反垄断调查程序读书报告笔记

反垄断调查程序读书报告笔记
程序公正保证实体公正反垄断调查程序保证反垄断规制效实施程序保证
 
反垄断法西方国家成济宪法济法重组成部分济法社会位实质正义理念反垄断法追求价值目标启动反垄断调查程序反垄断执法程序开端
反垄断调查程序分三部分反垄断调查程序启动反垄断调查程序实施反垄断调查结果
反垄断执法机构
世界流反垄断执法机构模式两种种日代表单反垄断执法机构模式种美国代表元反垄断执法机构模式两种执法机构模式具专业性独立性广泛性特点
反垄断法第九条第十条难出国反垄断执法机构体系反垄断委员会反垄断执法机构双层框架模式保证反垄断执法统性协调反垄断执法工作总中明确规定设立反垄断委员会国务院反垄断委员会国务院关部门机构负责干专家组成负责领导办调组织反垄断工作议事方式工作规国务院规定反垄断执法作中央事权总中明确规定国务院规定承担反垄断执法职责机构负责反垄断执法时规定国务院反垄断执法机构根工作需授权省治区直辖市民政府相应机构反垄断法规定负责关反垄断执法工作
 国反垄断执法机构中反垄断委员会具行政委员会性质议事协调机构反垄断行政执法方面拥太权力仅仅协调机关充反垄断执法工作协调者角色
反垄断法出国反垄断执法机构分散发改委商务部工商总局三部门权限具执法权力样部门分散设置容易造成权力真空权力拥挤时执法机构独立性差级级间形约束方政府方反垄断执法机构形形影响严重影响反垄断法效实施
国反垄断执法机构需设置模式充分考虑执法机构权威性专业性独立性广泛性
 二调查程序启动
反垄断法第三十八条赋予反垄断执法机构较强力调查权规定单位涉嫌垄断行权举报社会公众垄断活动广泛直接感受着发现者社会力量反垄断执法机构监督辅助力量时保护举报安全保持举报积极性反垄断执法机构举报注意保密
     书面形式举报提供相关事实证举报情况信程度较高法律特求反垄断执法机构应进行必调查属义务性规定反垄断执法机构必须遵守
条规定中没涉举报知情权谓知情权指举报知悉举报案件处理情况权利举报权附属权利笔者认应充分保护举报知情权联系方式举报执法机关义务告知竞争执法处理情况应加限制
时应该适规定举报鼓励机制国价格法第38条规定政府价格部门应举报者予鼓励笔者认反垄断法实施程中举报行制定规范奖励制度予举报适奖励样提高举报积极性利反垄断法执行机构早发现发营者反垄断行促进反垄断执法
三 调查程序实施
反垄断法第三十九条赋予反垄断执法机构广泛调查权力时执法员做定义务性求第四十条求反垄断机构工作员执法程中知悉商业秘密负保密义务调查者利害关系权利种保障
国反垄断法涉嫌垄断行调查章没规定听证会程序设置赋予调查营者利害关系出书申辩权利反垄断审查程中保证程序公正举办听证程序成世界国规制部门选择积极参加反垄断执法机构组织召开听证会正确表达张观点意实施集中观点进行抗辩营者维护身合法权利方式笔者建议应该加快配套措施实施细完善制定相关听证规反垄断审查听证演化正式完善听证制度
 
四  调查程序结果
国反垄断法调查程序结果阶段亮点引入营者承诺制度反垄断执法机构调查涉嫌垄断行调查营者承诺反垄断执法机构认期限采取具体措施消该行果反垄断执法机构决定中止调查中止调查决定应载明调查营者承诺具体容反垄断执法机构决定中止调查应营者履行承诺情况进行监督营者履行承诺反垄断执法机构决定终止调查时果出现未履行承诺者作出中止调查决定事实发生重变化者营者提供详真实信息反垄断执法机构应恢复调查
   美国日德国等国家解制度类似反垄断法中营者承诺制度国际解制度相国营者承诺制度第三利益公利益保护没作出具体规定国反垄断法司法实施机构没作出规定承诺发生调查阶段反垄断实施机构掌握着动权国实践反垄断法实施中解制度体利益会产生重影响执法者相间做出安排外应设置保障利害关系权益具体措施保证解危害公利益容实施细司法解释予完善
 
 
程序公正保证实体公正反垄断调查程序保证反垄断规制效实施程序保证国反垄断法第六章中涉嫌垄断行调查做专章规定基涵盖反垄断调查程序中许足足实践中学术探讨中断完善终促进国反垄断法效实施促进国济健康发展

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