镇党政领导班子贯彻落实科学发展观分析检查报告


    根省委市委区委关学实践活动分析检查阶段工作部署求镇委积极开展三三查找活动通召开座谈会发放征求意见表访谈等形式广泛征求意见建议征询意见建议进行梳理进步整改现镇政领导班子贯彻落实科学发展观情况进行全面分析报告:
    深入开展学实践活动提高科学发展认识
    根中央省委市委区委部署镇作区级试点参加省第批学实践活动镇委学实践活动高度重视充分认识重意义通加强领导精心组织确保学实践活动利进行镇委先行者争创示范点目标紧紧围绕员干部受教育科学发展水民群众实惠总求落实工作措施争江门科学发展先行镇推进学实践活动扎实序开展抓理学促思想解放精读毛泽东 邓 江泽民科学发展科学发展观重述摘编邀请江门市委校专家作专题辅导全镇员干部思想进步解放思想认识实现五破五树立飞跃科学发展理念深入心二推广先进验促争先进位双水发电厂双水拆船钢铁限公司作双水镇实践科学发展观先进典型供全镇工业企业学明确方东凌村冈社区双水税分局作双水镇开展学实践活动示范点供参加学实践活动组织学查找差距三创新学方式促群众参活动中双水镇创新形式广泛征求群众意见建议听民意汇民智开展双水科学发展双十双百双千听计问策调研活动听取全区十镇(街)十区直重点部门单位百名代表百名代表两千名员群众意见建议五天四次题实践活动中做三必访:老访户必访弄清访原握思想动态困难群众必访解群众困难制定解决措施服务象必访掌握服务需思考改进方法四边学边改促难题破解围绕基层干部队伍思想建设调整产业结构目标措施社会谐稳定机制建设等6调研课题深入调研撰写调研文章围绕开展学实践活动先行者争创示范点组织员前惠州市惠城区金口街道清远市清新县山塘镇学取
    二贯彻落实科学发展观取成效
    年镇区委区政府正确领导邓理三代表重思想指导牢固树立落实科学发展观团结带领广员干部群众理清思路突出重点扎实工作开拓创新全镇济社会项事业呈现出持续健康快速发展良势头2008年全镇生产总值预计318亿元较年期增长14%工农业总产值达118亿元增长127%中工业总产值1135亿元增长1315%规模工业总产值836亿元增长205%农业总产值447亿元增长332%财政般预算收入12271万元增长20%实际利外资1820万美元增长174%外贸出口总值58092万美元增长12%固定资产投资716亿元增长20%通方挖潜基利完成区政府达镇项济指标务全镇社会谐稳定环境生活日益改善项事业全面发展总结年镇贯彻落实科学观初步成效关键做五点:

    1加强基层组织建设提高执政力基层组织全部工作战斗力基础执政基础镇委十分重视抓基层基础坚持加强基层组织建设作提高执政力基础性工作抓十七精神坚持严治原加强建设断提高执政力
    2加强配套产业升级促进循环济健康持续发展镇托港优势特色产业优势围绕循环济发展战略通规划先行分步推进发展思路积极推进拆船钢铁电力造纸香业四产业集群扩发展
    3加强农业产业结构优化提高农民收入建设特色种养基重点着力提升农业产业结构突出创优结构创新模式创新品牌三重点着力优化产业布局转变发展方式提升种养业规模化标准化水力发展调整适销路农畜产品
    4加关注民生力度促进社会项事业全面谐发展加快建设富裕文明谐双水时镇委镇政府坚持统筹兼顾倾听民声解民情群众反映较路桥维修农田水利建设围堤加固整治道路环境卫生文化遗产保护等问题加财政投入采取更加力措施加快改善民生重点社会建设实现维护保障广民群众切身利益促进社会谐推动镇政治济文化社会项事业全面发展进步
    5加强廉政勤政廉明高效促进发展年镇委狠抓员干部队伍建设尤作风建设通狠抓思想作风建设坚持制度教育监督重风廉政体系建设完善决事议事会议制度等身做起制度抓起理规范抓起着力造廉政高效镇府群众员领导干部解信项工作基础牢够调动更力量参双水科学发展谐发展事业中

    三镇贯彻落实科学发展观存问题
    学实践活动开展镇委镇政府始终坚持边学边查边查边改原通座谈会电话访谈邮寄征询意见函双十双百双千听计问策活动问卷调查等方式广泛征求群众意见收回意见表4500份征集方原始意见梳理成影响制约科学发展群众反映强烈突出问题60镇委镇政府领导班子民生活会查摆召开代表会议群众评议会进行评议认真总结差距问题纳方面:
    ()影响制约产业结构调整升级障碍然存实现科学发展重意义根求握够深入推动新轮发展步伐迈够推进产业结构调整升级中存较问题表现点:
    1思想观念相落双水先进区济发展差距根结底思想观念差距先进区够坚持市场导解放思想思想解放较彻底创新招数敢闯敢具断改革创新敢先勇气胆量利济发展事认准事国家政策调整市场变化做思想着政策转观念着市场变反观思想够解放思维够活跃问题够深刻前瞻性预见性足未准确认识济发展规模面国家宏观调控政策措施未先进区样调控作机遇积极应次难发展机遇失交臂然坚持倡导解放思想转变观念必须正视思想观念够解放发展理念未时俱进等问题
    2发展思维僵化缺乏忧患意识长远眼光容易满足眼前发展成绩停滞前发展方式缺乏动调整产业结构紧迫感善企业群众做工作产业结构调整推动力度远远够致安现状思进取态度
    表现干部:干部片面认市场调节产业结构作政府调控认政府观调整产业会适反市场规律挡箭牌认政府应干预产业升级担心调整产业结构企业会承担风险导致企业规模外迁集体济倒退群众收入降未意识越动调整升级越化解面危机难题未发展越动
    表现农村:村集体担心产业结构调整利反受害产业结构调整缺乏积极性甚产业结构调整产生抗拒心理群众认推进产业结构调整企业劳动密集型技术密集型发展势必会减少员工会严重影响物业出租零售业收益

    表现企业:企业产业结构调整升级认识足满足现状愿放弃眼前利益谋求长远发展企业已认识产业结构调整势趋普遍面着生存压力未发展存较确定性企业转型升级普遍信心足
    3发展模式固化粗放型济增长方式未根改变前赖然种高资源消耗低效益产出强资源支撑式发展模式种招商引资发展方式风险效益提供土资源便较稳定收入长期赖种发展路径愿强烈造成产业发展衡调整升级动力足
    产业结构合理服务业支撑力强表现:第产业产品结构单产业化程度低抗御市场风险力差第二产业高耗低效劳动密集型企业居产业链延伸够高新技术企业龙头企业然第三产业中心城镇发展求相明显滞二三产业结构明显协调
    二技术结构合理核心竞争力强表现外贸型销型制造业行业部结构企业数量实力强中企业重偏高加工贸易制造业产业核心竞争力强品牌战略发展步伐缓慢缺少土名牌企业创新力高
    三投资结构合理发展力强招商引资政策影响政策倾斜外资投资济导致源济缺乏成长锻炼机会居民觉参济活动创业者少做做强更少济发展模式难突破发展济路径严重赖外型济强外力转身发展优势力较弱容易济发展抗风险性降低利持续发展
    四济结构合理持续发展力强传统高投入高消耗高污染低效益发展模式尚未根转变土资源力资源种源等素刚性约束断加资源基础较优势逐步弱化素供压力环保压力较突出持续发展态势资源支撑足间矛盾严重影响着工业化城市化进程
    (二)群众关注热点民生问题然突出年镇断加投入解决群众基层反映较民生问题推进批民生工程建设采取系列措施改善民生财力限民生问题较突出:村组发展衡状况改善土开发利较分散集体济发展模式转型困难济抗风险力较差农村居民务农务工低收入贫富差距然较基础设施建设投入足医疗保障力度足合作医疗报销额提高文化事业发展滞文化遗产完善保护社区公服务发展缓慢群众业创业问题突出激励群众业创业政策够健全措施够落实群众业创业热情高观念淡薄等

    社会理水然高部分村组独立核算土开发发展济社会理等方面长期处政状态缺乏信息资源享机制未效整合村级资源力量基础设施方面注重圩镇镇中心带面貌改善村组偏远方长效理足公安全方面消防安全食品安全医疗卫生安全等屡整治死灰复燃现象时发生社会治安方面系列措施整治取定成效社会治安形势然较严峻犯罪行根性遏制治安防控机制够完善治安队伍建设加强社会矛盾纠纷方面种影响社会稳定矛盾较突出群众表达诉求渠道够畅通调解处理工作机制完善
    二社会事业发展相滞长期片面追求济高速增长导致文化教育卫生等社会事业发展济建设协调文化事业发展滞文精神足乡镇文化底蕴欠缺中群众反映较强烈历史文化遗产保护工作位旅游文化宣传力度够等问题反映教育基础教育水高民办教育实力强社会教育规模医疗卫生方面医疗药品收费价格偏高社区公卫生服务发展缓慢农村合作医疗保障力度足(报销额够高)群众病返贫情况发生
    三民生工作力度需加年镇应群众基层求着力推进批民生工程建设采取系列措施改善民生种复杂素民生问题较突出:区域发展够协调村组间村民间贫富差距然较发展衡状况改善群众收入增长劲足集体济发展模式转型困难济抗风险力较差群众租金足收入收入结构合理弱势群体保障力度加强五保户孤寡老等群体生活较困难帮扶力度够群众业创业问题突出激励群众业创业政策够健全群众业创业热情高观念淡薄等
    (三)机关工作作风进步加强基层部分群众求领导干部常深入农村深入农户进行实调研考察收集群众意见群众关心直接现实问题着手开展工作工作中部分领导干部工作繁忙原注重听取村部门单位属反映情况深入基层面面听取群众意见重视够部分干部服务群众意识强工作态度消极精神面貌较差部门间推诿扯皮权责等问题时发生机制建设够健全部门部约束机制够完善制度执行够严格

    四存问题原
    ()思想够解放制约科学发展
    思想解放导致缺乏忧患意识长远眼光满足眼前利益分配停滞前发展方式缺乏动调整产业结构加快发展紧迫感具体表现:惯老验老办法想问题做工作循守旧推动工作常常老办法新办法会硬办法敢软办法顶二干部思想观念滋生出富安进满思想满足固步封畏首畏尾保守思想严重工作中缺乏开拓创新抢占先机精神没忧患意识进取意识旦出现新问题新情况时容易手足措工作动三干部精神振信心足发展难题面前悲观消极存等思想缺乏机遇意识进取意识缺乏敢闯敢试勇气信心四干部惯条条框框办事思想唯唯书工作怕负责缺乏敢想敢干真抓实干迎难责感事业心畏首畏尾瞻前顾敢越雷池步机遇时敢勇抓住机遇送门机遇终丧失发展机遇
    (二)影响制约产业结构调整升级障碍较突出实现科学发展重意义根求握够深入推动新轮发展步伐迈够推进产业结构调整升级中存较问题表现方面:
    1农村基层干部缺乏动性村集体干部怕负责担心产业结构调整成功集体群众造成击短期利反受害产业结构调整缺乏积极性动性
    2群众思想认识够位方面原农民思想观念解放够科学文化水高农意识强种什少种什解生产结构品种结构优势农产品布局调整市场流通等缺乏总体思路总体规划相应政策措施导产业突出特色农业突出优势农产品区域布局合理农业结构调整盲目性成效
    3工业粗放型增长方式未根改变目前镇工业部分产业赖然种高资源消耗低效益产出强资源支撑式发展模式种招商引资发展方式风险见效快提供土资源便较稳定收入长期赖种发展路径愿强烈造成产业发展衡调整升级动力足

    4技术结构合理核心竞争力强表现劳动密集型企业重偏高加工贸易制造业产业核心竞争力强企业创新力高
    5产业结构合理持续发展力强传统高投入高消耗高污染低效益发展模式尚未根转变产业链结构单产业配套土资源力资源种源等素刚性约束断加资源基础较优势逐步弱化素供压力环保压力较突出定程度影响工业化城市化进程
    6第三产业未进步开发旅游资源丰富未进步深入开发
    (三)济发展衡民生工程投入足部分干部存见物见观念片面追求济发展改善民生发展社会事业重视够方面镇口域广村级济发展衡然年镇财政年加投入基础设施建设民生工程建设农村合作医疗招商引资等然满足日益增长需求财政投入压力影响进步投入社区公设施足便民服务提高等
    (四)干部深入基层倾听民意够进村入户够日常工作程中班子成员存较注重业务工作现象具体事情挤占时间基层线解情况征求意见解决问题时间相减少然出精力时间深入村组具体问题具体事例听办汇报根情况做出决策没真正做沉身子二群众反馈信息够快时深入农村进行实考察着手处理群众反映较问题马解决需段时间方解决没时群众作出解释容易群众产生误解
    五明确努力方
    ()加强学进步解放思想
    思想行动先导解放思想实事求落实处解放思想会工作思路工作思路会出路解放思想思想路线质求应前进道路种新情况新问题断开创事业新局面法宝学实践活动中新形势面前进步解放思想深入贯彻落实科学发展观十七精神树立正确权力观政绩观学实践活动中积极学胆做利科学发展国家法律政策允许范围应放开手脚试闯做决缩手缩脚患患失

    前解决进步解放思想问题着力解决六破六树问题:破怨天尤强调客观思想树立动作迎难观念进步坚定发展信心二破安现状思进取思想树立奋发勇争流观念进步增强发展意识三破畏首畏尾怕担风险思想树立敢闯敢试敢先观念进步增强工作魄力四破循守旧墨守陈规思想树立开拓创新锐意进取观念进步增强破解难题力五破目光短浅急功利思想树立顾全局注重长远观念进步增强局意识六破形式义华实思想树立真抓实干注重实效观念进步增强执行意识通六破六树广干部群众思想次撞击观念次变革激情次迸发双水科学发展注入强精神动力
    (二)加强实践努力提高五种力
    提高科学决策力准确握济社会发展规律掌握情吃透情坚持实际出发科学发展观分析形势研究问题善听取方意见优化思路改进工作真正做法决策科学决策民决策
    二提高驾驭发展力牢固树立发展第务理念正确政绩观坚持产业结构调整升级转型作全镇工作中心研究掌握推动发展科学方法进步推进创新加快产业升级促进业创业培育现代文明努力履行职责改革创新新突破机关服务水办事效率新改进民群众满意度新提高
    三提高构建谐力加社会治安整治力度提高维稳综治水着力造安谐双水树立理念寓理服务中断提高中心镇规划建设理水深入基层掌握社情民意积极探索做群众工作方式方法早发现处理类矛盾问题妥善协调种利益关系积极措办实事改善民生解决实际困难健全制度形成导真正实现科学发展水民群众实惠
    四提高攻坚克难力发扬敢闯精神强化开拓创新意识增强解决问题领果断繁杂事务性工作中解脱出带着课题深入基层调查研究研究新情况探索新办法解决新问题运科学发展观创造性开展工作
    五提高民谋利力实现全面发展目标民群众根利益出发谋发展促发展断满足民群众日益增长物质文化需着力解决关系民群众切身利益突出问题切实保障民群众济政治文化权益发展成果惠全体民

    (三)进步优化农业产业结构
    调整种植业结构结合村实际改种高效作物养殖高附加值水产品提高土产出率劳动生产率农业生产重点放科技改良品种提高单产二加强领导搞规划根镇然资源济生产条件农业结构调整实行科学合理规划布局推动农产品区域化生产立足优势突出特色突出重点选准导产业快形成具特色优势产业优势农产品变资源优势产业优势济优势三加强农业技术培训农民农业产业调整优化体努力提高科技文化综合素质年坚持举办种农技培训提高农民科学文化现代农业生产技术水镇结合农业技术培训开展农村专业职称评审目前已130名农民获助理初级职称
    (四)发展循环济突破口保持济稳步增长
    托港优势特色产业优势围绕循环济发展战略拆船钢铁电力造纸三产业集群化发展进步扩发展
    1开拓创新推进拆船钢铁产业发展保持稳2008年镇加强双水拆船钢铁公司全国循环济试点建设拆船业持续低迷环境拆船公司抓住济高位运行原材料价格断涨契机推进业互补发展模式重点抓住箱角型材缝钢三副业发展加快马亿利船舶工程项目前三季度集团公司出现较幅度增长盈利企业应行业市场风险力提高步入第三季度受国际金融海啸击影响钢材价格暴跌公司时调整营理策略方面减少箱角型材生产方面抓住拆船业开始步入兴旺机遇重心转拆船造船业
    2压推进电力产业优化升级受电煤价格高企影响电厂运营成幅攀升2008年电厂预计全年发电量产值税收降发电厂方面通技改挖潜提高机组运行效率二落实节减排求关停4台25万千瓦机组减轻亏损率三成立物流公司减少燃煤流通环市成想方设法提升营效益时推进电力产业优化升级镇积极响应级节减排压工作精神推进纸业基循环济发展方完成高耗机组关停工作开始筹建电厂三期两台60万千瓦热电机组三期电厂建设标志着镇电力产业进步升级

    3实施循环济推动纸业产业稳快速发展实践科学发展观行动指南努力推进纸业基国家循环济试点建设进步发挥电厂作纸业基公工程岛优势推行热电水冷四联供集中治污固体废弃物集中处理发展模式实现资源循环高效利基运作模式科学限度降低落户企业运营成纸业项目纷纷进驻纸业基11月镇成功华泰纸业签定投资建设框架协议书标志着华泰纸业项目真正落户镇阿博特数码相纸项目生产设备已运抵新会土问题解决动工目前落户纸业基造纸企业维达纸业中纸业振隆造纸坡利造纸亚太纸业等11家企业计划总投资12975亿元全部达产产累计达297万吨
    4推进产业实现协调发展制香业作镇传统产业镇第四工业产业板块作传统产业镇委镇政府非常重视制香业发展引导企业规模档次创品牌推进产业优化升级方面积极功夫牵头组织香业联合会会员参加第三届中国厦门国际佛事品展览会等活动推进产业发展目前全镇制香企业500家销售企业100家产量占全国总产量三成基形成产供销体化香业生产基2008年香业行业实现产值约8亿元镇解决2万业问题加强香业市场规范理指导引导香业企业加快实现规模档次创品牌外针国外济形势变化影响通加强政府服务确保产业外资民资济实现协调发展
    (五)进步开发第三产业坚持工业化带动第三产业发展切实加快第三产业发展作城镇集贸发展着力点尤酒店餐饮业进步完善政策体系积极鼓励社会资民间资投资带动圩镇气商机增强圩镇活力发展劲
    (六)加基础设施建设民生工程投入学实践活动中坚持边学边查边查边改促进学实践科学发展观成果转化员干部受教育科学发展水民群众实惠断加基础设施建设民生工程投入抓基础设施建设断加民生工程投入完善投资环境筹资260万元建设声洲桥完成崔华根桥加固工程完成朗头公路维修投入61787万元铺设中心镇区长5800米污水处理网实现日收集污水4200吨污水收集率达90%筹资2083万元建设桥美桥筹资1821万元建设桥美道筹资17亿元建设万吨级码头筹建纸业基A区污水处理厂集中供水厂源通道等项目进步完善纸业基基础设施配套工作纸业基实现规模化集群发展基础进步优化镇投资环境二抓新农村建设进步提高村级理水加快农村城市化进程建设①抓社会义新农村试点建设重点抓塔岭朗头塘河富美村新农村试点村建设验收选定新试点通典型示范点带面分步推动镇新农村建设水②力发展村级济引导扶持村级盘活土资源发挥土优势拓宽发展渠道发展现代农业实现镇村协调发展③提高农村民治水引导村级规范行政行加强村级营理进步规范村务财务公开制度推进村账镇提高村级行政透明度提高村级法行政水三加农田水利投入完成水库区济森转生态林务加强泥石沙等矿产资源开采理源头治理维护农田排灌网络畅通提高农业防灾减灾力完成银洲湖海堤二期工程建设投入2300万元开始三期103公里达标加固工程完成鱼山水库险加固工程做禽流感等重动物疫病防控工作四加农村医疗保障力度提高农村合作医疗报销限五加强文化基础设施建设抓重点旅游项目张军家庙建设进步提升镇旅游文化品位六完善提升农村信息直通车工程农村员干部现代远程教育系统建设七促进六安谐社区建设加快社区站式服务加快社区广场文体设施建设垃圾池改造等

    (七)转变作风勤政民作风建设行政效建设具体体现提高执政力核心基础作风建设状况直接关系政府形象关系民群众生产生活镇委学实践活动契机转变作风问题突破口坚持坚持立公执政民力培育新作风牢固树立科学发展观正确政绩观进步改善加强民群众血肉联系塑造新时期新阶段先进形象维护实现发展民群众根利益建设谐社会实现项务提供保证
    镇委结合镇实际认真落实风廉政建设五项工作:认真抓学传达贯彻落实全区风廉政建设工作会议精神传达贯彻支部求支部抓紧落实组织全体员认真学深刻领会二认真制订落实镇风廉政建设岗位责制政领导班子成员切实做廉洁律已分部门工作员履行风廉政建设岗位职责三坚决纠正查处损害群众利益阻碍发展正风强调三(利群众利益利双水发展利社会稳定)种正风定坚决纠正严肃查处双水加快发展营造更氛围环境四抓项制度建设源头预防腐败继续抓村务财务公开财务开支公开招标投标等制度建设深化完善切实源头治腐工作落实处镇委严格执行省纪委关中秋国庆期间加强风廉政建设严格廉洁律通知制定关2008年开展纪律教育活动月实施意见(双委200897号)双水镇开展专项治理干部腐败正风两民生信访问题工作意见(双纪20081号)等进步完善班子学交流制度纪律制度镇政领导班子带动支部部门均围绕作风建设切实进行整改切实转变机关作风进步完善科学发展保障机制促进项工作开展五加强农村基层风廉政建设维护农民群众利益作工作重点农民群众难点热点问题进行深入调研认真探索效解决方法建立社会义新农村建设相适应农村基层风廉政建设长效机制促进农村社会谐稳定六通学实践活动进步转变机关作风领导干部进村入户深入调研作推进作风建设重容学实践活动中坚持问计民服务民作切入点积极开展双十双百双千听计问策活动开展双查双改实践活动等引导广员干部深入基层深入线心思放群众身精力放破解难题马解决问题马解决暂时解决需段时间方解决问题群众做解释工作做踪处理工作

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    文档贡献者

    p***l

    贡献于2009-05-14

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