**创建服务型委政府
落实干部服务责制试点工作开展情况
双服务试点工作
年6月份镇县委组织部安排部署全镇全面开展创建服务型镇委政府落实干部服务责制试点工作简称双服务工作现关情况汇报
进展情况
试点工作开展镇双服务工作作开展创先争优活动效载体创先争优活动协调推进镇双服务领导组组织全镇组织书记召开2次双服务工作调度会议双服务工作进行安排部署先两次组织相关员四川**天津等考察次乡镇村进行调研指导结合外先进验镇实际计划整试点工作分两步走第步年工作重点放基础工作包括服务性设施建设基础性制度建设程序性规范建设等方面力争软硬件建设初步达标准第二步明年年工作进行系统总结基础进步整改提高重点体系机制建设进行深入探索
工作思路镇服务型委政府设施建设方面已8乡镇设立政综合服务厅161村4社区建立民情接站1584村民组4社区设立1620服务代办点基础选择西桥美林两镇全面梳理服务事项积极探索限时办结服务机制明确镇乡村三级服务办结时限相关职责时市委组织部求美林镇牛家营子镇进行限时代办服务制试点工作
落实乡镇干部服务责制方面乡镇街道全面推行挂牌岗首问责次告知限时办理门服务预约办理等服务措施建立社情民意分析联系群众全程代办务政务公开等制度已制发便民服务手册9万册便民服务卡35万份开通服务热线电话9部配备流动便民服务车25台初步建立起接受服务请求落实服务员开展门服务反馈服务结果服务工作机制日常监控方面乡镇政服务厅普遍设立干部公示栏群众留言板服务评价箱服务监督员开通投诉举报电话厅窗口村级民情接站配备服务事项承办登记簿信访接处村级民情接站配备民情接调解登记簿采取干部服务事评方式引导申办服务进行评价初步解决谁评价样评价问题
二做法
（）高度重视精心组织夯实工作基础
镇委坚持创建服务型乡镇委政府落实乡镇干部服务责制试点工作作中组部交**市喀镇项光荣政治务作乡镇开展创先争优活动效载体切实加强领导精心组织实施
加强工作领导治区试点工作方案求市镇两级相继成立试点工作领导组织专门办事机构着眼镇中组部领导创先争优活动联系点中组部双服务工作试点实际进步加工作力度出发镇委重新调整双服务试点工作领导组织镇委副书记牵头领导组办公室抽调精干力量组成综合督查效监察服务网络建设等四工作组建立联动统筹协调工作机制中组部常务副部长沈跃跃治区委书记胡春华治区委常委组织部长李佳副部长涌
泉**市委常委组织部**玉刚等领导志次镇进行检查指导力推进试点工作开展
二拓展服务容保证试点工作成效镇委方调研证基础务政务发展济社会保障公服务维护稳定五方面进步明确乡镇委政府需突出服务职推进职转变加强政服务求乡镇街道认真开展政策咨询做政策解释收集社情民意开展配套服务完善**服务求乡镇着力点放发展农村济增加农民收入组织乡镇站深入基层推广新技术新品种重点发展特色种植养殖业培育产业化龙头企业做信息服务资金扶持项目引进技术培训等工作强化社会服务进步规范村级理推进务政务村务公开加强公安全创造良环境提升公服务力发展农村教育事业做劳务输出农村养老保险新型农村合作医疗农村低保等工作提高劳动力业农村社会保障水促进精神文明建设强化农村公医疗卫生服务切实解决群众关注水电路等方面民生问题做维稳服务积极调解民事纠纷化解社会矛盾处理群体性突发事件保持社会稳定
三精心研制方案镇委区市两级领导指导针乡镇行政办室事业站村等实际情况研究制定**镇创建设服务型乡镇委政府落实干部服务责制度试点工作方案双服务试点工作镇直单位街道社区村延伸镇行政服务中心基础镇直单位设立服务窗口街道连动建立政综合服务厅社区建立民情接站着力形成乡镇导服务镇直接力服务村级直接服务三位体联动全面覆盖服务群众工作体系初步研究制定**镇双服务试点工作专项推进方案服务容服务措施服务制度服务理工作五方面进步明确项重点工作责单位责完成时限准备期镇委常委会通组织实施
（二）创新载体搭建台推进职转变
镇委紧贴农村生产生活实际镇建行政服务中心基础全面统规定动作搭建服务台健全服务网络创建镇乡村组四位体厅服务网络服务门服务三措举便民服务台双服务工作提供阵保障
镇村集中服务乡镇分设立总面积100方米政综合服务综治维稳计生等专项服务厅行政村社区建立民情接站村民组设立服务代办点乡镇普遍设立便民服务工作制度公开板便民服务事项公开板干部公示栏群众留言板服务厅健全公开挂牌岗首问责全程代理服务引导限时办结责追究事评等制度部门职责审批事项办事流程责员联系电话进行五公开村分确定公开乡镇领导班子成员包村（社区）干部驻村（社区）工作日求乡镇政领导班子成员周确定
1工作日乡镇干部定期驻村办公解群众需求掌握社情民意群众解难题办实事
二门贴心服务乡镇街道配备流动便民服务车组建便民服务队乡镇政综合服务厅村级民情接站设立便民服务连心板乡镇政班子成员站办室负责村干部姓名片职务职责联系方式等群众公开便民服务连心板容乡镇委政府年度重点工作站办室职职责涉农政策办事程序收费标准优惠政策等编印成便民服务手册乡村干部服务范围岗位职责联系电话等制成便民服务卡发放群众手中实现户册卡开展门服务初步建立起接受服务请求落实服务员开展门服务反馈服务结果服务工作机制
三限时代办服务组织美林镇西桥镇全面梳理群众生产生活密切相关服务事项区分镇乡村服务职进步明确办事程序办结时限开展限时办结服务试点美林镇牛家营子镇做述工作基础进步确定具体服务事项办理程序需手续责完成时限公开服务热线电话责联系方式采取偿代办偿陪办方式进行限时代办服务制试点工作初步形成三申办两接限时试点工作模式申办通服务手册热线电话申办乡镇政服务厅申办村民情接站申办乡镇服务厅工作员村级民情接员接件办理限时办结
（三）措举健全机制落实服务责
乡镇街道结合落实乡镇干部服务责制具体求围绕服务需求进行舆情分析明确工作思路完善工作流程建立起履责述职评议奖惩四位体乡镇干部服务群众责体系
两线卡点题收集服务需方面组织乡村干部农村员辖区村组群众成员组成基础设施土情况济源技术特长等基情况进行摸底调查征求意见建议村档户档分建立农村电子信息库农户电子信息库建立联系群众制度组织乡镇政领导班子成员分少联系1村1产业龙头企业专业合作组织站办室分联系1专业村产业基求乡村干部联系5户群众组织乡镇村干部基层入农户解收集群众意见建议求组织乡镇街道采取户票逐户发放服务需求收集登记表定期收集群众服务需求基础公开设立服务群众热线电话公布服务投诉举报监督电话逐户发放征求意见卡建立起服务需求时收集定期研究限时处理两线卡群众点题服务工作机制
确保群众苦诉理讲话说事办
二联责联动解题群众需求收集乡镇时妥善解决群众合理意愿求出发时组织村召开服务项目筛选会初选服务项目乡村两级召开服务项目协商会初定服务项目组织员村民代表召开服务项目审定会集中讨基础审查确定服务项目分类明确年度服务重点确保群众需求存困难时解决乡镇村建立社情民意分析制度定期汇总梳理分析社情民意排查矛盾隐患提出解决办法策镇村两级够时解决明确具体务解决措施责员完成时限群众进行公开实行契约化理镇村两级解决矛盾纠纷民计民生等问题区分情况组织镇乡村三级结合落实工作责联合落实相关责集中力量解决问题
三政府投入破题镇委镇政府保发展保民生保稳定作推进创建服务型乡镇委政府落实乡镇干部服务责制工作目标坚持发展第务服务第宗旨稳定第责工作原组织相关单位进步加快重点项目建设进度积极引进储备批成长性带动力强项目企业确定农村饮水廉租房建设农村危房改造提高城乡低保标准提高五保供养标准提高城镇职工居民医疗报销例额度发放退休退职员取暖补贴等6件民生实事引导乡镇委政府乡镇济发展重点转移发展农村济建设**项目增加农民收入乡镇工作机制干部工作作风全面提高服务水提升服务力组织干部结合进村入户收集群众需求开展门服务做矛盾排查化解工作双服务试点工作安**建设紧密结合起合力解决存问题做事出村事出镇维护农村社会稳定
（四）严格理强化考核激发服务活力
乡镇街道结合乡村干部工作实际名乡村干部明确具体岗位职责通设立征求意见箱公开监督举报电话等方式收集群众干部服务意见建议受理投诉群众反映问题实行办理销号制责追究制
注重日常监控乡镇街道纪委负责乡镇干部服务工作事评件服务事项办完服务象工作员服务质量进行背背评价评价结果作乡镇干部年终考核重容记入工作员考评档案作提拔年度评优评奖乡镇街道村组织群众推选23名服务工作监督员负责方面服务工作进行日常监督参加年终群众满意度测评会议区分办件代办件承办件三种形式分建立服务流程监察服务超时问责限时服务预警服务效率通报等制度镇纪委监察局干部服务工作进行日常效监察镇乡两级分公开设立服务监督举报电话设立意见箱制定责追究办法群众举报事项认真查实处理
二强化群众测评群众否满意作衡量双服务试点工作否取实效重标准准备年终考核时镇委双服务试点工作领导组办公室联合镇纪委监察局组织乡镇代表代表政协委员村两委班子部分成员村服务工作监督员等层面员听取单位乡镇干部落实服务项目情况述职乡镇街道单位服务情况进行满意度测评试点工作第阶段群众评议满意度80确定优秀70确定良60确定合格60确定合格年终评议合格档次乡镇进行诫勉谈话实行挂牌整改连续两年确定合格档次进行组织整顿准备着试点工作深入开展干部服务力增强逐年提高测评标准切实解决群众断增长服务需求
三严格综合考评镇委已双服务试点工作开展情况纳入领导班子实绩考核求镇乡两级围绕服务体系建设制度体系建设日常监控理群众集中测评等工作分制定**镇双服务工作考核办法求乡镇街道重点站村乡镇干部进行考核镇委镇直相关部门乡镇街道分考核考核时根日常反馈情况进步细化量化服务决策执行时效考虑服务事项办结率考虑干部服务群众满意率评议结果日常监控综合考核情况挂钩考核结果低60分实行票否决
三取成效
级组织部门精心指导特中央治区领导关怀坚持群众谋利益指导思想群众满意高标准民服务落实日常工作中试点工作已初见成效
（）方便群众办事改进干部工作作风建立乡镇政服务厅村级民情接站实行限时代办服务制问题困难留乡镇委政府乡村干部方便留群众促进干部作风转变变群众跑干部跑镇东西长104公里南北宽75公里总面积3050方公里8乡镇1街道部分村群众乡镇政府办事较远镇里办事更远双服务试点工作开展群众镇村代办员提出办事申请家里电话提交关办理材料时办理回复降低办事成二变次办次办年需群众返次办完事项现次满意办理结果群众办事更加简便三变办办落实乡镇干部服务责制推动乡镇村干部群众事成事设身处群众着想积极动开展工作加深群众干部感情目前全镇乡镇政服务厅村级民情接站已接群众25万余次群众企业办理种事项3564件次提供技术服务5000次处理类纠纷432起满意度达98
（二）加强沟通联系密切群干群关系开展双服务工作群众服务程序期限化服务容明确化服务程公开化服务监督社会化效解决农村存隐患问题农村基层组织吃透情摸准情服务群众提供宽广舞台实现乡镇村干部理者服务员角色转换广干部切实转变工作作风真正沉心村头田头解村情掌握民意代办民事理群众情绪干部工作方式原背背变面面绕绕变直直实现干部群众间双交流干群关系进步融洽特通组织乡村干部进村入户收集服务需求乡镇村根群众需求明确工作重点落实服务措施群众意愿需求理解支持群众困难问题帮助化解真正群众积怨少理解农村社会更加谐稳定
(三)促进职转变加快农村建设进程开展双服务工作实现服务需求收集服务措施推进通结合找准级务安排群众需求间结合点增强员干部服务群众动性针性增强群众贯彻落实级委政府决策部署积极性创造性促进政府职转变推动项工作开展农村难点难乱点乱员干部群众干劲劲足形成全镇凝心聚力谋发展良局面截年9月末全镇实现区生产总值0000亿元财政收入实现000亿元全镇新建养殖区006月末家畜存栏000万头粮食产量达000亿公斤公害蔬菜烤烟中药材花卉桑蚕山葡萄玉米制种重点特色种植达000万亩新建产业化龙头企业00
家销售额100万元龙头企业达00家农民均农牧业产业化营中获纯收入0000元年增长000
四存问题
总体全镇双服务试点工作进展态势较存容忽视问题工作衡乡镇村开展双服务工作畏难情绪需进步提高认识时镇年6月份开始试点工作乡镇工作重点已定实施时年乡镇达招商引资工业济考核指标导致部门乡镇双服务试点工作认识产生定误区农村济发展思路模糊清等观倾二服务力弱受镇财力状况基础设施力资源职权限制约镇行政服务中心面积偏审批服务事项法全部入驻镇村两级服务力较弱乡镇政服务厅建设够规范乡镇流动服务车干部乡服务费乡镇服务场建设费乡镇村服务运转费足短期法全面满足群众提出服务需求三方法位双服务全国处试点阶段没成形验鉴外验做法受方面条件限制作发达区难短时间居目前行思路办法贯彻实施中然程度存着想干会干干干点子等问题
五步工作重点
次中组调研组调研指导契机中组部治区委市委组织部安排部署重点开展项工作
（）加工作推进力度镇双服务试点工作专项推进方案求年尚未完全落实位工作进行重点调度实施专项推进理站理关系前乡镇街道设司法畜牧合林业广播国土等站理体制属垂直理制约乡镇双服务功发挥市委组织部重视正帮助协调市直相关部门解决实际问题重点放乡镇事财务理权次影响级部门审批理权限前提基础性服务性事务性工作放乡镇办理建立起条块结合块理体制二加强基层服务力量效化解农村社会矛盾强化信访工作正协调级委意镇乡镇街道增设专社会治安综合治理委副书记9乡镇街道分增设综治维稳办公室增加全额事业编制3时着眼推进网络服务建设准备镇行政服务中心9乡镇1街道分增加网络操作维护员编制2三建立干部服务激励机制准备采取愿报名公开竞岗方式组织乡镇确定驻村干部长期驻村入户收集群众需求开展代办服务帮助调解矛盾纠纷根日常考核测评情况镇乡两级财政驻村干部月发放补助资金400元充分调动乡镇干部服务农村工作热情四清理审批事项加强常规理镇纪委行政服务中心牵头部门单位行政审批项目进步清理目前够纳入行政服务中心统办理行政审批行政事业性收费项目量纳入行政服务中心统办理目前尚纳入审批服务事项限时办结求纪委监察局实行监察理加强日常监督考核促进相关部门进步改进工作提高效率强化服务
五进步健全考核评价机制已初步制定双服务试点工作考核办法需定会议审议通双服务试点工作实行专项考核重点考核**项目民生工程建设情况干部服务责制落实情况群众满意度纳入领导班子实绩考核容
（二）时总结试点成果然全镇乡镇街道全面开展双服务工作基性工作进行统求鼓励乡镇街道胆创新角度进行工作探索计划步骤组织牛家营子镇美林镇开展限时代办服务制试点组织美林镇西桥镇开展限时办结服务试点求牛群镇结合政府实际状况组建政服务社会保障综治维稳口计生4服务厅撤销原办公室相关工作员全部实质性入驻厅开展集中服务准备乡镇工作验进行认真总结分析出整套贫困区开展双服务工作效办法包括定点服务门服务网络服务相关配套制度驻村干部理办法干部服务监督约束机制服务需求收集分析评估审定程等试点验升促进政府职转变体系性工作模式明年乡镇全面推开检验第阶段试点成效
（三）明确明年工作重点总结年工作验基础准备明年做项重点工作开展服务事项审定试点准备组织2乡镇前期组织乡镇代表广泛收集服务需求基础总结前段逐户收集服务需求工作验服务工作员述职代表提交服务需求方案分类审议服务项目研究确定服务务签订年度服务契约程序开展乡镇干部服务责制试点工作确定服务务纳入明年乡镇政府工作报告代会政府工作报告形式进行公开实现服务需求收集服务措施推进促进政府职工作机制彻底转变成功乡镇全面推行年度服务重点重新调整乡镇领导班子分工二加快电子政务建设开展网络服务结合数字**建设加快镇网络服务中心乡镇网络服务厅村网络服务站建设开发系统软件制定相关制度配备工作员争取明年早实现网查询网办事网预审网互动四网服务基础镇纪委监察局负责组织工商税务建设国土等相关单位简化审批流程缩短审批时限进行窗口联网限度实现资源享三建设电子监察系统结合网络服务中心建设镇行政服务中心乡镇政服务厅开展电子监察系统建设完善干部服务预警监控机制事评日常理机制努力服务行制度钳制引导服务效果考核监督握约束工作考核群众评价导推进双服务试点工作常态化
四总结试点验接受级组织检验双服务试点工作进行全面总结争取形成整套较完备够彻底转变乡镇委政府职落实乡镇干部责制度体制机制供级组织检验争取形成影响力理成果供领导参阅
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落实干部服务责制试点工作开展情况
双服务试点工作
年6月份镇县委组织部安排部署全镇全面开展创建服务型镇委政府落实干部服务责制试点工作简称双服务工作现关情况汇报
进展情况
试点工作开展镇双服务工作作开展创先争优活动效载体创先争优活动协调推进镇双服务领导组组织全镇组织书记召开2次双服务工作调度会议双服务工作进行安排部署先两次组织相关员四川**天津等考察次乡镇村进行调研指导结合外先进验镇实际计划整试点工作分两步走第步年工作重点放基础工作包括服务性设施建设基础性制度建设程序性规范建设等方面力争软硬件建设初步达标准第二步明年年工作进行系统总结基础进步整改提高重点体系机制建设进行深入探索
工作思路镇服务型委政府设施建设方面已8乡镇设立政综合服务厅161村4社区建立民情接站1584村民组4社区设立1620服务代办点基础选择西桥美林两镇全面梳理服务事项积极探索限时办结服务机制明确镇乡村三级服务办结时限相关职责时市委组织部求美林镇牛家营子镇进行限时代办服务制试点工作
落实乡镇干部服务责制方面乡镇街道全面推行挂牌岗首问责次告知限时办理门服务预约办理等服务措施建立社情民意分析联系群众全程代办务政务公开等制度已制发便民服务手册9万册便民服务卡35万份开通服务热线电话9部配备流动便民服务车25台初步建立起接受服务请求落实服务员开展门服务反馈服务结果服务工作机制日常监控方面乡镇政服务厅普遍设立干部公示栏群众留言板服务评价箱服务监督员开通投诉举报电话厅窗口村级民情接站配备服务事项承办登记簿信访接处村级民情接站配备民情接调解登记簿采取干部服务事评方式引导申办服务进行评价初步解决谁评价样评价问题
二做法
（）高度重视精心组织夯实工作基础
镇委坚持创建服务型乡镇委政府落实乡镇干部服务责制试点工作作中组部交**市喀镇项光荣政治务作乡镇开展创先争优活动效载体切实加强领导精心组织实施
加强工作领导治区试点工作方案求市镇两级相继成立试点工作领导组织专门办事机构着眼镇中组部领导创先争优活动联系点中组部双服务工作试点实际进步加工作力度出发镇委重新调整双服务试点工作领导组织镇委副书记牵头领导组办公室抽调精干力量组成综合督查效监察服务网络建设等四工作组建立联动统筹协调工作机制中组部常务副部长沈跃跃治区委书记胡春华治区委常委组织部长李佳副部长涌
泉**市委常委组织部**玉刚等领导志次镇进行检查指导力推进试点工作开展
二拓展服务容保证试点工作成效镇委方调研证基础务政务发展济社会保障公服务维护稳定五方面进步明确乡镇委政府需突出服务职推进职转变加强政服务求乡镇街道认真开展政策咨询做政策解释收集社情民意开展配套服务完善**服务求乡镇着力点放发展农村济增加农民收入组织乡镇站深入基层推广新技术新品种重点发展特色种植养殖业培育产业化龙头企业做信息服务资金扶持项目引进技术培训等工作强化社会服务进步规范村级理推进务政务村务公开加强公安全创造良环境提升公服务力发展农村教育事业做劳务输出农村养老保险新型农村合作医疗农村低保等工作提高劳动力业农村社会保障水促进精神文明建设强化农村公医疗卫生服务切实解决群众关注水电路等方面民生问题做维稳服务积极调解民事纠纷化解社会矛盾处理群体性突发事件保持社会稳定
三精心研制方案镇委区市两级领导指导针乡镇行政办室事业站村等实际情况研究制定**镇创建设服务型乡镇委政府落实干部服务责制度试点工作方案双服务试点工作镇直单位街道社区村延伸镇行政服务中心基础镇直单位设立服务窗口街道连动建立政综合服务厅社区建立民情接站着力形成乡镇导服务镇直接力服务村级直接服务三位体联动全面覆盖服务群众工作体系初步研究制定**镇双服务试点工作专项推进方案服务容服务措施服务制度服务理工作五方面进步明确项重点工作责单位责完成时限准备期镇委常委会通组织实施
（二）创新载体搭建台推进职转变
镇委紧贴农村生产生活实际镇建行政服务中心基础全面统规定动作搭建服务台健全服务网络创建镇乡村组四位体厅服务网络服务门服务三措举便民服务台双服务工作提供阵保障
镇村集中服务乡镇分设立总面积100方米政综合服务综治维稳计生等专项服务厅行政村社区建立民情接站村民组设立服务代办点乡镇普遍设立便民服务工作制度公开板便民服务事项公开板干部公示栏群众留言板服务厅健全公开挂牌岗首问责全程代理服务引导限时办结责追究事评等制度部门职责审批事项办事流程责员联系电话进行五公开村分确定公开乡镇领导班子成员包村（社区）干部驻村（社区）工作日求乡镇政领导班子成员周确定
1工作日乡镇干部定期驻村办公解群众需求掌握社情民意群众解难题办实事
二门贴心服务乡镇街道配备流动便民服务车组建便民服务队乡镇政综合服务厅村级民情接站设立便民服务连心板乡镇政班子成员站办室负责村干部姓名片职务职责联系方式等群众公开便民服务连心板容乡镇委政府年度重点工作站办室职职责涉农政策办事程序收费标准优惠政策等编印成便民服务手册乡村干部服务范围岗位职责联系电话等制成便民服务卡发放群众手中实现户册卡开展门服务初步建立起接受服务请求落实服务员开展门服务反馈服务结果服务工作机制
三限时代办服务组织美林镇西桥镇全面梳理群众生产生活密切相关服务事项区分镇乡村服务职进步明确办事程序办结时限开展限时办结服务试点美林镇牛家营子镇做述工作基础进步确定具体服务事项办理程序需手续责完成时限公开服务热线电话责联系方式采取偿代办偿陪办方式进行限时代办服务制试点工作初步形成三申办两接限时试点工作模式申办通服务手册热线电话申办乡镇政服务厅申办村民情接站申办乡镇服务厅工作员村级民情接员接件办理限时办结
（三）措举健全机制落实服务责
乡镇街道结合落实乡镇干部服务责制具体求围绕服务需求进行舆情分析明确工作思路完善工作流程建立起履责述职评议奖惩四位体乡镇干部服务群众责体系
两线卡点题收集服务需方面组织乡村干部农村员辖区村组群众成员组成基础设施土情况济源技术特长等基情况进行摸底调查征求意见建议村档户档分建立农村电子信息库农户电子信息库建立联系群众制度组织乡镇政领导班子成员分少联系1村1产业龙头企业专业合作组织站办室分联系1专业村产业基求乡村干部联系5户群众组织乡镇村干部基层入农户解收集群众意见建议求组织乡镇街道采取户票逐户发放服务需求收集登记表定期收集群众服务需求基础公开设立服务群众热线电话公布服务投诉举报监督电话逐户发放征求意见卡建立起服务需求时收集定期研究限时处理两线卡群众点题服务工作机制
确保群众苦诉理讲话说事办
二联责联动解题群众需求收集乡镇时妥善解决群众合理意愿求出发时组织村召开服务项目筛选会初选服务项目乡村两级召开服务项目协商会初定服务项目组织员村民代表召开服务项目审定会集中讨基础审查确定服务项目分类明确年度服务重点确保群众需求存困难时解决乡镇村建立社情民意分析制度定期汇总梳理分析社情民意排查矛盾隐患提出解决办法策镇村两级够时解决明确具体务解决措施责员完成时限群众进行公开实行契约化理镇村两级解决矛盾纠纷民计民生等问题区分情况组织镇乡村三级结合落实工作责联合落实相关责集中力量解决问题
三政府投入破题镇委镇政府保发展保民生保稳定作推进创建服务型乡镇委政府落实乡镇干部服务责制工作目标坚持发展第务服务第宗旨稳定第责工作原组织相关单位进步加快重点项目建设进度积极引进储备批成长性带动力强项目企业确定农村饮水廉租房建设农村危房改造提高城乡低保标准提高五保供养标准提高城镇职工居民医疗报销例额度发放退休退职员取暖补贴等6件民生实事引导乡镇委政府乡镇济发展重点转移发展农村济建设**项目增加农民收入乡镇工作机制干部工作作风全面提高服务水提升服务力组织干部结合进村入户收集群众需求开展门服务做矛盾排查化解工作双服务试点工作安**建设紧密结合起合力解决存问题做事出村事出镇维护农村社会稳定
（四）严格理强化考核激发服务活力
乡镇街道结合乡村干部工作实际名乡村干部明确具体岗位职责通设立征求意见箱公开监督举报电话等方式收集群众干部服务意见建议受理投诉群众反映问题实行办理销号制责追究制
注重日常监控乡镇街道纪委负责乡镇干部服务工作事评件服务事项办完服务象工作员服务质量进行背背评价评价结果作乡镇干部年终考核重容记入工作员考评档案作提拔年度评优评奖乡镇街道村组织群众推选23名服务工作监督员负责方面服务工作进行日常监督参加年终群众满意度测评会议区分办件代办件承办件三种形式分建立服务流程监察服务超时问责限时服务预警服务效率通报等制度镇纪委监察局干部服务工作进行日常效监察镇乡两级分公开设立服务监督举报电话设立意见箱制定责追究办法群众举报事项认真查实处理
二强化群众测评群众否满意作衡量双服务试点工作否取实效重标准准备年终考核时镇委双服务试点工作领导组办公室联合镇纪委监察局组织乡镇代表代表政协委员村两委班子部分成员村服务工作监督员等层面员听取单位乡镇干部落实服务项目情况述职乡镇街道单位服务情况进行满意度测评试点工作第阶段群众评议满意度80确定优秀70确定良60确定合格60确定合格年终评议合格档次乡镇进行诫勉谈话实行挂牌整改连续两年确定合格档次进行组织整顿准备着试点工作深入开展干部服务力增强逐年提高测评标准切实解决群众断增长服务需求
三严格综合考评镇委已双服务试点工作开展情况纳入领导班子实绩考核求镇乡两级围绕服务体系建设制度体系建设日常监控理群众集中测评等工作分制定**镇双服务工作考核办法求乡镇街道重点站村乡镇干部进行考核镇委镇直相关部门乡镇街道分考核考核时根日常反馈情况进步细化量化服务决策执行时效考虑服务事项办结率考虑干部服务群众满意率评议结果日常监控综合考核情况挂钩考核结果低60分实行票否决
三取成效
级组织部门精心指导特中央治区领导关怀坚持群众谋利益指导思想群众满意高标准民服务落实日常工作中试点工作已初见成效
（）方便群众办事改进干部工作作风建立乡镇政服务厅村级民情接站实行限时代办服务制问题困难留乡镇委政府乡村干部方便留群众促进干部作风转变变群众跑干部跑镇东西长104公里南北宽75公里总面积3050方公里8乡镇1街道部分村群众乡镇政府办事较远镇里办事更远双服务试点工作开展群众镇村代办员提出办事申请家里电话提交关办理材料时办理回复降低办事成二变次办次办年需群众返次办完事项现次满意办理结果群众办事更加简便三变办办落实乡镇干部服务责制推动乡镇村干部群众事成事设身处群众着想积极动开展工作加深群众干部感情目前全镇乡镇政服务厅村级民情接站已接群众25万余次群众企业办理种事项3564件次提供技术服务5000次处理类纠纷432起满意度达98
（二）加强沟通联系密切群干群关系开展双服务工作群众服务程序期限化服务容明确化服务程公开化服务监督社会化效解决农村存隐患问题农村基层组织吃透情摸准情服务群众提供宽广舞台实现乡镇村干部理者服务员角色转换广干部切实转变工作作风真正沉心村头田头解村情掌握民意代办民事理群众情绪干部工作方式原背背变面面绕绕变直直实现干部群众间双交流干群关系进步融洽特通组织乡村干部进村入户收集服务需求乡镇村根群众需求明确工作重点落实服务措施群众意愿需求理解支持群众困难问题帮助化解真正群众积怨少理解农村社会更加谐稳定
(三)促进职转变加快农村建设进程开展双服务工作实现服务需求收集服务措施推进通结合找准级务安排群众需求间结合点增强员干部服务群众动性针性增强群众贯彻落实级委政府决策部署积极性创造性促进政府职转变推动项工作开展农村难点难乱点乱员干部群众干劲劲足形成全镇凝心聚力谋发展良局面截年9月末全镇实现区生产总值0000亿元财政收入实现000亿元全镇新建养殖区006月末家畜存栏000万头粮食产量达000亿公斤公害蔬菜烤烟中药材花卉桑蚕山葡萄玉米制种重点特色种植达000万亩新建产业化龙头企业00
家销售额100万元龙头企业达00家农民均农牧业产业化营中获纯收入0000元年增长000
四存问题
总体全镇双服务试点工作进展态势较存容忽视问题工作衡乡镇村开展双服务工作畏难情绪需进步提高认识时镇年6月份开始试点工作乡镇工作重点已定实施时年乡镇达招商引资工业济考核指标导致部门乡镇双服务试点工作认识产生定误区农村济发展思路模糊清等观倾二服务力弱受镇财力状况基础设施力资源职权限制约镇行政服务中心面积偏审批服务事项法全部入驻镇村两级服务力较弱乡镇政服务厅建设够规范乡镇流动服务车干部乡服务费乡镇服务场建设费乡镇村服务运转费足短期法全面满足群众提出服务需求三方法位双服务全国处试点阶段没成形验鉴外验做法受方面条件限制作发达区难短时间居目前行思路办法贯彻实施中然程度存着想干会干干干点子等问题
五步工作重点
次中组调研组调研指导契机中组部治区委市委组织部安排部署重点开展项工作
（）加工作推进力度镇双服务试点工作专项推进方案求年尚未完全落实位工作进行重点调度实施专项推进理站理关系前乡镇街道设司法畜牧合林业广播国土等站理体制属垂直理制约乡镇双服务功发挥市委组织部重视正帮助协调市直相关部门解决实际问题重点放乡镇事财务理权次影响级部门审批理权限前提基础性服务性事务性工作放乡镇办理建立起条块结合块理体制二加强基层服务力量效化解农村社会矛盾强化信访工作正协调级委意镇乡镇街道增设专社会治安综合治理委副书记9乡镇街道分增设综治维稳办公室增加全额事业编制3时着眼推进网络服务建设准备镇行政服务中心9乡镇1街道分增加网络操作维护员编制2三建立干部服务激励机制准备采取愿报名公开竞岗方式组织乡镇确定驻村干部长期驻村入户收集群众需求开展代办服务帮助调解矛盾纠纷根日常考核测评情况镇乡两级财政驻村干部月发放补助资金400元充分调动乡镇干部服务农村工作热情四清理审批事项加强常规理镇纪委行政服务中心牵头部门单位行政审批项目进步清理目前够纳入行政服务中心统办理行政审批行政事业性收费项目量纳入行政服务中心统办理目前尚纳入审批服务事项限时办结求纪委监察局实行监察理加强日常监督考核促进相关部门进步改进工作提高效率强化服务
五进步健全考核评价机制已初步制定双服务试点工作考核办法需定会议审议通双服务试点工作实行专项考核重点考核**项目民生工程建设情况干部服务责制落实情况群众满意度纳入领导班子实绩考核容
（二）时总结试点成果然全镇乡镇街道全面开展双服务工作基性工作进行统求鼓励乡镇街道胆创新角度进行工作探索计划步骤组织牛家营子镇美林镇开展限时代办服务制试点组织美林镇西桥镇开展限时办结服务试点求牛群镇结合政府实际状况组建政服务社会保障综治维稳口计生4服务厅撤销原办公室相关工作员全部实质性入驻厅开展集中服务准备乡镇工作验进行认真总结分析出整套贫困区开展双服务工作效办法包括定点服务门服务网络服务相关配套制度驻村干部理办法干部服务监督约束机制服务需求收集分析评估审定程等试点验升促进政府职转变体系性工作模式明年乡镇全面推开检验第阶段试点成效
（三）明确明年工作重点总结年工作验基础准备明年做项重点工作开展服务事项审定试点准备组织2乡镇前期组织乡镇代表广泛收集服务需求基础总结前段逐户收集服务需求工作验服务工作员述职代表提交服务需求方案分类审议服务项目研究确定服务务签订年度服务契约程序开展乡镇干部服务责制试点工作确定服务务纳入明年乡镇政府工作报告代会政府工作报告形式进行公开实现服务需求收集服务措施推进促进政府职工作机制彻底转变成功乡镇全面推行年度服务重点重新调整乡镇领导班子分工二加快电子政务建设开展网络服务结合数字**建设加快镇网络服务中心乡镇网络服务厅村网络服务站建设开发系统软件制定相关制度配备工作员争取明年早实现网查询网办事网预审网互动四网服务基础镇纪委监察局负责组织工商税务建设国土等相关单位简化审批流程缩短审批时限进行窗口联网限度实现资源享三建设电子监察系统结合网络服务中心建设镇行政服务中心乡镇政服务厅开展电子监察系统建设完善干部服务预警监控机制事评日常理机制努力服务行制度钳制引导服务效果考核监督握约束工作考核群众评价导推进双服务试点工作常态化
四总结试点验接受级组织检验双服务试点工作进行全面总结争取形成整套较完备够彻底转变乡镇委政府职落实乡镇干部责制度体制机制供级组织检验争取形成影响力理成果供领导参阅
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