关于农村宗教事务管理的几点思考


    关沙洋县农村宗教事务理点思考
    年体县延伸乡落实村规范点总体求通规范全县宗教事务理促进谐创建活动开展开创农村宗教工作新局面
    基情况
    全县现批准开放五教派宗教活动场28处中佛教19处道教5处天教2处基督教1处伊斯兰教1处原正式登记场16处时登记场11处暂缓登记场1处
    全县常住已认定教职员19中佛教13(丘1丘尼12)道教2(道士1道姑1)天教神父2伊斯兰教阿訇1基督教牧师1
    全县信教群众25万占全市总数(102万)245%中佛教16600道教5600天教2100基督教500伊斯兰教500
    二验做法
    ()加强领导建立健全宗教工作理机制
    县委县政府成立县宗教工作领导组行文明确领导组成员单位职责确立宗教工作联席会议制度县民宗局县公安局国保队宗教事务理实行工作互通信息享相互配合联合执法县委常委会议县长办公会议定期听取宗教工作汇报帮助解决实际问题全县13镇成立统战办公室中9宗教工作重点镇配备专职工作员宗教活动场村确定宗教工作信息员联络员形成联动责明确相互协调信息畅通宗教工作理机制
    (二)抓网络建设建立健全县镇村三级宗教事务理网络宗教信息网络
    县政府发沙洋县县镇村(社区居委会)三级宗教事务理网络工作职责确定县镇村职责责县政府年镇民族宗教领导组成员单位签订宗教工作责书宗教工作纳入全县政府工作社会治安综合治理工作予考评县镇成立宗教工作领导组县宗教工作领导组成员实行包镇督查场村建立宗教工作理组三级网络建立明确县委县政府相关部门宗教工作中体责明确镇村协责宗教事务理延伸镇落实村时发现妥善处理宗教方面稳定素县民宗局国保部门联合建立农村宗教信息网掌控村点做隐情必知隐情必运转情况信息反馈灵敏快捷问题做发知迅速处置宗教信息网握动态掌握信息协调配合应急处理等方面收明显成效效维护宗教领域睦稳定
    (三)抓场目标责制考核强化宗教活动场理
    宗教事务理规范点县民宗局年宗教活动场签订场安全规范目标理责书责书场加强安全防范意识避免安全事突发事件群体性事件发生加强场规范理优化美化场外环境狠抓双五创建努力回馈社会等容进行细化分解明确相关责责书采取年度百分制考核办法规定场发生安全责事群体性事件年合格单位法追究相关责责外场负责必须引咎辞职情节严重撤销场登记分90分优秀场全县通报表彰予定奖励分70分合格场全县通报批评外限期整改合格场负责引咎辞职连续两年评合格场撤销该场登记通目标考核场明确身工作务职责增强保安全维稳定促规范责感推进场规范化理促进全县宗教领域安全稳定
    (四)抓双五创建推进宗教界提升理水
    县民宗局制定关认真学贯彻<宗教事务条例>争创五宗教活动场五宗教教职员通知沙洋县宗教活动场规范化理目标考评容沙洋县宗教活动场规章理制度统印发宗教活动场执行五创建活动章循针五创建中关键问题县民宗局全县场账票实行统理规定场笔财务收支必须分负责出纳办签字场负责签字方入帐功德箱必须三开箱清点开入帐次宗教活动必须张榜公布次活动收支情况接受信教群众监督场季必须财务收支情况报表报县镇部门等等开展五创建活动宗教界士宗教活动场理水断提高场建设部理逐步规范基础设施极改善场面貌改观涌现批五宗教活动场五宗教界士纪山寺两年投入基建资金2000余万元场面貌日新月异宗教活动部理井然序知名度越越高二月十九庙会吸引数万参加三圣寺连续五年省市县评五场住持释寂心次评五宗教教职员
    (五)抓谐建积极开展回馈社会慈善公益活动
    建设发展中宗教活动场积极响应县局倡导量力行回馈社会慈善公益活动动回馈社会作项义务先开展捐资助学修桥铺路顾孤寡老等活动完全统计全县宗教活动场教职员累计捐资达20万余元年汶川震发生全县宗教界捐资4万余元沙洋镇回民王明发患肝硬化腹水爱业家境十分困难女荆门技校读书子读幼园均面辍学知情况三圣寺住持释寂心动带领场员信教群众捐资帮助王明发解决部分医疗费女子解决入学费濒解体家庭重新焕发生机黎家堂神父李邦武生活十分困难仅教区月发微薄生活费维持生活兴修乡村公路教堂维修时省吃俭节约千元全部捐献出纪山寺住持释净心长期资助贫困学生救济困难群众广泛评
    开展谐建活动全县宗教活动场均结合身教派场实际制定完善项理制度环境优美理规范作建谐必然条件宣传政策法律讲解教义相结合做扬长避短稳定方扩养力扶贫济困回馈社会相结合营造良谐氛围加强学树立形象加强理关爱相结合努力提高教职员整体素质谐建活动深入开展沙洋社会济发展营造谐稳定宗教氛围
    三存问题建议
    ()基督教非法聚会屡禁止
    沙洋县基督教1995年前开始发展2001年达高峰时取缔非法聚会点42处涉群众20002001年特2007年基督教专项整治活动县政府组织相关部门方面持续开展击取缔活动方面信教群众予教育引导结合全县基督教信教群众分布情况设立四处堂带点活动点目前止全县基督教乱设点乱传教状况基息基督教活动基走法制化规范化轨道少量信徒秘密传教活动面转入然范围广影响时发生堂点理够规范活动正常存着少数家庭聚会点
    (二)农村佛道教活动规范
    沙洋县农村宗教活动佛道教群众庙进香袭千年传统俗行船跑马三分命目求菩萨保佑安赐福寺庙开展宗教活动懂二没什特求加教职员严重匮乏场居士组织持宗教活动受文化素质限佛道教教理教义教规缺乏全面准确理解导致宗教活动正规掺杂封建迷信容
    (三)农村宗教活动场教职员缺乏
    沙洋县五教派中教职员素质相较高天教伊斯兰教天教神父宜昌教区选配中南神哲学院毕业素质较高伊斯兰教阿訇广穆斯林敬重履行教职方面没太影响基督教农村没牧师常住常义工等组织活动城区牧师常教堂指导讲常开展培训活动活动较正常目前问题农村佛道教场素质相较高教职员聚集城区条件较场农村场没教职员年老体弱文化水低佛教例全县佛教场19处教职员136处教职员文化水相较低全县道教场5处城区三元观教职员素质提高农村场没教职员教职员缺乏造成场活动正规宗教部门理带困难
    (四)农村散居正派道士亟需规范
    长期缺乏监督理农村散居正派道士目前亟需规范沙洋农村散居正派道士应付尚般班子团体开展活动活动容斋醮相测字风水阴阳抽签卜卦封灵指路等宗教活动容事封建迷信活动沙洋全县13镇9镇正派道士137应付尚16分成40班子活动活动范围般县做斋风水活动容活动收费高低高做斋次超1000元县民宗局1999年开始正派道士数较港镇进行试点理帮助托道教场建立正派道士理组组织员考试考核进行身份认定协商确定活动范围活动容统规定收费限价格年理算略成效原没相关规定农村散居正派道士纳入理范围正派道士活动民间愿意受限制愿场参加活动活动没条条框框加限制二根省道协2000年5月31日通关道教散居正派道士理暂行办法中规定允许活动容目前农村散居正派道士遵守封建迷信容活动活动受农村传统俗影响前农村颇盛行做斋风水等批评教育根解决问题必须明确理体制理办法
    鉴目前状况建议级委政府加强宗教工作领导加强调查研究全面掌握情况宗教工作列入委政府重议事日程常听取宗教部门工作汇报时分析新情况解决新问题建立健全委领导宗教工作协调机制形成委统战部重问题进行研究协调政府宗教部门法理宗教事务关部门民团体职责范围积极配合机制应健全宗教工作机构明确执法体工作职责保证工作费做机构事干事钱办事领导亲线深入基层调查研究时解决疑难问题
    二提高级领导干部认识做宗教工作级领导干部必须懂宗教政策法规深入理解宗教政策样运马克思义原性灵活性相结合策略做宗教工作求必须提高级领导干部认识加强宗教政策理学克服领导宗教理讲清政策太懂情况太明现象消宗教工作会愿敢现象形成齐抓良氛围
    三加强宗教组织信教群众政治引导政治引导切宗教组织信教群众热爱祖国拥护社会义制度拥护产领导宪法法律政策允许范围活动基政治求否做点政治非标准表现具体行动遵守国家宪法法律政策积极致力推进三文明建设政治引导干预干涉公民思想信仰运法律行政教育手段协调宗教社会方面关系宗教活动纳入法律法规政策范围保护宗教合法权益制止利宗教进行破坏社会秩序妨碍国家教育制度损害公民身心健康现象发生
        四加强爱国宗教组织建设培养支爱国爱教宗教教职员队伍加强爱国宗教组织建设固强身工作爱国宗教组织政府团结教育宗教界士联系广信教群众桥梁政府值信赖力量宗教社会义社会相适应引导者相适应引导者引导宗教社会义社会相适应程发挥着重作切实加强爱国宗教团体组织建设思想建设输血充电固强身具十分重意义支持推动爱国宗教组织进步发挥作处理爱国宗教组织关系鼓励支持坚持三原根章程特点出发开展宗教活动信教群众团结政府周围
        五加强宗教代表性物工作物工作统战部门基础性工作关系统战线工作全局宗教信仰素加宗教神秘面纱作宗教代表性物信教群众精神感情更着代表物拟影响力凝聚力支队伍状况关系宗教否社会义社会相适应关键核心实践表明宗教组织社会中作宗教领袖引导关重加宗教界代表性物培养周期长难度仅影响具备丰富宗教学识代表物队伍培养教育应成宗教工作中重中重加强培养年轻教职员引导坚持独立办教会方针认真执行宗教法规政策时信徒中考察发现政治爱国信徒中定威信定宗教学识组织协调力加强培养制定方案踪培养送高级神学院进行深造条件成熟充实爱国组织
        六加强制度建设加强寺观教堂部制度建设增强寺庙约束理力引导宗教社会义社会相适应效保证正常宗教活动满足信教群众宗教生活基需宗教活动正常开展仅遵守国家法律法规需效部制度保证着重四维护坚决抵制渗透法加强理求具体化条文化建立健全项规章制度制定出台财务理制度安全保卫制度文物保护制度政治学制度宗教活动制度等制度样利寺庙理保证宗教活动正常开展
        农村宗教事务理篇文章认识统态度坚决政策稳定措施力找准农村宗教社会济发展佳结合点妥善处理宗教宗教工作中新情况新问题掌握工作中动权定准确握农村宗教工作切入点重点正确引导宗教社会义社会相适应实现农村宗教领域谐稳定

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