出生人口性别比问题的思考


    年市委市政府正确领导兄弟部门单位力支持配合针出生口性偏高问题进行集中整治切实加强领导强化责策举标兼治击批两非案件违法犯罪分子出台二胎全程监制度等力遏制出生口性升高势头出生口性高位徘徊现实没改变全国状况样市出生口性治理工作正面着严峻挑战出生口性失常市底严重严重?已市济社会发展造成什样影响?应该采取措施予积极应呢?
    日前述问题全市38乡镇(街道)办事处1981年出生口性情况进行深入调查研究结果值深思
    市出生口性问题现状
    分析出生口性问题前想先出生口性指标作简单说明谓出生性口学指标衡量单位时间(般年)出生100名女婴时会少男婴出生没干预情况指标会103107间波动男女性口青少年时期死亡概率种出生时性差异进入婚育年龄会趋缩
    80年代B超影技术进入国开始瑞安市作海开放城市关医疗单位迅速吸收广泛应技术极方便疾病诊断时着B超鉴定胎性技术日益成熟群众生育观念没彻底改变出生口性带重击80年代中期开始市出生口性出现持续升高严重偏离正常值通20年市出生口性问题调研状况令担忧突出表现方面:
    ()女性青少年赤字严重市口计生局年报(含补报)统计1986年开始市出生口性直严重偏高绝数年份波动115125间均性高达11904外市关部门统计全市324周岁男性178269021周岁女性142203果结婚年龄男3岁计算女性赤字36066果全市户籍口115万计算话未全市32(包括婴幼老女性)中便1名单身果2049岁青壮年男性口计算话男性单身例更
    (二)涉乡镇覆盖区域广整理口计生局2003年2006年四年含补报出生统计资料全市37行政区域玉海街道潘岱街道曹村镇阳坑镇潮基乡等5乡镇街道出生性103107正常范围外32行政区域全部偏离该范围乡镇出生性甚高达130

    外证明性报表数真实性公安部门查询部分街道乡镇办事处615周岁学初中年龄段户籍口结果报表数反映结果基保持致
    (三)市家庭社会口发展造成负面影响20年出生口性偏高问题带影响已渐渐市社会发展现实中显现果效治理背离口计划生育工作解放妇女造福子孙代初衷成建设谐社会保障社会安定持续发展隐患
    首先妇女身心健康受影响权益受侵害特农村妇女第胎怀孕开始担心生女孩方生男孩办满月酒生女孩办满月酒甚连保姆(月里嫂)妇女需承受巨精神压力已女第二胎怀孕时害怕生女孩心理压力更担心B超引产身体健康影响特黑诊做B超做引产安全保障身心健康受影响妇女权益受侵害
    第二新婚姻家庭问题逐渐显现现出生性已全国性问题部省份出现女孩赤字男孩剩专家预测全国会产生3000万光棍市济然较发达衡贫富差距贫困家庭普遍存弱势群体总量少家境困难男青年择偶难度增目标投外县外省公安局户政科提供数2006年市婚嫁关系外县外省迁入妇女1663期婚嫁迁外县外省妇女459迁入迁出妇女1204市早世纪80年代中期出现出生性偏高外省出生性偏高发生时间般市迟年未市娶外女青年难度会增
    第三扩男女婚龄差吃青难解决持久出生性偏高造成男性择偶难问题果结婚年龄男性女性3岁计算324岁男性021岁女性36066女性赤字36066婚龄差扩岁男女青年数衡起呢?根市口预测结果未10年均年出生女婴约6000预计解决36066名女性赤字需6年左右时间婚龄差现3岁扩9岁男女青年数趋衡
    第四庞女性青年赤字影响未区域口总量控制降低均然资源占量制约济社会发展市现男性324岁178269女性021岁142203男女计320472果男女数衡均予生育15孩子计划指标未20年市出生总数238662[计算公式:(178269+142203)÷2×15240354()]

    市济较发达化解男性青年女性青年少矛盾会外娶入(进口)女青年途径解决增加迁入口加样均生育15孩子计划指标全市20年迁入加出生计302425[计算公式:迁入36066名女青年+(178269男女青年×均生15孩子)303470()]
    述两算式见女青年赤字市口20年中增63116约占总口551%
    总口增加551%均然资源占量相减少551%土例现市均耕占量255方米均减少551%减少1405方米相全市男男女女老老减少套高层住房200方米建筑面积
    见抓紧治理出生性意义重决亚控制政策外生育
    二原探析
    针市出生口性现状结合2年口计划生育工作实践通深入分析认存前出生口性严重偏高问题相复杂程社会传统文化社会济发展水妇女社会位医技理计生理计生政策等问题综合反映
    ()社会传统文化影响出生口性失调深层原国奉行儒家道德传统文化男尊女卑孝三外农村家族观念男孩子传宗接代家族族谱女孩子嫁出泼出水时目前济发展状况男孩家庭带物质精神收益远远女孩:婚女男家居住年迈父母子赡养传统农业生产方式需劳动者体力男孩家庭带更高价值种荣誉感成感等父母男孩作家庭财产年市富超生现象抬头受传统文化影响财产家业传续千方百计追求生育男孩
    (二)社会养老保障制度健全出生口性失调重原社会济发展水出生口性影响根结底社会养老保障制度问题什西方济发达国家出生性正常国部分城市市玉海街道出生性正常重原基社会养老保障基生活顾忧国部分农村然已基解决温饱问题着农村济发展劳动者生产营活动日趋频繁生老病死伤残等风险明显增加时计划生育工作深入进行现代观念击农村三代堂家庭逐渐父母子女居住现代型核心家庭取代家庭结构断简化家庭规模渐趋缩农村家庭养老保障功正退化时社会养老保险投保门槛高前市村民济力尚完全适应农村社会养老保险市进展缓慢已建立社会保障体系远远满足群众实际养老需求方说农村家庭生女孩女孩出嫁老办?农村生产力低老谁?市广农村没完善社会养老制度子然老生活状况更进步加剧农村口希生育男孩心理

    (三)B超鉴定胎性等技术广泛应低成性选择出生口性失调直接原B超技术80年代中期传入中国预先知道胎性成容易事情国工引产受限制选择胎性成非法进行胎性鉴定男性生女性终止妊娠B超费引产手术费千元相说性选择医疗成较低法律牵涉处罚规口计划生育法第35条第36条规定违法万元处违法二倍六倍罚款没违法者违法足万元处万元三万元罚款相巨济效益部分违法犯罪分子趋鹜效遏制非法胎性鉴定进行市年严厉击批实施两非行违法犯罪员取成效谓孤掌难鸣周边区全国实施两非行充分表露出医技(包括引流产药流)理制度措施漏洞反映部分医药员职业道德缺失
    (四)社会性歧视造成出生口性失调催化剂目前社会生活中然存性歧视女孩受教育权利易排挤女性业选择男性优越男女劳动工酬男女退休年龄先妇女社会福利等合法权益难维护等现象特市部分乡镇(街道)农村宅基分红利益分配程中没体现独生子女两女户优惠遇方反规定男孩享受份女孩享受半份双女户享受份公遇女孩权益受严重侵害断传递信息:男孩种性歧视造成两性位失衡男女等特农村女户家庭处境更艰难

    三治理出生口性问题策
    出生口性长期失调已成市项重社会问题快采取强力措施加治理势必会造成严重社会果级委政府关部门单位领导干部口安全社会谐造福代历史高度认清问题严重性治理工作紧迫性提高认识统思想加强领导加标兼治力度强化宣传服务监督理措施力争通25年努力市出生口性降112然5年时间回正常状态
    ()坚持宣传教育力提倡男女等生男生女然新型婚育观念传统生育文化影响定程度根深蒂固短时间难见明显改变治理出生口性失调问题必须宣传教育工作放首位通长期持恒努力群众生育观念潜移默化中提升充分利种宣传媒体采取灵活样宣传形式力宣传男女户独女户家庭安家落户女强媳妇五家庭等先进典型宣传优生优育科学文明婚育观念充分发挥广播电视报纸等关新闻媒体作围绕关爱女孩行动婚育新风进万家新农村新家庭创建活动等容积极倡导男女等生男生女样女传等科学文明进步婚育观全社会形成关爱女孩维护妇女合法权益良社会风尚二利种载体积极开展婚育新风进万家活动坚持时俱进结合前谐社会建设新农村建设新形势新求立足基层面家庭贴群众开展群众性文化文艺咨询演讲竞赛评选等活动时实施精品入户工程精心制作批反映婚育新风容文图声宣传品免费发放群众手中三突出重点开展针性宣传首先加强农村员干部宣传提高认识成落实口计生政策表率带头次重点抓农村已女夫妇长辈思想工作通双月访产术访等形式开展面面宣传进行典型治疗
    (二)坚持综合治理出生口性偏高问题严厉击两非行始终坚持严两非行态势重拳治理整顿全面遏制非法鉴定胎性选择性终止妊娠行市委市政府监察公安口计生药品监督等部门签订性专项治理责书监力孕情监护B超理终止妊娠药品整顿等方面出问题失职渎职追究单位负责责二切实加强B超机终止妊娠药品等监督理拥B超机批准出售终止妊娠药品染色体专设备医疗保健计生服务机构签订责书全面落实责三重点抓B超登记制度B超监制度孕情踪服务制度流引产登记制度终止妊娠药物理制度终止妊娠审查制度举报奖制度等制度建设建立起全方位立体式防控机制四公安部门严厉击溺弃贩卖女婴等违法犯罪行保护妇女童合法权益关部门医疗保健机构计划生育技术服务机构工作员非法进行性鉴定选择性终止妊娠手术法惩处构成犯罪法追究刑事责

    (三)加快发展步伐建立利控制出生口性升高利益导机制切合瑞安实际原农村部分计划生育家庭奖励扶助制度独生子女双女户优惠政策基础研究制定出台利计划生育女孩家庭特双女户家庭优惠政策原农村部分计划生育家庭奖励扶助政策进行调整协调社会劳动保障部门采取低进低出办法年满40周岁独生子女户双女户家庭父母进行养老保险资金源采取市财政村(居)级补助负相结合办法计划生育女孩家庭时刻感受生育女孩处二优先提拔重女干部优先安排妇女业全市形成关爱女孩生男生女样女传浓厚舆氛围觉树立新型婚育观念摒弃传统陈规陋三进步加关爱女孩工作力度通救助扶持实行计划生育女孩家庭摆脱贫困失学女童安心读书影响带动更觉树立生男生女然观念彻底扭转出生口性治理动局面
    (四)坚持群众提供全方位优质服务计生卫生部门努力增强服务力提高服务水切实解决想服务服务会服务问题二计生技术服务机构医疗保健机构建立中期终止妊娠报告登记制度三持证象怀孕14周未市口计生局批准孕情中断出确凿证律收回生育证终生批准生育申请四寓理服务中积极开展计划生育生殖保健优质服务时准确掌握妇女孕情服务需求重点做符合政策生育二孩育龄妇女生育服务证发放理节育措施情况监测工作市宣传技术指导站开展孕期免费体检进行踪理服务做优生监测查孕期访等工作防止环节疏漏筑牢控制出生口性升高堤
    (五)强化责进步完善出生性考核办法针出生口性问题复杂性级委政府坚持时俱进实事求断开拓创新结合市实际切实强化乡镇部门工作责加出生口性考核权重研究制订科学完善考核办法促进市出生口性健康正常发展:改变国家省温州市口计生委市性考核做法增加乡镇(街道)出生口性考核口总量考核5年出生口性增强指标合理性恢复市里乡镇(街道)年三次孕环情检测重点象(女育龄夫妇)双月访考核制度切实增强二孩全程监力度

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    文档贡献者

    柠***水

    贡献于2009-03-06

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