**市竹业循环工业园区建设调研报告
十二五期间**市委政府提出工业强市战略实现工业强市战略中项重工作建设竹业循环工业园区竹业循环工业园区**市工业化载体**济加速发展孵化器助推器扩招商引资窗口提高公设施利率台搞**市竹业循环工业园区建设带着问题调研组行四7月12日8月20日采取听结合方式竹业循环工业园区建设工作情况进行调研：查竹业循环工业园区基础设施建设情况听：听取园区关部门辖企业关园区基础设施建设招商引资项目落户项目建设推进情况园区体制机构建设情况运行机制工作制度建立完善情况园区企业生产营情况通调研调研组全面解竹业循环工业园区建设现状存问题认真分析研究竹业循环工业园区建设工作推进程中存困难问题基础积极讨探索进步抓竹业循环工业园区建设工作措施办法现调研情况报告：
**市竹业循环工业园区发展现状
**市竹业循环工业园区市委市政府正确领导级委政府正确指导力支持全市民园区企业努力通科学规划合理布局合理利市场资源充分利科学技术优化资源配置园区工作基础建设招商引资企业服务产业发展等方面长足发展2012年国发2号文件乌**片区扶持政策实施年众优惠政策支持**市竹业循环工业园区发展关键年
（）园区组建
**市民政府十二五规划中提出增进位突破建设独具特色新型生态济强市**建立新型生态济强市希关键新型工业化推进新型工业化突破园区园区聚集效应正新型工业发展效载体走科技含量高济效益资源消耗低环境污染少力资源优势充分发挥新型工业化道路建设生态文明社会必然趋势提速赶超转型跨越全面发展强市升位第推动力根思路**竹资源丰富身优势**市民政府决定**市竹业循环利工业基基础建立**市竹业循环工业园区方努力级政府支持**市竹业循环工业园区2011年2月14日正式挂牌成立**市10+7重点工业园区园区规划核准面积1486方公里竹业导产业支柱产业带动农副产品加工业特色食品制造业等**产业发展配套发展现代物流业旅游业等生产性生活性服务业中国竹乡建设成世界级竹资源深加工基2011年7月省民政府**府函〔2011〕317号文件批准意**竹业循环济工业园区体建立贵州**济开发区开发区规划核准面积1486方公里2012年3月中**市委**市民政府遵发2012[5]号关进步促进产业园区发展意见明确**竹业循环济工业园区入贵州**济开发区园区十二五期间拟投资建设基础设施工业项目50总投资200亿元十二五期末实现工业总产值150亿元税收4亿元解决业15万2020年力争实现工业总产值400亿元税收17亿元解决业27万建成中国西部竹产业基 **市重承接成渝产业转移基**河流域重白酒生产基
（二）园区规划
园区规划建设城市化建设需产业集聚需统筹城乡发展需加快工业化城市化农业农村现代化建设重途径实现济跨越发展战略务台**市竹业循环工业园区规划着持续发展理念资源代价发展济济成保护环境产业发展拉伸产业链促进资源源梯级利推动资源循环利资源享设计完全生态设计理念进行规划
1园区体规划
**市竹业循环工业园区规划面积1486方公里分两板块中板块129方公里涉**办工矿村文华办严家村复兴镇太村**镇铁匠炉村兴红村星光村天苑社区89公里长工业道横穿园区详细规划正**市浪域设计限公司设计中期完成设计板块园区板块竹业加工特色食品加工旅游轻工产品加工均板块板块**市中区相邻公里宽绿化带市中居住区商贸区隔离板块196方公里复兴镇复兴村板块**河流域独水气候资源基础重点开发白酒生产
2园区功布局
**市竹业循环工业园区紧紧托**理位置资源优势根企业集中布局产业集群发展资源集约利功集合构建原工业园区规划布局竹业循环济园农特产品加工园旅游商品加工园白酒产业园承接东中部产业转移区四园功布局
（1）竹业循环济园利**市天独厚然生态环境条件丰富竹资源条件发展竹业循环济开发竹浆造纸业竹纤维纺织业竹建材业机机肥料制造业物流业等产业
（2）农特产品加工园发展农副食品加工业特色食品制造业医药制造业生产绿色食品金钗石斛系列保健品饮品金钗石斛制药**乌骨鸡深加工产品特色水果饮料**晒醋虫茶等
（3）白酒产业园利**河流域优越适宜然生态环境条件园带点（园：白酒工业园点：****元厚等适合白酒生产点）创建优质酱香型白酒生产基规模化品牌化效益型求发展白酒制造业生产白酒保健酒等产品
（4）旅游商品加工园生产观赏性实性竹木制品便携带特色食品旅游纪念品旅游景区建设产品等
（三）园区社会济效益
1济效益
2011年工业园区规模企业数16家工业总产值48亿元工业增加值874亿元竹板企业完成生产竹板205万方米纸浆企业完成竹浆板生产136万吨纸品企业完成纸品生产25万吨缴税金28亿元园区企业实现净利润6700万元实现固定资产投资443亿元招商引资49亿元完成融资31亿元园区发展带动**济快发展
2社会效益
首先园区安排**3040业利民收入提高生活水改善**社会稳定次**出名竹子乡全市年产楠竹500万根杂竹30万吨竹销售收入**市农民收入源特中低收入者竹销售收入占收入50**市竹业循环
工业园区建立竹加工企业引进量增加竹需求量幅度提高竹价格**农民均增加1000元左右收入特中低收入农户收入增加明显减**贫富差距次竹业循环工业园区建立竹加工厂引进投产竹需求增加竹浆——林——纸体化项目实施竹林面积断增加2011年底楠竹面积达50万亩杂竹面积达78万亩全市森林覆盖率达78保护环境
（四）园区基础设施建设
1工业道建设：园区开工建设市财力薄弱投入限园区道路均通乡通村公路2011年开始起动园区工业道建设工业道全长857公里宽40米起**道转盘止月亮田仁赤高速公路匝道口期工程全长28公里 2011年11月开工已完成投资约2亿元占期工程投资57期工程已征收土1200亩涉房屋拆迁271户拆迁面积 54274方米目前已签订217户房屋拆迁补偿安置协议涉电力电信移动联通广电等线路搬迁21公里天然气道搬迁6公里目前已完成工程量70路基开挖25公里完成土石方挖填145万方二期工程15公里已启动现正测设阶段
2工业园区安置房建设：园区建设根建设理念切实协调解决园区拆迁居民入住企业职工居住生活问题提供优质生活休息环境园区规划建设安置点六分天竹安置点坳安置点严家桥安置点杨梅山安置点复兴酒业园区安置点心安置点六安置点规划建筑面积3936万米目前已完成复兴酒业园区安置点外五安置点施工图设计完成严家桥杨梅山两置点场工程进入体工程施工阶段
3标准化厂房建设：园区更优化资源配置缓解紧张矛盾解决中企业资金短缺建厂房困难问题促进中企业发展园区决定文华办事处严家村租530亩土建设30万方米标准化厂房期建设3万方米目前租土事宜基村委会达成致意见该块正做修建性详细规划厂房设计工作正投资企业期建设项目进行接拟招商修建
4酒业道建设：已完成1722公里泥结石路面工程目前正筹集酒业道硬化资金
5凉水井片区土整治：该项目已完成前期工作正农业发展银行接贷款事宜届时整治900亩土开发建设
6城市综合体建设项目：**五洲国际商贸城项目4月20日成功香港五洲国际投资限公司签约占500亩投资31亿元分二期实施第期已8月份开工建设
7金龙水库改革扩建工程：着园区建设深入入住企业口增加水需求快速增加保证园区水起动金龙水库改扩建工程现已开始勘探测量
（五）园区产业项目建设
12011年末工业园区已赤天化纸业发生墙体材料公司等建成投产企业16家赤天化纸业国企业余15家民营企业中竹木加工类企业10家建材类企业3家特色食品企业1家白酒生产企业1家企业1家工业总产值48亿元占全市规模工业总产值727工业增加值874亿元
现巴**液酒业期**醋业**五洲国际商贸城等建项目10涉投资486亿元贵福酒业思诺海锦气车配件等拟建项目4涉投资1266亿元
赤天化纸业园区龙头骨干企业杂竹资源开发利产业链关键企业赤天化纸业赤天化集团投资30亿资金建成20万吨纸浆企业赤天化纸业利**丰富杂竹资源生产纸浆纸浆卖企业生产生活纸文化纸包装纸等纸品正积极引进纺织企业生产竹纤维外赤天化纸业利生产程中产生机废料赤天化集团公司生产氮肥生产成竹肥偿援助竹农竹加肥竹农高兴企业已增加原料供**市新生竹纤维板限公司园区竹资源循环利示范企业利赤天化纸业生产废弃渣生产竹纤维板（名竹刨花板）产品强度密度高家居装饰装璜材料业中强竞争力年调试生产现年产达3万立方米竹纤维板价值5千万元**市新生竹纤维板建立仅解决赤天化纸业废渣处理难题保护环境增加5千万元济效益解决50劳动业问题白酒产业园发展态势良根国发2号文件**河流域适度发展名优白酒指示**市政府加白酒政策扶持力度出台加快白酒产业发展实施意见酒类生产项目巴**液酒业贵福酒业**老窖酱王等酒类建设序推进
2园区根身优势实际情况工业强市战略接国发2号文件乌**片区扶贫开发政策提出57新项目项目正证申报中涉园区基础设施产业项目投资总额400亿
（六）园区政策
园区执行政策中**市委**市民政府贯彻〈**市委关加快推进新行工业化决定〉实施意见赤发[2007]17号文件期市委政府根省市关文件精神出台推进新型工业化战略决定加快白酒产业发展实施意见
1土政策
落户园区企业符合产业政策投资2000万元投资强度80万元亩产业项目土成价计算（：群众征补偿土报批费构成）部分科技含量高产品附加值带动业济社会效益明显项目采取奖代补等方式适降低价固定资产投资1亿元工业项目实行事议协商供办法享受工业梯田政策进入园点白酒生产企业必须达年产500吨生产规模价格低土等应全国工业出低价标准80执行年产2000吨白酒生产企业低土等应全国工业出低价标准50执行全国知名品牌企业投资产达5000吨年白酒生产企业采取企策办法执行手续均采取边建设边办理
2税收政策
投资新办符合鼓励类发展产业企业建成投产日起缴纳企业税市级留成部分第1—2年全部补贴企业第3—5年50补贴企业新办企业缴纳增值税属市级留成部分第1—2年50补贴企业第3—5年25补贴企业
3规费减免政策
投资新办符合鼓励类发展产业企业建设期间属市级财政行政事业性收费低限50收取（含工费）属收支事业单位收取规费收费标准低限收取（含工费）
4品牌政策
增科技含量提高品牌意识新确认中国名牌中国驰名商标贵州名牌贵州著名商标产品企业进行奖励属国家级次性奖励30万元属省级次性奖励10万元属**市级次性奖励5万元引进国家级省级品牌生产企业参述标准执行
5扶持政策
市政府年安排2000万元工业发展专项资金支持企业发展安排300万元资金支持中微型企业发展
6服务政策
入驻园区企业实行站式服务协助项目业办理项目环评审批核准备案等手续资料企业提供协助入驻企业办理工商营业执税务登记证企业代码开户许证资料企业提供入驻企业争取国家政策性资金提供服务协助企业办理项目申请文件协调投资部门工作
二工业园区建设发展面困难问题
**市竹业循环工业园区市委市政府正确领导级委政府指导力支持工业园区时间发展已具备定规模已产生定社会济效益发达工业园区相差距离新型工业化求长路走济运行中存定困难瓶颈制约素表现：
（）园区体制机制健全
园区建立时政府园区委会高授权高规格现园区委会协调办事机构权责清划分明确部机构设置合理园区委会目前设置综合理处建设理处两处远远满足园区建设发展需招商引资企业服务财务理重工作没专门工作部门理
（二）领导班子配备位员偏少专业性缺乏影响工作整体推进
根遵市编复〔2010〕24号批复规定**市竹业循环工业园区委会**市民政府设立副县级事业单位职责负责竹业循环工业园区规划开发基础设施建设理园区引进项目项目实施入驻企业生产营提供服务指导工作负责园区开发资金理构建融资台实现国资产保值增值促进园区全面发展委会设综合理处建设理处均理员核定编制12名园区委会设置领导职数7名目前位3名园区编岗5仅仅满足会议工程建设等般工作需项建设项目启动规划建筑施工等专业性极缺乏利园区建设工作整体推进
（三）投入足基础设施建设企业落户困难
目前园区基础设施资金投入市财政投资受财政资金限制政府投入启动资金规模较基础设施建设步伐缓慢园区规划148方公里现实际开发面积15方公里程度影响工业园区发展速度吸纳社会资金投入争取金融部门贷款投资较少资金筹集渠道单工业园区建设资金缺口较致园区基础配套设施建设普遍滞企业发展求资金需求方面道路供排水电力等基础设施建设方面需量资金方面企业入园优惠政策落实需投入量资金省政府关加快产业园区发展意见中提出工业底价全国工业出低价格标准1050执行市财力限法执行影响企业落户巴**液家企业
落户需政府投入资金7000万元
（五）生产素供矛盾十分突出影响企业发展
企业生产程中需土水电资源资金等生产素供矛盾然突出土供定程度满足入园企业需产业工培训未入园企业供排水需求尤突显电力设施建设需更进步完善资源型企业需求生产资源定程度满足企业生产需求贵福木业赤天化纸业等竹木生产加工企业原料供存差距受宏观政策影响融资担保公司未组建融资手段加企业时指标足影响融资工作
（六）土税收政策优惠力度
土出价格优惠税收政策倾斜劳力价格低廉吸引外商投资策略手段手段少外商偿甜头园区引资取巨成绩方财政遭受损失方面园区税收优惠政策造成**区企业税负样市场济角度优惠政策市场济种破坏企业公合理长期
（七）工业园区企业总量结构层次水偏低
受域位置观念水建设资金等素限制园区建设投入精力发展总体水
高园区投产企业16家规模普遍较产值超亿元企业仅4家结构规模化集约化程度高缺乏具较强带动力企业集团企业技术水高创新思想强产品档次偏低资源产品初级产品工艺落产品占导位2011年工业园区规模企业数16家工业总产值48亿元工业增加值874亿元工业增加值占工业总产值18远低全省工业园区25均水产品附加值高建设工业园区目求相差甚远
（八）园区服务理政策健全
**竹循环工业园区新建工业园区招商引资政府特重视园区引进入园服务政策较园区企业入园理政策相较少园区入园企业标准入园企业建设制度企业入园企业服务理等影响园区长期稳定发展须时完善重政策
三加强**市竹业循环工业园区建设点建议
（）保持高度统思想抓政策扶持建设工业园区全市件事级部门领导必须思想高度统首先四家班子领导决心形成致识次相关部门积极行动特园区通水通电通路通讯通气排水排污等基础设施方面予全力支持时工作紧迫感紧抓国发2号文件乌**片区扶贫开发政策贵州支持利国家贷款贴息项目申报等方面机遇形成盘棋思想加快发展千方百计降低创业成制定操作性强政策扶持措施通财政补贴税收优惠信支持资金担保等方式更企业园区创业扎根园区做做强园区
（二）加强园区班子建设调整增加设机构规划发展招商引资财务等相应机构加强干部队伍建设增加编制充分利紧缺招聘社会公开招聘等方式抓专业引进建设支业务硬敢创新队伍赋园区相应职权理园区部门乡镇办关系提高办事效率
（三）制定切合实际园区规划规划行动指南制定科学合理规划节约投资加快进度提高效益等方面起着关重作**市竹业循环工业园区规划应该严格贵州省级园区标准规范求定位园区规划着定位准确特色明显功齐全设施配套原决心做竹资源循环利篇文章遵循立足实际着眼长远适超前分步实施建设思路特功分区道路布置线架接美化绿化排水排污等硬件方面高瞻远瞩留余结合前实际考虑日规模扩张园区规划城市功提升结合起园区纳入城市总体规划作城市功区建设 建园建城理念贯穿园区规划建设全程推动工业化城市化协调互动发展工业园发展活力扩张力带动城市扩张功完善带动三产业发展园区产业规划国产业转移发展趋势培育特色产业结合起提升园区济集群效应促进园区持续发展
（四）更解决园区企业资金困难问题园区应该遵循政府引导市场化运作社会化服务企业资金民营资导财政资金辅助金融机构基础组建
园区企业融资担保公司财务公司通专业信担保杠杆功引导信贷资金社会资金帮助园区建设园区企业解决融资难问题效促进园区发展
（五）政府快出台推进新型工业化战略决定进步明确招商引资优惠政策整治优化发展环境引进更投资商前投资抢抓新轮国际国产业转移机遇创新招商方式外强瞄准企业强企业攻珠三角长三角区重点竹行业重点竹加工企业开展专业化高频率招商着力引进批项目项目提升引资质量促进园区招商引资数量扩张型质量效益型转变粗放低效型集约高效型转变招商引资招商选资转变单项目招商链条整体招商转变注重引进龙头骨干企业注重引进产业游配套项目形成辐射带动效应招商引资坚持生态立园环保优先积极推广应节约源资源先进技术设备材料理方式加快建设环保园区绿色园区生态园区
（六）出台更加完善园区理政策
工业园区高质量建设高水理高标准服务原重服务协调承诺事情定办办学鉴成功工业园区验做法实行投资企业踪服务机制理审批工作流程简化办事程序提高服务质量效率机构服务快节奏高效率求全力投资者提供全方位高效率优质服务做召办办成企业安心发展舒心发展快速发展健全完善商贸物流金融保险信息咨询会计审计市场中介教育医疗法律服务等综合服务体系积极探索代理服务预约服务等
积极帮助入园企业解决投资前投资遇种问题真正达亲商安商富商目
（七）整合资源加强产业工培训
工企业生产营重生产素优质工更企业发展基石政府利国家劳动力转移培训资金企业投入资金联合职高成熟企业等培训机构根园区企业产业需进行订单式培训农民工城市业者通培训满足园区企业工数量质量需求
（八）加快加强园区基础设施建设针工业园区基础设施建设资金困难问题必须建立完善元化投入机制通渠道突破建设资金瓶颈促进园区建设利进行方面政府继续加工业园区财政支持力度方面充分调动社会力量投资建设园区基础设施逐步建立政府银行社会等元融资渠道逐步实现政府投入滚动发展良性循环园区应先道路通特条干道快建设完工道路通基础设施项目实施市政府明确供排水垃圾处理通讯电力供气交通等部门涉园区项目时列入规划达目标务争取项目投入园区建设形成合力快速推进园区建设改变园区基础设施薄弱问题满足园区企业水电煤油运等生产素供保障企业正常生产
（九）弱化土税收政策优惠意识增强服务意识外商投资长期扎根土生存发展否认土出价格优惠税收政策倾斜劳力价格低廉吸引外商投资策略手段手段少外商偿甜头方面方财政遭受损失市场受定程度破坏土税收等优惠政策逐渐减少年发展证明环境生产力环境创造济成果提升服务水优化发展环境招商引资需外商根留住重素加强政府服务园区服务招商引资中角作增加植根性企业数量加资源优势宣传挖掘注重市场效配置加强园区企业方资源方政府纽带联系形成种牢固生关系
**市竹业循环工业园区建设**市强市升位重途径土政策融资台招商引资优惠政策等方面需认真研究进步改进作企业集聚台努力优化软硬环境相信着**竹业循环工业园区建设进步推进竹业循环工业园区定会成**市济社会发展插腾飞翅膀翱翔**北
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**市竹业循环工业园区建设调研报告
十二五期间**市委政府提出工业强市战略实现工业强市战略中项重工作建设竹业循环工业园区竹业循环工业园区**市工业化载体**济加速发展孵化器助推器扩招商引资窗口提高公设施利率台搞**市竹业循环工业园区建设带着问题调研组行四7月12日8月20日采取听结合方式竹业循环工业园区建设工作情况进行调研：查竹业循环工业园区基础设施建设情况听：听取园区关部门辖企业关园区基础设施建设招商引资项目落户项目建设推进情况园区体制机构建设情况运行机制工作制度建立完善情况园区企业生产营情况通调研调研组全面解竹业循环工业园区建设现状存问题认真分析研究竹业循环工业园区建设工作推进程中存困难问题基础积极讨探索进步抓竹业循环工业园区建设工作措施办法现调研情况报告：
**市竹业循环工业园区发展现状
**市竹业循环工业园区市委市政府正确领导级委政府正确指导力支持全市民园区企业努力通科学规划合理布局合理利市场资源充分利科学技术优化资源配置园区工作基础建设招商引资企业服务产业发展等方面长足发展2012年国发2号文件乌**片区扶持政策实施年众优惠政策支持**市竹业循环工业园区发展关键年
（）园区组建
**市民政府十二五规划中提出增进位突破建设独具特色新型生态济强市**建立新型生态济强市希关键新型工业化推进新型工业化突破园区园区聚集效应正新型工业发展效载体走科技含量高济效益资源消耗低环境污染少力资源优势充分发挥新型工业化道路建设生态文明社会必然趋势提速赶超转型跨越全面发展强市升位第推动力根思路**竹资源丰富身优势**市民政府决定**市竹业循环利工业基基础建立**市竹业循环工业园区方努力级政府支持**市竹业循环工业园区2011年2月14日正式挂牌成立**市10+7重点工业园区园区规划核准面积1486方公里竹业导产业支柱产业带动农副产品加工业特色食品制造业等**产业发展配套发展现代物流业旅游业等生产性生活性服务业中国竹乡建设成世界级竹资源深加工基2011年7月省民政府**府函〔2011〕317号文件批准意**竹业循环济工业园区体建立贵州**济开发区开发区规划核准面积1486方公里2012年3月中**市委**市民政府遵发2012[5]号关进步促进产业园区发展意见明确**竹业循环济工业园区入贵州**济开发区园区十二五期间拟投资建设基础设施工业项目50总投资200亿元十二五期末实现工业总产值150亿元税收4亿元解决业15万2020年力争实现工业总产值400亿元税收17亿元解决业27万建成中国西部竹产业基 **市重承接成渝产业转移基**河流域重白酒生产基
（二）园区规划
园区规划建设城市化建设需产业集聚需统筹城乡发展需加快工业化城市化农业农村现代化建设重途径实现济跨越发展战略务台**市竹业循环工业园区规划着持续发展理念资源代价发展济济成保护环境产业发展拉伸产业链促进资源源梯级利推动资源循环利资源享设计完全生态设计理念进行规划
1园区体规划
**市竹业循环工业园区规划面积1486方公里分两板块中板块129方公里涉**办工矿村文华办严家村复兴镇太村**镇铁匠炉村兴红村星光村天苑社区89公里长工业道横穿园区详细规划正**市浪域设计限公司设计中期完成设计板块园区板块竹业加工特色食品加工旅游轻工产品加工均板块板块**市中区相邻公里宽绿化带市中居住区商贸区隔离板块196方公里复兴镇复兴村板块**河流域独水气候资源基础重点开发白酒生产
2园区功布局
**市竹业循环工业园区紧紧托**理位置资源优势根企业集中布局产业集群发展资源集约利功集合构建原工业园区规划布局竹业循环济园农特产品加工园旅游商品加工园白酒产业园承接东中部产业转移区四园功布局
（1）竹业循环济园利**市天独厚然生态环境条件丰富竹资源条件发展竹业循环济开发竹浆造纸业竹纤维纺织业竹建材业机机肥料制造业物流业等产业
（2）农特产品加工园发展农副食品加工业特色食品制造业医药制造业生产绿色食品金钗石斛系列保健品饮品金钗石斛制药**乌骨鸡深加工产品特色水果饮料**晒醋虫茶等
（3）白酒产业园利**河流域优越适宜然生态环境条件园带点（园：白酒工业园点：****元厚等适合白酒生产点）创建优质酱香型白酒生产基规模化品牌化效益型求发展白酒制造业生产白酒保健酒等产品
（4）旅游商品加工园生产观赏性实性竹木制品便携带特色食品旅游纪念品旅游景区建设产品等
（三）园区社会济效益
1济效益
2011年工业园区规模企业数16家工业总产值48亿元工业增加值874亿元竹板企业完成生产竹板205万方米纸浆企业完成竹浆板生产136万吨纸品企业完成纸品生产25万吨缴税金28亿元园区企业实现净利润6700万元实现固定资产投资443亿元招商引资49亿元完成融资31亿元园区发展带动**济快发展
2社会效益
首先园区安排**3040业利民收入提高生活水改善**社会稳定次**出名竹子乡全市年产楠竹500万根杂竹30万吨竹销售收入**市农民收入源特中低收入者竹销售收入占收入50**市竹业循环
工业园区建立竹加工企业引进量增加竹需求量幅度提高竹价格**农民均增加1000元左右收入特中低收入农户收入增加明显减**贫富差距次竹业循环工业园区建立竹加工厂引进投产竹需求增加竹浆——林——纸体化项目实施竹林面积断增加2011年底楠竹面积达50万亩杂竹面积达78万亩全市森林覆盖率达78保护环境
（四）园区基础设施建设
1工业道建设：园区开工建设市财力薄弱投入限园区道路均通乡通村公路2011年开始起动园区工业道建设工业道全长857公里宽40米起**道转盘止月亮田仁赤高速公路匝道口期工程全长28公里 2011年11月开工已完成投资约2亿元占期工程投资57期工程已征收土1200亩涉房屋拆迁271户拆迁面积 54274方米目前已签订217户房屋拆迁补偿安置协议涉电力电信移动联通广电等线路搬迁21公里天然气道搬迁6公里目前已完成工程量70路基开挖25公里完成土石方挖填145万方二期工程15公里已启动现正测设阶段
2工业园区安置房建设：园区建设根建设理念切实协调解决园区拆迁居民入住企业职工居住生活问题提供优质生活休息环境园区规划建设安置点六分天竹安置点坳安置点严家桥安置点杨梅山安置点复兴酒业园区安置点心安置点六安置点规划建筑面积3936万米目前已完成复兴酒业园区安置点外五安置点施工图设计完成严家桥杨梅山两置点场工程进入体工程施工阶段
3标准化厂房建设：园区更优化资源配置缓解紧张矛盾解决中企业资金短缺建厂房困难问题促进中企业发展园区决定文华办事处严家村租530亩土建设30万方米标准化厂房期建设3万方米目前租土事宜基村委会达成致意见该块正做修建性详细规划厂房设计工作正投资企业期建设项目进行接拟招商修建
4酒业道建设：已完成1722公里泥结石路面工程目前正筹集酒业道硬化资金
5凉水井片区土整治：该项目已完成前期工作正农业发展银行接贷款事宜届时整治900亩土开发建设
6城市综合体建设项目：**五洲国际商贸城项目4月20日成功香港五洲国际投资限公司签约占500亩投资31亿元分二期实施第期已8月份开工建设
7金龙水库改革扩建工程：着园区建设深入入住企业口增加水需求快速增加保证园区水起动金龙水库改扩建工程现已开始勘探测量
（五）园区产业项目建设
12011年末工业园区已赤天化纸业发生墙体材料公司等建成投产企业16家赤天化纸业国企业余15家民营企业中竹木加工类企业10家建材类企业3家特色食品企业1家白酒生产企业1家企业1家工业总产值48亿元占全市规模工业总产值727工业增加值874亿元
现巴**液酒业期**醋业**五洲国际商贸城等建项目10涉投资486亿元贵福酒业思诺海锦气车配件等拟建项目4涉投资1266亿元
赤天化纸业园区龙头骨干企业杂竹资源开发利产业链关键企业赤天化纸业赤天化集团投资30亿资金建成20万吨纸浆企业赤天化纸业利**丰富杂竹资源生产纸浆纸浆卖企业生产生活纸文化纸包装纸等纸品正积极引进纺织企业生产竹纤维外赤天化纸业利生产程中产生机废料赤天化集团公司生产氮肥生产成竹肥偿援助竹农竹加肥竹农高兴企业已增加原料供**市新生竹纤维板限公司园区竹资源循环利示范企业利赤天化纸业生产废弃渣生产竹纤维板（名竹刨花板）产品强度密度高家居装饰装璜材料业中强竞争力年调试生产现年产达3万立方米竹纤维板价值5千万元**市新生竹纤维板建立仅解决赤天化纸业废渣处理难题保护环境增加5千万元济效益解决50劳动业问题白酒产业园发展态势良根国发2号文件**河流域适度发展名优白酒指示**市政府加白酒政策扶持力度出台加快白酒产业发展实施意见酒类生产项目巴**液酒业贵福酒业**老窖酱王等酒类建设序推进
2园区根身优势实际情况工业强市战略接国发2号文件乌**片区扶贫开发政策提出57新项目项目正证申报中涉园区基础设施产业项目投资总额400亿
（六）园区政策
园区执行政策中**市委**市民政府贯彻〈**市委关加快推进新行工业化决定〉实施意见赤发[2007]17号文件期市委政府根省市关文件精神出台推进新型工业化战略决定加快白酒产业发展实施意见
1土政策
落户园区企业符合产业政策投资2000万元投资强度80万元亩产业项目土成价计算（：群众征补偿土报批费构成）部分科技含量高产品附加值带动业济社会效益明显项目采取奖代补等方式适降低价固定资产投资1亿元工业项目实行事议协商供办法享受工业梯田政策进入园点白酒生产企业必须达年产500吨生产规模价格低土等应全国工业出低价标准80执行年产2000吨白酒生产企业低土等应全国工业出低价标准50执行全国知名品牌企业投资产达5000吨年白酒生产企业采取企策办法执行手续均采取边建设边办理
2税收政策
投资新办符合鼓励类发展产业企业建成投产日起缴纳企业税市级留成部分第1—2年全部补贴企业第3—5年50补贴企业新办企业缴纳增值税属市级留成部分第1—2年50补贴企业第3—5年25补贴企业
3规费减免政策
投资新办符合鼓励类发展产业企业建设期间属市级财政行政事业性收费低限50收取（含工费）属收支事业单位收取规费收费标准低限收取（含工费）
4品牌政策
增科技含量提高品牌意识新确认中国名牌中国驰名商标贵州名牌贵州著名商标产品企业进行奖励属国家级次性奖励30万元属省级次性奖励10万元属**市级次性奖励5万元引进国家级省级品牌生产企业参述标准执行
5扶持政策
市政府年安排2000万元工业发展专项资金支持企业发展安排300万元资金支持中微型企业发展
6服务政策
入驻园区企业实行站式服务协助项目业办理项目环评审批核准备案等手续资料企业提供协助入驻企业办理工商营业执税务登记证企业代码开户许证资料企业提供入驻企业争取国家政策性资金提供服务协助企业办理项目申请文件协调投资部门工作
二工业园区建设发展面困难问题
**市竹业循环工业园区市委市政府正确领导级委政府指导力支持工业园区时间发展已具备定规模已产生定社会济效益发达工业园区相差距离新型工业化求长路走济运行中存定困难瓶颈制约素表现：
（）园区体制机制健全
园区建立时政府园区委会高授权高规格现园区委会协调办事机构权责清划分明确部机构设置合理园区委会目前设置综合理处建设理处两处远远满足园区建设发展需招商引资企业服务财务理重工作没专门工作部门理
（二）领导班子配备位员偏少专业性缺乏影响工作整体推进
根遵市编复〔2010〕24号批复规定**市竹业循环工业园区委会**市民政府设立副县级事业单位职责负责竹业循环工业园区规划开发基础设施建设理园区引进项目项目实施入驻企业生产营提供服务指导工作负责园区开发资金理构建融资台实现国资产保值增值促进园区全面发展委会设综合理处建设理处均理员核定编制12名园区委会设置领导职数7名目前位3名园区编岗5仅仅满足会议工程建设等般工作需项建设项目启动规划建筑施工等专业性极缺乏利园区建设工作整体推进
（三）投入足基础设施建设企业落户困难
目前园区基础设施资金投入市财政投资受财政资金限制政府投入启动资金规模较基础设施建设步伐缓慢园区规划148方公里现实际开发面积15方公里程度影响工业园区发展速度吸纳社会资金投入争取金融部门贷款投资较少资金筹集渠道单工业园区建设资金缺口较致园区基础配套设施建设普遍滞企业发展求资金需求方面道路供排水电力等基础设施建设方面需量资金方面企业入园优惠政策落实需投入量资金省政府关加快产业园区发展意见中提出工业底价全国工业出低价格标准1050执行市财力限法执行影响企业落户巴**液家企业
落户需政府投入资金7000万元
（五）生产素供矛盾十分突出影响企业发展
企业生产程中需土水电资源资金等生产素供矛盾然突出土供定程度满足入园企业需产业工培训未入园企业供排水需求尤突显电力设施建设需更进步完善资源型企业需求生产资源定程度满足企业生产需求贵福木业赤天化纸业等竹木生产加工企业原料供存差距受宏观政策影响融资担保公司未组建融资手段加企业时指标足影响融资工作
（六）土税收政策优惠力度
土出价格优惠税收政策倾斜劳力价格低廉吸引外商投资策略手段手段少外商偿甜头园区引资取巨成绩方财政遭受损失方面园区税收优惠政策造成**区企业税负样市场济角度优惠政策市场济种破坏企业公合理长期
（七）工业园区企业总量结构层次水偏低
受域位置观念水建设资金等素限制园区建设投入精力发展总体水
高园区投产企业16家规模普遍较产值超亿元企业仅4家结构规模化集约化程度高缺乏具较强带动力企业集团企业技术水高创新思想强产品档次偏低资源产品初级产品工艺落产品占导位2011年工业园区规模企业数16家工业总产值48亿元工业增加值874亿元工业增加值占工业总产值18远低全省工业园区25均水产品附加值高建设工业园区目求相差甚远
（八）园区服务理政策健全
**竹循环工业园区新建工业园区招商引资政府特重视园区引进入园服务政策较园区企业入园理政策相较少园区入园企业标准入园企业建设制度企业入园企业服务理等影响园区长期稳定发展须时完善重政策
三加强**市竹业循环工业园区建设点建议
（）保持高度统思想抓政策扶持建设工业园区全市件事级部门领导必须思想高度统首先四家班子领导决心形成致识次相关部门积极行动特园区通水通电通路通讯通气排水排污等基础设施方面予全力支持时工作紧迫感紧抓国发2号文件乌**片区扶贫开发政策贵州支持利国家贷款贴息项目申报等方面机遇形成盘棋思想加快发展千方百计降低创业成制定操作性强政策扶持措施通财政补贴税收优惠信支持资金担保等方式更企业园区创业扎根园区做做强园区
（二）加强园区班子建设调整增加设机构规划发展招商引资财务等相应机构加强干部队伍建设增加编制充分利紧缺招聘社会公开招聘等方式抓专业引进建设支业务硬敢创新队伍赋园区相应职权理园区部门乡镇办关系提高办事效率
（三）制定切合实际园区规划规划行动指南制定科学合理规划节约投资加快进度提高效益等方面起着关重作**市竹业循环工业园区规划应该严格贵州省级园区标准规范求定位园区规划着定位准确特色明显功齐全设施配套原决心做竹资源循环利篇文章遵循立足实际着眼长远适超前分步实施建设思路特功分区道路布置线架接美化绿化排水排污等硬件方面高瞻远瞩留余结合前实际考虑日规模扩张园区规划城市功提升结合起园区纳入城市总体规划作城市功区建设 建园建城理念贯穿园区规划建设全程推动工业化城市化协调互动发展工业园发展活力扩张力带动城市扩张功完善带动三产业发展园区产业规划国产业转移发展趋势培育特色产业结合起提升园区济集群效应促进园区持续发展
（四）更解决园区企业资金困难问题园区应该遵循政府引导市场化运作社会化服务企业资金民营资导财政资金辅助金融机构基础组建
园区企业融资担保公司财务公司通专业信担保杠杆功引导信贷资金社会资金帮助园区建设园区企业解决融资难问题效促进园区发展
（五）政府快出台推进新型工业化战略决定进步明确招商引资优惠政策整治优化发展环境引进更投资商前投资抢抓新轮国际国产业转移机遇创新招商方式外强瞄准企业强企业攻珠三角长三角区重点竹行业重点竹加工企业开展专业化高频率招商着力引进批项目项目提升引资质量促进园区招商引资数量扩张型质量效益型转变粗放低效型集约高效型转变招商引资招商选资转变单项目招商链条整体招商转变注重引进龙头骨干企业注重引进产业游配套项目形成辐射带动效应招商引资坚持生态立园环保优先积极推广应节约源资源先进技术设备材料理方式加快建设环保园区绿色园区生态园区
（六）出台更加完善园区理政策
工业园区高质量建设高水理高标准服务原重服务协调承诺事情定办办学鉴成功工业园区验做法实行投资企业踪服务机制理审批工作流程简化办事程序提高服务质量效率机构服务快节奏高效率求全力投资者提供全方位高效率优质服务做召办办成企业安心发展舒心发展快速发展健全完善商贸物流金融保险信息咨询会计审计市场中介教育医疗法律服务等综合服务体系积极探索代理服务预约服务等
积极帮助入园企业解决投资前投资遇种问题真正达亲商安商富商目
（七）整合资源加强产业工培训
工企业生产营重生产素优质工更企业发展基石政府利国家劳动力转移培训资金企业投入资金联合职高成熟企业等培训机构根园区企业产业需进行订单式培训农民工城市业者通培训满足园区企业工数量质量需求
（八）加快加强园区基础设施建设针工业园区基础设施建设资金困难问题必须建立完善元化投入机制通渠道突破建设资金瓶颈促进园区建设利进行方面政府继续加工业园区财政支持力度方面充分调动社会力量投资建设园区基础设施逐步建立政府银行社会等元融资渠道逐步实现政府投入滚动发展良性循环园区应先道路通特条干道快建设完工道路通基础设施项目实施市政府明确供排水垃圾处理通讯电力供气交通等部门涉园区项目时列入规划达目标务争取项目投入园区建设形成合力快速推进园区建设改变园区基础设施薄弱问题满足园区企业水电煤油运等生产素供保障企业正常生产
（九）弱化土税收政策优惠意识增强服务意识外商投资长期扎根土生存发展否认土出价格优惠税收政策倾斜劳力价格低廉吸引外商投资策略手段手段少外商偿甜头方面方财政遭受损失市场受定程度破坏土税收等优惠政策逐渐减少年发展证明环境生产力环境创造济成果提升服务水优化发展环境招商引资需外商根留住重素加强政府服务园区服务招商引资中角作增加植根性企业数量加资源优势宣传挖掘注重市场效配置加强园区企业方资源方政府纽带联系形成种牢固生关系
**市竹业循环工业园区建设**市强市升位重途径土政策融资台招商引资优惠政策等方面需认真研究进步改进作企业集聚台努力优化软硬环境相信着**竹业循环工业园区建设进步推进竹业循环工业园区定会成**市济社会发展插腾飞翅膀翱翔**北
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