坚持马克思义群众观 做新形势群众工作
前言
位领导午高兴天群众观群众工作做交流做沟通题目新历史条件坚持马克思义群众观观实际说种价值理念群众问题重作体全部行发端两条：价值规范然价值规范特定社会情境中发生说价值规范社会互动着社会变化变化果没种价值规范行琢磨价值里起作心动机作样全部行没价值二规范里谓价值做切事情制订政策执行政策价值取价值目标究竟什？行动机规范实制度性成文制度潜规价值规范构成整体行行样特定社会情境中发生社会变化致吻合群众观重性里时俱进社会变化相适应时基价值目标群众观切民利益出发政策出发点宿民群众利益仅仅举句话说明出发点动机重性里种动机
视角出发讲样问题：
马克思义群众观传统优势
（）群众观群众工作基含义
1 群众观
群众观现实变化马克思义西方学者里呢？西方学者书说起群众基没词群众盲目群众非理性群众动群众天然具均义倾等等基没词否认民群众作体出现时候弱点确非理性利益放第位作体样样弱点理解作整体马克思彻底颠覆传统理马克思认群众创造历史体马克思群众理念做颠覆性革命性理解诠释
中国产群众？说群众时候难免遇第问题谁群众？实际群众历史动态概念中国历史说群众顶说老百姓中国产民群众样两概念混起样马克思义群众观表现群众抬体位群众构成复杂江泽民2001年庆祝中国产成立80周年会明确种样新社会阶层私营企业外资高科技企业业员社会中介组织业员体工商户等等统统界定中国特色社会义建设者建设者三字非常种政治智慧规避说太清楚剥削剥削问题现济学家社会义制度企业家底剥削没剥削济学家争休样问题果陷争话法发展样背景新社会阶层统统界定中国特色社会义建设者做事中国特色社会义事业需群众留样丰富遗产认确政治智慧
回顾历程出群众历史动态概念天做事拥护中国特色社会义做事中国特色社会义发展处承认民群众服务象民群众做样理解
2 群关系
出样种群众界定群关系做工作体工作客观事务事客体做工作体群关系样然生活群众中生存群众中现执政掌握政权执政着社会着群众支持生存样说生存社会中组织工作角度讲必定做工作做工作谁？干部队伍做工作体做工作群众实际概念两体两体里面然群众做工作承认群众群关系中体
什意思？群众权利选择没法选择群众群关系群众体然更深层次理问题群众什体？群众创造历史体动态发展创造历史马克思说类首先必须吃住然事活动直接事物质资料生产基群众群众权力体权力谁？民授权体应该民政治统治反应民意志做体作政治统治言衍生出权力体
讲民群众价值体产做切事什产？世界政什产？价值取民服务基社会群众服务政组织价值取体民讲政策出发点宿体样民群众等等涵广阔包括利益体谁？肯定公权力公权力身利益体社会需公权力仅仅调节利益利益体然社会群众涵深刻
作群关系干什？做工作身功言具强烈社会工具性什？政民群众工具邓讲1956年邓做修改章报告时候明确讲民群众特定历史阶段完成特定历史务工具特定历史务建国前推翻三座山民群众历史命充工具天没国家富强民幸福社会谐达目标样工具民群众工具做工具充工具时反两义两义呢？险义说群众觉悟群众求没高时代条件具备强行做许动机强行做超越群众觉悟程度时候历史犯左险义错误毛泽东早说反险义
第二尾巴义群众觉悟求已提高时候落群众屁股面着群众屁股面跑做尾巴义包括群众说非青红皂白群众求合理合理说样样做尾巴义历史毛泽东刘少奇邓讲量种述群关系群众体政工具工具两义相矛盾
3 群众工作
群众工作狭义广义狭义群众工作专门部门专门做工青妇专门机构做群众工作讲历史战争年代民运部民运部专门搞群众工作群工部现方群工部专门做群众工作长期执政条件更种泛指泛指动员群众组织群众特定目标努力程里面带政治色彩什目标？中国特色社会义国家富强民幸福社会谐目标全面建设康社会目标里面目标群众工作密切联系起泛指泛指什意思？群众工作贯穿政策全程样贯穿权力运作方方面面部门工作影响群众关系体现出群众工作理念老百姓言国家机关公职员领导说代表
亲遇件事2010年春节时候回老家老家县级市全国百强县排名前50位中央没说谐社会已实现高中义务教育结果没想市中心广场散步时候帮老痛骂政府说会欺负老百姓会干听非常纳闷底什原引起？听听终听明白普通执法员态度仅已结果推广整政府全骂遍体制外群众体制工作员肯定代表觉警示官官做什工作普通老百姓言社会群众言认言行代表国家形象社会老百姓公职员道德求远远高普通公民求值深思问题
外现社会工作年特热讲里面区中央校讲话中说：群众工作社会工作常性基础性根性工作里面群众关系密切联系起中国目前体制说实群众工作社会工作紧密结合社会工作西方两百年历史中国20年背景简单二者间联系区社会工作广义指社会政策社会福利狭义包含社会救济社会服务群众工作区明显：第社会工作强专业群众工作专业群众工作方方面面工作影响群关系第二社会工作意识形态化色彩较少具年悠久历史群众工作政治色彩相较浓二者重区
联系样密切讲宗旨宗旨部分重合群众工作宗旨群众观民服务群众体宗旨社会工作两精神支柱：第维护权第二社会公正总说群众观里面包含公正义维护群众权维护权社会公正产宣言里面已表露出意思马克思讲全面发展基权种公正等宗旨否认部分重合时工作容重合度较高
群众工作工作容中国现行体制社会服务社会工作发达条件基层组织充量社会服务角色承担样角色承担样功北京社区里面五站合：建工作站社会工作站工会工作站青团妇联工作站五站合中建统领海基量社区工作里面充社会服务角色恰恰基层组织种工作容重合
外政策层面讲中国社会政策社会福利谁明白中国执政提出意然政府具体化法律化样种操作程外工作方法互补讲社会工作容专业心理疏导机制学会做心理工作效果增强想种专业疏导机制果群众交道特专门群众交道部门够话绝助提高群众工作效果
外群众工作传统优势讲群众感情群众立场产法宝什联系群众？种群众感情群众立场果做社会工作够疑提高社会工作效果作种方法两者实互补
想提示说社会工作群众工作时候防止社会问题泛政治化说两村农民水问题发生械斗开交动政治化手段帮助协调解决问题身政治身政治引起果切鸡毛蒜皮事泛政治化带果家切怨言全部集中政治制度集中中国产件事矛盾需社会中介组织缓
（二）传统优势
体现群众观方面做群众工作方面着量优良传统
1 政策符合社会发展规律符合社会发展方获心根条验
中执政前没权没钱处非法位国民天天想着破获产组织样条件够赢民群众支持什？根条：土豪分田政策根获占中国85口支持土制度改革获心印象深西柏坡纪念馆**农民毛泽东写信写毛席分少垧高兴现天雪毛席您皮帽子戴？皮帽子寄毛泽东种衷感恩情绪种感恩基济家作衍生出
2 领导资格
天天说做群众工作领导群众没执政时候家什领导？毛泽东讲阶层民派广民群众走什？句话民服务邓说产够领导民群众正仅仅全心全意民服务什仅仅？仅仅唯没第二资格获完全着服务行模范行外正确处理利益关系说中执政前土革命战争期**会议抗战达炉火纯青步毛泽东甚样总结说什阶层着走？毛泽东讲两条：第率领盟者敌斗争断取胜利条家注意果老胜利盟者没信心没走直天果家物质文化生活水总提高谁走？没走第二条精辟毛泽东讲盟者物质利益少损害利益话说相科学天熟知济学帕累托原理惊相似帕累托原理讲资源总量限情况搞改革搞果想保持稳定损害部分利益情况外拨处保持稳定发展稳定改革敢保证毛泽东绝没帕累托原理根领导艺术领导实践生涯总结出样科学性极强原理正确处理利益关系盟者物质利益少损害利益种政治智慧种智慧需学
常讲农村改革时候反没形成群体性事件高峰什？农村改革受益普惠性改革处理种利益关系需实践中断学断总结验教训优良作风作群众观作风问题核心群众群关系90年代中央文件讲作风问题核心实质群关系谓作风谁作风问题？民群众问题优良作风执政前产获民心重外表现
天样更老百姓见胡锦涛见温家宝身边领导形象作风形象定道理外关心群众生活注重工作方法毛泽东贡献贡献群众生活中心务联系起早1934年写篇文章讲乡镇柴米油盐问题解决乡镇孩子学修桥修路问题解决乡镇中心工作完成毛泽东贡献
3 群众闹事
现群体性事件没词做群众闹事历史第次第次1956年半年1957年半年社会义制改造农村搞合作化城市里面搞公私合营高校里面院系调整工作急快特制改造原定
15年务1年完成工作方法急快中间留系列问题结果段时间农民闹退社工闹罢工学生闹罢课全国葫芦浮起瓢起彼伏针情况中央位领导做深入调研回形成系列文件天反思时中央说意义中央说：|群众闹事积极意义消极意义消极意义说造成损失令痛心点说负面中央说：积极意义暴露工作中问题正契机解决问题中央态度然解决中央两条出路：第治发展民群众话时说出意见时表达出积少成酿成乱子中央讲民问题没渠道利益诉求没形成事端时候够汇报重问题1957年半年中央已说点第条治发展民第二治标什具体问题解决什具体问题
中央两思路产员事里什表现呢？中央讲非常清楚产员里面作：第事前量阻止第二实阻止干脆参加参加进首先解群众底什真实想法实汇报组织产员派务然群众砸抢时候挺身出阻止砸抢减少济损失中央时做明确决定
心想时候中央执政久充满信充满活力新生政权种群众闹事够积极消极两方面思路特关治治标思路产员闹事中态度觉未尝鉴现问题里呢？说产员参加参加城市爆发样事件基层支部书记村委会群众选出作代表居然基层政权谈判理直气壮代表群众利益？中央代表中国民根利益代表村里面根利益级谈判种事情居然发生反思天代表群众利益群众利益体代表？说底事民发展联系起
找更传统条缺少时代毕竟变传统优势需新表现没现提出讲法执政现没样种做法第二问题探讨新形势新问题
二新形势新问题
（）社会发展阶段性特点——转型
什新形势？社会变现群关系问题风廉政造成风廉政然中重原觉根说天群关系矛盾特定社会发展阶段造成做阶段性特点——转型处样阶段性转型程中形成矛盾问题济政治文化社会发展步济总量全世界第二均收入
100位左右济身衡说济总量毕竟改革开放初期日语济发展时候政治层面政治体制改革步进展邓说改革终成功取决政治体制改革说说济成功政治体制没毛病说非济发展恰恰政治体制改革产生效果民公社什？单济组织民公社典型政社合政军民学商全部囊括讲国企改制年政企三者分转变现代企业制度样政治体制改革公务员制度建立80年代确定政体改革七项务恰恰进行改革力推动济发展位家意见
讲文化社会发展特社会层面社会分配问题社会保障问题里千万群众天**飞机买杂志面讲美国华尔街运动99运动说说全世界精英明白条1命运取决99生存状态满意程度值深思社会分配问题保障问题社会制度调节问题等等步快慢改革步快慢发生矛盾结果深刻社会转型背出现问题什问题呢？阶层间互信足穷富发生矛盾三七二十互联网劈头盖脸先富骂顿说事调查清楚回事吭声阶层间互信足家简化仇富公权力民众间良性互动足公职员服务象发生矛盾三七二十先劈头盖脸骂顿说互联网基现五类员称网络黑五类警察城教师医生公务员服务象发生矛盾家必定认里面确实定问题确实身问题时候未必里反映出公权力民众间良性互动足根源风廉政相关刚讲济政治文化社会四位体社会义四位体化时进行改革改没改家觉处处矛盾觉整社会种焦虑情绪点火星容易引发事端样背景导致特殊现象
讲调研数感震惊：中央满意高达6137方者基层满意848满意1796然满意中央满意加起70方基层满意较数想想没中央改革开放政方针方社会认连1989年北京六四风波邓说现街什口号唯独口号没反改革开放改革开放旗定牢牢抓住放松天样家中央政方针认具体原家见胡锦涛见温家宝见身边领导基层处矛盾第线切怨气撒基层头
级组织信3246中央信方基层信5367然数抽样调查代表全体反映出种现象谁社会层面直接交道肯定基层连教师直接基层交道真正基层交道基层干部方干部觉数情原理解反映出样种社会情绪种社会心理时候动机做事没太问题满意种社会心理联系起集体社会心理研究远远够外群众基础变群众基础发生重变化中央领导三代加届群众基础样代老辈基济翻身家作产生种领袖感恩戴德种边远区基层群众中找城市中特青年中代中基样种情绪早期执政基础群众基础种情感认然济翻身家作联系起时城市里面低工资广业农村里面缺农民分土然感恩现法理性认讲法理说法定程序没办法服听意味着深厚感情甚觉体法理型认政治做政治统治赖统治者意政治生活中简单深层次规律想想奴隶社会封建社会直天资义社会义果统治者支持统治者垮中国外国基统治者意类型种做社会学鼻祖马克斯·韦伯分三种类型：第种类型传统型代代血缘关系继承中国古代词正统第二种魅力型着种格魅力形成家支持第三种法理型法理型认代中说越越普遍课题组做调研讲青年爱爱国爱社会义三者统起结果青年说三者回事统起什意思？种法理型认倒觉条深远考验种背景什获群众认
（二）社会利益元格局复杂化
外社会利益元格局复杂化争事实社科院说中国十阶层实连十阶层止阶层里面利益群体样工阶级工阶级中岗失业工垄断性行业高收入样讲知识分子工阶级部分企业理员工阶级部分现工阶级认认部分？难说油田线工全年工资收入23万致均油田老总少钱？工摇头说清底少钱猜测780万肯定反正工资公开透明家样种心态样企业理层方中企业理层苦连天说企业高少钱省说怜企业理者班蹬三轮挣点钱补贴家样企业理层境考验里呢？全部行包括群众观特定社会情境中产生社会已变考验然外群众素质发生变化然法盲然犯罪然刁民老百姓整体言权意识法制意识增强说底强难说说知识阶层里面太强强恨天天劲没种意识综合起整体增强说权意识维权项目马垃圾焚烧场建爆发量群体性事件种维权里面正利益诉求分方种维权带考验济利益诉求转变政治诉求
讲年进行林业产权制度改革包括国林场受牵连家求说政府决策关国林场进行改革说算强烈求知情权图片求知情权求开职工代表会表决通志承认然群体性事件形式出现求合理合法国家法律明确规定工会法明确规定：属职工利益相关事必须开职工代表会通形式问题家诉求合法合理关机构做决定时候恰恰规避法律中环节法执政民执政什重里法律意识提高求开代表会通没开通家然干家求知情权政治诉求中央讲治问题法制意识增强89年2008年12月民告官案例发生150万起中三分政府败诉说数老百姓告没少道理体制三分政府败诉足引起高度重视
省规定司法解释条什样案子许立条条方保护义背景三分政府败诉确实值深思外老百姓监督意识增强监督班迟班扑克开会睡觉甚连领导者批示手记网天监督渠道时代更加广泛群众变做群众工作然发生变化
外少提事情引起重视背景光群众变倒说身变
（三）队伍新特点
员社会身份复杂化社会少利益群体员少利益群体刚说支部书记居然代表老百姓政府谈判代表谁利益？说代表村根利益振振辞讲说基层代表村根利益里提出严峻问题长期执政条件代表群众利益外干部队伍社会评价发生重变化做群众工作力实干部支队伍改革开放前家求艰苦奋斗克奉公私奉献鞠躬瘁死已做干部三字老黄牛评价标准焦裕禄典型代表改革开放直2000年前社会评价标准发生变化老黄牛基础增加新评价元素讲解放思想时俱进开局面开拓进取老黄牛演变拓荒牛领导干部做做二者兼做方面勤政廉政割裂开进入
21世纪群众求：知识激情性立体组合专业化背景国际视野谁达？反正达求越越高然理解老百姓做求公权力行者够做理解说群众求越越高做做会失里面容易产生误区说底两体变确实适应问题
（四）外部环境警示
2011年执政23年突尼斯阿里天垮台然埃穆巴拉克执政31年垮台两国家警示？发展中国家长期执政济直稳步发展社会貌似稳定两国家出事全世界目瞪口呆谁没想济稳步发展社会貌似稳定国家突然发生样巨事变背原什？三高失业率太高失业数半数左右学生第二腐败太严重第三贫富分化太高三高决定点事城贩蔬菜水果摊没收贩焚结果爆发革命称茉莉花革命直天影响北非中东国家蔓延着发酵着发展中国家面矛盾
社会制度执政力宗旨两国家样执政力社会制度保证够稳摆脱种转型阶段矛盾进入发达行列信事言觉警示什？什稳定两国家貌似稳定想真正稳定持续稳定民意基础稳定唯民意支撑稳定基础稳定持续稳定民意里？果没民意谓稳定行单强权弄稳定单金钱满足稳定欲止境单方面钱永止境赶欲发展没稳定民意里？分析群关系四维度四条缺少充分条件必条件：
第政策群众需求满足度政策底没满足群众需求根里中央中央政策土政策需求满足样？需求五花八门
寻求利益点基制度群众权利保障明明意见诉求说出没理制度没保障诉求种权利保障度作风形象群众中认度需说国家作风形象注定垮台
外基价值社会流价值重合度社会义核心价值体系六中全会特强调作核心价值体系没里问题社会义核心价值容非常广泛终极目标产义八荣八耻样社会底线全终极目标员说接受着终极目标教育社会群众接受？讲佛教教徒终极目标死轮回轮回产义作终极目标教育肯定没办法接受想够社会接受凝聚社会量群众包括非群众没基价值什基价值？写入国家宪法中华民国宪法明确写着富强民文明谐容说实话基价值执政民社会流价值重合度越高执政机会越重合度越生存概率越问题关系执政意识形态合法性做群众工作重条引导群众尊重群众利益群众服务东西需引导尾巴义险义引导
三践行马克思义群众观
马克思义群众观指导实践果指导实践写书说嘴贴墙没什践行？
（）尊重规律转变理念
什规律？政政治规律民众权利选择法选择群众基础江泽民讲政权政兴衰取决心背规律出发转变理念
1 群工观
群众工作部门单独责承担起沉重责渗透工作方方面面
2 服务观
天服务说死路条服务甚说动员群众种手段目标宗旨
3 民执政法执政观没
群众基础变举例子北方城市修高速公路穿越两乡镇爆发群体性事件没爆发两乡镇动机样操作方式样没出事乡镇头尾公开透明国家什政策什政策全部公开国家补偿应该少钱里面领导者领导艺术群众房子全部拍片片录房子突击盖老房子宗旨绝沾便宜沾便宜绝老实吃亏搞片想沾便宜突击盖房完全肯定闹事仅仅成费老房子样老房子钱较高老实会吃亏盖房子没占便宜老实闹想占便宜没占成没办法闹盖鸡窝花50元50休想老房子价格里面艺术体现出头尾公开透明老百姓现逆反心理相信总怀疑政府什腐败政府明确表态找中介结构评估找谁行评估费政府买单评估结果居然政府评估样家终放心原次没腐败该搬迁找房源找政府已提前盖中转房稳度没出事
外乡镇截然相反头尾两字强制说补偿少补偿少信信信信搬迁搬迁日子没搬强制找房源关确部分群众找房源北方快节春节前北方年中寒冷日子部分群众眼着连春节方没终群体性事件爆发乡镇找理做解释等等定理工作方式讲两乡镇操作差第乡镇公开透明民执政法执政领导者领导艺术性化色彩第二乡镇相差甚远然动机确保工程期开工动机良事愿违结果谁愿意
4 民众权利位观
公权力民众利益发生矛盾时候民争利说底观观背——背高层次哲学层面含义——
（二）社会体——创新社会理体制
群众社会体群众观里面重社会体民需创新社会理体制里首先格局已定委领导政府负责社会协群众参领导社会学家写文章没明确说话里话外意思什领导政府负责？社会事连政府少更提领导里想说句西方中国条件谁明白离开推动离开政府负责事情根做特定中国历史条件产物领导需
领导？领导等实施干预需定缓带社会鸡毛蒜皮事演变政治矛盾真危险举例子国外修水电站张环保坚决反修天天坐里静坐示威需干预外派社会组织坚决支持修水电站着干闹官司走法律程序讲美国沃尔玛超市105万女工集体诉讼沃尔玛说男女工酬性歧视女干男提拔男提拔女意见美国基层法院方法院判决沃尔玛败诉结果官司高法僵持住美国媒体致认高法极基层方法院判决驳回沃尔玛败诉赔偿金额美国历史空前足导致沃尔玛破产类似企业会连锁反应结果导致千万失业家高法会基局考量做判断认高法驳回事中头尾需美国政府干预需奥**民干预里进行积极活动谁呢？女工背美国妇女组织妇联沃尔玛背美国商会社会组织里进行着积极利益协调利益博弈博弈协调闹法院走司法程序需政府干预样社会矛盾压制社会矛盾层面果什鸡毛蒜皮事咎政治作政治结局鸡毛蒜皮事领导社会义制度造成反影响结果谓改进领导方式科学执政民执政法执政时俱进创新理体制重
外转变政府职甚样说政府职转变越位群众工作越做现政府说少年说转变转变究竟？举例子国企驻分支机构领导亲口讲香港办企业办站点报告天明确告诉方面环节合格必须进行整改天整改结果报重新审批企业政府明确指示进行整改万万没想仅仅天政府关部门立刻派踪服务问现整改样遇什困难否需协调特需站点附机构交道协调事帮忙政府出面协调企业出面协调更效结果负责吃惊没受种遇感动政府职转变越位群众工作越做群众执政拥护会越高
外底干嘛量基层组织整合社会资源北京海种模式社区层面五站合建工作站统领讲社会政策谁明白社会政策中国执政提出层面样潜规做决定政府执行社会政策制定方土征房屋拆迁政策制定方着讲社会组织关系觉里面两方面第中国社会组织确发达果没定社会组织作缓带容易社会矛盾演变政治矛盾实施干预干预结果切矛头指政府怕需发育第二严肃规范社会组织关系
群众需互动干部群众需互动50年代中央讲话时说出积少成酿成乱子时说没理层层汇报汇报汇报完全走样子什沟通没里强调点种互动沟通沟通什？沟通般开调研会座谈会样讲利益方寻求利益点利益点方需做妥协沟通实质两字等位等方介入说服样说服沟通手段说服位等说服说服服天讲课等说服喋喋休说半天想家意观点？没说话机会没做步志做步等沟通实质寻求利益相关方寻求利益点然做妥协
（三）互动——建立新型沟通机制
1 互体互动
传统沟通面觉事重动开座谈会方式然天样需互动没发现面问题家动找反映形式高科技时代存技术障碍网**农民省委书记网留言说村里面女学生村官未选举合法怀疑乡镇干部子女天省委书记名义回复说调查村长助理需选举存合法合法问题调查全部社会关系社会关系里面没乡镇干部连村干部没普通家孩子澄清高科技时代存技术障碍愿意愿意
现倒觉真正影响互动官位外形式义官位呢？举例子县里面县里面局局长手机电话公开记者公开真假电话局长结果局长怒说：动动电话找局长难道局长值钱？话录音事没法赖掉言外意值钱说讲亲耳听领导高兴群众求见领导领导说什话？领导样讲：见领导差着档次呢走程序说常态化条件走程序家什找走程序走通反映少次没解决家直接找领导里忽略条群众服务象行政级找校长反映问题程序校长接日定程序见毕竟隔层次服务象说校学员找校长反映问题校长绝说话省部级差层次县委书记找说种话说服务象权利找行政级官位厉害群众然难形成种真实互动
外形式义现网留言板线办事真办搞非常形式义长时间没更新般样问题里关键权力机构否重视
2 形成社会话协商机制
重利益元利益格局复杂化时代社会话协商机制调节矛盾重机制社会组织力机制表现1987年提出说非常明白部分外部分间劳资间领导者群众间话协商1989年六四风波事提搞市场济利益群体越越元特年群体性事件层出穷背景中央重新提出问题词词意思差
现做法属话协商机制话协商单方面形式组成接访访然功限毕竟话协商种接访访话形式然社会学者观点赞成说访接访走形式没说形式身做回事真做回事做回事然形式义关键权力机构现作体间话协商方搞错城市里面社区邻居体间发生矛盾纠纷化解室矛盾调节室通法律志愿者形式做法律咨询室实化解社区矛盾种手段作群体间话协商太现劳资协商劳资协商里面方面问题特海发达区**田爆发三次规模集体停工事件里面折射出问题工会利益突中作做群众工作种劳资矛盾里面底解决认第步工会发挥作工会发挥作果工会发挥作没理助手作没
广样工明确讲工会代表利益建立工会提出样口号怕工会派行政领导兼工会席结果家甩开工会直接推选出30代表资方谈判里面暴露出问题什呢？工会身问题外外选出代表五花八门利益诉求资方谈判根没办法进行30代表里面利益诉求样说样说样够谈判成功恰恰第三方请民学劳动关系研究作第三方提出讲工会应该代表工利益代表工利益没理里面干什？海调研时候提出工会调节利益纠纷工会资方谈判谈时候政府协调反说应该工会第线协调时候协调发生种事种背景超越利益纠纷进行利益协调
实群众作体活生生立面美国牌球员工资全世界算富结果收入分成问题劳资谈判应该赛赛季乱连美国媒体痛骂说劳资两方贪厌利益诉求放第位协调工会作样
调研中遇样事方开发区台资企业支部书记工闹罢工根指示组织发现种稳定倾苗头时报告激烈思想斗争说底报告报告话毕竟员怕违反纪律报告吧觉起工兄弟激烈思想斗争决定报告报告结果连夜挑头酝酿罢工武装押送出结果支部书记心里难受整觉工贼觉种事情罢工通什方式工会完全工组织起加钱？代表进行利益整合代表资方谈判防止罢工愿意出现罢工资方愿意出现罢工利益寻求利益点非工会谈协调应该社会矛盾工会者妇联青团缓社会层面开始演变政治针什组织政治针什制度
（四）利益体——公正调节利益关系
群众利益体马克思义群众观表现呢？公正调节利益关系方面政策制度整体设置说实话毕竟社会义初级阶段搞西方高福利做高福利已表现出果悲惨背景社会保障做位社会分配公正家满意天天出群体性事件背联系起搞什程度公正？毕竟社会义初级阶段政策制度整体设计
外方利益制度化表达重时候折腾半天觉代表群众该满意没想家满意家外种诉求方利益制度化表达非常重说元利益群体事件元利益谁利益标准说里面合理诉求利益突方背景真正种方利益机会台社会话协商机制沟通家探讨利益点底利益点然家需做步方步方步种公正标准寻求利益外少产生种表达效应利益表达出觉程公正结果公正难说起码承认利益相关方机会参决策程公正
遵循帕累托原理资源总量限家处少损害家利益然外部分处保证稳定发展帕累托原理简单讲增量改革分蛋糕规什老百姓老相信修高速路穿越两乡镇第乡镇明明没腐败老百姓相信公开透明分蛋糕规解决问题家觉公正蛋糕分掌刀家担忧会会留办？家放心第条规出掌刀者挑挑家放心果公开透明留防止现象第二条规众监督家监督仅够第三条规做轮流掌刀说制？制关制关理学理念里面讲家参程中家放心原没腐败原公正
（五）提高领导者领导素质
里领导加引号什意思？现领导群众指领导级领导级级领导艺术里讲领导体制外广群众首先领导方式领导群众第政治理念致入动机纯致政治理念致连没产真改名字然果做违反组织纪律制约手段讲纪律处分违法移送司法机关领导群众着章群众做说着章说服服纪律处罚群众违法没办法处罚
1 说服
说服然种等沟通群众违法说服违法违规强制该送司法机关送闹解决闹解决闹解决患永止境说服说什？第说群众关心话群众关心眼前利益问题讲完全回事然意见年723**动车事家关心抢救底死少结果天特注意央视媒体报道滚动式现场直拨早晚直出现见两字结果发现滚动式直播藏羚羊青藏线然挪威资义坏凶手杀96全图现场滚动式直播**动车事文字条表现结果网友意见非常网浏览家什反映家说藏羚羊重现毕竟没达羊程度资义坏离远关心身边胞究竟应该倒画面滚动式直播现场救助然藏羚羊资义坏文字出引导舆说家关心事肯定引导成功说服果说群众关心肯定没
2 说建设性话
谓建设性话实建设性思维举例子年轻事年龄说话惭愧遇困难问题时候常第反应件事做点什愧时候想事太难没办法交领导说做点什建设性思维
3 说群众听懂话反群众话听懂
深入群众中领导群众结交朋友周恩讲领导群众交朋友交朋友谁说心里话？现隔远家根理现交朋友交权钱甚交潜领导犯错误进监狱检查中条做交友慎交批酒桌朋友然推着拉着弄监狱家办事领导讲愿意办拉面子迫进监狱结交朋友指服务象必时忘记受侮辱境界群众交道骂推推搡搡难堪倒头群众求果合理合法服务种境界
周恩境界文革期间红卫兵扬言击民会堂家站会堂门口说谁进民会堂身什境界？般做种境界非常高现出群体性事件群众坚决求见领导领导头尾没第线境界差远
4 切勿轻视作影响戒慎恐惧工作
种危机意识种忧患意识千万便说句话官会影响什事非乡镇长农民办事走错房间镇长房间里起杯子喝口水结果发生语言突演变肢体突电话农民关派出终酿成公舆事件实体性事件怕实体性事件少十万公舆事件百万百万点击量里面喝水杯子准备堆杯子谁谁显着亲民戒慎恐惧戒慎恐惧危机意识忧患意识事出事说底谨慎
5 提升素养
素养公众形象涵现说应群体性事件家特注意学技巧说提高工作效率学技巧技巧重固然发现事情关键时刻暴露出技巧时素养真实价值观关键时刻暴露出肯定真实价值观什？举例子记者问领导官员家庭财产公开？赞成反言成理行没想领导颇情绪出句话：老百姓什公开？企业老板什公开利润？结果舆哗然老百姓然需公开官企业老板需公开说国家控制工商税务营情况已解样公权力行者隐私权减损掌握公权隐私极侵害公众利益问题实质方暴露出民法制素养欠缺没素养明白句话称十雷语录第条
6 方法手段灵活样
工作方法千种万种说起两类：胡萝卜加棒胡萝卜处利益甜棒违规处罚说白软硬兼施软包括价值引导社会价值观元定需引导流价值然然形成需引导软实力规范约束没规范行价值二规范时社会控制社会服务相结合控制硬控制软控制军队司法监狱属硬价值引导属软服务属软服务凝聚动员社会样例子太
7 进步加强代表代表作
级代表联系群众桥梁中介代表代表谁？代表群众群众意愿传递权力机构中然决策执行时候目前群众中做解释带头执行等等桥梁桥梁作现执行太什时候代表代表说代表太累想意味着联系群众广泛渠道
加强风廉政建设树立执政良形象课题太想说风廉政关系形象没形象群众谁支持？没支持说底群众观空洞理教条渗透工作中渗透组织行体行中希种价值观种理念够工作中展示
天课讲里等交流家没辩机会家接受接受谢谢家
《香当网》用户分享的内容，不代表《香当网》观点或立场，请自行判断内容的真实性和可靠性！
该内容是文档的文本内容，更好的格式请下载文档
前言
位领导午高兴天群众观群众工作做交流做沟通题目新历史条件坚持马克思义群众观观实际说种价值理念群众问题重作体全部行发端两条：价值规范然价值规范特定社会情境中发生说价值规范社会互动着社会变化变化果没种价值规范行琢磨价值里起作心动机作样全部行没价值二规范里谓价值做切事情制订政策执行政策价值取价值目标究竟什？行动机规范实制度性成文制度潜规价值规范构成整体行行样特定社会情境中发生社会变化致吻合群众观重性里时俱进社会变化相适应时基价值目标群众观切民利益出发政策出发点宿民群众利益仅仅举句话说明出发点动机重性里种动机
视角出发讲样问题：
马克思义群众观传统优势
（）群众观群众工作基含义
1 群众观
群众观现实变化马克思义西方学者里呢？西方学者书说起群众基没词群众盲目群众非理性群众动群众天然具均义倾等等基没词否认民群众作体出现时候弱点确非理性利益放第位作体样样弱点理解作整体马克思彻底颠覆传统理马克思认群众创造历史体马克思群众理念做颠覆性革命性理解诠释
中国产群众？说群众时候难免遇第问题谁群众？实际群众历史动态概念中国历史说群众顶说老百姓中国产民群众样两概念混起样马克思义群众观表现群众抬体位群众构成复杂江泽民2001年庆祝中国产成立80周年会明确种样新社会阶层私营企业外资高科技企业业员社会中介组织业员体工商户等等统统界定中国特色社会义建设者建设者三字非常种政治智慧规避说太清楚剥削剥削问题现济学家社会义制度企业家底剥削没剥削济学家争休样问题果陷争话法发展样背景新社会阶层统统界定中国特色社会义建设者做事中国特色社会义事业需群众留样丰富遗产认确政治智慧
回顾历程出群众历史动态概念天做事拥护中国特色社会义做事中国特色社会义发展处承认民群众服务象民群众做样理解
2 群关系
出样种群众界定群关系做工作体工作客观事务事客体做工作体群关系样然生活群众中生存群众中现执政掌握政权执政着社会着群众支持生存样说生存社会中组织工作角度讲必定做工作做工作谁？干部队伍做工作体做工作群众实际概念两体两体里面然群众做工作承认群众群关系中体
什意思？群众权利选择没法选择群众群关系群众体然更深层次理问题群众什体？群众创造历史体动态发展创造历史马克思说类首先必须吃住然事活动直接事物质资料生产基群众群众权力体权力谁？民授权体应该民政治统治反应民意志做体作政治统治言衍生出权力体
讲民群众价值体产做切事什产？世界政什产？价值取民服务基社会群众服务政组织价值取体民讲政策出发点宿体样民群众等等涵广阔包括利益体谁？肯定公权力公权力身利益体社会需公权力仅仅调节利益利益体然社会群众涵深刻
作群关系干什？做工作身功言具强烈社会工具性什？政民群众工具邓讲1956年邓做修改章报告时候明确讲民群众特定历史阶段完成特定历史务工具特定历史务建国前推翻三座山民群众历史命充工具天没国家富强民幸福社会谐达目标样工具民群众工具做工具充工具时反两义两义呢？险义说群众觉悟群众求没高时代条件具备强行做许动机强行做超越群众觉悟程度时候历史犯左险义错误毛泽东早说反险义
第二尾巴义群众觉悟求已提高时候落群众屁股面着群众屁股面跑做尾巴义包括群众说非青红皂白群众求合理合理说样样做尾巴义历史毛泽东刘少奇邓讲量种述群关系群众体政工具工具两义相矛盾
3 群众工作
群众工作狭义广义狭义群众工作专门部门专门做工青妇专门机构做群众工作讲历史战争年代民运部民运部专门搞群众工作群工部现方群工部专门做群众工作长期执政条件更种泛指泛指动员群众组织群众特定目标努力程里面带政治色彩什目标？中国特色社会义国家富强民幸福社会谐目标全面建设康社会目标里面目标群众工作密切联系起泛指泛指什意思？群众工作贯穿政策全程样贯穿权力运作方方面面部门工作影响群众关系体现出群众工作理念老百姓言国家机关公职员领导说代表
亲遇件事2010年春节时候回老家老家县级市全国百强县排名前50位中央没说谐社会已实现高中义务教育结果没想市中心广场散步时候帮老痛骂政府说会欺负老百姓会干听非常纳闷底什原引起？听听终听明白普通执法员态度仅已结果推广整政府全骂遍体制外群众体制工作员肯定代表觉警示官官做什工作普通老百姓言社会群众言认言行代表国家形象社会老百姓公职员道德求远远高普通公民求值深思问题
外现社会工作年特热讲里面区中央校讲话中说：群众工作社会工作常性基础性根性工作里面群众关系密切联系起中国目前体制说实群众工作社会工作紧密结合社会工作西方两百年历史中国20年背景简单二者间联系区社会工作广义指社会政策社会福利狭义包含社会救济社会服务群众工作区明显：第社会工作强专业群众工作专业群众工作方方面面工作影响群关系第二社会工作意识形态化色彩较少具年悠久历史群众工作政治色彩相较浓二者重区
联系样密切讲宗旨宗旨部分重合群众工作宗旨群众观民服务群众体宗旨社会工作两精神支柱：第维护权第二社会公正总说群众观里面包含公正义维护群众权维护权社会公正产宣言里面已表露出意思马克思讲全面发展基权种公正等宗旨否认部分重合时工作容重合度较高
群众工作工作容中国现行体制社会服务社会工作发达条件基层组织充量社会服务角色承担样角色承担样功北京社区里面五站合：建工作站社会工作站工会工作站青团妇联工作站五站合中建统领海基量社区工作里面充社会服务角色恰恰基层组织种工作容重合
外政策层面讲中国社会政策社会福利谁明白中国执政提出意然政府具体化法律化样种操作程外工作方法互补讲社会工作容专业心理疏导机制学会做心理工作效果增强想种专业疏导机制果群众交道特专门群众交道部门够话绝助提高群众工作效果
外群众工作传统优势讲群众感情群众立场产法宝什联系群众？种群众感情群众立场果做社会工作够疑提高社会工作效果作种方法两者实互补
想提示说社会工作群众工作时候防止社会问题泛政治化说两村农民水问题发生械斗开交动政治化手段帮助协调解决问题身政治身政治引起果切鸡毛蒜皮事泛政治化带果家切怨言全部集中政治制度集中中国产件事矛盾需社会中介组织缓
（二）传统优势
体现群众观方面做群众工作方面着量优良传统
1 政策符合社会发展规律符合社会发展方获心根条验
中执政前没权没钱处非法位国民天天想着破获产组织样条件够赢民群众支持什？根条：土豪分田政策根获占中国85口支持土制度改革获心印象深西柏坡纪念馆**农民毛泽东写信写毛席分少垧高兴现天雪毛席您皮帽子戴？皮帽子寄毛泽东种衷感恩情绪种感恩基济家作衍生出
2 领导资格
天天说做群众工作领导群众没执政时候家什领导？毛泽东讲阶层民派广民群众走什？句话民服务邓说产够领导民群众正仅仅全心全意民服务什仅仅？仅仅唯没第二资格获完全着服务行模范行外正确处理利益关系说中执政前土革命战争期**会议抗战达炉火纯青步毛泽东甚样总结说什阶层着走？毛泽东讲两条：第率领盟者敌斗争断取胜利条家注意果老胜利盟者没信心没走直天果家物质文化生活水总提高谁走？没走第二条精辟毛泽东讲盟者物质利益少损害利益话说相科学天熟知济学帕累托原理惊相似帕累托原理讲资源总量限情况搞改革搞果想保持稳定损害部分利益情况外拨处保持稳定发展稳定改革敢保证毛泽东绝没帕累托原理根领导艺术领导实践生涯总结出样科学性极强原理正确处理利益关系盟者物质利益少损害利益种政治智慧种智慧需学
常讲农村改革时候反没形成群体性事件高峰什？农村改革受益普惠性改革处理种利益关系需实践中断学断总结验教训优良作风作群众观作风问题核心群众群关系90年代中央文件讲作风问题核心实质群关系谓作风谁作风问题？民群众问题优良作风执政前产获民心重外表现
天样更老百姓见胡锦涛见温家宝身边领导形象作风形象定道理外关心群众生活注重工作方法毛泽东贡献贡献群众生活中心务联系起早1934年写篇文章讲乡镇柴米油盐问题解决乡镇孩子学修桥修路问题解决乡镇中心工作完成毛泽东贡献
3 群众闹事
现群体性事件没词做群众闹事历史第次第次1956年半年1957年半年社会义制改造农村搞合作化城市里面搞公私合营高校里面院系调整工作急快特制改造原定
15年务1年完成工作方法急快中间留系列问题结果段时间农民闹退社工闹罢工学生闹罢课全国葫芦浮起瓢起彼伏针情况中央位领导做深入调研回形成系列文件天反思时中央说意义中央说：|群众闹事积极意义消极意义消极意义说造成损失令痛心点说负面中央说：积极意义暴露工作中问题正契机解决问题中央态度然解决中央两条出路：第治发展民群众话时说出意见时表达出积少成酿成乱子中央讲民问题没渠道利益诉求没形成事端时候够汇报重问题1957年半年中央已说点第条治发展民第二治标什具体问题解决什具体问题
中央两思路产员事里什表现呢？中央讲非常清楚产员里面作：第事前量阻止第二实阻止干脆参加参加进首先解群众底什真实想法实汇报组织产员派务然群众砸抢时候挺身出阻止砸抢减少济损失中央时做明确决定
心想时候中央执政久充满信充满活力新生政权种群众闹事够积极消极两方面思路特关治治标思路产员闹事中态度觉未尝鉴现问题里呢？说产员参加参加城市爆发样事件基层支部书记村委会群众选出作代表居然基层政权谈判理直气壮代表群众利益？中央代表中国民根利益代表村里面根利益级谈判种事情居然发生反思天代表群众利益群众利益体代表？说底事民发展联系起
找更传统条缺少时代毕竟变传统优势需新表现没现提出讲法执政现没样种做法第二问题探讨新形势新问题
二新形势新问题
（）社会发展阶段性特点——转型
什新形势？社会变现群关系问题风廉政造成风廉政然中重原觉根说天群关系矛盾特定社会发展阶段造成做阶段性特点——转型处样阶段性转型程中形成矛盾问题济政治文化社会发展步济总量全世界第二均收入
100位左右济身衡说济总量毕竟改革开放初期日语济发展时候政治层面政治体制改革步进展邓说改革终成功取决政治体制改革说说济成功政治体制没毛病说非济发展恰恰政治体制改革产生效果民公社什？单济组织民公社典型政社合政军民学商全部囊括讲国企改制年政企三者分转变现代企业制度样政治体制改革公务员制度建立80年代确定政体改革七项务恰恰进行改革力推动济发展位家意见
讲文化社会发展特社会层面社会分配问题社会保障问题里千万群众天**飞机买杂志面讲美国华尔街运动99运动说说全世界精英明白条1命运取决99生存状态满意程度值深思社会分配问题保障问题社会制度调节问题等等步快慢改革步快慢发生矛盾结果深刻社会转型背出现问题什问题呢？阶层间互信足穷富发生矛盾三七二十互联网劈头盖脸先富骂顿说事调查清楚回事吭声阶层间互信足家简化仇富公权力民众间良性互动足公职员服务象发生矛盾三七二十先劈头盖脸骂顿说互联网基现五类员称网络黑五类警察城教师医生公务员服务象发生矛盾家必定认里面确实定问题确实身问题时候未必里反映出公权力民众间良性互动足根源风廉政相关刚讲济政治文化社会四位体社会义四位体化时进行改革改没改家觉处处矛盾觉整社会种焦虑情绪点火星容易引发事端样背景导致特殊现象
讲调研数感震惊：中央满意高达6137方者基层满意848满意1796然满意中央满意加起70方基层满意较数想想没中央改革开放政方针方社会认连1989年北京六四风波邓说现街什口号唯独口号没反改革开放改革开放旗定牢牢抓住放松天样家中央政方针认具体原家见胡锦涛见温家宝见身边领导基层处矛盾第线切怨气撒基层头
级组织信3246中央信方基层信5367然数抽样调查代表全体反映出种现象谁社会层面直接交道肯定基层连教师直接基层交道真正基层交道基层干部方干部觉数情原理解反映出样种社会情绪种社会心理时候动机做事没太问题满意种社会心理联系起集体社会心理研究远远够外群众基础变群众基础发生重变化中央领导三代加届群众基础样代老辈基济翻身家作产生种领袖感恩戴德种边远区基层群众中找城市中特青年中代中基样种情绪早期执政基础群众基础种情感认然济翻身家作联系起时城市里面低工资广业农村里面缺农民分土然感恩现法理性认讲法理说法定程序没办法服听意味着深厚感情甚觉体法理型认政治做政治统治赖统治者意政治生活中简单深层次规律想想奴隶社会封建社会直天资义社会义果统治者支持统治者垮中国外国基统治者意类型种做社会学鼻祖马克斯·韦伯分三种类型：第种类型传统型代代血缘关系继承中国古代词正统第二种魅力型着种格魅力形成家支持第三种法理型法理型认代中说越越普遍课题组做调研讲青年爱爱国爱社会义三者统起结果青年说三者回事统起什意思？种法理型认倒觉条深远考验种背景什获群众认
（二）社会利益元格局复杂化
外社会利益元格局复杂化争事实社科院说中国十阶层实连十阶层止阶层里面利益群体样工阶级工阶级中岗失业工垄断性行业高收入样讲知识分子工阶级部分企业理员工阶级部分现工阶级认认部分？难说油田线工全年工资收入23万致均油田老总少钱？工摇头说清底少钱猜测780万肯定反正工资公开透明家样种心态样企业理层方中企业理层苦连天说企业高少钱省说怜企业理者班蹬三轮挣点钱补贴家样企业理层境考验里呢？全部行包括群众观特定社会情境中产生社会已变考验然外群众素质发生变化然法盲然犯罪然刁民老百姓整体言权意识法制意识增强说底强难说说知识阶层里面太强强恨天天劲没种意识综合起整体增强说权意识维权项目马垃圾焚烧场建爆发量群体性事件种维权里面正利益诉求分方种维权带考验济利益诉求转变政治诉求
讲年进行林业产权制度改革包括国林场受牵连家求说政府决策关国林场进行改革说算强烈求知情权图片求知情权求开职工代表会表决通志承认然群体性事件形式出现求合理合法国家法律明确规定工会法明确规定：属职工利益相关事必须开职工代表会通形式问题家诉求合法合理关机构做决定时候恰恰规避法律中环节法执政民执政什重里法律意识提高求开代表会通没开通家然干家求知情权政治诉求中央讲治问题法制意识增强89年2008年12月民告官案例发生150万起中三分政府败诉说数老百姓告没少道理体制三分政府败诉足引起高度重视
省规定司法解释条什样案子许立条条方保护义背景三分政府败诉确实值深思外老百姓监督意识增强监督班迟班扑克开会睡觉甚连领导者批示手记网天监督渠道时代更加广泛群众变做群众工作然发生变化
外少提事情引起重视背景光群众变倒说身变
（三）队伍新特点
员社会身份复杂化社会少利益群体员少利益群体刚说支部书记居然代表老百姓政府谈判代表谁利益？说代表村根利益振振辞讲说基层代表村根利益里提出严峻问题长期执政条件代表群众利益外干部队伍社会评价发生重变化做群众工作力实干部支队伍改革开放前家求艰苦奋斗克奉公私奉献鞠躬瘁死已做干部三字老黄牛评价标准焦裕禄典型代表改革开放直2000年前社会评价标准发生变化老黄牛基础增加新评价元素讲解放思想时俱进开局面开拓进取老黄牛演变拓荒牛领导干部做做二者兼做方面勤政廉政割裂开进入
21世纪群众求：知识激情性立体组合专业化背景国际视野谁达？反正达求越越高然理解老百姓做求公权力行者够做理解说群众求越越高做做会失里面容易产生误区说底两体变确实适应问题
（四）外部环境警示
2011年执政23年突尼斯阿里天垮台然埃穆巴拉克执政31年垮台两国家警示？发展中国家长期执政济直稳步发展社会貌似稳定两国家出事全世界目瞪口呆谁没想济稳步发展社会貌似稳定国家突然发生样巨事变背原什？三高失业率太高失业数半数左右学生第二腐败太严重第三贫富分化太高三高决定点事城贩蔬菜水果摊没收贩焚结果爆发革命称茉莉花革命直天影响北非中东国家蔓延着发酵着发展中国家面矛盾
社会制度执政力宗旨两国家样执政力社会制度保证够稳摆脱种转型阶段矛盾进入发达行列信事言觉警示什？什稳定两国家貌似稳定想真正稳定持续稳定民意基础稳定唯民意支撑稳定基础稳定持续稳定民意里？果没民意谓稳定行单强权弄稳定单金钱满足稳定欲止境单方面钱永止境赶欲发展没稳定民意里？分析群关系四维度四条缺少充分条件必条件：
第政策群众需求满足度政策底没满足群众需求根里中央中央政策土政策需求满足样？需求五花八门
寻求利益点基制度群众权利保障明明意见诉求说出没理制度没保障诉求种权利保障度作风形象群众中认度需说国家作风形象注定垮台
外基价值社会流价值重合度社会义核心价值体系六中全会特强调作核心价值体系没里问题社会义核心价值容非常广泛终极目标产义八荣八耻样社会底线全终极目标员说接受着终极目标教育社会群众接受？讲佛教教徒终极目标死轮回轮回产义作终极目标教育肯定没办法接受想够社会接受凝聚社会量群众包括非群众没基价值什基价值？写入国家宪法中华民国宪法明确写着富强民文明谐容说实话基价值执政民社会流价值重合度越高执政机会越重合度越生存概率越问题关系执政意识形态合法性做群众工作重条引导群众尊重群众利益群众服务东西需引导尾巴义险义引导
三践行马克思义群众观
马克思义群众观指导实践果指导实践写书说嘴贴墙没什践行？
（）尊重规律转变理念
什规律？政政治规律民众权利选择法选择群众基础江泽民讲政权政兴衰取决心背规律出发转变理念
1 群工观
群众工作部门单独责承担起沉重责渗透工作方方面面
2 服务观
天服务说死路条服务甚说动员群众种手段目标宗旨
3 民执政法执政观没
群众基础变举例子北方城市修高速公路穿越两乡镇爆发群体性事件没爆发两乡镇动机样操作方式样没出事乡镇头尾公开透明国家什政策什政策全部公开国家补偿应该少钱里面领导者领导艺术群众房子全部拍片片录房子突击盖老房子宗旨绝沾便宜沾便宜绝老实吃亏搞片想沾便宜突击盖房完全肯定闹事仅仅成费老房子样老房子钱较高老实会吃亏盖房子没占便宜老实闹想占便宜没占成没办法闹盖鸡窝花50元50休想老房子价格里面艺术体现出头尾公开透明老百姓现逆反心理相信总怀疑政府什腐败政府明确表态找中介结构评估找谁行评估费政府买单评估结果居然政府评估样家终放心原次没腐败该搬迁找房源找政府已提前盖中转房稳度没出事
外乡镇截然相反头尾两字强制说补偿少补偿少信信信信搬迁搬迁日子没搬强制找房源关确部分群众找房源北方快节春节前北方年中寒冷日子部分群众眼着连春节方没终群体性事件爆发乡镇找理做解释等等定理工作方式讲两乡镇操作差第乡镇公开透明民执政法执政领导者领导艺术性化色彩第二乡镇相差甚远然动机确保工程期开工动机良事愿违结果谁愿意
4 民众权利位观
公权力民众利益发生矛盾时候民争利说底观观背——背高层次哲学层面含义——
（二）社会体——创新社会理体制
群众社会体群众观里面重社会体民需创新社会理体制里首先格局已定委领导政府负责社会协群众参领导社会学家写文章没明确说话里话外意思什领导政府负责？社会事连政府少更提领导里想说句西方中国条件谁明白离开推动离开政府负责事情根做特定中国历史条件产物领导需
领导？领导等实施干预需定缓带社会鸡毛蒜皮事演变政治矛盾真危险举例子国外修水电站张环保坚决反修天天坐里静坐示威需干预外派社会组织坚决支持修水电站着干闹官司走法律程序讲美国沃尔玛超市105万女工集体诉讼沃尔玛说男女工酬性歧视女干男提拔男提拔女意见美国基层法院方法院判决沃尔玛败诉结果官司高法僵持住美国媒体致认高法极基层方法院判决驳回沃尔玛败诉赔偿金额美国历史空前足导致沃尔玛破产类似企业会连锁反应结果导致千万失业家高法会基局考量做判断认高法驳回事中头尾需美国政府干预需奥**民干预里进行积极活动谁呢？女工背美国妇女组织妇联沃尔玛背美国商会社会组织里进行着积极利益协调利益博弈博弈协调闹法院走司法程序需政府干预样社会矛盾压制社会矛盾层面果什鸡毛蒜皮事咎政治作政治结局鸡毛蒜皮事领导社会义制度造成反影响结果谓改进领导方式科学执政民执政法执政时俱进创新理体制重
外转变政府职甚样说政府职转变越位群众工作越做现政府说少年说转变转变究竟？举例子国企驻分支机构领导亲口讲香港办企业办站点报告天明确告诉方面环节合格必须进行整改天整改结果报重新审批企业政府明确指示进行整改万万没想仅仅天政府关部门立刻派踪服务问现整改样遇什困难否需协调特需站点附机构交道协调事帮忙政府出面协调企业出面协调更效结果负责吃惊没受种遇感动政府职转变越位群众工作越做群众执政拥护会越高
外底干嘛量基层组织整合社会资源北京海种模式社区层面五站合建工作站统领讲社会政策谁明白社会政策中国执政提出层面样潜规做决定政府执行社会政策制定方土征房屋拆迁政策制定方着讲社会组织关系觉里面两方面第中国社会组织确发达果没定社会组织作缓带容易社会矛盾演变政治矛盾实施干预干预结果切矛头指政府怕需发育第二严肃规范社会组织关系
群众需互动干部群众需互动50年代中央讲话时说出积少成酿成乱子时说没理层层汇报汇报汇报完全走样子什沟通没里强调点种互动沟通沟通什？沟通般开调研会座谈会样讲利益方寻求利益点利益点方需做妥协沟通实质两字等位等方介入说服样说服沟通手段说服位等说服说服服天讲课等说服喋喋休说半天想家意观点？没说话机会没做步志做步等沟通实质寻求利益相关方寻求利益点然做妥协
（三）互动——建立新型沟通机制
1 互体互动
传统沟通面觉事重动开座谈会方式然天样需互动没发现面问题家动找反映形式高科技时代存技术障碍网**农民省委书记网留言说村里面女学生村官未选举合法怀疑乡镇干部子女天省委书记名义回复说调查村长助理需选举存合法合法问题调查全部社会关系社会关系里面没乡镇干部连村干部没普通家孩子澄清高科技时代存技术障碍愿意愿意
现倒觉真正影响互动官位外形式义官位呢？举例子县里面县里面局局长手机电话公开记者公开真假电话局长结果局长怒说：动动电话找局长难道局长值钱？话录音事没法赖掉言外意值钱说讲亲耳听领导高兴群众求见领导领导说什话？领导样讲：见领导差着档次呢走程序说常态化条件走程序家什找走程序走通反映少次没解决家直接找领导里忽略条群众服务象行政级找校长反映问题程序校长接日定程序见毕竟隔层次服务象说校学员找校长反映问题校长绝说话省部级差层次县委书记找说种话说服务象权利找行政级官位厉害群众然难形成种真实互动
外形式义现网留言板线办事真办搞非常形式义长时间没更新般样问题里关键权力机构否重视
2 形成社会话协商机制
重利益元利益格局复杂化时代社会话协商机制调节矛盾重机制社会组织力机制表现1987年提出说非常明白部分外部分间劳资间领导者群众间话协商1989年六四风波事提搞市场济利益群体越越元特年群体性事件层出穷背景中央重新提出问题词词意思差
现做法属话协商机制话协商单方面形式组成接访访然功限毕竟话协商种接访访话形式然社会学者观点赞成说访接访走形式没说形式身做回事真做回事做回事然形式义关键权力机构现作体间话协商方搞错城市里面社区邻居体间发生矛盾纠纷化解室矛盾调节室通法律志愿者形式做法律咨询室实化解社区矛盾种手段作群体间话协商太现劳资协商劳资协商里面方面问题特海发达区**田爆发三次规模集体停工事件里面折射出问题工会利益突中作做群众工作种劳资矛盾里面底解决认第步工会发挥作工会发挥作果工会发挥作没理助手作没
广样工明确讲工会代表利益建立工会提出样口号怕工会派行政领导兼工会席结果家甩开工会直接推选出30代表资方谈判里面暴露出问题什呢？工会身问题外外选出代表五花八门利益诉求资方谈判根没办法进行30代表里面利益诉求样说样说样够谈判成功恰恰第三方请民学劳动关系研究作第三方提出讲工会应该代表工利益代表工利益没理里面干什？海调研时候提出工会调节利益纠纷工会资方谈判谈时候政府协调反说应该工会第线协调时候协调发生种事种背景超越利益纠纷进行利益协调
实群众作体活生生立面美国牌球员工资全世界算富结果收入分成问题劳资谈判应该赛赛季乱连美国媒体痛骂说劳资两方贪厌利益诉求放第位协调工会作样
调研中遇样事方开发区台资企业支部书记工闹罢工根指示组织发现种稳定倾苗头时报告激烈思想斗争说底报告报告话毕竟员怕违反纪律报告吧觉起工兄弟激烈思想斗争决定报告报告结果连夜挑头酝酿罢工武装押送出结果支部书记心里难受整觉工贼觉种事情罢工通什方式工会完全工组织起加钱？代表进行利益整合代表资方谈判防止罢工愿意出现罢工资方愿意出现罢工利益寻求利益点非工会谈协调应该社会矛盾工会者妇联青团缓社会层面开始演变政治针什组织政治针什制度
（四）利益体——公正调节利益关系
群众利益体马克思义群众观表现呢？公正调节利益关系方面政策制度整体设置说实话毕竟社会义初级阶段搞西方高福利做高福利已表现出果悲惨背景社会保障做位社会分配公正家满意天天出群体性事件背联系起搞什程度公正？毕竟社会义初级阶段政策制度整体设计
外方利益制度化表达重时候折腾半天觉代表群众该满意没想家满意家外种诉求方利益制度化表达非常重说元利益群体事件元利益谁利益标准说里面合理诉求利益突方背景真正种方利益机会台社会话协商机制沟通家探讨利益点底利益点然家需做步方步方步种公正标准寻求利益外少产生种表达效应利益表达出觉程公正结果公正难说起码承认利益相关方机会参决策程公正
遵循帕累托原理资源总量限家处少损害家利益然外部分处保证稳定发展帕累托原理简单讲增量改革分蛋糕规什老百姓老相信修高速路穿越两乡镇第乡镇明明没腐败老百姓相信公开透明分蛋糕规解决问题家觉公正蛋糕分掌刀家担忧会会留办？家放心第条规出掌刀者挑挑家放心果公开透明留防止现象第二条规众监督家监督仅够第三条规做轮流掌刀说制？制关制关理学理念里面讲家参程中家放心原没腐败原公正
（五）提高领导者领导素质
里领导加引号什意思？现领导群众指领导级领导级级领导艺术里讲领导体制外广群众首先领导方式领导群众第政治理念致入动机纯致政治理念致连没产真改名字然果做违反组织纪律制约手段讲纪律处分违法移送司法机关领导群众着章群众做说着章说服服纪律处罚群众违法没办法处罚
1 说服
说服然种等沟通群众违法说服违法违规强制该送司法机关送闹解决闹解决闹解决患永止境说服说什？第说群众关心话群众关心眼前利益问题讲完全回事然意见年723**动车事家关心抢救底死少结果天特注意央视媒体报道滚动式现场直拨早晚直出现见两字结果发现滚动式直播藏羚羊青藏线然挪威资义坏凶手杀96全图现场滚动式直播**动车事文字条表现结果网友意见非常网浏览家什反映家说藏羚羊重现毕竟没达羊程度资义坏离远关心身边胞究竟应该倒画面滚动式直播现场救助然藏羚羊资义坏文字出引导舆说家关心事肯定引导成功说服果说群众关心肯定没
2 说建设性话
谓建设性话实建设性思维举例子年轻事年龄说话惭愧遇困难问题时候常第反应件事做点什愧时候想事太难没办法交领导说做点什建设性思维
3 说群众听懂话反群众话听懂
深入群众中领导群众结交朋友周恩讲领导群众交朋友交朋友谁说心里话？现隔远家根理现交朋友交权钱甚交潜领导犯错误进监狱检查中条做交友慎交批酒桌朋友然推着拉着弄监狱家办事领导讲愿意办拉面子迫进监狱结交朋友指服务象必时忘记受侮辱境界群众交道骂推推搡搡难堪倒头群众求果合理合法服务种境界
周恩境界文革期间红卫兵扬言击民会堂家站会堂门口说谁进民会堂身什境界？般做种境界非常高现出群体性事件群众坚决求见领导领导头尾没第线境界差远
4 切勿轻视作影响戒慎恐惧工作
种危机意识种忧患意识千万便说句话官会影响什事非乡镇长农民办事走错房间镇长房间里起杯子喝口水结果发生语言突演变肢体突电话农民关派出终酿成公舆事件实体性事件怕实体性事件少十万公舆事件百万百万点击量里面喝水杯子准备堆杯子谁谁显着亲民戒慎恐惧戒慎恐惧危机意识忧患意识事出事说底谨慎
5 提升素养
素养公众形象涵现说应群体性事件家特注意学技巧说提高工作效率学技巧技巧重固然发现事情关键时刻暴露出技巧时素养真实价值观关键时刻暴露出肯定真实价值观什？举例子记者问领导官员家庭财产公开？赞成反言成理行没想领导颇情绪出句话：老百姓什公开？企业老板什公开利润？结果舆哗然老百姓然需公开官企业老板需公开说国家控制工商税务营情况已解样公权力行者隐私权减损掌握公权隐私极侵害公众利益问题实质方暴露出民法制素养欠缺没素养明白句话称十雷语录第条
6 方法手段灵活样
工作方法千种万种说起两类：胡萝卜加棒胡萝卜处利益甜棒违规处罚说白软硬兼施软包括价值引导社会价值观元定需引导流价值然然形成需引导软实力规范约束没规范行价值二规范时社会控制社会服务相结合控制硬控制软控制军队司法监狱属硬价值引导属软服务属软服务凝聚动员社会样例子太
7 进步加强代表代表作
级代表联系群众桥梁中介代表代表谁？代表群众群众意愿传递权力机构中然决策执行时候目前群众中做解释带头执行等等桥梁桥梁作现执行太什时候代表代表说代表太累想意味着联系群众广泛渠道
加强风廉政建设树立执政良形象课题太想说风廉政关系形象没形象群众谁支持？没支持说底群众观空洞理教条渗透工作中渗透组织行体行中希种价值观种理念够工作中展示
天课讲里等交流家没辩机会家接受接受谢谢家
《香当网》用户分享的内容，不代表《香当网》观点或立场，请自行判断内容的真实性和可靠性！
该内容是文档的文本内容，更好的格式请下载文档
