认真贯彻十七十七届三中全会精神充分发挥村级组织全面贯彻落实科学发展观建设社会义新农村构建谐社会中作加快实现威宁贵州率先突破发展目标强力推进社会义新农村建设省委安排部署2009年2012年全县开展村级组织升级晋档科学发展活动现提出实施意见：
总体思路
邓理三代表重思想指导深入贯彻落实科学发展观新农村建设二十字方针总求进步深化三级联创六工程基层组织建设年活动促进农民增收重点全县村级组织实行分类定位科学评估晋档升级总体提高断激发村级组织加快发展农村济动力真正农村基层组织建设成推动科学发展带领农民致富密切联系群众维护农村稳定坚强领导核心农村改革发展提供坚强组织保障
二目标务
突出农民增收兼顾新农村建设方面原生产发展生活宽裕村容整洁乡风文明理民五方面具体设置导产业农民均纯收入员队伍建设等15项考核评价指标村级组织实行百分制考核次评二三四类村级组织（评价指标分类标准见附件1）通断强化工作措施加工作指导帮扶力度努力全县类外绝数村级组织够升级晋档达创建类扩二类提升三类减少四类目农民均纯收入幅度提升力争2012年全县农民均纯收入达3500元二类村组织超全县村级组织总数50％四类村组织减少总数10％
三方法步骤
1调查摸底4月中旬5月旬会县财政局统计局等部门选取川山区城镇偏远乡村等典型村级组织深入基层采取座谈走访调查统计实查方式进行调研进步摸清全县村组织整体情况综合分析农村济社会发展现状基础制定符合县实际情况分级评价指标
2分级建档5月旬5月底乡镇委分级评价指标属村组织完成分级评价乡镇（街道）委村级组织升级晋档科学发展活动考核评价指标村工作情况进行考核提出等级意见报县委组织部审定县委组织部村级组织分类评定意见报省委组织部备案县委组织部乡镇（街道）委建立村级组织升级晋档科学发展活动工作档案（样表见附件2）
3制定目标6月旬6月中旬乡镇（街道）委制定村级组织升级晋档科学发展争先创优活动实施细明确年度目标务制定工作措施市委制定升级晋档科学发展活动实施意见基础加强工作指导
4检查验收2010年起年5月底6月初组织关方面力量村级组织升级晋档科学发展活动分标准分级分层进行检查验收二类村组织乡镇(街道)委推荐申报县级活动领导组验收区活动领导组抽验审定三四类村组织乡镇（街道）验收县活动领导组抽验审定村年农民均纯收入县统计局调查统计数字准
5评表彰县委组织部根实际情况年村级组织升级晋档科学发展活动分类标准考核评级指标村级组织进行评审评审结果省县委组织部备案求全县村级组织定档情况类村组织推荐情况乡镇（街道）委分排名情况（分办法见附件3）报省村级组织升级晋档科学发展活动领导组县委两年升级晋档科学发展活动中分排名前10左右乡镇（街道）50左右村级组织晋升类进位两档次村级组织评定表彰次三级联创活动评表彰工作进行时积极推荐符合条件级组织报省委表彰乡镇委根实际情况开展评表彰活动评表彰工作严格执行评级指标搞顾性衡性表彰计划生育安全生产等属票否决工作出现问题乡镇（街道）村授牌表彰
四奖惩措施
1县委年威宁新闻媒体乡镇（街道）组织开展村级组织升级晋档科学发展活动分排名情况进行通报分排名前25名先进乡镇（街道）委分排名10名相进乡镇（街道）委予通报
2县委开展村级组织升级晋档科学发展活动乡镇乡镇（街道）委村组织授予升级晋档科学发展先进奖牌分予奖励类村组织积极省推荐表彰两次表彰间进位两档次村级组织授予村级组织升级晋档科学发展’活动进步奖奖牌分予奖励县级表彰象奖励需费县财政承担省委组织部求结合村干部中考录乡镇公务员工作等条件优先录类村优秀组织书记2012年前少晋升两档次村组织书记乡镇公务员
3县委年村级组织升级晋档科学发展活动评中居全县末位乡镇（街道）委书记进行诫勉谈话职期间连续二年居全县末位乡镇（街道）委书记进行调整
五组织领导
村级组织升级晋档科学发展活动项深入贯彻落实科学发展观加强农村基层组织建设建工程项加强农业农村工作推进农村济社会快发展富民工程级委组织开展村级组织升级晋档科学发展活动列入重议事日程三级联创六工程基层组织建设年活动紧密结合新农村建设示范村扶贫开发重点村村品示范村生态文明家园建设试点村等工作机结合起统规划部署加强分类指导层层抓落实基础薄弱相进村级组织乡镇委深入研究提出强化措施积极采取乡镇领导干部包抓派干部驻村指导部门结帮扶强弱村结联建政策项目扶持等力措施促基础薄弱相进村级组织快升级晋档
县委开展活动求乡镇委书记村级组织升级晋档科学发展活动第责亲持制定总体规划年度目标务目标务分解落实村乡镇委分领导切实抓组织实施县级部门领导干部联系点乡镇（街道）领导干部建立活动联系点定期点检查指导推进工作级活动领导组认真调查研究周密安排部署做组织协调工作加强基层报数审核确保数真实避免浮夸虚报弄虚作假行发生
加强村级组织升级晋档科学发展活动领导县委成立组织部宣传部县纪委综治办发改委城乡建设规划局财政局民政局农业局交通局综开办统计局计生局等部门组成全县村级组织升级晋档科学发展活动领导组设办公室领导组成员单位活动中发挥整体协调作做部门口相关工作负责指导联系乡镇升级晋档科学发展活动乡镇成立相应机构委书记牵头负责分建农村工作领导具体负责建立领导组成员单位联席会议制度定期通报工作进展情况研究解决存问题断推动村级组织升级晋档科学发展活动深入开展
附件：
1村级组织升级晋档科学发展活动分类标准考核评价指标
2村级组织升级晋档科学发展活动工作档案表
3乡镇（街道）考核指标分办法
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总体思路
邓理三代表重思想指导深入贯彻落实科学发展观新农村建设二十字方针总求进步深化三级联创六工程基层组织建设年活动促进农民增收重点全县村级组织实行分类定位科学评估晋档升级总体提高断激发村级组织加快发展农村济动力真正农村基层组织建设成推动科学发展带领农民致富密切联系群众维护农村稳定坚强领导核心农村改革发展提供坚强组织保障
二目标务
突出农民增收兼顾新农村建设方面原生产发展生活宽裕村容整洁乡风文明理民五方面具体设置导产业农民均纯收入员队伍建设等15项考核评价指标村级组织实行百分制考核次评二三四类村级组织（评价指标分类标准见附件1）通断强化工作措施加工作指导帮扶力度努力全县类外绝数村级组织够升级晋档达创建类扩二类提升三类减少四类目农民均纯收入幅度提升力争2012年全县农民均纯收入达3500元二类村组织超全县村级组织总数50％四类村组织减少总数10％
三方法步骤
1调查摸底4月中旬5月旬会县财政局统计局等部门选取川山区城镇偏远乡村等典型村级组织深入基层采取座谈走访调查统计实查方式进行调研进步摸清全县村组织整体情况综合分析农村济社会发展现状基础制定符合县实际情况分级评价指标
2分级建档5月旬5月底乡镇委分级评价指标属村组织完成分级评价乡镇（街道）委村级组织升级晋档科学发展活动考核评价指标村工作情况进行考核提出等级意见报县委组织部审定县委组织部村级组织分类评定意见报省委组织部备案县委组织部乡镇（街道）委建立村级组织升级晋档科学发展活动工作档案（样表见附件2）
3制定目标6月旬6月中旬乡镇（街道）委制定村级组织升级晋档科学发展争先创优活动实施细明确年度目标务制定工作措施市委制定升级晋档科学发展活动实施意见基础加强工作指导
4检查验收2010年起年5月底6月初组织关方面力量村级组织升级晋档科学发展活动分标准分级分层进行检查验收二类村组织乡镇(街道)委推荐申报县级活动领导组验收区活动领导组抽验审定三四类村组织乡镇（街道）验收县活动领导组抽验审定村年农民均纯收入县统计局调查统计数字准
5评表彰县委组织部根实际情况年村级组织升级晋档科学发展活动分类标准考核评级指标村级组织进行评审评审结果省县委组织部备案求全县村级组织定档情况类村组织推荐情况乡镇（街道）委分排名情况（分办法见附件3）报省村级组织升级晋档科学发展活动领导组县委两年升级晋档科学发展活动中分排名前10左右乡镇（街道）50左右村级组织晋升类进位两档次村级组织评定表彰次三级联创活动评表彰工作进行时积极推荐符合条件级组织报省委表彰乡镇委根实际情况开展评表彰活动评表彰工作严格执行评级指标搞顾性衡性表彰计划生育安全生产等属票否决工作出现问题乡镇（街道）村授牌表彰
四奖惩措施
1县委年威宁新闻媒体乡镇（街道）组织开展村级组织升级晋档科学发展活动分排名情况进行通报分排名前25名先进乡镇（街道）委分排名10名相进乡镇（街道）委予通报
2县委开展村级组织升级晋档科学发展活动乡镇乡镇（街道）委村组织授予升级晋档科学发展先进奖牌分予奖励类村组织积极省推荐表彰两次表彰间进位两档次村级组织授予村级组织升级晋档科学发展’活动进步奖奖牌分予奖励县级表彰象奖励需费县财政承担省委组织部求结合村干部中考录乡镇公务员工作等条件优先录类村优秀组织书记2012年前少晋升两档次村组织书记乡镇公务员
3县委年村级组织升级晋档科学发展活动评中居全县末位乡镇（街道）委书记进行诫勉谈话职期间连续二年居全县末位乡镇（街道）委书记进行调整
五组织领导
村级组织升级晋档科学发展活动项深入贯彻落实科学发展观加强农村基层组织建设建工程项加强农业农村工作推进农村济社会快发展富民工程级委组织开展村级组织升级晋档科学发展活动列入重议事日程三级联创六工程基层组织建设年活动紧密结合新农村建设示范村扶贫开发重点村村品示范村生态文明家园建设试点村等工作机结合起统规划部署加强分类指导层层抓落实基础薄弱相进村级组织乡镇委深入研究提出强化措施积极采取乡镇领导干部包抓派干部驻村指导部门结帮扶强弱村结联建政策项目扶持等力措施促基础薄弱相进村级组织快升级晋档
县委开展活动求乡镇委书记村级组织升级晋档科学发展活动第责亲持制定总体规划年度目标务目标务分解落实村乡镇委分领导切实抓组织实施县级部门领导干部联系点乡镇（街道）领导干部建立活动联系点定期点检查指导推进工作级活动领导组认真调查研究周密安排部署做组织协调工作加强基层报数审核确保数真实避免浮夸虚报弄虚作假行发生
加强村级组织升级晋档科学发展活动领导县委成立组织部宣传部县纪委综治办发改委城乡建设规划局财政局民政局农业局交通局综开办统计局计生局等部门组成全县村级组织升级晋档科学发展活动领导组设办公室领导组成员单位活动中发挥整体协调作做部门口相关工作负责指导联系乡镇升级晋档科学发展活动乡镇成立相应机构委书记牵头负责分建农村工作领导具体负责建立领导组成员单位联席会议制度定期通报工作进展情况研究解决存问题断推动村级组织升级晋档科学发展活动深入开展
附件：
1村级组织升级晋档科学发展活动分类标准考核评价指标
2村级组织升级晋档科学发展活动工作档案表
3乡镇（街道）考核指标分办法
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