扩基层民深化民理促进社会义新农村建设
三农问题直政府工作重中重十六届五中全会次提出建设社会义新农村国现代化进程中重历史务建设社会义新农村国家全面建设康现代化社会推进工业化城镇化进程重战略部署时代呼唤广农民迫切愿强烈心声统筹城乡济加快社会发展推进现代化农业建设全面深化农村改革力发展农村公事业千方百计增加农民收入确定国家十五规划中解决三农问题战略方
建设社会义新农村构建谐社会需调动方面积极素中扩基层民深化民理社会义新农村建设政治保证调动农民参社会义新农村建设积极性重途径深化推进社会义新农村建设创造谐社会必然求民理指农村组织领导健全完善民选举民决策民理民监督等村民治机制广农民群众真正拥知情权参权选择权监督权真正享受家作位前市基层民理工作面存急研究解决问题文拟市扩基层民深化民理意义民理存问题需进步改进措施进行初步探索新形势希市社会义新农村建设鉴意义
扩基层民深化民理意义作
民理农村村务公开村民治四民出发站农村基层民建设农村济发展社会进步启航港某种程度言亿中国农民项民权利市具体情况扩基层民深化民理意义作体现方面：
1利调动广民群众建设社会义新农村积极性基层民开展民群众法参民理亲身感受国家村更加关心改革建设全局村发展民群众真正发挥翁作积极投入社会义新农村济文化集体公益事业建设中种强烈翁责感积极性创造性必定转化巨生产力量推进市社会义新农村建设
2利密切群干群关系扩基层民特广民群众直接选举基层领导仅利基层干部树立民服务民负责观念执政民增强群众干部信支持干部工作群众负责接受群众监督群众选出干部工作体谅支持干群关系融洽增强基层政组织凝聚力心力号召力力推动着农村项基层工作开展
3利推进廉政建设民防腐剂早新中国建立前夕毛泽东志回答黄炎培先生关跳出历历代兴盛衰败周期率问题时提出民条新路扩基层民更民群众起监督政府监督干部政府干部犯少犯错误权谋私贪污受贿跑官卖官投机钻营弄虚作假欺瞒等腐败行受效遏制社会义新农村建设创造良外部环境
4助化解种复杂社会矛盾基层单位政权组织群众联系广泛密切纽带基层政务公益性事业建设离开群众支持通走群众路线倾听群众意见群众支持进行民讨民决策许难解决问题妥善处理矛盾化解基层效维护农村社会稳定长治久安
二现阶段基层民现状存问题
年市扩基层民方面做工作取明显成效总说然存宣传深度广落实力度够等问题基层干部民群众民法制意识均强侵害农民合法权益事件屡见鲜仅破坏政府民群众鱼水关系影响社会安定具体讲前市农村基层民建设存问题：
1民理意识淡薄实行村民治重性认识足年实践群众民理定认识然存样样思想认识问题群众民意思强村里事项漠关心认关系民权利遗弃干部学够深入理解够全面特缺乏实行村民治根目意义认识思想重视程度工作位程度差距观念转变没素质提高没理方法直选认识没完全位市怕出乱乡怕失控村怕失权民怕假选现象表现顾虑基层民建设开展定阻碍
2民理制度健全制度问题重点体现民选举问题保证民群众直接行选举权实现基层民重容十届三中全会国制定健全系列基层选举法律制度实现民群众直接选举权利民群众成真正意义国家市时感觉：思想重视程度组织领导力度差异导致换届选举工作执法水够衡选举够规范违法违规现象程度存乡镇村尊重群众意愿现象划圈子定调子确定候选搞非法组织活动请客送礼拉选票召开选举会组织够严密程序规范国家法律法规相突宗教势力方干扰少数方选举家族派性操农村流动口迅猛增加选民素质候选质量降等等法民选举带定负面影响
3民监督够力国民监督方式国家性质决定民群众级干部民监督具广泛性具强制性民监督监督象具强制权农村民监督权利实现广度深度程度取决民群众翁意识民意识法律意识文化水取决国家整民政治制度法律制度健全发展取决国家民监督重视行民监督体支持保护程度具体市样情况群众民意识淡薄广群众民意识够政府法制法规方面够健全民监督显够力
4村两委作充分发挥市部分村支部成员思想存偏差工作方法正确员素质够高村支部领导力显够强导致村两委组织力量相薄弱宣传教育工作缺乏力度开展工作手村委会作充分发挥时村务中时体现村支部先锋带头作基层民理体现诠释
三扩基层民深化民理策
民广度深度范围评价民重尺度目前许基层事务理决策群众参尺度够市农村中普遍存决策公事务时村民较少持久热烈思考讨问题民形式深度广度够民权利会弃置社会义民质核心民家作基层民民群众直接参国家基层组织民理重形式民民权利直接体现实现充分社会义民中国产领导全体民理想愿项伟社会实践断扩基层民深化民理新时期民工作新求促进社会义新农村建设政治保证针市现民现状需方面做努力
1加宣传教育力度提高基层干部素质增加广干部群众民法制观念抓村委会组织法宣传学显尤迫切尤重务急农村干群中进行广泛深入民法制宣传教育广农民逐步学会法律规定行民权利学会运法律武器保护合法权益受侵犯级干部特镇村两级领导干部重视学全面理解认真贯彻村委会组织法加强干部理水执政民意识业务工作力提高民理力切实解决影响实行村民治思想认识问题提高加强基层民政治建设觉性
2完善基层组织项制度积极推进基层理民化首先完善落实基础选举制度选举制度国民代表会制度重组成部分国民制度重标志村民委员会选举中加强竞争机制敢放手发动群众提名推荐候选反复酝酿协商组织选举活动选民直接投票选举村委会组成员严格法律规定组织村民法定程序真正群众拥护思想作风正文化领真心实意群众办事选进领导班子严厉击种贿选假选拉班解派等违法违纪行市政府工作予充分指导指示镇政府真正落实基层选举项制度切实作组织监督工作市农村基层民建设真正加强完善次完善村级组织工作制度制定落实组织工作规村民治章程村规民约等实行法治村健全村民治运行机制普遍提高基层群众法干部法制民意识
3力强化具实效基层民监督制作执政基层政干部权力运行程必须接受外监督已成识民监督工作细化基层具体工作中全面推进务公开程中根具体法律法规积极创造条件推进村务镇务等公开努力形成务政务村（居）务公开核心载体区镇（街）村（社区）三级公开网络切实加政府工作透明度基础代表基层领导干部工作进行年度测评制定出台具体实施办法规定涉单位济社会发展建设民群众生活密切相关重工作重部署列入社会评价重容领导干部目标考核奖惩激励相结合断完善村级组织工作制度健全村民治运行机制
4重点抓组织建设全面推进民理进步提高村民治整体水首先正确处理乡镇政府村委会村支部村委会关系协调序运转乡镇政府村民委员会工作予指导支持帮助干预法履行属村民治范围事项侵占村级集体财产时村委会应引导农民学会正确民权利觉协助乡镇政府做应村委会承担工作村支部具领导核心位应支持保障村民开展治活动直接行民权利村委会觉接受领导领导组织村民理教育服务时围绕农村中心工作推动村民治发展农村济困老思路乡镇政府重视村级济发展搭台唱戏积极宣传推广成功验提供实信息积极村干部开展工作创造利条件加强执法检查监督工作确保村委会组织法全面贯彻实施保障村民行治权利方级常委会实施村委会组织法作项重政治务抓加执法监督检查力度动做职责范围项工作行政司法机关村委会组织法关法律规定积极支持推进村民治基层民政治建设种违法行时严肃查处真正做法法法必执法必严违法必究级民政部门应充分发挥职作村民信访配合关部门认真调查时妥处
5社会义新环境积极研究处理市基层民理中出现新问题社会义新农村建设日新月异农村新问题层出穷新出现复杂新问题做出妥善处理举反三时时应变着城镇画进程加快出现农民土关系发生变化访苗头层出穷等情况应该摆正立场真正广农民利益工作出发点矛盾消基层市区深化民理扩基层民建设中成功实践验群众意见懂鉴建议村级组织建设基础干群关系较规模适中村进行实践研究法律规范基层实践中行性真行适合市具体情况方法实践验实行义市基层民建设更高台阶添砖加瓦社会义新农村建设方兴未艾邓理三代表思想指导断扩基层民深化民理必定广农民群众国家政治济文化社会生活中充分享受家作位开拓创新锐意进取负重奋进更积极进精神面貌空前干劲投入社会义新农村建设中更加稳定谐繁荣明天懈奋斗
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三农问题直政府工作重中重十六届五中全会次提出建设社会义新农村国现代化进程中重历史务建设社会义新农村国家全面建设康现代化社会推进工业化城镇化进程重战略部署时代呼唤广农民迫切愿强烈心声统筹城乡济加快社会发展推进现代化农业建设全面深化农村改革力发展农村公事业千方百计增加农民收入确定国家十五规划中解决三农问题战略方
建设社会义新农村构建谐社会需调动方面积极素中扩基层民深化民理社会义新农村建设政治保证调动农民参社会义新农村建设积极性重途径深化推进社会义新农村建设创造谐社会必然求民理指农村组织领导健全完善民选举民决策民理民监督等村民治机制广农民群众真正拥知情权参权选择权监督权真正享受家作位前市基层民理工作面存急研究解决问题文拟市扩基层民深化民理意义民理存问题需进步改进措施进行初步探索新形势希市社会义新农村建设鉴意义
扩基层民深化民理意义作
民理农村村务公开村民治四民出发站农村基层民建设农村济发展社会进步启航港某种程度言亿中国农民项民权利市具体情况扩基层民深化民理意义作体现方面：
1利调动广民群众建设社会义新农村积极性基层民开展民群众法参民理亲身感受国家村更加关心改革建设全局村发展民群众真正发挥翁作积极投入社会义新农村济文化集体公益事业建设中种强烈翁责感积极性创造性必定转化巨生产力量推进市社会义新农村建设
2利密切群干群关系扩基层民特广民群众直接选举基层领导仅利基层干部树立民服务民负责观念执政民增强群众干部信支持干部工作群众负责接受群众监督群众选出干部工作体谅支持干群关系融洽增强基层政组织凝聚力心力号召力力推动着农村项基层工作开展
3利推进廉政建设民防腐剂早新中国建立前夕毛泽东志回答黄炎培先生关跳出历历代兴盛衰败周期率问题时提出民条新路扩基层民更民群众起监督政府监督干部政府干部犯少犯错误权谋私贪污受贿跑官卖官投机钻营弄虚作假欺瞒等腐败行受效遏制社会义新农村建设创造良外部环境
4助化解种复杂社会矛盾基层单位政权组织群众联系广泛密切纽带基层政务公益性事业建设离开群众支持通走群众路线倾听群众意见群众支持进行民讨民决策许难解决问题妥善处理矛盾化解基层效维护农村社会稳定长治久安
二现阶段基层民现状存问题
年市扩基层民方面做工作取明显成效总说然存宣传深度广落实力度够等问题基层干部民群众民法制意识均强侵害农民合法权益事件屡见鲜仅破坏政府民群众鱼水关系影响社会安定具体讲前市农村基层民建设存问题：
1民理意识淡薄实行村民治重性认识足年实践群众民理定认识然存样样思想认识问题群众民意思强村里事项漠关心认关系民权利遗弃干部学够深入理解够全面特缺乏实行村民治根目意义认识思想重视程度工作位程度差距观念转变没素质提高没理方法直选认识没完全位市怕出乱乡怕失控村怕失权民怕假选现象表现顾虑基层民建设开展定阻碍
2民理制度健全制度问题重点体现民选举问题保证民群众直接行选举权实现基层民重容十届三中全会国制定健全系列基层选举法律制度实现民群众直接选举权利民群众成真正意义国家市时感觉：思想重视程度组织领导力度差异导致换届选举工作执法水够衡选举够规范违法违规现象程度存乡镇村尊重群众意愿现象划圈子定调子确定候选搞非法组织活动请客送礼拉选票召开选举会组织够严密程序规范国家法律法规相突宗教势力方干扰少数方选举家族派性操农村流动口迅猛增加选民素质候选质量降等等法民选举带定负面影响
3民监督够力国民监督方式国家性质决定民群众级干部民监督具广泛性具强制性民监督监督象具强制权农村民监督权利实现广度深度程度取决民群众翁意识民意识法律意识文化水取决国家整民政治制度法律制度健全发展取决国家民监督重视行民监督体支持保护程度具体市样情况群众民意识淡薄广群众民意识够政府法制法规方面够健全民监督显够力
4村两委作充分发挥市部分村支部成员思想存偏差工作方法正确员素质够高村支部领导力显够强导致村两委组织力量相薄弱宣传教育工作缺乏力度开展工作手村委会作充分发挥时村务中时体现村支部先锋带头作基层民理体现诠释
三扩基层民深化民理策
民广度深度范围评价民重尺度目前许基层事务理决策群众参尺度够市农村中普遍存决策公事务时村民较少持久热烈思考讨问题民形式深度广度够民权利会弃置社会义民质核心民家作基层民民群众直接参国家基层组织民理重形式民民权利直接体现实现充分社会义民中国产领导全体民理想愿项伟社会实践断扩基层民深化民理新时期民工作新求促进社会义新农村建设政治保证针市现民现状需方面做努力
1加宣传教育力度提高基层干部素质增加广干部群众民法制观念抓村委会组织法宣传学显尤迫切尤重务急农村干群中进行广泛深入民法制宣传教育广农民逐步学会法律规定行民权利学会运法律武器保护合法权益受侵犯级干部特镇村两级领导干部重视学全面理解认真贯彻村委会组织法加强干部理水执政民意识业务工作力提高民理力切实解决影响实行村民治思想认识问题提高加强基层民政治建设觉性
2完善基层组织项制度积极推进基层理民化首先完善落实基础选举制度选举制度国民代表会制度重组成部分国民制度重标志村民委员会选举中加强竞争机制敢放手发动群众提名推荐候选反复酝酿协商组织选举活动选民直接投票选举村委会组成员严格法律规定组织村民法定程序真正群众拥护思想作风正文化领真心实意群众办事选进领导班子严厉击种贿选假选拉班解派等违法违纪行市政府工作予充分指导指示镇政府真正落实基层选举项制度切实作组织监督工作市农村基层民建设真正加强完善次完善村级组织工作制度制定落实组织工作规村民治章程村规民约等实行法治村健全村民治运行机制普遍提高基层群众法干部法制民意识
3力强化具实效基层民监督制作执政基层政干部权力运行程必须接受外监督已成识民监督工作细化基层具体工作中全面推进务公开程中根具体法律法规积极创造条件推进村务镇务等公开努力形成务政务村（居）务公开核心载体区镇（街）村（社区）三级公开网络切实加政府工作透明度基础代表基层领导干部工作进行年度测评制定出台具体实施办法规定涉单位济社会发展建设民群众生活密切相关重工作重部署列入社会评价重容领导干部目标考核奖惩激励相结合断完善村级组织工作制度健全村民治运行机制
4重点抓组织建设全面推进民理进步提高村民治整体水首先正确处理乡镇政府村委会村支部村委会关系协调序运转乡镇政府村民委员会工作予指导支持帮助干预法履行属村民治范围事项侵占村级集体财产时村委会应引导农民学会正确民权利觉协助乡镇政府做应村委会承担工作村支部具领导核心位应支持保障村民开展治活动直接行民权利村委会觉接受领导领导组织村民理教育服务时围绕农村中心工作推动村民治发展农村济困老思路乡镇政府重视村级济发展搭台唱戏积极宣传推广成功验提供实信息积极村干部开展工作创造利条件加强执法检查监督工作确保村委会组织法全面贯彻实施保障村民行治权利方级常委会实施村委会组织法作项重政治务抓加执法监督检查力度动做职责范围项工作行政司法机关村委会组织法关法律规定积极支持推进村民治基层民政治建设种违法行时严肃查处真正做法法法必执法必严违法必究级民政部门应充分发挥职作村民信访配合关部门认真调查时妥处
5社会义新环境积极研究处理市基层民理中出现新问题社会义新农村建设日新月异农村新问题层出穷新出现复杂新问题做出妥善处理举反三时时应变着城镇画进程加快出现农民土关系发生变化访苗头层出穷等情况应该摆正立场真正广农民利益工作出发点矛盾消基层市区深化民理扩基层民建设中成功实践验群众意见懂鉴建议村级组织建设基础干群关系较规模适中村进行实践研究法律规范基层实践中行性真行适合市具体情况方法实践验实行义市基层民建设更高台阶添砖加瓦社会义新农村建设方兴未艾邓理三代表思想指导断扩基层民深化民理必定广农民群众国家政治济文化社会生活中充分享受家作位开拓创新锐意进取负重奋进更积极进精神面貌空前干劲投入社会义新农村建设中更加稳定谐繁荣明天懈奋斗
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