摘： 十六届五中全会提出建设社会义新农村国现代化进程中重历史务做前时期三农工作指明方推进社会义新农村建设高举邓理三代表重思想伟旗帜全面贯彻落实科学发展观统筹城乡济社会发展实行工促农城带乡予少取放活方针生产发展生活宽裕乡风文明村容整洁理民求协调推进农村济建设政治建设文化建设社会建设建设坚持发展农村济中心进步解放发展农村生产力断创新农村体制机制着力解决农民生产生活抓三农工作中应注重实效性顾埋头苦干注意方式方法结果浪费资源空耗精力两种错误方法值警惕抓整体注重具体缺乏操作性二抓点计余缺乏统筹性
关键词
新农村 三农 农民
历史三农农民
20世纪90年代中期农村济体制改革带农业发展势头开始陷入僵局农民收入停滞前甚出现负增长改善农民现状提高农民生活水成解决三农问题重中重农民关系市场发育水
历史启示天三农问题南开学冯尔康教授认：社会剥夺农民二徭赋关系绝忽视税收外东西税外税三三农问题解决必须农民国民遇河北师范学王宏斌教授文促进土制度改革适应生产力发展文中提出：1农民土占量问题家庭联产承包责制然促进生产力发展农业均占土数量太少生产力根提高农业机械化形成制约种情形农业税农业附加税全部免法根改善农民生活状况想解决农民富裕问题土占必须达定数量2农业口数量问题目前农村口城市流动城市口急剧扩张改变农业总口增长趋势3土资源稀缺土浪费严重问题目前土国家农村方面耕减少方面农村口断增加宅基相应扩导致土资料严重浪费提出解决问题尝试性方案较村落较村落集中减少宅基土资源造成浪费农民前提解决三农问题呢？
二做三农工作见
三农工作统性差异性决定抓三农工作坚持整体抓坚持分开抓根资料查找身工作验现谈谈想法：
1）做新形势三农工作应该引导农民实现分散营协作联营转化工业创业转化
农民千家万户搞生产单独斗难发挥市场机制规模效应提高农业效益必须农民效组织起积极支持农民实行新联合合作农民合作联营中更实惠
整体长效提高农民收入水必须坚持业创业重级政府应该民工潮创业潮转化推波助澜转移农民仅口数量做加减法实现职业转移农民终实现真正意义身份转移
2）解决三农’问题必须围绕土解决农民资产问题土作资产农民走市场农村集体济组织成市场体兴区委书记沈宝昌认迈基实现现代化战略目标实质实现农村农业农民现代化三农问题核心土问题
断完善社会义市场济体制程中关社会义市场济条件土理研究薄弱产生强理指导时现法律法规体系尤目前实行土法土理法土规划法等前济社会发展相适应农民补偿标准说关规定单位面积前三年产值均值6—10倍确定补偿执行程中果农民单位土生产农产品计算补偿极少根法满足农民生计需时农村集体济组织制度改革滞特城市发展程中必然量征占农村土样前提果快进行农村集体济组织制度改革实现维护农民根利益
3）解决三农问题真正落实科学发展观坚持特实现城乡统筹协调发展程中更加重视农民利益坚持农民加紧推进农村集体济组织产权制度改革土确权提高土补偿切实解决征补偿问题真正维护农民利益快修改完善相关法规法确定土交易市场交易程序明确监控监督机制土出金流动真正纳入决策执行监督体制明确政府定位土交易程中切实起调节作
资料显示改革开放农村改革率先突破乡镇企业异军突起头十年农民受益十年农民失业失失导致农民济损失达两万亿元解决农村问题根出路加速城市化发展城市文明系统改造农业文明系统消灭农民终结部分农民现状
三抓三农存误区
方抓三农工作中顾埋头苦干注意方式方法结果浪费资源空耗精力两种错误方法值警惕 抓整体注重具体缺乏操作性表现三方面： 1）力求高目标高远顾区情况提出切实际目标 顾市情县情盲目搬套外验
2）力求惯运动式抓三农项工作全民参轰轰烈烈表面部门抓实际职责明确没抓总牵头部门没细化目标验收标准工作流形式
3）力求全工作部署面面俱没重点体现出亮点前基层三农工作方法存较普遍问题方三农工作举措仅仅停口头写文件里法落实行动仅浪费资源空耗精力 二抓点计余缺乏统筹性
1） 部门缺乏协作性仅农口农林水牧渔等部门工作互动少农口外部门涉农工作缺乏农口部门互动敲锣唱戏造成工作互协调配合
2） 农业农村农民三项工作间缺乏互动研究问题制定政策时缺少系统思维联系观点结果解决老问题产生新问题成功解决农村劳动力转移问题时带农村田耕种土难流转留守童健康教育问题突出等诸新难题
3）三农工业化矛盾问题许方财力力注意力放推动工业化进程仅市县讲工业化连乡镇样农村基层政府埋头搞工业化
4）城镇化带留守问题农村中精英量涌城市集镇留守谓386199部队（妇女童老）农业农村发展面着生存危机
三农工作联系性样性决定抓三农工作注重涵顾外延农业农民事事业农民增收源农民开展农村建设资金源农村农民工作生活家园农业生产土壤农民生产生活提供环境条件农民农村农业体农村建设者农业生产者抓农民问题仅仅局限农村农业应站更广阔视野中跳出固思维农民转化职工商纪市民工作中应该站农民角度应该切切实实老百姓做实事改善部分落农村现状
参考文献：
1三农中国作者：贺雪蜂 湖北民出版社出版
2师讲述历史中20问题
著译者：哈里特 民族建设出版社出版
3中国三农问题回顾展
作者：牛峰 社会科学出版社出版
4海三农决策咨询研究2004年度海市科技兴农软课题研究成果汇编 作者 ：袁星 海财出版社出版
5中国三农问题理实证策
作者：黄明辉 浙江学出版社出版
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新农村 三农 农民
历史三农农民
20世纪90年代中期农村济体制改革带农业发展势头开始陷入僵局农民收入停滞前甚出现负增长改善农民现状提高农民生活水成解决三农问题重中重农民关系市场发育水
历史启示天三农问题南开学冯尔康教授认：社会剥夺农民二徭赋关系绝忽视税收外东西税外税三三农问题解决必须农民国民遇河北师范学王宏斌教授文促进土制度改革适应生产力发展文中提出：1农民土占量问题家庭联产承包责制然促进生产力发展农业均占土数量太少生产力根提高农业机械化形成制约种情形农业税农业附加税全部免法根改善农民生活状况想解决农民富裕问题土占必须达定数量2农业口数量问题目前农村口城市流动城市口急剧扩张改变农业总口增长趋势3土资源稀缺土浪费严重问题目前土国家农村方面耕减少方面农村口断增加宅基相应扩导致土资料严重浪费提出解决问题尝试性方案较村落较村落集中减少宅基土资源造成浪费农民前提解决三农问题呢？
二做三农工作见
三农工作统性差异性决定抓三农工作坚持整体抓坚持分开抓根资料查找身工作验现谈谈想法：
1）做新形势三农工作应该引导农民实现分散营协作联营转化工业创业转化
农民千家万户搞生产单独斗难发挥市场机制规模效应提高农业效益必须农民效组织起积极支持农民实行新联合合作农民合作联营中更实惠
整体长效提高农民收入水必须坚持业创业重级政府应该民工潮创业潮转化推波助澜转移农民仅口数量做加减法实现职业转移农民终实现真正意义身份转移
2）解决三农’问题必须围绕土解决农民资产问题土作资产农民走市场农村集体济组织成市场体兴区委书记沈宝昌认迈基实现现代化战略目标实质实现农村农业农民现代化三农问题核心土问题
断完善社会义市场济体制程中关社会义市场济条件土理研究薄弱产生强理指导时现法律法规体系尤目前实行土法土理法土规划法等前济社会发展相适应农民补偿标准说关规定单位面积前三年产值均值6—10倍确定补偿执行程中果农民单位土生产农产品计算补偿极少根法满足农民生计需时农村集体济组织制度改革滞特城市发展程中必然量征占农村土样前提果快进行农村集体济组织制度改革实现维护农民根利益
3）解决三农问题真正落实科学发展观坚持特实现城乡统筹协调发展程中更加重视农民利益坚持农民加紧推进农村集体济组织产权制度改革土确权提高土补偿切实解决征补偿问题真正维护农民利益快修改完善相关法规法确定土交易市场交易程序明确监控监督机制土出金流动真正纳入决策执行监督体制明确政府定位土交易程中切实起调节作
资料显示改革开放农村改革率先突破乡镇企业异军突起头十年农民受益十年农民失业失失导致农民济损失达两万亿元解决农村问题根出路加速城市化发展城市文明系统改造农业文明系统消灭农民终结部分农民现状
三抓三农存误区
方抓三农工作中顾埋头苦干注意方式方法结果浪费资源空耗精力两种错误方法值警惕 抓整体注重具体缺乏操作性表现三方面： 1）力求高目标高远顾区情况提出切实际目标 顾市情县情盲目搬套外验
2）力求惯运动式抓三农项工作全民参轰轰烈烈表面部门抓实际职责明确没抓总牵头部门没细化目标验收标准工作流形式
3）力求全工作部署面面俱没重点体现出亮点前基层三农工作方法存较普遍问题方三农工作举措仅仅停口头写文件里法落实行动仅浪费资源空耗精力 二抓点计余缺乏统筹性
1） 部门缺乏协作性仅农口农林水牧渔等部门工作互动少农口外部门涉农工作缺乏农口部门互动敲锣唱戏造成工作互协调配合
2） 农业农村农民三项工作间缺乏互动研究问题制定政策时缺少系统思维联系观点结果解决老问题产生新问题成功解决农村劳动力转移问题时带农村田耕种土难流转留守童健康教育问题突出等诸新难题
3）三农工业化矛盾问题许方财力力注意力放推动工业化进程仅市县讲工业化连乡镇样农村基层政府埋头搞工业化
4）城镇化带留守问题农村中精英量涌城市集镇留守谓386199部队（妇女童老）农业农村发展面着生存危机
三农工作联系性样性决定抓三农工作注重涵顾外延农业农民事事业农民增收源农民开展农村建设资金源农村农民工作生活家园农业生产土壤农民生产生活提供环境条件农民农村农业体农村建设者农业生产者抓农民问题仅仅局限农村农业应站更广阔视野中跳出固思维农民转化职工商纪市民工作中应该站农民角度应该切切实实老百姓做实事改善部分落农村现状
参考文献：
1三农中国作者：贺雪蜂 湖北民出版社出版
2师讲述历史中20问题
著译者：哈里特 民族建设出版社出版
3中国三农问题回顾展
作者：牛峰 社会科学出版社出版
4海三农决策咨询研究2004年度海市科技兴农软课题研究成果汇编 作者 ：袁星 海财出版社出版
5中国三农问题理实证策
作者：黄明辉 浙江学出版社出版
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