天里召开全市半年度计划生育形势分析会认真分析前计划生育形势部署半年工作务进步统思想理清思路确保年全市口计划生育工作务全面完成刚朱荣娒副市长通报全市口计划生育工作明查暗访督查情况希发扬成绩正视问题强化措施抓落实面讲四点意见：
认清形势正确估价半年全市口计划生育工作
年市全面贯彻落实省温州市口计生工作会议精神进步加工作力度断开拓创新口计划生育继续保持稳步发展态势统计1—7月份全市年出生6785中符合法定条件出生6278计划生育率9553％出生性11754包括补报出生6995中符合法定条件出生6351计划生育率9079％出生性AAA半年市抓方面：
（）加强领导明确责半年召开市口计划生育领导组成员会议全市计划生育工作会议年工作进行研究部署市政府街道办事处镇乡政府32市级机关部门签订口计划生育责书进步明确责关部门加强计划生育配合支持推进计划生育综合治理
（二）深化宣传营造氛围创建全省婚育新风进万家活动示范县（市区）契机开展全方位层次宣传教育活动组织员龙湖塘湖岭海安等乡镇（办事处）开展生育文化送乡活动举办干部培训班18次接受培训乡村干部1500开展性化宣传教育举办层次育龄群众培训班24场次受教育达5000次通电视广播图文电视报纸公交电视等种媒体宣传计生工作全市营造浓厚舆氛围时计生部门妇联办瑞安市首届家庭文化艺术节进步营造社会界关心支持妇女事业计划生育工作良氛围
（三）突出重点夯实基础计生村规民约进行全面清理断规范村规民约等制度建立健全计生村（居）民治组织落实民议事制度逐步实现群众教育理服务加强村级计生队伍建设断提高村级理水加强计生信息化建设建立起育龄妇女信息理系统市乡二级基实现宽带联网级协会断加强组织建设积极开展种形式服务活动进步增强协会凝聚力特529期间开展型宣传咨询扶贫帮困义诊等种活动
（四）强化服务完善机制莘塍汀田等11乡镇服务站开展四优满意活动加强规范化理提高服务质量服务站常组织技术员开展生殖健康检查产术访时育龄妇女提供计生服务继续落实独生子女户两女户学优惠政策 名独生子女两女户考生参加中考时享受降公录取遇中 名降分录取线市新型农村合作医疗制度中18周岁独生子女父母出资市计生局予补助10元关爱女孩行动教育助学证结合起市计生局筹资15万元500名计划生育贫困家庭女孩发放教育助学证资助完成九年制义务教育
（五）法理规范执法开展出生性专项整治活动成立领导组制订实施方案法查处陈珊珊非法B超鉴定胎性案件半年查处破坏计划生育案件19件狠抓社会抚养费征收工作现实期限缴纳社会抚养费时申请民法院强制执行半年申请法院强制执行征收案件70件查封房屋52间司法拘留13兑现金额30万元加强流动口计划生育理积极做流动口登记建卡办验证工作6月份全市办证率8522％验证率9218％
半年市口计划生育工作取定成绩存着少困难问题突出现现方面：
部部分干部认识位新形势行政手段弱化特违法生育缺乏效制约措施致部分干部出现畏难厌战情绪少数干部迷恋甚迷信验做法二群众生育意愿现行政策间差距农村社会保障机制健全群众生育观念没根性转变特口计划生育法实施部分群众存错误认识认政策放宽三基层基础相薄弱部分方然处驻村干部村干部配合状况村干部没真正负起计生工作责驻村干部作风深入基础信息没掌握次明查暗访中发现出生漏报3初婚漏报5例计划外报作计划3例孕环检误差6例时生孕状况掌握足年1—7月份全市年出生6785已掌握孕象 预计年出生 占温州市达出生口计划 四法理难社会抚养费征收工作难度然年1—6月份全市立案219件结案51件结案率仅1963％应征收金额780万元兑现106万元兑现率仅1358％征收兑现标准实际征收严重偏离法律规定标准征收位兑现标准低形中降低群众违法生育成制约作减弱时流动口盘棋理机制尚未真正形成流动口缺乏针性措施流动口变动声势生孕情况避孕节育措施落实情况掌握够流动口违法生育较突出造成定负面效应问题工作中努力加解决
二树立科学发展观充分认识做新形势口计划生育工作重性
十六届三中全会明确提出必须坚持树立全面协调持续发展观促进济社会全面发展坚持科学发展观口计划生育工作中极重容科学发展观求审视市口形势必须稳定低生育水提高口素质改善口结构引导口分布促进口安全作建设更高水康社会提前基实现现代化重基工作抓紧抓
首先牢固树立科学发展观必须充分认识口问题实施持续发展中重战略位年级委政府领导广干部群众努力市实现口生产类型历史性转变进入低生育水时期口效控制缓解口增长济社会发展带压力民生活总体达康水奠定坚实基础市现代化建设提高城市持续发展力做巨贡献时必须清醒市口总量继续增长前提口总量高峰劳动业口总量高峰老龄口总量高峰相继口低增长率高增长量存局面长期存口素质高结构合理老龄化加快出生口性持续攀升流动迁移口数量急剧增加口身安全等问题日益突出计生理服务需进步加强应该说口计划生育工作发展题中应义离开口计划生育工作发展全面协调更难持续高度重视做口计划生育根解决发展问题松懈忽视
次牢固树立科学发展观必须口计划生育工作放建设现代化亲朋瑞安全局中加握建设现代化新瑞安离开良口环境全面发展口决策济决策失误纠正口决策旦失误会造成挽回损失建国没时实行计划生育政策致现口现采取许政策关解决问题例精简机构合乡镇社会保障业等等规划提出2010年均国生产总值超 美元城镇居民均支配收入起 万元农村居民均纯收入达 万元左右目标确立稳定低生育水基础做出果低生育水稳固口数量效控制均目标难实现关资料显示口增长率降低千分点均GDP增长率提高036059百分点衡量区济发展水仅济总量均指标项均指标群众真正实惠意义讲口出生率项济调控指标级委政府建设现代化瑞安实践中必须树立口计划生育创造GDP思想树立口问题制约持续发展首问题影响济社会发展关键素观念
第三牢固树立科学发展观必须增强口[安全意识切实口计划生育工作落实促进全面发展口安全指国家区综合国力国家安全口问题受威胁损害够避免化解口方面出现局部性全局性危机口安全全球化知识化信息化新兴工业化时期必须面重问题决定国家定济发展时期口数量口素质口结构口分布等素济发燕尾服水社会发展求相协调资源环境承载力相适应够促进生活福利水提高实现口持续发展全面发展艾滋病非典禽流感等疫情相继出现已类安全敲响警钟市情况口发展中显现出素质结构质量矛盾日益突出口老龄化进程加快出生性已偏离正常水劳动业社会保障压力日益加应该讲单纯济增长动实现口安全发展目标未发展中必须解决出生口素质口总量结构健康生活质量初级卫生保健等影响口安全突出问题级委政府高度重视口安全问题进步拓宽口计划生育工作领域尊重口发展客观规律工作出发点落脚点放促进全面发展确保口数量口素质口结构口分布等素济社会发展水发展求相适应
三坚持求真务实扎扎实实抓半年口计划生育工作
半年特明查暗访督查情况市口计划生育形势然相严峻务必引起高度重视认真年初签订计划生育目标理责书求逐项分析研究狠抓项措施落实切实提高工作水半年着重抓项工作：
（）深入排查切实掌握口出生情况温州市达口计划计算全市相口出生没掌握起说出生报足孕情掌握清普遍存问题隐性口口计划生育工作中隐患务必引起高度重视加基础信息普查力度深入开展孕情信息排查婚情孕情育情摸实摸准切实提高口统计数质量开展次出生口排查逐户排摸深挖细查口出生情况努力降低出生漏报率特掌握外出口底子动加强外出员现居住政府横联系时掌握外出员婚育动态时认真抓未婚青年查访工作减轻乡镇负担年开始市未婚青年查访已二月次改第三月次部分乡镇查访成效明显部乡镇表面查访工作抓查访象签字盖指印查访率100％未婚先充早婚早育现象然时发生全市年出生507例计划外中孩计划外 例占计划外总数 说明查访工作扎实措施没真正位乡镇定深入查访时掌握未婚青年婚育动态
（二）突出重点努力推进法行政法行政规范理法治国法治市方略求口计划生育工作落实科学发展观求具体体现深入开展出生口性专项整治活动年市出生口性居高年1—7月份全市年出生口性11754年期升 出生口性高乡镇160切实解决出生口性偏高问题根温州市统部署6月份开始市开展出生口性偏高问题专项整治8月10日省委省政府专门召开出生口性专项治理电视电话会议求8月10月集中时间开展专项治理开展专项整治取显著成绩目前已1名嫌疑象逮捕2名嫌疑象公安机关决定采取刑事拘留措施（中1名抓捕中）中央国务院出生口性失衡高度关注年中央口资源环境工作座谈会胡锦涛总书记出生口性专项治理活动作口计划生育工作集中力量抓三件事坚持标兼治进步加宣传力度深入开展关爱女孩行动力倡导男女等社会新风法加强B超理现期开展孕期保健服务严查外非法鉴定胎性案件实行联动部门联手区域联合宣传法制利益导等手段齐切实扭转理失序制度失效B超失控药品失员失职例失衡局面真正抓出成效二切实加强社会抚养费征收工作加计生社会抚养费征收案件执行力度严格征收标准片足社会抚养费坚持违示生育行法进行处理提高执行率兑现率抓批影响典型案件重点抓定社会影响钉子户征收工作推动整社会抚养费征收工作位三切实加强流动口计划生育理工作认真落实流动口计划生育理服务工作干规定现居住理原理服务考核工作求断完善理制度整合理资源健全理网络保证理费建立起市流动口盘棋理体制真正流动口计划生育理落实处
（三）强化措施切实加强基层基础建设口计划生育工作具长期累进特点蹴着重点放基层基础求实务实扎实态度作风立足实际夯实基层基础切实转变群众婚育观念舆称国计划生育政策正改动久会幅度调整少心存困惑实施20年计划生育政策更加关注国家口计生委张维庆接受中央电视台新闻会客厅采访时指出国生育政策稳定计划生育四转变中国口众基国情没改变计划生育基国策位没改变口计划生育工作作天第难事业没改变稳定低生育水提高出生口素质基务没改变定加宣传力度切实转变群众婚良观念始终坚持贴实际贴生活贴群众原宣传联合出精品出成效求计划生育宣传教育视点准现实生活断创新思路创新载体创新方法创新思维说群众想听话讲群众懂话群众喜闻乐见形式面广群众力开展政策知识教育科学知识教育典型示范教育断提高宣传教育针性实效性吸引力感染力达入脑入耳入心效果通宣传教育群众解计划生育法律法规政策掌握避孕节育知识正反两方面典型教育群众真正老百姓明白实行计划生育国家利利觉转变婚育观念二努力提高村级组织抓计划生育工作力济发展较快村充分发挥村两委战斗堡垒先锋模范作托计划生育协会载体动员广群众理服务监督积极开展村民治济相落村充分发挥驻村干部工作积极性驻村干部责计划生育工作实绩捆绑起考核动员驻村干部深入群众贴群众解情况掌握信息通分类指导切实提高村级组织战斗力夯实基础
四优化服务断提高群众满意程度
口计划生育工作仅少生优生关注群众生产生活努力拓宽服务领域广泛开展生产生活生育服务引导群众觉实行计划生育完善计划生育利益导机制年市出台系列计划生育优惠政策深受广群众欢迎力推进口计划生育工作年2月国务院出台关开展农村部分计划生育家庭实行奖励扶助制度试点工作意见国家实行计划生育农村独生子女双女户家庭中年满60周岁夫妻发放奖励扶助金项政策实施充分体现中央国务院农村口发展问题高度关注口计划生育工作思路工作方法转变质飞跃建立农村社会保障制度效探索进步解决三农问题促进农村济社会全面发展重举措政策性奖励补偿方式通财政直接转移支付变处罚生奖励少生农村广实行计划生育家庭直接实惠市然试点城市加强调研快建立市农村部门计划生育家庭奖励扶助制度做准备时严格兑现已出台种优先优惠优政策健全完善计划生育公益金制度通实施计划生育利益导制度真正计划生育家庭政治位济实惠安全保障利益激励逐步取代行政制红行政强制创新口计划生育工作思路机制二力推行计划生育科技服务工作加强计划生育技术服务机构力建设全面发展中心群众需出发点围绕生育节育育深入实施避孕节育出生缺陷干预生殖道感染防治三工程开展性化服务全面提高计划生育服务质量提高育龄群众生殖保健水降低出生缺陷发生率三努力提高群众满意度始终群众赞成赞成满意满意高兴高兴作口计划生育工作出发点落脚点查孕查环查病相结合切实加强访服务孕前理积极稳妥推进避孕方法知情选择激发群众参口计划生育工作积极性千方百计提高群众满意度
四切实加强领导确保口计划生育项务落实处
做新时期口计划生育工作关系重责重必须进步加强领导认真解决制约工作发展重点难点问题做项工作提供力保证
（）强化责机制口计划生育工作搞关键级领导干部真正解决认识问题予高度重视前必须进步增强口计划生育国策意识口安全意识正确处理口然增长济增长关系始终坚持控制口济发展两种生产起抓苗头政手计划生育工作亲抓负总责求建立健全领导干部计划生育工作责制坚持完善目标理责制口计划生育工作纳入重事督查范围纳入政领导班子领导干部目标考核重容加强督促检查严格落实票否决制责追究制度计划生育票否决制停留否决荣誉体现否决职位通落实责健全制度沟通协调进步形成齐抓工作格局
（二）强化综合治理充分发挥口计划生育领导组作建立健全部门垂直负责体系横协作配合机制计划生育济社会发展起研究起部署起检查起落实加强社会济政策综合协调制定土企业医疗社会保障户籍劳动教育财税等项制度改革措施时坚持做统筹考虑相互协调促进口计划生育基础理作前计划生育工作首务抓切实落实部门基础理责基础理扎实推进促进目标理项工作指标全面完成时充分利法律济行政拉技教育手段综合治理口问题户口申报暂住口登记流动口理婚姻登记等理工作变化情况通部门间信息互通互认实现信息理干部事理法纪理费理等工作务落实
（三）落实项保障措施口计划生育事业具显著社会效益公益性事业口计划生育事业投入属国家基础性投入区断深化口计划生育财政投入体制改革纳入公财政真正建立起财政投入渠道投入机制
确保法律法规规定项免费技术服务项目落实确保法律法规规定项奖励优惠措施落实确保基层计划生育工作员遇落实时着济发展加财政支出结构调整力度更口计划生育事业倾斜断增加口计划生育事业投入例加强计划生育队伍建设断提高计划生育干部政治业务素质想服务会服务服务力深化事制度改革公开等竞争择优原形成脱颖出良机制优化干部队伍结构认真贯彻胡锦涛总书记提出力弘扬求真务实精神兴求真务实风求落实功夫断增强求真务实觉性切实做知实情出实策办实事务实效抓计生队伍思想教育业务培训提高队伍整体素质建立起支思想作风正会服务善理适应新时期口计划生育工作求干部队伍
志年时间已半市口计划生育工作务然十分艰巨定认清形势开拓创新努力进取确保年口计划生育项务圆满完成市建设更高水康社会提前基实现现代化创造良口环境
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认清形势正确估价半年全市口计划生育工作
年市全面贯彻落实省温州市口计生工作会议精神进步加工作力度断开拓创新口计划生育继续保持稳步发展态势统计1—7月份全市年出生6785中符合法定条件出生6278计划生育率9553％出生性11754包括补报出生6995中符合法定条件出生6351计划生育率9079％出生性AAA半年市抓方面：
（）加强领导明确责半年召开市口计划生育领导组成员会议全市计划生育工作会议年工作进行研究部署市政府街道办事处镇乡政府32市级机关部门签订口计划生育责书进步明确责关部门加强计划生育配合支持推进计划生育综合治理
（二）深化宣传营造氛围创建全省婚育新风进万家活动示范县（市区）契机开展全方位层次宣传教育活动组织员龙湖塘湖岭海安等乡镇（办事处）开展生育文化送乡活动举办干部培训班18次接受培训乡村干部1500开展性化宣传教育举办层次育龄群众培训班24场次受教育达5000次通电视广播图文电视报纸公交电视等种媒体宣传计生工作全市营造浓厚舆氛围时计生部门妇联办瑞安市首届家庭文化艺术节进步营造社会界关心支持妇女事业计划生育工作良氛围
（三）突出重点夯实基础计生村规民约进行全面清理断规范村规民约等制度建立健全计生村（居）民治组织落实民议事制度逐步实现群众教育理服务加强村级计生队伍建设断提高村级理水加强计生信息化建设建立起育龄妇女信息理系统市乡二级基实现宽带联网级协会断加强组织建设积极开展种形式服务活动进步增强协会凝聚力特529期间开展型宣传咨询扶贫帮困义诊等种活动
（四）强化服务完善机制莘塍汀田等11乡镇服务站开展四优满意活动加强规范化理提高服务质量服务站常组织技术员开展生殖健康检查产术访时育龄妇女提供计生服务继续落实独生子女户两女户学优惠政策 名独生子女两女户考生参加中考时享受降公录取遇中 名降分录取线市新型农村合作医疗制度中18周岁独生子女父母出资市计生局予补助10元关爱女孩行动教育助学证结合起市计生局筹资15万元500名计划生育贫困家庭女孩发放教育助学证资助完成九年制义务教育
（五）法理规范执法开展出生性专项整治活动成立领导组制订实施方案法查处陈珊珊非法B超鉴定胎性案件半年查处破坏计划生育案件19件狠抓社会抚养费征收工作现实期限缴纳社会抚养费时申请民法院强制执行半年申请法院强制执行征收案件70件查封房屋52间司法拘留13兑现金额30万元加强流动口计划生育理积极做流动口登记建卡办验证工作6月份全市办证率8522％验证率9218％
半年市口计划生育工作取定成绩存着少困难问题突出现现方面：
部部分干部认识位新形势行政手段弱化特违法生育缺乏效制约措施致部分干部出现畏难厌战情绪少数干部迷恋甚迷信验做法二群众生育意愿现行政策间差距农村社会保障机制健全群众生育观念没根性转变特口计划生育法实施部分群众存错误认识认政策放宽三基层基础相薄弱部分方然处驻村干部村干部配合状况村干部没真正负起计生工作责驻村干部作风深入基础信息没掌握次明查暗访中发现出生漏报3初婚漏报5例计划外报作计划3例孕环检误差6例时生孕状况掌握足年1—7月份全市年出生6785已掌握孕象 预计年出生 占温州市达出生口计划 四法理难社会抚养费征收工作难度然年1—6月份全市立案219件结案51件结案率仅1963％应征收金额780万元兑现106万元兑现率仅1358％征收兑现标准实际征收严重偏离法律规定标准征收位兑现标准低形中降低群众违法生育成制约作减弱时流动口盘棋理机制尚未真正形成流动口缺乏针性措施流动口变动声势生孕情况避孕节育措施落实情况掌握够流动口违法生育较突出造成定负面效应问题工作中努力加解决
二树立科学发展观充分认识做新形势口计划生育工作重性
十六届三中全会明确提出必须坚持树立全面协调持续发展观促进济社会全面发展坚持科学发展观口计划生育工作中极重容科学发展观求审视市口形势必须稳定低生育水提高口素质改善口结构引导口分布促进口安全作建设更高水康社会提前基实现现代化重基工作抓紧抓
首先牢固树立科学发展观必须充分认识口问题实施持续发展中重战略位年级委政府领导广干部群众努力市实现口生产类型历史性转变进入低生育水时期口效控制缓解口增长济社会发展带压力民生活总体达康水奠定坚实基础市现代化建设提高城市持续发展力做巨贡献时必须清醒市口总量继续增长前提口总量高峰劳动业口总量高峰老龄口总量高峰相继口低增长率高增长量存局面长期存口素质高结构合理老龄化加快出生口性持续攀升流动迁移口数量急剧增加口身安全等问题日益突出计生理服务需进步加强应该说口计划生育工作发展题中应义离开口计划生育工作发展全面协调更难持续高度重视做口计划生育根解决发展问题松懈忽视
次牢固树立科学发展观必须口计划生育工作放建设现代化亲朋瑞安全局中加握建设现代化新瑞安离开良口环境全面发展口决策济决策失误纠正口决策旦失误会造成挽回损失建国没时实行计划生育政策致现口现采取许政策关解决问题例精简机构合乡镇社会保障业等等规划提出2010年均国生产总值超 美元城镇居民均支配收入起 万元农村居民均纯收入达 万元左右目标确立稳定低生育水基础做出果低生育水稳固口数量效控制均目标难实现关资料显示口增长率降低千分点均GDP增长率提高036059百分点衡量区济发展水仅济总量均指标项均指标群众真正实惠意义讲口出生率项济调控指标级委政府建设现代化瑞安实践中必须树立口计划生育创造GDP思想树立口问题制约持续发展首问题影响济社会发展关键素观念
第三牢固树立科学发展观必须增强口[安全意识切实口计划生育工作落实促进全面发展口安全指国家区综合国力国家安全口问题受威胁损害够避免化解口方面出现局部性全局性危机口安全全球化知识化信息化新兴工业化时期必须面重问题决定国家定济发展时期口数量口素质口结构口分布等素济发燕尾服水社会发展求相协调资源环境承载力相适应够促进生活福利水提高实现口持续发展全面发展艾滋病非典禽流感等疫情相继出现已类安全敲响警钟市情况口发展中显现出素质结构质量矛盾日益突出口老龄化进程加快出生性已偏离正常水劳动业社会保障压力日益加应该讲单纯济增长动实现口安全发展目标未发展中必须解决出生口素质口总量结构健康生活质量初级卫生保健等影响口安全突出问题级委政府高度重视口安全问题进步拓宽口计划生育工作领域尊重口发展客观规律工作出发点落脚点放促进全面发展确保口数量口素质口结构口分布等素济社会发展水发展求相适应
三坚持求真务实扎扎实实抓半年口计划生育工作
半年特明查暗访督查情况市口计划生育形势然相严峻务必引起高度重视认真年初签订计划生育目标理责书求逐项分析研究狠抓项措施落实切实提高工作水半年着重抓项工作：
（）深入排查切实掌握口出生情况温州市达口计划计算全市相口出生没掌握起说出生报足孕情掌握清普遍存问题隐性口口计划生育工作中隐患务必引起高度重视加基础信息普查力度深入开展孕情信息排查婚情孕情育情摸实摸准切实提高口统计数质量开展次出生口排查逐户排摸深挖细查口出生情况努力降低出生漏报率特掌握外出口底子动加强外出员现居住政府横联系时掌握外出员婚育动态时认真抓未婚青年查访工作减轻乡镇负担年开始市未婚青年查访已二月次改第三月次部分乡镇查访成效明显部乡镇表面查访工作抓查访象签字盖指印查访率100％未婚先充早婚早育现象然时发生全市年出生507例计划外中孩计划外 例占计划外总数 说明查访工作扎实措施没真正位乡镇定深入查访时掌握未婚青年婚育动态
（二）突出重点努力推进法行政法行政规范理法治国法治市方略求口计划生育工作落实科学发展观求具体体现深入开展出生口性专项整治活动年市出生口性居高年1—7月份全市年出生口性11754年期升 出生口性高乡镇160切实解决出生口性偏高问题根温州市统部署6月份开始市开展出生口性偏高问题专项整治8月10日省委省政府专门召开出生口性专项治理电视电话会议求8月10月集中时间开展专项治理开展专项整治取显著成绩目前已1名嫌疑象逮捕2名嫌疑象公安机关决定采取刑事拘留措施（中1名抓捕中）中央国务院出生口性失衡高度关注年中央口资源环境工作座谈会胡锦涛总书记出生口性专项治理活动作口计划生育工作集中力量抓三件事坚持标兼治进步加宣传力度深入开展关爱女孩行动力倡导男女等社会新风法加强B超理现期开展孕期保健服务严查外非法鉴定胎性案件实行联动部门联手区域联合宣传法制利益导等手段齐切实扭转理失序制度失效B超失控药品失员失职例失衡局面真正抓出成效二切实加强社会抚养费征收工作加计生社会抚养费征收案件执行力度严格征收标准片足社会抚养费坚持违示生育行法进行处理提高执行率兑现率抓批影响典型案件重点抓定社会影响钉子户征收工作推动整社会抚养费征收工作位三切实加强流动口计划生育理工作认真落实流动口计划生育理服务工作干规定现居住理原理服务考核工作求断完善理制度整合理资源健全理网络保证理费建立起市流动口盘棋理体制真正流动口计划生育理落实处
（三）强化措施切实加强基层基础建设口计划生育工作具长期累进特点蹴着重点放基层基础求实务实扎实态度作风立足实际夯实基层基础切实转变群众婚育观念舆称国计划生育政策正改动久会幅度调整少心存困惑实施20年计划生育政策更加关注国家口计生委张维庆接受中央电视台新闻会客厅采访时指出国生育政策稳定计划生育四转变中国口众基国情没改变计划生育基国策位没改变口计划生育工作作天第难事业没改变稳定低生育水提高出生口素质基务没改变定加宣传力度切实转变群众婚良观念始终坚持贴实际贴生活贴群众原宣传联合出精品出成效求计划生育宣传教育视点准现实生活断创新思路创新载体创新方法创新思维说群众想听话讲群众懂话群众喜闻乐见形式面广群众力开展政策知识教育科学知识教育典型示范教育断提高宣传教育针性实效性吸引力感染力达入脑入耳入心效果通宣传教育群众解计划生育法律法规政策掌握避孕节育知识正反两方面典型教育群众真正老百姓明白实行计划生育国家利利觉转变婚育观念二努力提高村级组织抓计划生育工作力济发展较快村充分发挥村两委战斗堡垒先锋模范作托计划生育协会载体动员广群众理服务监督积极开展村民治济相落村充分发挥驻村干部工作积极性驻村干部责计划生育工作实绩捆绑起考核动员驻村干部深入群众贴群众解情况掌握信息通分类指导切实提高村级组织战斗力夯实基础
四优化服务断提高群众满意程度
口计划生育工作仅少生优生关注群众生产生活努力拓宽服务领域广泛开展生产生活生育服务引导群众觉实行计划生育完善计划生育利益导机制年市出台系列计划生育优惠政策深受广群众欢迎力推进口计划生育工作年2月国务院出台关开展农村部分计划生育家庭实行奖励扶助制度试点工作意见国家实行计划生育农村独生子女双女户家庭中年满60周岁夫妻发放奖励扶助金项政策实施充分体现中央国务院农村口发展问题高度关注口计划生育工作思路工作方法转变质飞跃建立农村社会保障制度效探索进步解决三农问题促进农村济社会全面发展重举措政策性奖励补偿方式通财政直接转移支付变处罚生奖励少生农村广实行计划生育家庭直接实惠市然试点城市加强调研快建立市农村部门计划生育家庭奖励扶助制度做准备时严格兑现已出台种优先优惠优政策健全完善计划生育公益金制度通实施计划生育利益导制度真正计划生育家庭政治位济实惠安全保障利益激励逐步取代行政制红行政强制创新口计划生育工作思路机制二力推行计划生育科技服务工作加强计划生育技术服务机构力建设全面发展中心群众需出发点围绕生育节育育深入实施避孕节育出生缺陷干预生殖道感染防治三工程开展性化服务全面提高计划生育服务质量提高育龄群众生殖保健水降低出生缺陷发生率三努力提高群众满意度始终群众赞成赞成满意满意高兴高兴作口计划生育工作出发点落脚点查孕查环查病相结合切实加强访服务孕前理积极稳妥推进避孕方法知情选择激发群众参口计划生育工作积极性千方百计提高群众满意度
四切实加强领导确保口计划生育项务落实处
做新时期口计划生育工作关系重责重必须进步加强领导认真解决制约工作发展重点难点问题做项工作提供力保证
（）强化责机制口计划生育工作搞关键级领导干部真正解决认识问题予高度重视前必须进步增强口计划生育国策意识口安全意识正确处理口然增长济增长关系始终坚持控制口济发展两种生产起抓苗头政手计划生育工作亲抓负总责求建立健全领导干部计划生育工作责制坚持完善目标理责制口计划生育工作纳入重事督查范围纳入政领导班子领导干部目标考核重容加强督促检查严格落实票否决制责追究制度计划生育票否决制停留否决荣誉体现否决职位通落实责健全制度沟通协调进步形成齐抓工作格局
（二）强化综合治理充分发挥口计划生育领导组作建立健全部门垂直负责体系横协作配合机制计划生育济社会发展起研究起部署起检查起落实加强社会济政策综合协调制定土企业医疗社会保障户籍劳动教育财税等项制度改革措施时坚持做统筹考虑相互协调促进口计划生育基础理作前计划生育工作首务抓切实落实部门基础理责基础理扎实推进促进目标理项工作指标全面完成时充分利法律济行政拉技教育手段综合治理口问题户口申报暂住口登记流动口理婚姻登记等理工作变化情况通部门间信息互通互认实现信息理干部事理法纪理费理等工作务落实
（三）落实项保障措施口计划生育事业具显著社会效益公益性事业口计划生育事业投入属国家基础性投入区断深化口计划生育财政投入体制改革纳入公财政真正建立起财政投入渠道投入机制
确保法律法规规定项免费技术服务项目落实确保法律法规规定项奖励优惠措施落实确保基层计划生育工作员遇落实时着济发展加财政支出结构调整力度更口计划生育事业倾斜断增加口计划生育事业投入例加强计划生育队伍建设断提高计划生育干部政治业务素质想服务会服务服务力深化事制度改革公开等竞争择优原形成脱颖出良机制优化干部队伍结构认真贯彻胡锦涛总书记提出力弘扬求真务实精神兴求真务实风求落实功夫断增强求真务实觉性切实做知实情出实策办实事务实效抓计生队伍思想教育业务培训提高队伍整体素质建立起支思想作风正会服务善理适应新时期口计划生育工作求干部队伍
志年时间已半市口计划生育工作务然十分艰巨定认清形势开拓创新努力进取确保年口计划生育项务圆满完成市建设更高水康社会提前基实现现代化创造良口环境
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