农村土地使用产权制度改革的实践与思考

来源:www.xiangdang.net上传者:aishehui19时间:2012/8/7

制度创新推动城乡统筹发展
  ——**农村土地使用产权制度改革的实践与思考
  **市市长陈伟
  **是一座老工业城市,也是传统的农业市,农业人口占70%多,人均耕地仅有0.73亩。我们在充分调研的基础上,从2008年开始,开展了以“一证一所一社”为主要内容的农村土地使用产权制度改革,在土地所有权、农民承包权、农地性质“三不变”的前提下,实现了土地由“资源”向“资本”的转变,促进了现代农业发展,推动了城乡统筹。目前,全市发放农村土地使用产权证34167个,盘活土地资本3.65亿元;37万亩耕地实现了规模经营,占全市耕地总面积的13.1%;优质商品粮种植面积3年增加130万亩,增长46%,历史性地实现了“人均占有千斤粮”;城乡人均收入比从2009年出现转折性下降,2010年比全国、全省分别低0.75、0.37个点;近期,国家将把**列为“全国农村综合改革试验区”。
  破解规模经营资金“瓶颈”,呼唤土地使用权资本化
  十一届三中全会后推行的家庭联产承包责任制,使农民获得了土地经营自主权,极大地解放了农村生产力。30年后,我国农业发展到底面临着什么样的新挑战?
  2008年“三夏”以后,我和有关同志用三个月的时间,在**开展了“三农”问题大调研,发现随着工业化、城镇化的推进,越来越多的农民从土地上走出来。目前全市43.5%的农村青壮年劳动力外出打工,一些农...
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