1983年国家计划生育委员会总结开展计划生育工作验基础理实践结合提出宣传教育避孕常性工作计划生育工作三方针作国开展计划生育基工作方针全国推广20年市委市政府领导市始终坚持三工作方针深入宣传计划生育政策关法律法规广泛开展项服务活动倡导科学文明进步婚育观念生活方式促进群众婚育观念转变综合素质普遍提高全市计划生育工作逐步走持续健康发展道路1994年市计划生育工作实现进转化2000年基实现三现已进入建立完善法理村（居）民治优质服务政策推动综合治理工作新机制新阶段全市计划生育率1983年4382％提高2002年9531％20年市计划生育工作成效表现六方面：
口快增长势头效控制20年市认真贯彻执行国家计划生育方针政策结合市实际制定系列行效计划生育政策措施全体产员青团员特级领导干部积极响应中央公开信号召身作带头实行计划生育耐心做群众工作力促进全市计划生育事业健康发展口快增长势头效控制市口出生率1983年1749‰降2002年1019‰口然增长率1983年1248‰降2002年567‰1983年生育水推算20年全市少生21万减少抚养费支出126亿元市口生产类型实现高出生低死亡高增长低出生低死亡低增长历史性转变育龄妇女总生育率已八十年代初30降目前15左右全市已进入低生育水时期口出生率效控制相应缓解口粮食住宅教育医疗交通业等方面矛盾提高民群众生活水减轻政府负担节省量口投资劳动力增加费建设现代化新瑞安创造良口环境
二群众婚育观念发生喜变化长期计划生育工作中市始终宣传教育放首位断加宣传力度努力根转变群众传统子福养防老等思想观念促进基国策落实20年全市普遍开展计划生育基础知识集中教育年龄婚育状况育龄群普通接受口理计划生育政策法规避孕节育科学知识教育适应计划生育形势发展需1999年开始市年组织员乡镇开展生育文化送乡活动2000年2002年市分排演计生文艺节目爷子·子·孙子甜蜜进万家巡回演出2002年市加强生育文化园区建设建成龙岛桃源生育文化园区外滩生育文化长廊1997年市评全省八五计划生育宣传教育工作先进单位2001年评全省婚育新风进万家活动先进单位2002年成功举办全省婚育新风进万家活动现场会通年宣传引导教育计划生育政策深入心群众婚育观念发生明显变化实行计划生育已成数觉行动统计出生孩率1983年4415％提高2002年8157％出生孩率1983年2629％降2002年061％91％已婚育龄妇女落实避孕节育措施全市11000符合省条例规定条件生育第二子女育龄夫妇愿放弃推迟生育少生快富已成市农村社会新风尚
三综合治理口问题局面逐步形成市乡镇二级委政府重视口济社会协调发展重视口发展综合改革重视推进计划生育工作改革创新相继出台系列推动计划生育工作政策措施市相继建立健全市四套班子领导联系片区重点乡镇制度市级机关部门联系挂钩乡镇制度重点乡镇重点村重点理制度村级责区制度等系列责制度增强政领导部门责感推动综合治理口问题局面进步形成市四套班子领导常联系片区重点乡镇督导计生工作市级机关部门次选派工作组挂钩乡镇帮助开展工作全市形成齐抓工作局面2001年关部门协调配合市出台计生优惠政策独生子女户两女户计生系列保险医业学等方面予优先优惠顾时部门积极实行计划生育家庭提供生产生活服务帮助率先脱贫致富提高群众实行计划生育生育觉性
四基层组织网络断健全着计划生育工作断发展市计划生育网络断健全全市逐步建立行政理技术服务群众团体等组织网络开展计划生育工作提供组织保证年市狠抓村级基础建设1998年汀田镇开展全面创建合格村基实现三试点工作试点取成功验进行全面推广创建合格村基础2001年市全面开展计划生育村（居）民治民理乡镇合格村村（居）民治求认真开展创建活动村级基础断加强市积极抓乡镇服务站村（居）服务室建设已建成级乡镇服务站21二级乡镇服务站13（中省级示范站1温州市级示范站2温州市级达标站10）村（居）均建立服务室时引导群众计划生育中实现教育理服务市乡村三级成立计划生育协会会员已发展135万计划生育协会宣传计划生育基国策育龄群众开展生产生活生育服务等方面发挥积极作1998年市评全国计划生育协会100名先进县
五理服务水断提高市民群众切身利益出发切实加强改善计划生育服务工作孕补救转变加强孕前理八十年代乡镇配备X光仪器九十年代逐步淘汰X光仪器现已全部配备B超机时育龄妇女提供生殖健康服务进步提高服务水2001年市林垟办事处开展优质服务试点工作2002年安阳莘塍汀田飞云等4乡镇开展创建优质服务示范村活动全市进行全面推广乡镇围绕生育节育育等环节育龄群众提供时正确高效优质计划生育技术服务帮助解决计划生育中遇问题努力提高育龄群众满意程度市断加强法制建设法理水进步提高1998年开始全面推行计划生育合理制度合强化村（居）干部服务意识规范育龄群众生育行市加强社会抚养费征收加破坏计划生育行击力度计划生育工作逐步走法制化轨道时市认真贯彻落实流动口计划生育工作理办法逐步建立起现居住理工作机制促进流动口计划生育理水提高2002年市流动口办证率8435％验证率达9304％
六计划生育队伍建设断加强市计划生育系统广泛开展宗旨教育活动争做新时期育龄群众贴心活动三代表学教育活动情系国策会长朱缀绒志学活动调查研究年转变工作作风年活动等系列思想教育活动切实加强行业行风职业道德建设提高广计生专干思想政治水市建立健全计生专干岗位目标理责制明确岗位职责责制落实情况进行考核促进岗位职责落实工作作风转变1998年开始市推行计划生育政务公开制度服务承诺制度进步规范行政行树立计划生育工作公正高效廉洁创新新形象时采取岗位培训专业培训学历培训相结合方法年组织全体计生专干开展集中性业务知识培训聘请省温州市领导关专家教授市举办专题讲座断提高计生队伍整体业务素质时计划生育干部队伍断壮全市计划生育专职干部八十年代初68发展现280五年市6位计生专干获全省计生系统劳动模范先进工作者荣誉33位计生专干温州市计生委授予先进工作者18位计生专干温州市计生委授予新时期育龄群众贴心
20年市计划生育工作取显著成绩前时期面着许亟解决困难问题低生育水稳定市现低生育水强力行政手段实现着市场济体制建立法制化程度提高行政手段效力弱化群众生育观念尚未根转变低生育水反弹压力二全市工作发展衡二三类乡镇间差距较特三类乡镇基础工作较薄弱控制计划外生育务较重三适应社会义市场济计划生育工作新机制尚未形成流动口非法领养非婚生育早婚早育等新情况新问题断出现计划生育理带困难四少志低生育水条件计划生育工作重性长期性艰巨性复杂性认识足滋生盲目乐观麻痹松懈情绪志新形势新务面前出现畏难情绪必须进步提高认识定决心迎难力争市计划生育工作新台阶
五年市深入贯彻十六精神全面建设康社会提前基实现现代化关键时期计划生育工作综合改革全面深入法理扎实推进计生工作机制进步完善重时期五年市计划生育工作总体目标：2007年末全市总口控制11686万计划生育率达96％年均口出生率然增长率分控制13‰8‰出生口素质明显提高出生婴性基趋正常全面推进口计划生育综合改革深入开展优质服务活动全面实现村（居）民治全面实行法理文明执法全面落实利益导机制社会保险制度全面运法律济行政教育科技手段形成全社会齐抓综合治理口问题工作局面进步提高整体水争取跨入温州市类区理
根述目标求五年市计划生育务：明确目标促进两提高突出三重点
明确目标坚持邓理三代表重思想指导紧紧围绕建设更高水康社会提前基实现现代化局努力稳定低生育水提高出生口素质断增强育龄群众生殖健康确保完成口计划市建设更高水康社会提前基实现现代化创造良口环境
二促进两提高提高法行政水提高优质服务水全面提升全市计划生育工作质量水两关键环节力推进法行政深入贯彻国家法三规省条例进步加强法制建设坚持规范执法文明执法切实维护群众合法权益力推进优质服务深入开展婚育新风进万家活动争做育龄群众贴心活动加快建立完善计划生育信息理服务体系形成宣传教育优质服务科学理融体计划生育工作新格局三突出三重点进步突出抓流动口计划生育理认真贯彻落实流动口计划生育工作理办法加强户籍现居住配合协作建立流动口计划生育理服务现居住新体制二进步突出抓计划生育村（居）民治工作完善计划生育村规民约落实村级计划生育工作责真正实现重心移切实提高村级计划生育理水三进步突出计划生育综合改革全面推进统计考核改革计划生育统计理户籍统计理逐步渡现居住统计理完善计划生育综合治理机制改进完善落实计划生育目标理责制确保计划生育责位促进齐抓建立完善计划生育利益导机制计划生育工作发展济帮助群众勤劳致富建设文明幸福家庭紧密结合起确保实行计划生育家庭社会位济实惠生活保障进步提高群众满意程度
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口快增长势头效控制20年市认真贯彻执行国家计划生育方针政策结合市实际制定系列行效计划生育政策措施全体产员青团员特级领导干部积极响应中央公开信号召身作带头实行计划生育耐心做群众工作力促进全市计划生育事业健康发展口快增长势头效控制市口出生率1983年1749‰降2002年1019‰口然增长率1983年1248‰降2002年567‰1983年生育水推算20年全市少生21万减少抚养费支出126亿元市口生产类型实现高出生低死亡高增长低出生低死亡低增长历史性转变育龄妇女总生育率已八十年代初30降目前15左右全市已进入低生育水时期口出生率效控制相应缓解口粮食住宅教育医疗交通业等方面矛盾提高民群众生活水减轻政府负担节省量口投资劳动力增加费建设现代化新瑞安创造良口环境
二群众婚育观念发生喜变化长期计划生育工作中市始终宣传教育放首位断加宣传力度努力根转变群众传统子福养防老等思想观念促进基国策落实20年全市普遍开展计划生育基础知识集中教育年龄婚育状况育龄群普通接受口理计划生育政策法规避孕节育科学知识教育适应计划生育形势发展需1999年开始市年组织员乡镇开展生育文化送乡活动2000年2002年市分排演计生文艺节目爷子·子·孙子甜蜜进万家巡回演出2002年市加强生育文化园区建设建成龙岛桃源生育文化园区外滩生育文化长廊1997年市评全省八五计划生育宣传教育工作先进单位2001年评全省婚育新风进万家活动先进单位2002年成功举办全省婚育新风进万家活动现场会通年宣传引导教育计划生育政策深入心群众婚育观念发生明显变化实行计划生育已成数觉行动统计出生孩率1983年4415％提高2002年8157％出生孩率1983年2629％降2002年061％91％已婚育龄妇女落实避孕节育措施全市11000符合省条例规定条件生育第二子女育龄夫妇愿放弃推迟生育少生快富已成市农村社会新风尚
三综合治理口问题局面逐步形成市乡镇二级委政府重视口济社会协调发展重视口发展综合改革重视推进计划生育工作改革创新相继出台系列推动计划生育工作政策措施市相继建立健全市四套班子领导联系片区重点乡镇制度市级机关部门联系挂钩乡镇制度重点乡镇重点村重点理制度村级责区制度等系列责制度增强政领导部门责感推动综合治理口问题局面进步形成市四套班子领导常联系片区重点乡镇督导计生工作市级机关部门次选派工作组挂钩乡镇帮助开展工作全市形成齐抓工作局面2001年关部门协调配合市出台计生优惠政策独生子女户两女户计生系列保险医业学等方面予优先优惠顾时部门积极实行计划生育家庭提供生产生活服务帮助率先脱贫致富提高群众实行计划生育生育觉性
四基层组织网络断健全着计划生育工作断发展市计划生育网络断健全全市逐步建立行政理技术服务群众团体等组织网络开展计划生育工作提供组织保证年市狠抓村级基础建设1998年汀田镇开展全面创建合格村基实现三试点工作试点取成功验进行全面推广创建合格村基础2001年市全面开展计划生育村（居）民治民理乡镇合格村村（居）民治求认真开展创建活动村级基础断加强市积极抓乡镇服务站村（居）服务室建设已建成级乡镇服务站21二级乡镇服务站13（中省级示范站1温州市级示范站2温州市级达标站10）村（居）均建立服务室时引导群众计划生育中实现教育理服务市乡村三级成立计划生育协会会员已发展135万计划生育协会宣传计划生育基国策育龄群众开展生产生活生育服务等方面发挥积极作1998年市评全国计划生育协会100名先进县
五理服务水断提高市民群众切身利益出发切实加强改善计划生育服务工作孕补救转变加强孕前理八十年代乡镇配备X光仪器九十年代逐步淘汰X光仪器现已全部配备B超机时育龄妇女提供生殖健康服务进步提高服务水2001年市林垟办事处开展优质服务试点工作2002年安阳莘塍汀田飞云等4乡镇开展创建优质服务示范村活动全市进行全面推广乡镇围绕生育节育育等环节育龄群众提供时正确高效优质计划生育技术服务帮助解决计划生育中遇问题努力提高育龄群众满意程度市断加强法制建设法理水进步提高1998年开始全面推行计划生育合理制度合强化村（居）干部服务意识规范育龄群众生育行市加强社会抚养费征收加破坏计划生育行击力度计划生育工作逐步走法制化轨道时市认真贯彻落实流动口计划生育工作理办法逐步建立起现居住理工作机制促进流动口计划生育理水提高2002年市流动口办证率8435％验证率达9304％
六计划生育队伍建设断加强市计划生育系统广泛开展宗旨教育活动争做新时期育龄群众贴心活动三代表学教育活动情系国策会长朱缀绒志学活动调查研究年转变工作作风年活动等系列思想教育活动切实加强行业行风职业道德建设提高广计生专干思想政治水市建立健全计生专干岗位目标理责制明确岗位职责责制落实情况进行考核促进岗位职责落实工作作风转变1998年开始市推行计划生育政务公开制度服务承诺制度进步规范行政行树立计划生育工作公正高效廉洁创新新形象时采取岗位培训专业培训学历培训相结合方法年组织全体计生专干开展集中性业务知识培训聘请省温州市领导关专家教授市举办专题讲座断提高计生队伍整体业务素质时计划生育干部队伍断壮全市计划生育专职干部八十年代初68发展现280五年市6位计生专干获全省计生系统劳动模范先进工作者荣誉33位计生专干温州市计生委授予先进工作者18位计生专干温州市计生委授予新时期育龄群众贴心
20年市计划生育工作取显著成绩前时期面着许亟解决困难问题低生育水稳定市现低生育水强力行政手段实现着市场济体制建立法制化程度提高行政手段效力弱化群众生育观念尚未根转变低生育水反弹压力二全市工作发展衡二三类乡镇间差距较特三类乡镇基础工作较薄弱控制计划外生育务较重三适应社会义市场济计划生育工作新机制尚未形成流动口非法领养非婚生育早婚早育等新情况新问题断出现计划生育理带困难四少志低生育水条件计划生育工作重性长期性艰巨性复杂性认识足滋生盲目乐观麻痹松懈情绪志新形势新务面前出现畏难情绪必须进步提高认识定决心迎难力争市计划生育工作新台阶
五年市深入贯彻十六精神全面建设康社会提前基实现现代化关键时期计划生育工作综合改革全面深入法理扎实推进计生工作机制进步完善重时期五年市计划生育工作总体目标：2007年末全市总口控制11686万计划生育率达96％年均口出生率然增长率分控制13‰8‰出生口素质明显提高出生婴性基趋正常全面推进口计划生育综合改革深入开展优质服务活动全面实现村（居）民治全面实行法理文明执法全面落实利益导机制社会保险制度全面运法律济行政教育科技手段形成全社会齐抓综合治理口问题工作局面进步提高整体水争取跨入温州市类区理
根述目标求五年市计划生育务：明确目标促进两提高突出三重点
明确目标坚持邓理三代表重思想指导紧紧围绕建设更高水康社会提前基实现现代化局努力稳定低生育水提高出生口素质断增强育龄群众生殖健康确保完成口计划市建设更高水康社会提前基实现现代化创造良口环境
二促进两提高提高法行政水提高优质服务水全面提升全市计划生育工作质量水两关键环节力推进法行政深入贯彻国家法三规省条例进步加强法制建设坚持规范执法文明执法切实维护群众合法权益力推进优质服务深入开展婚育新风进万家活动争做育龄群众贴心活动加快建立完善计划生育信息理服务体系形成宣传教育优质服务科学理融体计划生育工作新格局三突出三重点进步突出抓流动口计划生育理认真贯彻落实流动口计划生育工作理办法加强户籍现居住配合协作建立流动口计划生育理服务现居住新体制二进步突出抓计划生育村（居）民治工作完善计划生育村规民约落实村级计划生育工作责真正实现重心移切实提高村级计划生育理水三进步突出计划生育综合改革全面推进统计考核改革计划生育统计理户籍统计理逐步渡现居住统计理完善计划生育综合治理机制改进完善落实计划生育目标理责制确保计划生育责位促进齐抓建立完善计划生育利益导机制计划生育工作发展济帮助群众勤劳致富建设文明幸福家庭紧密结合起确保实行计划生育家庭社会位济实惠生活保障进步提高群众满意程度
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