年度节能目标责任落实情况自查报告


    尊敬考核组位领导志:
    首先代表巴州委巴州民政府治区节目标责检查考核组行州检查指导工作表示热烈欢迎面巴州节目标责落实情况简汇报:
    巴州基情况:略
    年深入贯彻落实科学发展观围绕治州第八次代会确立势强富饶秀美安谐三目标力实施库尉体化三县四分天矿业富特色兴湖硕二十字战略布局加快发展石油石化矿产特色农产品加工棉花系列加工绿色源五特色产业全力推进新型工业化扎实建设社会义新农村着力保障改善民生全球济环境日趋严峻形势保持济社会稳中进局面目前全州规模工业企业达127家中治区核定重点企业20家2008年预计全州实现生产总值587亿元增长8%方财政收入3149亿元增长374%全社会固定资产投资2714亿元增长182%城镇居民均支配收入11509元增长98%农民均纯收入5787元增加549元社会消费品零售总额548亿元增长173%进出口贸易总额39亿美元增长717%实现工业增加值369亿元增长6%中非石油工业增加值40亿元增长20%
    二节目标完成情况
    长期坚持节减排作调整济结构转变增长方式重抓手放更加突出位置结构节技术节理节社会节工作突破口严格目标责理强化重点企业行业理积极推行社会领域节全州节减排工作规范运行2008年预计全州单位GDP耗16809吨标准煤万元降低42%2006-2008年万元GDP耗累计降744%完成十五务372%20家重点企业2006—2008年累计完成节量1785万吨标准煤完成十五计划务5254%
    三节工作措施成效
    ()加强组织领导落实目标责
    全面推进节减排贯彻落实科学发展观建设节约型社会根求州委州民政府高度重视节减排工作纳入重议事日程切实加强组织领导健全工作机构专门成立常务副州长组长分副州长副组长贸发改国资财政环保建设水利国土资源等相关部门领导成员节减排工作领导组领导组办公室设州贸委根员变动情况时进行调整全州县市库尔勒济技术开发区重点耗企业相应成立领导组织机构二建立工作协调机制制定治州节减排综合性工作方案治州节减排全民行动实施方案治州建设领域节减排实施方案治州节减排政府机构行动实施方案等规范性文件明确节减排工作成员单位节理中职责分工工作务分解落实相关部门单位年初州民政府第八次常务会专题听取全州节减排工作汇报节减排工作进行全面安排部署建立节工作联席会议制度定期编印节减排简报交流节工作验领域积极开展节工作形成推进全州节工作新机制三完善节目标责评价考核制度州民政府县市重点耗排污企业签订节减排目标责书节指标污染物排放量削减控制计划分解落实县市库尔勒济技术开发区重点企业建立节减排责考核体系 切实加重点企业日常检查指导提高节减排工作理水2008年3月中旬12月底分组织相关部门县市工业园区重点企业节目标责落实情况进行检查考核做监安排检查落实全州形成级抓级层层抓落实良工作格局

    (二)调整产业结构淘汰落产
    国家治区产业政策节减排关求新建项目严格关控制高耗高污染行业快增长方面州第三产业增加值占区生产总值重呈现升态势2008年全州生产总值中第三产业重190%预计第三产业占生产总值重198%2007年升08百分点方面严格实行落淘汰制度年全州35家十五企业全面关停进步加监督检查切实防止死灰复燃异建现象淘汰晶晶玻璃限责公司70万隔法拉生产线条淘汰三川机械制造公司(φ25m×42m干法中空窑)秦龙建材公司(φ25m×57m干法中空窑)等水泥落产淘汰金特钢铁89立方高炉20吨转炉横列轧机土法烧结膜铸等落工艺设备塔什店火电四期代项目建设已开工建设2010年第台机组发电机组稳定运行时供电煤耗幅降2008年全州淘汰落水泥产34万吨造纸产197万吨钢铁产6万吨
    (三)加节投入实施重点节工程

    推进节工作全面开展州民政府进步加节投入2008年州财政投入节资金294万元中:节理工作资金10万元建筑节改造专项基金270万元技技术研发资金14万元时积极争取国家节补助资金组织实施批重点节项目争取国家治区节降耗资金7870万元中:国家财政奖励环境保护资源综合利治区节减排扶持资金6960万元淘汰落产财政补助资金800万元节科技研发资金110元
    14节项目获国家治区财政补贴奖励中:库尔勒济技术开发区工业废水回工程项目等3项目列入国家环境保护资源综合利项目富丽达差压余热发电等6项目获国家财政奖励资金奖励东辰公司3万吨二甲醚等5项目获治区节减排专项资金支持康花园区争取国家建设部绿色示范区资金920万元博湖苇业金特钢铁焉耆秦龙3家企业5项目争取国家淘汰落产财政补助资金800万元
    3节技术研发项目获国家治区重点科技项目资金支持中:硕县新津木业 改良型尿醛树脂中纤板领域应项目列入国家科技型中企业创新基金项目计划争取资金50万元博湖苇业股份公司 造纸全氯漂白技术集成应试验列入治区高技术研究发展计划争取资金20万元东辰工贸限公司 年产10万吨甲醇气相催化脱水制备二甲醚工艺技术开发项目列入治区科技支疆项目争取资金40万元
    (四)突出抓重点领域节降耗工作
    工业企业节方面突出抓钢铁煤炭电力石油石化建材轻工等重点耗企业节降耗特加强重点耗企业踪监督指导二做源利状况报告填报工作先两次组织年耗5000吨标准煤万元重点企业参加治区源利状况报告填报培训班三督促重点企业编制节规划制定节目标20家重点企业中州电力公司金特钢铁中粮屯河公司静天山水泥东辰工贸博湖苇业国投罗钾等7家企业作节规划巴州电力公司聘请资质机构做源审计四20家重点企业基设立源理岗位建立节理制度效激励机制:巴州电力公司综合生产营方面素制订定额考核责奖惩分明节目标责书调动职工节积极性中粮屯河焉耆分公司通加强精细化理项耗指标分解加强考核辅激励机制取积极效果

    建筑节方面时出台关推进治州建筑节生源建筑应示范工程实施意见明确建筑节目标务优惠政策进步加强建筑节政策引导具体实施程中进步加强建筑节质量监强化建筑节专项验收制度严格工程规划审批施工图审查工程质量验收备案等环节监督严格执行建筑节施工质量验收规范达民建筑节标准建筑办理开工竣工备案手续销售新建建筑开展1次综合检查2次节专项检查保证新建改(扩)建建筑达节50%强制性标准2008年全州新建民建筑全部50%节标准进行设计设计执行率达100%年竣工节建筑面积170万m2累计竣工节建筑面积约623万m2实现年节约标准煤约83000吨累计推广散装水泥634万吨散装水泥率达46%较年提高15百分点示范项目抓手稳步推进生源建筑中规模化应加快推进国家建设部绿色示范区康花园生源建筑体化应示范区 圣马住宅区开发建设减免城市配套费180万元焉耆县新建住宅区全部采水源热泵供暖州博物馆工程采水源热泵中央空调静县天鹅区羌县廉租房济适房约3万方米采中水回技术力促进州建筑节新技术规模化应工作开展示范项目引领建设单位开发企业应新技术新产品积极性断提高目前全州储备新技术规模化应99项源热泵生源技术建筑中应面积已达11万m2利干空气蒸发式制冷技术建筑中应面积已达13万m2太阳建筑体化热水技术面积已达15万m2采中水回节水技术面积已达3万m2实现年节约标准煤约7000吨加快实施建筑节改造2008年完成建筑节热计量改造20546万方米(中办公楼改造1187万方米)全部执行节强制性50%标准实现年节约标准煤2800吨加快推进城镇绿色明工程全州城镇道路明约80%高效节明器材中城镇道路区道路利太阳明约500盏首批高效明产品推广工作取实效2008年完成196万节灯推广(中宗客户完成242万)完成治区达务1225%通高效明产品推广应年节电1822万千瓦时折合年节约标准煤664118吨
    农村节方面结合新农村建设通实施沼气纽带四位体(厕沼气圈舍棚菜连体)池三改(沼气池改厕改圈改厨)源生态模式工程形成农户基生活生产单元部生态良性循环达家居温暖清洁化庭院济高效化农业生产害化目前全州已建沼气池17168座占全州农村总户数103502户1658%年新建户沼气池4503户年12665座增加4503座普率年1223% 增加435%十五末全州农村沼气户达2万户

    公机构节方面初步编制公机构节规划机关办公楼里率先进行节改造全州行政事业单位节情况进行考核公设施宾馆商厦写字楼居民住宅中推广采高效节办公设备家电器明产品宾馆饭店等行业提倡逐步取消次性品引导流通企业觉遵守国家关规定进销提供超薄塑料购物袋引导消费者文明环保消费2008年6月1日免费发放纺布袋5000实施政府机构事业单位团体组织等公建筑物采暖空调明系统节改造推动政府节产品采购根国家治区相关精神发关认真做治州公机构源资源消耗统计工作通知安排部署全州公机构源资源消耗统计报表填报汇总工作开展创建节约型机关活动组织相关部门全州首批申报创建节约型机关单位进行考核验收11单位创建节约型机关
    (五)加快推进工业济领域循环济试点工作努力提高资源综合利水
    目前州国家循环济试点单位1家治区级循环济试点单位5家目前国家第二批工业济领域循环济试点库尔勒济技术开发区治区首批工业济领域循环济试点单位巴州万方物资生利限公司博湖苇业股份限公司红帆生物科技限公司已编制循环济实施方案通治区评审治区第二批工业济领域循环济试点单位轮台工业园区新疆乡酒业公司正加紧修订完善实施方案通试点单位示范作带动全州循环济发展2008年全州利类工业固体废弃物6729万吨工业固废综合利率达75% 较年提高1百分点
    (六)强化宣传教育营造全民节良氛围
    充分发挥广播电视网络等流媒体作采取种形式深入宣传节约源重意义广泛宣传节约源法治区配套等法律法规重点耗企业张贴节标语学校街道发放节宣传单民广场开展节约做起专项宣传活动引导广市民树立节约光荣浪费耻良风尚结合全国节宣传周深入开展节减排全民行动题宣传活动采取街道悬挂布标制定宣传板报分发工业节手册生活节知识常识宣传资料等种形式普节知识提高全社会节意识统计全州发放节宣传单5万余份取积极效果

    (七)扎实开展节基础工作
    加强源统计工作根工作需州加源统计力量州统计局增设1名专职源统计员县市配备专职源统计员建立年耗5000吨标准煤企业联网月报制度重点企业统计报表制度全州单位GDP耗电耗单位工业增加值耗公报制度部分重点企业产品单耗统计报表制度定期分析耗走势
    二配备源计量器具重点企业源消耗物料交接投入产出程控制产品质量检验中实行计量数理配备源计量器具确保企业计量器具准确州域水利发电火力发电备电厂变电站电站等28家耗企业建立计量标准标准器具检定客户结算清单检定证书报告原始记录重点耗企业配备源计量器具等情况进行全面检查2008年全州检查计量器具87720台(件)受检率达98%总合格率达 956 %
    三做企业服务工作技术监督部门治州25家耗企业取口联系成立7支工程师技术机构负责等组成服务队企业耗质量进行技术评估博湖苇业昆仑股份限公司新隆热力限责公司金特钢铁股份公司等4家企业系统电源质量进行现场实际测试企业源利进行分析评估提出解决方案
    四加节培训工作提高节工作队伍素质业务力州统计局举办全州源统计培训班州建设局开展建筑节工程施工质量验收规范工程量清单计价规范公建筑节等强制性标准宣传培训州质量技术监督局举办企业源计量理员培训办5期州贸委次组织重点企业参加治区耗统计等培训完全统计全州举办节培训班8次培训业务骨干200余次激励扶持企业积极开展节减排活动激发县市部门工作积极性确保完成州节降耗目标务初步制订治州节工作考核办法奖惩制度正完善
    四推进节工作中遇问题困难
    州源消耗基数低难实现较降幅2005年国家开始统计考核耗指标时全疆万元GDP耗211吨标准煤州万元GDP耗仅181吨标准煤单位耗全疆州中处第二低仅高田区(172吨标准煤万元)2006年着州石油天然气开采业(耗低产值高)生产放缓方工业项目逐步达产州工业化进程加快石化矿产电力等产业快速发展带动源资源消耗强度幅增加州期法实现GDP耗幅降

    二石油天然气开采业掩盖方工业源消费增长真实状况州济结构较特殊石油天然气开采业增加值重占GDP534%石油天然气开采业属高产出低耗企业掩盖州单位产出耗偏高问题扣石油开采业州单位GDP耗达276吨标准煤万元远远高出全疆(211吨标准煤万元)均水2009年受国际形势影响中石油幅调减塔里木油田原油生产计划州完成节务压力进步加
    三州年断加产业结构调整力度产业济结构进步优化转变济增长方式结构调整非短期实现影响州节降耗长期性重素
    四建筑节热计量改造资金缺口较州方财政实力足居民中低收入例较高项工作资金投入难保证全州推广存定难度加供热体制收费制度改革处起步阶段供热收费采暖面积收费转热计量收费相关政策未制定建筑节GDP耗影响未完全显现
    五点建议
    深入贯彻落实科学发展观节降耗工作摆更加突出位置继续实施节技改财政奖励积极争取国家治区节减排专项资金支持认真贯彻国家产业政策淘汰落生产力工艺设备力发展高新技术产业重点抓钢铁煤炭电力石油石化化工建材等重点耗行业年耗5000吨标准煤企业节工作着力抓重点工业节项目组织实施工作力发展循环济推进清洁生产发动全社会力量开展节减排活动努力完成2009年节指标时结合州开展节工作遇困难问题提出建议:
    ()建议治区民政府充分考虑巴州实际特殊节目标务区搞刀切方面巴州2005年源统计数新核算客观真实反映出十五末治州单位GDP耗情况提高州耗基数方面十五期间节考核指标进行适降低节考核指标值设定更符合州发展实际科学发展求巴州济实现快发展提供力支持

    (二)治区供热收费采暖面积收费转热量计量收费相关政策办法未出台建筑节改造工作推动难度较建议治区快出台相关指导意见加建筑节改造力度推进建筑节工作深入开展时结合巴州区抗震加固工作建筑节改造加固改造
    (三)请治区建材行办全疆水泥行业年底前淘汰水泥立窑生产线时充分考虑巴州实际针州水泥立窑企业末金驼水泥马兰部队水泥厂处偏远工业基础薄弱周边水泥需求量少生产部队专水泥等特殊原暂缓淘汰期限
    (四)费缺乏节监测建筑节改造宣传培训信息服务等项节工作开展力请治区考虑州实际予政策资金倾斜时州组建节监察支队予设备资金技术支持
    州2008年度节目标责落实情况足妥处敬请提出批评指正
    谢谢家

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    文档贡献者

    复***c

    贡献于2009-04-23

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