口计划生育项政策性强涉广群众切身利益社会系统工程年市始终坚持口问题作实施持续发展战略关键纳入全市济社会发展总体规划坚持两种生产起抓围绕建立健全计划生育法理村（居）民治优质服务政策推动综合治理工作机制断探索扎实工作推进社会义现代化建设时实现口生产类型转变促进口济社会协调发展持续发展年9月温委发〔2003〕141号文件发市立召开口计划生育领导组成员会议进行专题研究关部门进步加强口计划生育基础理提出求通实行综合治理市计划生育工作取显著成效计划生育基础信息普查回数全市计划生育率1998年7874％升2002年8621％2003年1—10月份8940％总说市加强计划生育综合治理方面抓三方面工作：
完善政策环境建立健全口计划生育宏观调控体系
口问题仅济问题社会问题年市相继出台系列政策措施逐步建立起口计划生育宏观调控体系营造良政策环境制定完善宏观政策市制定济社会发展政策改革措施重决策时统筹考虑口计划生育工作项政策制度措施落实计划生育政策相协调特中央决定发市时出台关进步加强口计划生育工作稳定低生育水意见综合治理口问题提出具体求2001年印发瑞安市口计划生育领导组关部门职责年初根口计划生育法省条例规定时关部门职责进行修订进步明确关部门计划生育职责口计划生育工作调控体系逐步形成市关部门充分认识加强口计划生育工作紧迫性重性市委市政府求觉口计划生育济发展部门业务工作紧密结合起二建立计划生育利益导机制2001年市出台关进步完善落实独生子女户两女户优惠政策通知独生子女两女户医业学等方面制订系列优惠政策三年5142名独生子女两女户考生享受加分遇中153享受加分遇线76名独生子女两女户象业考试中享受加分遇中22享受加分遇线15名高考成绩列全市文理科前三名独生子女获计划生育奖学金慰问计生贫困户4300户送慰问金353万元优惠政策制定出台实施产生积极导作提高群众实行计划生育觉性三建立计划生育保障制度2001年开始市计划生育保险金额300元提高500元前投保金额足500元市财政投入800万元予补足统计全市历年26415户独生子女11109户农村两女户参加计划生育系列保险投保金额达1237万元市政府已发文设立计划生育公益金首期市财政投入100万元年投入50—100万元特殊情况计划生育家庭进行扶持解决现实困难提高群众满意程度
二发挥部门优势构筑综合治理工作格局
部门充分发挥职优势逐步形成优势互补资源享负责齐抓工作格局严格执行证接产证生育报告制度2001年市出台关严格执行证接产制度通知求医疗单位严格生育证接产没生育证象24时报告计生局乡镇计生办年市专门组成督查组市民医院妇幼保健院部分片区中心卫生院等10家重点卫生院证接产制度落实情况进行专题督查促进项制度落实位年全市已报告证生育象4749例中市范围1207例二断加强计生执法工作市法院积极运法律手段充分发挥审判职断加执法力度法开展计划生育执法活动年全市社会抚养费征收申请法院强制执行案件198件已兑现110件兑现金额164万元查封房屋107间司法拘留205次通征收案件强制执行形成强计生政策攻势促进市口计划生育工作发展三积极组建口计划生育青年志愿者服务队全社会树立奉献友爱互助进步时代新风市志愿者行动引入口计划生育中团市委计生局计生协牵头成立口计划生育青年志愿者服务队目前已公开招募志愿者1040名该服务队情系计生奉献爱心宗旨围绕计生科技送乡新型生育文化宣传爱心进万家政策法律服务四容次深入农村社区开展计划生育宣传教育技术服务活动年市计生局市妇联起启动关爱女孩工程年资助100名贫困女孩完成九年制义务教育受群众致评四切实抓流动口计划生育理公安劳动部门办理暂住证业证时首先核查婚育证明年市外口集中市职业介绍中心设立计划生育窗口派出专开展计划生育宣传技术服务查验婚育证明年市职业介绍中心通流动口业证办理核查婚育证明时婚育查验证明21万次五切实加强计划生育干部队伍建设年机构改革编制减少情况增加乡镇计生服务站编制32名增设市口计划生育信息中心科技服务中心编制5名缓解手缺乏局面
三强化责意识健全计划生育制约激励机制
坚持实行口计划生育目标理责制年年市政府相关部门签订计划生育综合治理责书明确相关部门职责年口计划生育领导组名义市法院签订综合治理责书年终实行百分制考核严格兑现奖惩措施充分调动部门工作积极性时加强机关部门干部职工计划生育理年市市级机关部门中推行计划生育工作单位负责制首批列入单位负责制市发展计划局济贸易局等31市级机关部门求市级机关部门属单位建立干部职工计划生育卡册时做报表开展计划生育理服务工作市级机关部门计划生育做教育理服务二坚持口计划生育工作作考核干部重条件市组织纪检监察等部门始终领导干部落实计划生育责制情况作衡量政绩选拔奖惩重容期逐年考核离时进行审核市严格兑现计划生育奖惩措施基础信息普查验收中发现出生漏报三村片组长予通报批评予济处罚时市严格执行计划生育票否决制年否决先进单位24否决文明单位文明村（社区）9三确保口计划生育工作费投入市认真贯彻落实中央决定精神逐步增加计划生育事业费投入年市财政收入计划生育均达816元年均达9元口计划生育工作利开展提供费保障年然市计划生育综合治理方面取成绩存着问题表现方面：部门认计划生育工作计生部门事情齐抓意识强二公安部门婴出生登记户口取消前置条件致社会抚养费征收难兑现时市户口迁移全部实行网迁移信息通报够时三然实行证接产证生育报告制度证报告反馈情况象登记情况实查处难度孕期接受健康检查象般没带相关证明定期进行通报工作量较四法院部门然加执行力度申请强制执行象困难户钉子户履行力差执行难度针问题市进步加力度强化措施继续坚持完善计划生育综合治理工作机制进步推进市口计划生育工作建设更高水康社会创造良口环境
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完善政策环境建立健全口计划生育宏观调控体系
口问题仅济问题社会问题年市相继出台系列政策措施逐步建立起口计划生育宏观调控体系营造良政策环境制定完善宏观政策市制定济社会发展政策改革措施重决策时统筹考虑口计划生育工作项政策制度措施落实计划生育政策相协调特中央决定发市时出台关进步加强口计划生育工作稳定低生育水意见综合治理口问题提出具体求2001年印发瑞安市口计划生育领导组关部门职责年初根口计划生育法省条例规定时关部门职责进行修订进步明确关部门计划生育职责口计划生育工作调控体系逐步形成市关部门充分认识加强口计划生育工作紧迫性重性市委市政府求觉口计划生育济发展部门业务工作紧密结合起二建立计划生育利益导机制2001年市出台关进步完善落实独生子女户两女户优惠政策通知独生子女两女户医业学等方面制订系列优惠政策三年5142名独生子女两女户考生享受加分遇中153享受加分遇线76名独生子女两女户象业考试中享受加分遇中22享受加分遇线15名高考成绩列全市文理科前三名独生子女获计划生育奖学金慰问计生贫困户4300户送慰问金353万元优惠政策制定出台实施产生积极导作提高群众实行计划生育觉性三建立计划生育保障制度2001年开始市计划生育保险金额300元提高500元前投保金额足500元市财政投入800万元予补足统计全市历年26415户独生子女11109户农村两女户参加计划生育系列保险投保金额达1237万元市政府已发文设立计划生育公益金首期市财政投入100万元年投入50—100万元特殊情况计划生育家庭进行扶持解决现实困难提高群众满意程度
二发挥部门优势构筑综合治理工作格局
部门充分发挥职优势逐步形成优势互补资源享负责齐抓工作格局严格执行证接产证生育报告制度2001年市出台关严格执行证接产制度通知求医疗单位严格生育证接产没生育证象24时报告计生局乡镇计生办年市专门组成督查组市民医院妇幼保健院部分片区中心卫生院等10家重点卫生院证接产制度落实情况进行专题督查促进项制度落实位年全市已报告证生育象4749例中市范围1207例二断加强计生执法工作市法院积极运法律手段充分发挥审判职断加执法力度法开展计划生育执法活动年全市社会抚养费征收申请法院强制执行案件198件已兑现110件兑现金额164万元查封房屋107间司法拘留205次通征收案件强制执行形成强计生政策攻势促进市口计划生育工作发展三积极组建口计划生育青年志愿者服务队全社会树立奉献友爱互助进步时代新风市志愿者行动引入口计划生育中团市委计生局计生协牵头成立口计划生育青年志愿者服务队目前已公开招募志愿者1040名该服务队情系计生奉献爱心宗旨围绕计生科技送乡新型生育文化宣传爱心进万家政策法律服务四容次深入农村社区开展计划生育宣传教育技术服务活动年市计生局市妇联起启动关爱女孩工程年资助100名贫困女孩完成九年制义务教育受群众致评四切实抓流动口计划生育理公安劳动部门办理暂住证业证时首先核查婚育证明年市外口集中市职业介绍中心设立计划生育窗口派出专开展计划生育宣传技术服务查验婚育证明年市职业介绍中心通流动口业证办理核查婚育证明时婚育查验证明21万次五切实加强计划生育干部队伍建设年机构改革编制减少情况增加乡镇计生服务站编制32名增设市口计划生育信息中心科技服务中心编制5名缓解手缺乏局面
三强化责意识健全计划生育制约激励机制
坚持实行口计划生育目标理责制年年市政府相关部门签订计划生育综合治理责书明确相关部门职责年口计划生育领导组名义市法院签订综合治理责书年终实行百分制考核严格兑现奖惩措施充分调动部门工作积极性时加强机关部门干部职工计划生育理年市市级机关部门中推行计划生育工作单位负责制首批列入单位负责制市发展计划局济贸易局等31市级机关部门求市级机关部门属单位建立干部职工计划生育卡册时做报表开展计划生育理服务工作市级机关部门计划生育做教育理服务二坚持口计划生育工作作考核干部重条件市组织纪检监察等部门始终领导干部落实计划生育责制情况作衡量政绩选拔奖惩重容期逐年考核离时进行审核市严格兑现计划生育奖惩措施基础信息普查验收中发现出生漏报三村片组长予通报批评予济处罚时市严格执行计划生育票否决制年否决先进单位24否决文明单位文明村（社区）9三确保口计划生育工作费投入市认真贯彻落实中央决定精神逐步增加计划生育事业费投入年市财政收入计划生育均达816元年均达9元口计划生育工作利开展提供费保障年然市计划生育综合治理方面取成绩存着问题表现方面：部门认计划生育工作计生部门事情齐抓意识强二公安部门婴出生登记户口取消前置条件致社会抚养费征收难兑现时市户口迁移全部实行网迁移信息通报够时三然实行证接产证生育报告制度证报告反馈情况象登记情况实查处难度孕期接受健康检查象般没带相关证明定期进行通报工作量较四法院部门然加执行力度申请强制执行象困难户钉子户履行力差执行难度针问题市进步加力度强化措施继续坚持完善计划生育综合治理工作机制进步推进市口计划生育工作建设更高水康社会创造良口环境
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