文化产业投融资体制银行资文化产业积极作
摘：文化产业高投入产业发展离开量资金支持仅企业身积累法竞争日益激烈市场环境中立足文化产业企业发展必须现代金融体系进行融资众融资渠道中型企业中型企业长期短期银行信贷非常重融资渠道更具现实意义
关键词：文化产业 投融资体制改革 银行信贷
十七届六中全会提出加财政税收金融等方面文化产业政策扶持力度鼓励文化企业社会资接中文化产业投融资关系文化产业发展根性问题文化产业知识密集型资密集型产业济效益竞争力赖具规模济效应型产业集团中型企业创业发展需元化社会投融资体系扶持型文化产业集团形成运营更离开资运作文化产业投融资影响制约文化产业发展尚处起步阶段中国文化产业发展意义尤重首先发展完善文化产业投融资体系利实现文化体制改革重保障次成熟文化产业投融资机制国文化产业生长发展基础性条件三提升文化产业国际竞争力需发达资市场支持
政策背景
2003~2007年国投融资体制改革积极推进五年国九条发布股权分置改革基完成资市场迎新发展机遇五年国文化体制取突破进展五年改革思路日趋明晰产业潜进步激发文化产业资运作助推步入新发展阶段2005年末中中央国务院发出文化体制改革纲领性文件——关深化文化体制改革干意见2006年发布国家十五时期文化发展规划纲明确指出：充分利国外资市场拓宽文化产业投融资渠道鼓励文化企业通发行公司股票企业债券资市场直接融资完善文化企业间接融资制度通创新信贷担保手段担保办法文化企业金融机构款提供便利条件该纲十五期间国文化建设指针中资市场做做强文化产业已成界识十七提出推进文化创新增强文化发展活力推进社会义文化发展繁荣发展文化产业推进文化体制改革已成国家重方略2009年7月22日国第部文化产业专项规划——文化产业振兴规划国务院常务会议审议通继钢铁汽车纺织等十产业振兴规划出台重产业振兴规划标志着文化产业已升国家战略性产业2011年十七届六中全会审议通中中央关深化文化体制改革推动社会义文化发展繁荣干重问题决定决定指出创新投融资体制支持国文化企业面资市场融资支持吸引社会资进行股份制改造 设立国家文化发展基金扩关文化基金专项资金规模提高级彩票公益金文化事业重继续执行文化体制改革配套政策转企改制国文化单位扶持政策执行期限延长五年2012年2月国家十二五时期文化改革发展纲发布围绕建设社会义文化强国宏伟目标全面落实2020年文化改革发展总体部署纲提出加财政税收金融等方面文化产业政策扶持力度文化容创意生产非物质文化遗产项目营实行税收优惠继续征收文化事业建设费国家电影发展专项资金落实完善金融支持文化产业发展政策加强改善文化企业金融服务发挥文化产业投资基金引导作吸引金融资社会资进入文化产业完善文化市场准入政策吸引社会资投资文化产业
银行业积极支持文化产业发展
中中央关深化文化体制改革推动社会义文化发展繁荣干重问题决定出台极推动银行业断加强改进文化产业金融服务银监会积极引导银行业金融机构断推进适应文化产业发展繁荣信贷理制度创新推动适应文化产业特点金融产品创新支持文化产业做做强作国中长期投融资力银行国开行充分发挥身优势进步加文化产业融资支持力度国家开发银行董事长陈元表示坚持规划先行加强文化部门合作围绕文化产业振兴规划文化产业十二五规划形成支持文化产业发展中长期投融资规划二发挥基础设施领域传统优势力支持文化基础设施建设完善公文化服务设施三充分运投贷债租证综合服务手段文化产业提供高效中长期金融服务四聚焦文化产业龙头企业优先支持批型文化骨干企业做做强兼重组五力支持文化企业走出增强中华文化软实力介绍截2011年9月底国开行文化产业贷款余额达1053亿元文化部新闻出版总署建立合作机制河南海**等7省市签订文化产业合作备忘录支持海世博文化中心华强文化科技产业园等批文化产业重项目
2008年北京银行版权质押方式华谊兄弟电视剧项目提供亿贷款北京保利博纳电影发行限公司北京光线传媒限公司分签署战略合作协议提供融资授信资金结算等体化优质金融服务时北京银行北京歌华文化发展集团北京圣彩虹制版印刷技术限公司北京元隆雅图文化传播限责公司发放5400万元贷款
外支持文化创意企业更快发展北京银行推出举措包括文化创意企业贷款设立50亿元民币专项授信额度文艺演出出版发行动漫游戏等九行业文化创意企业予扶持贷款金额限制开辟绿色审批通道简便审贷流程等优惠举措
北京银行董事长闫冰竹表示北京银行进步汇金融服务验聚业界专家团队致力客户提供流金融服务力争2008年底累计发放文化创意贷款突破10亿元助力文化企业快速健康发展
文化部文化产业司投融资指导处处长许蓉：民银行发2010年中长期贷款年度报告第二章非常显著位置写道2010年整中长期贷款增速回落背景文化产业贷款余额新增应该276亿增速616创历史新高
文化产业做做强实现产业升级必须走科技金融相结合发展路中国银行董事长肖钢表示间接融资方面加金融支持文化产业发展力度针形资产评估难抵押登记机制尚完善导致银行放贷困难等问题构建文化产业形资产价值评估体系版权交易渠道交易机制健全诚信体系文化产业担保体系直接融资方面鼓励优质国文化企业加快改制登陆资市场时积极推动产业投资基金事文化产业投资中企业创造良融资环境截2011年8月末中行支持文化产业贷款余额250亿元较2009年初增长55文化产业贷款客户数增速贷款余额增长资产质量改善均明显超全行产业均水该行针文化产业特点先推出影视通宝西泠通宝家居银行等系列文化产业融资产品支持批文化企业发展影视通宝产品影视剧制作企业剧播映权等形资产作质押物解决文化企业形资产抵质押难问题支持永消逝电波风语梨花泪等部影视剧已热播
工行建行农行等型商业银行先文化部签署协议建立文化产业项目集中推荐机制进出口银行重点支持文化企业走出北京银行等成立服务文化产业专营机构文化企业提供快速审批渠道金融产品服务方案江苏银行民生银行华夏银行招商银行等通形资产抵押等创新金融产品支持量动漫影视文艺演出拍摄制作金融支持文化产业呈现勃勃生机
问题策
全国政协委员北京银行股份限公司董事长闫冰竹3月11日（2012）表示应采取措施进步推进金融文化产业效接支持文化产业振兴发展繁荣
闫冰竹委员全国政协十届五次会议第四次全体会议作会发言时建议表示应政府台导构建信息享机制风险分担原制定差异扶持政策利益调整杠杆激发金融支持活力制度完善保障健全法律配套体系
闫冰竹委员说中国金融支持文化产业处发展初级阶段具体表现：文化企业普遍规模较成熟规范没整合形成较强产业竞争力难资金支持文化企业融资信息金融服务间法实现快速接商业银行仅贷款利息法覆盖文化企业产生高风险形资产评估交易体系健全知识产权质押制度完备制约文化金融业务创新发展
闫冰竹委员建议应政府导建立文化产业融资信息理台出台相应支持政策汇集文化企业基础信息时侧重文化企业进行筛选评定资质认定前景预测金融机构信息接定期金融机构推荐文化企业贷款项目促进效融资信息序流动减轻文化企业搜寻融资信息成商业银行搜寻投资项目压力实现互利赢
针文化企业贷款高风险希监部门放宽文化产业信贷监标准增加文化企业信贷规模风险容忍度职免责制度等方面实施单独监标准建议财税部门快协调出台文化企业良贷款呆账核销政策鉴中国农业担保高科技企业担保担保方面做法组建文化信贷担保公司完善文化企业融资担保体系分散商业银行贷款风险鼓励商业银行加强保险公司担保公司文化企业合作提高保险文化产业中覆盖面渗透度
应符合条件金融机构发放文化金融服务专营机构牌出台相应扶持政策鼓励商业银行创新文化金融服务适探索证券保险信托基金等新型业务领域构建服务文化产业完整金融链条适减免文化企业贷款业务营业税视贷款情况减征商业银行税效降低金融支持文化企业成通专项奖励税收补贴风险补贴等种形式加商业银 行服务文化产业扶持力度
应加快制定完善专利权著作权等形资产登记评估质押托流转变现理办法建立文化产业版权评估体系发挥文化产权交易作加快文化版权交易流通进步加强文化市场效监知识产权保护力度文化产业发展繁荣提供完善法律配套体系
观点文化产业称21世纪块暴力蛋糕阳产业前景言喻文化产业高投入高风险高利润产业需巨资金投入作保障融资渠道种样银行贷款市融资证券风投私募基金等文化企业提供资金渠道型文化企业言极利中型文化企业融资相困难许离开国家政策支持型文化企业发展壮抗国际跨国文化企业重支柱认文化企业获资投入基保障文化产品质量发展前景优质具商业价值然兼顾社会价值文化产品会获种资青睐文化产品投入市场整体产业链综合实力影视剧作品制作发行衍生品开发全产业链综合强实力终产出典文化产品实现产业良性循环提高产业竞争力投融资作文化产业发展重保障关键环节目前体系体制许尚完善方需国家力支持
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摘：文化产业高投入产业发展离开量资金支持仅企业身积累法竞争日益激烈市场环境中立足文化产业企业发展必须现代金融体系进行融资众融资渠道中型企业中型企业长期短期银行信贷非常重融资渠道更具现实意义
关键词：文化产业 投融资体制改革 银行信贷
十七届六中全会提出加财政税收金融等方面文化产业政策扶持力度鼓励文化企业社会资接中文化产业投融资关系文化产业发展根性问题文化产业知识密集型资密集型产业济效益竞争力赖具规模济效应型产业集团中型企业创业发展需元化社会投融资体系扶持型文化产业集团形成运营更离开资运作文化产业投融资影响制约文化产业发展尚处起步阶段中国文化产业发展意义尤重首先发展完善文化产业投融资体系利实现文化体制改革重保障次成熟文化产业投融资机制国文化产业生长发展基础性条件三提升文化产业国际竞争力需发达资市场支持
政策背景
2003~2007年国投融资体制改革积极推进五年国九条发布股权分置改革基完成资市场迎新发展机遇五年国文化体制取突破进展五年改革思路日趋明晰产业潜进步激发文化产业资运作助推步入新发展阶段2005年末中中央国务院发出文化体制改革纲领性文件——关深化文化体制改革干意见2006年发布国家十五时期文化发展规划纲明确指出：充分利国外资市场拓宽文化产业投融资渠道鼓励文化企业通发行公司股票企业债券资市场直接融资完善文化企业间接融资制度通创新信贷担保手段担保办法文化企业金融机构款提供便利条件该纲十五期间国文化建设指针中资市场做做强文化产业已成界识十七提出推进文化创新增强文化发展活力推进社会义文化发展繁荣发展文化产业推进文化体制改革已成国家重方略2009年7月22日国第部文化产业专项规划——文化产业振兴规划国务院常务会议审议通继钢铁汽车纺织等十产业振兴规划出台重产业振兴规划标志着文化产业已升国家战略性产业2011年十七届六中全会审议通中中央关深化文化体制改革推动社会义文化发展繁荣干重问题决定决定指出创新投融资体制支持国文化企业面资市场融资支持吸引社会资进行股份制改造 设立国家文化发展基金扩关文化基金专项资金规模提高级彩票公益金文化事业重继续执行文化体制改革配套政策转企改制国文化单位扶持政策执行期限延长五年2012年2月国家十二五时期文化改革发展纲发布围绕建设社会义文化强国宏伟目标全面落实2020年文化改革发展总体部署纲提出加财政税收金融等方面文化产业政策扶持力度文化容创意生产非物质文化遗产项目营实行税收优惠继续征收文化事业建设费国家电影发展专项资金落实完善金融支持文化产业发展政策加强改善文化企业金融服务发挥文化产业投资基金引导作吸引金融资社会资进入文化产业完善文化市场准入政策吸引社会资投资文化产业
银行业积极支持文化产业发展
中中央关深化文化体制改革推动社会义文化发展繁荣干重问题决定出台极推动银行业断加强改进文化产业金融服务银监会积极引导银行业金融机构断推进适应文化产业发展繁荣信贷理制度创新推动适应文化产业特点金融产品创新支持文化产业做做强作国中长期投融资力银行国开行充分发挥身优势进步加文化产业融资支持力度国家开发银行董事长陈元表示坚持规划先行加强文化部门合作围绕文化产业振兴规划文化产业十二五规划形成支持文化产业发展中长期投融资规划二发挥基础设施领域传统优势力支持文化基础设施建设完善公文化服务设施三充分运投贷债租证综合服务手段文化产业提供高效中长期金融服务四聚焦文化产业龙头企业优先支持批型文化骨干企业做做强兼重组五力支持文化企业走出增强中华文化软实力介绍截2011年9月底国开行文化产业贷款余额达1053亿元文化部新闻出版总署建立合作机制河南海**等7省市签订文化产业合作备忘录支持海世博文化中心华强文化科技产业园等批文化产业重项目
2008年北京银行版权质押方式华谊兄弟电视剧项目提供亿贷款北京保利博纳电影发行限公司北京光线传媒限公司分签署战略合作协议提供融资授信资金结算等体化优质金融服务时北京银行北京歌华文化发展集团北京圣彩虹制版印刷技术限公司北京元隆雅图文化传播限责公司发放5400万元贷款
外支持文化创意企业更快发展北京银行推出举措包括文化创意企业贷款设立50亿元民币专项授信额度文艺演出出版发行动漫游戏等九行业文化创意企业予扶持贷款金额限制开辟绿色审批通道简便审贷流程等优惠举措
北京银行董事长闫冰竹表示北京银行进步汇金融服务验聚业界专家团队致力客户提供流金融服务力争2008年底累计发放文化创意贷款突破10亿元助力文化企业快速健康发展
文化部文化产业司投融资指导处处长许蓉：民银行发2010年中长期贷款年度报告第二章非常显著位置写道2010年整中长期贷款增速回落背景文化产业贷款余额新增应该276亿增速616创历史新高
文化产业做做强实现产业升级必须走科技金融相结合发展路中国银行董事长肖钢表示间接融资方面加金融支持文化产业发展力度针形资产评估难抵押登记机制尚完善导致银行放贷困难等问题构建文化产业形资产价值评估体系版权交易渠道交易机制健全诚信体系文化产业担保体系直接融资方面鼓励优质国文化企业加快改制登陆资市场时积极推动产业投资基金事文化产业投资中企业创造良融资环境截2011年8月末中行支持文化产业贷款余额250亿元较2009年初增长55文化产业贷款客户数增速贷款余额增长资产质量改善均明显超全行产业均水该行针文化产业特点先推出影视通宝西泠通宝家居银行等系列文化产业融资产品支持批文化企业发展影视通宝产品影视剧制作企业剧播映权等形资产作质押物解决文化企业形资产抵质押难问题支持永消逝电波风语梨花泪等部影视剧已热播
工行建行农行等型商业银行先文化部签署协议建立文化产业项目集中推荐机制进出口银行重点支持文化企业走出北京银行等成立服务文化产业专营机构文化企业提供快速审批渠道金融产品服务方案江苏银行民生银行华夏银行招商银行等通形资产抵押等创新金融产品支持量动漫影视文艺演出拍摄制作金融支持文化产业呈现勃勃生机
问题策
全国政协委员北京银行股份限公司董事长闫冰竹3月11日（2012）表示应采取措施进步推进金融文化产业效接支持文化产业振兴发展繁荣
闫冰竹委员全国政协十届五次会议第四次全体会议作会发言时建议表示应政府台导构建信息享机制风险分担原制定差异扶持政策利益调整杠杆激发金融支持活力制度完善保障健全法律配套体系
闫冰竹委员说中国金融支持文化产业处发展初级阶段具体表现：文化企业普遍规模较成熟规范没整合形成较强产业竞争力难资金支持文化企业融资信息金融服务间法实现快速接商业银行仅贷款利息法覆盖文化企业产生高风险形资产评估交易体系健全知识产权质押制度完备制约文化金融业务创新发展
闫冰竹委员建议应政府导建立文化产业融资信息理台出台相应支持政策汇集文化企业基础信息时侧重文化企业进行筛选评定资质认定前景预测金融机构信息接定期金融机构推荐文化企业贷款项目促进效融资信息序流动减轻文化企业搜寻融资信息成商业银行搜寻投资项目压力实现互利赢
针文化企业贷款高风险希监部门放宽文化产业信贷监标准增加文化企业信贷规模风险容忍度职免责制度等方面实施单独监标准建议财税部门快协调出台文化企业良贷款呆账核销政策鉴中国农业担保高科技企业担保担保方面做法组建文化信贷担保公司完善文化企业融资担保体系分散商业银行贷款风险鼓励商业银行加强保险公司担保公司文化企业合作提高保险文化产业中覆盖面渗透度
应符合条件金融机构发放文化金融服务专营机构牌出台相应扶持政策鼓励商业银行创新文化金融服务适探索证券保险信托基金等新型业务领域构建服务文化产业完整金融链条适减免文化企业贷款业务营业税视贷款情况减征商业银行税效降低金融支持文化企业成通专项奖励税收补贴风险补贴等种形式加商业银 行服务文化产业扶持力度
应加快制定完善专利权著作权等形资产登记评估质押托流转变现理办法建立文化产业版权评估体系发挥文化产权交易作加快文化版权交易流通进步加强文化市场效监知识产权保护力度文化产业发展繁荣提供完善法律配套体系
观点文化产业称21世纪块暴力蛋糕阳产业前景言喻文化产业高投入高风险高利润产业需巨资金投入作保障融资渠道种样银行贷款市融资证券风投私募基金等文化企业提供资金渠道型文化企业言极利中型文化企业融资相困难许离开国家政策支持型文化企业发展壮抗国际跨国文化企业重支柱认文化企业获资投入基保障文化产品质量发展前景优质具商业价值然兼顾社会价值文化产品会获种资青睐文化产品投入市场整体产业链综合实力影视剧作品制作发行衍生品开发全产业链综合强实力终产出典文化产品实现产业良性循环提高产业竞争力投融资作文化产业发展重保障关键环节目前体系体制许尚完善方需国家力支持
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