日胡总书记先持召开中央政治局常委会议中央政治局会议全开展学实践活动进行专题研究9月19日23日中央召开全深入学实践科学发展观活动动员会暨省部级领导干部专题研讨班第批深入学实践科学发展观活动工作会议胡总书记发表重讲话科学分析世情国情情发展变化深刻阐明深入贯彻落实科学发展观重意义全开展深入学实践科学发展观活动提出明确求胡总书记讲话立意高远涵丰富具强思想性针性指导性指引全搞学实践活动推动科学发展纲领性文件温家宝总理专题报告中理实践结合系统阐述深入贯彻落实科学发展观必须解决六重问题志重讲话中开展学实践活动进行全面部署李源潮志开展学实践活动提出具体求全路级组织广员干部定站战略全局高度深入学领会胡锦涛等中央领导志重讲话精神深刻认识开展深入学实践科学发展观活动重现实意义深远历史意义切实增强开展学实践活动觉性动性
1开展深入学实践科学发展观活动贯彻落实十七精神实现全面建设康社会奋斗目标现实需十七适应国改革发展进入关键阶段新形势立足全面建设康社会新实践进步描绘2020年国发展宏伟蓝图制定新历史起点发展中国特色社会义行动纲领全开展深入学实践科学发展观活动贯彻落实十七精神中国特色社会义理体系武装全重举措立足国际国新发展形势深入推进改革开放推动济社会快发展实现全面建设康社会奋斗目标迫切需前国发展面机遇前未面挑战前未国际环境方面发展然时代题国际形势总体缓稳定国发展利素断增加方面稳定确定素增国发展外部条件复杂变迫切求深入学实践科学发展观全面分析准确握世界发展势树立世界眼光加强战略思维断提高统筹国国际两局力断提高握发展机遇应风险挑战力样牢牢掌握发展动权深刻变化国际环境中推动国发展国形势30年改革开放社会义现代化建设国济实力综合国力民生活水显著提高特十六坚持邓理三代表重思想指导深入贯彻落实科学发展观抓住重战略机遇期沉着应种困难风险开创中国特色社会义事业新局面时必须国济社会发展中存少突出矛盾问题国发展正面新困难新挑战果采取措施解决国济社会发展特长远发展产生重影响迫切求着力握发展规律创新发展理念转变发展方式破解发展难题坚持走生产发展生活富裕生态良文明发展道路努力加快实现全面协调持续科学发展开展深入学实践科学发展观活动根国改革发展处关键阶段实际着眼新历史起点继续解放思想坚持改革开放推动科学发展促进社会谐断夺取全面建设康社会新胜利
2开展深入学实践科学发展观活动提高执政力保持发展先进性必然求始终高度重视身建设改革开放全紧紧围绕解决提高领导水执政水提高拒腐防变抵御风险力两历史性课题全面推进建设新伟工程加强执政力建设先进性建设等方面进行系列成功探索实践组织员干部队伍创造力凝聚力战斗力断增强赢全国族民衷心拥护时着改革开放社会义市场济断发展着执政时间断增加队伍变化身建设面许新课题新考验面执政考验改革开放考验发展社会义市场济考验长期复杂治务时候更繁重十七强调改革创新精神加强身建设提出全面推进建设新伟工程总体部署深刻反映处历史方位建设面新形势新务前执政力新形势新务求完全适应完全符合员干部思想观念力素质先进性求完全适应完全符合基层单位理手段创新力济社会发展务完全适应完全符合方组织领导班子领导干部性风纪方面存样样问题迫切求深入学实践科学发展观全面推进思想建设组织建设作风建设制度建设反腐倡廉建设提高执政力保持发展先进性体现级组织广员干部行动中样改革创新精神全面推进建设新伟工程科学发展提供思想政治组织保障开展深入学实践科学发展观活动正情出发进步巩固扩三代表重思想学教育活动保持产员先进性教育活动成果断提高执政力保持发展先进性必然求
3开展深入学实践科学发展观活动深化谐铁路建设推进铁路事业快发展根保证铁路国民济动脉国家重基础设施众化交通工具铁路性质位作决定铁路否全面贯彻落实科学发展观仅关系铁路事业身长远发展关系济社会全面协调持续发展十六铁路系统坚持科学发展观统领项工作运充足装备先进安全理科学节环保服务优质部谐重点谐铁路建设作铁路系统贯彻落实科学发展观具体体现重举措紧紧抓住铁路发展黄金机遇期加快推进铁路建设提高创新力深化涵扩生产加强营理深化铁路改革确保运输安全创新政治工作发展部谐环境铁路发展取历史性进步实践证明科学发展观推进谐铁路建设实现中国铁路现代化必须长期坚持重指导思想十七部组认真学贯彻十七精神中央领导志铁路工作系列重指示深刻握济社会发展新求民群众新期提出实现铁路加快发展创新发展集约发展安全发展全面发展进步开创谐铁路建设新局面目标务全面贯彻认真落实科学发展观实现目标务根保证切实做坚持发展第义发展铁路运输生产力作第务快速扩充铁路运输力快速提升技术装备水突破铁路运输瓶颈制约济社会快发展提供保证坚持核心服务民群众作工作出发点落脚点进步提升服务质量改善职工生产生活条件满足民群众断增长物质文化需求坚持全面协调持续基求建设运营中优化资源配置强化节约资源环境保护转变铁路发展方式铁路持续发展促进国民济全面协调持续发展坚持统筹兼顾根方法国家利益社会效益放首位保证关系国计民生重点物资运输坚持服务城乡区域协调发展发挥铁路作国民济动脉国家重基础设施众化交通工具作抓住开展学实践活动重契机科学发展观贯彻落实铁路工作方面深化谐铁路建设推进铁路事业快发展意义重
二正确握开展深入学实践科学发展观活动指导思想原目标求着力解决影响制约谐铁路建设突出问题
部组贯彻中中央关全开展深入学实践科学发展观活动意见求结合铁路实际研究制定全路开展深入学实践科学发展观活动实施方案确定活动指导思想原目标求单位部门全面正确握认真贯彻落实
1正确握开展深入学实践科学发展观活动指导思想全路开展深入学实践科学发展观活动指导思想：全面贯彻十七精神高举中国特色社会义伟旗帜邓理三代表重思想指导紧紧围绕员干部受教育科学发展水民群众实惠总求建设谐铁路服务民群众实践载体组织广员特级领导班子员领导干部深入学实践科学发展观切实增强贯彻落实科学发展观觉性坚定性着力转变适应符合科学发展求思想观念着力解决影响制约谐铁路建设突出问题员干部性风纪方面职工群众反映强烈突出问题着力创新保证促进谐铁路建设制度机制提高领导谐铁路建设力全路干部职工积极性进步引导全面深入推进谐铁路建设科学发展观贯彻落实铁路工作方面努力济社会快发展作出更贡献全路开展学实践活动指导思想体现中央求符合铁路实际握贯彻学实践活动指导思想关键高举面旗帜围绕总求突出实践载体明确三着力点高举面旗帜高举中国特色社会义伟旗帜围绕总求员干部受教育科学发展水民群众实惠突出实践载体建设谐铁路服务民群众实践载体明确三着力点着力转变适应符合科学发展求思想观念着力解决影响制约谐铁路建设突出问题员干部性风纪方面职工群众反映强烈突出问题着力创新保证促进谐铁路建设制度机制提高领导谐铁路建设力
2正确握开展深入学实践科学发展观活动原全路开展学实践活动牢牢握坚持解放思想突出实践特色贯彻群众路线正面教育原
坚持解放思想深入学实践科学发展观活动重前提学实践活动中发展观念更新发展思路转变发展难题破解制度机制完善离开思想解放突破铁路制约济社会发展瓶颈首突破思想观念瓶颈通开展思想解放讨认清世界铁路发展新形势已取成绩停滞认清全面建设康社会奋斗目标新求面挑战畏难立足民群众新期坚持科学发展目标新起点全面推进中国铁路现代化进程
突出实践特色深入学实践科学发展观活动质求实践性科学发展观质特征次学实践活动显著特点单位部门紧扣实践深化学通学推动实践紧密结合铁路改革发展单位部门工作实际建设谐铁路服务民群众实践载体开展保安全保稳定促谐促发展题实践活动实践中进步加深贯彻落实科学发展观认识切实解决影响制约谐铁路建设突出问题加快发展创新发展集约发展安全发展全面发展项工作落实处努力取实实效果
贯彻群众路线深入学实践科学发展观活动根保证群众路线根工作路线学实践活动中坚持创造性贯彻群众路线紧紧路外广群众充分相信群众广泛发动群众整学实践活动请群众参群众知情请群众监督群众检验请群众评价群众满意铁路工作服务性公众性特点出发广泛听取旅客货社会界意见建议充分吸收服务象参评价推动铁路工作改进提高
正面教育深入学实践科学发展观活动效形式学实践活动坚持正面教育查找剖析问题严格求搞关保护员干部发展积极性广员干部增强深入贯彻落实科学发展观动性创造性形成推进科学发展识强合力坚持正面教育等回避矛盾问题科学发展求中强化责意识认识现阶段工作存问题足中强化忧患意识教育程成认清形势增强信心鼓舞斗志推动工作程
3正确握开展深入学实践科学发展观活动目标求中央提出次学实践活动达目标求：提高思想认识解决突出问题创新体制机制促进科学发展里面提高思想认识基础解决突出问题重点创新体制机制关键促进科学发展目结合铁路工作实际学实践活动达具体目标
形成谐铁路建设识站新历史起点加深科学发展观理解深化谐铁路建设认识增强贯彻落实科学发展观推进谐铁路建设觉性坚定性加强路外宣传舆引导充分展示谐铁路建设成果积极营造良氛围效凝聚方面力量形成齐心协力推进谐铁路建设生动局面
二加快谐铁路建设步伐加快发展创新发展集约发展安全发展全面发展求深入研究新情况新问题改革创新动力进步握发展规律明确发展思路完善发展规划落实发展措施破解发展难题促进铁路快发展
三办服务民群众实事求坚持统筹考虑前长远结合切实采取效措施功夫解决社会普遍关注旅客货热切期盼问题办成件职工群众迫切希解决实事外树形象聚力量真正路外感受铁路学实践活动实实效果
四创新谐铁路建设机制继续推进铁路改革进步转变铁道部职深化完善铁路基础性改革创新铁路建设合作机制投融资体制健全铁路技术创新机制运输安全保障机制培养机制维护职工切身利益机制健全铁路惩治预防腐败体系谐铁路建设提供力制度保证
五提高领导谐铁路建设力进步加强铁路领导班子员干部思想政治建设力改进思想作风领导作风工作作风推动员领导干部讲性重品行作表率提高理素养树立世界眼光增强战略思维力提高总揽全局水加强学实践锻炼提高决策水落实力增强领导谐铁路建设领
4正确握开展深入学实践科学发展观活动解决重点问题解决问题学实践活动实践特色重体现确保学实践活动取实效关键结合铁路实际单位部门重点围绕方面查找解决问题
思想观念适应问题针部分员干部思想够解放改革创新意识强特员干部科学发展观存片面理解谐铁路建设存模糊认识等问题科学发展观全面检查思想观念站全面推进谐铁路建设加快实现铁路现代化新历史起点破思想障碍摆脱种合时宜思想束缚树立符合科学发展观求新思想新观念
二铁路运输力滞济社会发展问题针规模铁路建设面少困难挑战建设理水提高部分领域技术水存差距创新力需进步增强深化涵扩生产难度加安全基础然存薄弱环节等问题中央国务院关加快发展铁路决策部署高标准高质量高效率低成搞规模铁路建设加强营理提升创新水深化涵扩生产强化运输安全基础断提高铁路运输服务济社会发展力
三民群众铁路职工切身利益问题针铁路服务水存差距铁路干部职工反映突出生产生活方面问题求着力提升服务水继续保持职工收入持续增长切实实现维护发展民群众铁路职工根利益
四谐铁路建设机制创新问题针投融资体制够健全铁路技术创新体系够完善营理机制够适应运输安全持续稳定保障机制够健全工分配权力运行监督制约等机制够科学合理等问题科学发展观求时研究制定保证促进谐铁路建设制度机制
五铁路级领导干部素质力问题针部分领导班子特领导干部缺乏全局意识战略思维宏观驾驭处理复杂问题力足握发展规律统筹协调发展力强员干部群众观念淡漠工作作风实精神状态佳甚权谋私违纪违法等问题力加强领导班子思想政治建设着力解决员领导干部性风纪方面存突出问题培养支适应谐铁路建设需高素质领导干部队伍
方面问题全路总体言具体单位部门实际情况存问题相单位坚持实际出发进行深入分析检查明确问题已具备条件开展学实践活动期间解决问题难度较需较长时间解决解决问题突出重点坚持谐铁路建设急需方抓起旅客货满意方改起职工群众意见集中方做起切实做什问题解决什问题什问题突出重点解决什问题民群众干部职工办见摸着促进谐铁路建设实事
三紧密结合铁路工作实际推动深入学实践科学发展观活动计划步骤深入开展
铁路实际出发中央指导检查组意铁路系统学实践活动分两批进行第批铁道部机关中心学协会部直属企事业单位铁路局机关铁三院机关铁路公司（筹备组）时间年9月开始明年2月基完成时铁路局选择干基层站段进行试点第二批基层站段单位时间明年3月开始8月基完成
单位落实部组实施方案求结合实际充分做思想准备工作准备学调研分析检查整改落实三阶段方法步骤具体求扎实序抓阶段环节工作
1学调研重深入学调研整学实践活动前提基础阶段务学理提高认识统思想转变观念重点抓学培训深入调研开展解放思想讨三环节安排学时间采取学集中培训专题辅导集体研讨等形式组织员干部认真学规定容提高理水掌握思想方法功夫断加深科学发展观理解员领导干部通读关学资料基础重点篇目进行精读领导带头作学报告级员领导干部紧密结合工作实际深入基层开展调查研究形成高质量调研报告适方式交流成果围绕确立科学发展理念形成科学发展识开展解放思想讨引导员干部消科学发展模糊认识思想认识违背科学发展观求观念做法制度机制束缚中解放出事关单位部门科学发展全局问题形成新识
2分析检查重深刻分析检查承前启学实践活动引深入重阶段阶段务征求意见找准问题分析原明确方重点抓召开领导班子专题民生活会形成领导班子分析检查报告评议领导班子分析检查报告三环节认真开领导班子专题民生活会深入查找班子深入贯彻落实科学发展观性风纪方面存问题深刻剖析思想根源开展严肃认真批评批评员参加建设谐铁路服务民群众题组织生活会充分运学调研征求意见专题民生活会成果客观分析十六贯彻落实科学发展观情况查找存突出问题深刻分析客观原明确科学发展思路提出加强改进措施形成高质量领导班子分析检查报告部局两级机关职部门结合实际形成分析检查报告分析检查紧密联系谐铁路建设具体实践围绕铁路建设技术创新营理深化改革安全生产队伍建设客货服务质量职工生产生活等方面容进行查找问题具体实分析原深刻全面提出措施切实行组织员群众服务象代表领导班子分析检查报告进行评议定范围公开领导班子分析检查报告评议结果
3整改落实重实效整改落实学实践活动出成效出成果关键阶段务明确目标落实责扎实推进取推动科学发展实践成果制度成果重点抓制定整改落实方案集中解决突出问题完善制度机制三环节整改落实阶段解决影响制约谐铁路建设突出问题职工群众反映强烈突出问题员干部性风纪方面突出问题机统起解决具体问题完善制度机制结合起功夫解决存突出问题更注重制度机制层面建立健全保障促进谐铁路建设制度体系处理集中开展学实践活动保持常态巩固成果关系集中学实践活动结束认真做总结工作进步完善整改落实措施断巩固发展学实践活动成果
四切实加强组织领导确保深入学实践科学发展观活动取实效
开展深入学实践科学发展观活动全政治生活中件事广员干部积极投入学实践活动中级组织学实践活动摆重议事日程高度重视认真谋划精心组织加强领导深入学提高认识贯穿始终解放思想改革创新贯穿始终解决问题完善制度机制贯穿始终群众发扬民贯穿始终坚持进度服质量确保活动取实效
1建立健全领导责制推进工作落实开展学实践活动关键领导责班子加强全路学实践活动组织领导部组决定成立学实践活动领导组担组长组成员副部长彭开宙志组成员铁路总工会席国民志部政治部副佟立军志部纪委副书记邱发义志副组长部机关关部门负责志成员统领导全路学实践活动领导组设办公室负责学实践活动具体组织协调工作部属单位成立相应领导机构工作机构明确委书记开展学实践活动第责级领导班子成员结合分工建立学实践活动联系点发挥点带面作加强活动指导检查部派出指导检查组指导督促检查全路学实践活动单位抽调性强作风实熟悉务业务工作志组成指导检查组指导检查组工作单位积极支持密切配合指导检查组认真履行职责握重点严格求防止活动走场出偏差领导机构工作机构明确职责健全制度强化措施落实责做认识位组织位措施位工作位保证学实践活动扎实序开展
2发挥领导班子员干部表率作带动员全体参全程参加中央求学实践活动县级领导班子员领导干部重点全体员参加全路学实践活动重点站段领导班子处级员领导干部组织全体员参加全路第批学实践活动集中部局两级机关两级领导班子两级机关班子谐铁路建设中居重位第批学实践活动搞直接影响铁路贯彻落实科学发展观成效全路第二批学实践活动着重导作级领导班子员领导干部切实增强责感命感带头深入学带头调查研究带头解放思想带头分析检查带头整改落实活动中发挥示范带头作作组书记志表态：定认真落实中央求认真负责抓全路学实践活动承担起第责责定名普通员组普通员身份参加学实践活动时希组志抓分工作发挥表率作员领导干部学实践活动中态度表现成效等情况纳入领导班子领导干部考核重容学实践活动中考察识干部注重发挥支部作组织广员积极投身学实践活动中努力增强性提升素质更谐铁路建设实践中发挥先锋模范作
3坚持实际出发保证质量效果开展学实践活动必须坚持质量第务求实效学实践活动中加强分类指导坚持学实践活动基求前提根单位岗位员领导干部普通员等象提出针性具体求坚持时间服质量合理握进度充分尊重基层首创精神鼓励级组织紧密结合铁路工作求现场工作实际积极探索胆创新运行效活动方式载体丰富活动容增强活动效果活动中讲成重实效防止文山会海力戒形式义
4加强舆宣传引导营造浓厚氛围抓学实践活动舆宣传先导基础保证运报刊电视网络等种媒体阵采取课等种形式广泛宣传开展学实践活动重意义指导思想原目标求方法步骤引导级组织广员干部提高参学实践活动积极性思想认识统中央决策部署力宣传科学发展观科学涵精神实质根求时总结推广学实践活动中做法验时报道学实践活动取成效全路形成深入学实践科学发展观浓厚氛围
5注重统筹兼顾实现两误双促进学实践活动根目推动科学发展促进项工作单位部门学实践活动作推动工作重机遇强动力学实践活动纪念改革开放30周年活动结合起学贯彻召开十七届三中全会精神结合起实现学实践活动项工作相互促进发展建立两手抓工作机制合理安排领导分工负责相互配合确保学实践活动项工作足够领导力量防止出现脱节断档广泛开展保安全保稳定促谐促发展题实践活动广员干部积极参学实践活动提供台创造条件推动谐铁路建设实际成果检验学实践活动成效做两误双促进天开始全路深入学实践科学发展观活动正式启动举办次局级领导干部专题研讨班全路学实践活动重组成部分希参加研讨班全体志潜心学深入思考广泛研讨深刻理解准确握全路开展学实践活动重意义指导思想原目标求方法步骤高起点高标准高质量搞学实践活动做思想工作准备志开展深入学实践科学发展观活动意义深远责重务艰巨胡锦涛志总书记中央领导深入贯彻十七精神认真落实胡锦涛总书记全深入学实践科学发展观活动动员会暨省部级领导干部专题研讨班重讲话中央关求高度政治责感严谨工作作风深入扎实开展学实践活动进步开创谐铁路建设新局面推动济社会快发展作出新更贡献
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