措举 标兼治全力推进出生性综合治理 中瑞安市委 瑞安市民政府 2008年10月20日 年市坚持口济社会协调发展扎扎实实推进口计生工作口增长效控制低生育水进步稳定济社会发展创造较口环境出生口性持续偏高严重影响全市口计生工作整体水市委市政府高度重视采取项措施标兼治逐步建立健全综合治理出生口性长效理机制出生口性升高势头定程度遏制呈现出稳中降态势统计市出生口性2005年12122降年1－9月份11855年抓方面工作：领导重视部门联动综合治理促常思想认识位市委市政府高度重视出生性失调工作做思想位置工作部署行动措施常抓懈二组织领导位成立市委副书记组长分口计生工作副市长副组长市口计生卫生公安工商药监等关部门负责成员出生口性专项整治活动领导组坚持出生口性工作定期研究部署检查指导三配套政策位围绕国家省市关控制出生性工作关规定市委市政府关部门先出台关进步明确成员单位关部门职责意见关举报非法B超鉴定胎性非法实施工终止妊娠等违法犯罪行予重奖通告关重申生育审批关规定二孩生育前全程踪理通知等系列配套文件做求措施奖励处罚二突出题创新形式深化宣传树新风加强法律法规宣传瑞安电视台天播放公告宣传浙江省口计划生育条例关重条文性治理奖举报制度提高宣传效果紧紧围绕瑞安市情制作配瑞安方言口计划生育宣传教育VCD片发放全市村（居）关公场进行播放等断提高宣传教育普面二加强重案件宣传报道新闻媒体重版面重时段时报道典型案件重案件查处情况灵活运系列报道言评等方式扩舆宣传通宣传报道进步震慑违法犯罪分子教育广群众起查处案件教育片目三加强社会宣传加投入狠抓计生环境宣传形成乡镇（街道）条街（路）村（居）宣传栏（窗）交通道醒目规范标语牌环境宣传格局充分发挥市电视中心广播中心瑞安日报公交电视电梯电视等关媒体作开展关爱女孩出生性综合治理宣传教育努力消群众重男轻女落观念出生性综合治理工作利开展树立正确舆导三重拳出击强力攻坚击两非出成效胆尝试敢办第案2004年苍南籍社会业员陈姗姗未取医生执业资格情况非法获利次携带B超机市育龄妇女做胎性鉴定市口计生局执法员场抓获严惩两非违法犯罪分子市口计生局调查认行符合非法行医罪四构成件特征行具较社会危害性应追究刑事责刑法没明确规定犯罪种情况市口计生局次公安机关协商市关领导动温州市委市政府报告公检法三机关分级机关请示温州市委市政府高度重视级司法机关力支持2004年8月9日浙江省高级民法院浙江省民检察院浙江省公安厅联合出台关非医学需鉴定胎性行适法律干意见法处理非法B超鉴定胎性案件提供法律法判处陈姗姗期徒刑二年六月处罚金5万元没收B超机台判处案犯章红期徒刑年处罚金2万元该案成功告破全省出生性综合治理工作迈出喜步破解出生性综合治理难题找效途径重拳出击战果辉煌陈姗姗案件公正处理市司法机关关执法部门先查处陈阿文（王文英）马艳林黄长华叶美玉陈斌朱碎仙梁雪花等批两非员中涉嫌刑事犯罪13件14（中已判刑10）查处市二医鲍田医院仁济医院曙光综合门诊部非法B超鉴定胎性非法工终止妊娠等违法行医疗机构8家端掉两非窝点13济处罚22件22罚没金额达507万元吊销医疗机构执业许证2例吊销医师执业证书1例取消生育27例案件查处严厉击两非等违法犯罪活动嚣张气焰四狠抓源头强化服务全程监控严理完善医疗机构理制度进步制订完善B超理制度施行终止妊娠手术理制度终止妊娠药品理制度等系列理制度全市医疗机构技术服务机构门前悬挂禁止非医学需胎性鉴定选择性工终止妊娠警示牌确定市民医院市妇幼保健院定点终止妊娠医疗机构等规范卫生医疗机构理二推行二胎全程理严格实行二胎孕情全程踪理访服务实行生育承诺书制度生育象双月访服务制度时准确掌握妇女孕情服务需求怀孕胎明没查清原前暂安排生育查清核实鉴定胎性终止妊娠非法行法撤销生育证安排生育三落实乡镇（街道）综合治理责出生性指标纳入乡镇（街道）计生目标理责制考核容重点考核出生性程理求二胎象怀孕3月（含未孕）审批例数达全年审批数98％二胎审批未怀孕3月发放生育证实行倒扣分发现孕情消失胎明象未进行调查报予倒扣分等五利益导完善机制消歧视完善独生子女两女户优惠政策规定独生子女两女户中考中分享受加5分2分优惠政策实行独生子女计划生育奖学金制度等2004年开始做计生利益导新型农村合作医疗制度相结合18周岁独生子女父母出资部分予补助10元中专院校毕业部队退伍参加市权限种业考试时独生子女两女户女孩分享受加总分5％2％遇符合低生活保障条件家庭低生活保障金提高百分十五二全面建立计划生育公益金制度特殊困难计划生育家庭实行社会救助提供基生活保障三认真落实计划生育奖励扶助制度2006年1月开始农村实行计划生育独生子女父母年满60周岁予奖励扶助中独女户月奖励300元独子户月奖励100元时增加农村二女户家庭奖励扶助制度年1200元标准已全部发放市出生性综合治理方面作努力取定成绩群众传统生育观念根深蒂固两非违法活动更加隐蔽出生性综合治理没形成区域联动格局等出生性综合治理然重道远进步深化宣传教育推进优质服务完善利导机制实施综合治理努力促进出生口性基衡深化宣传教育积极开展关爱女孩行动婚育新风进万家新农村新家庭创建活动实施计生宣传精品入户工程精心制作批反映婚育新风容文图声宣传品免费发放群众手中抓农村已女夫妇长辈思想工作通双月访产术访等形式开展面面宣传二坚持综合治理进步强化出生性控制联防机制综合治理机制加强周边县市协调合作始终坚持严厉击两非行高压态势重拳治理整顿全面遏制非法鉴定胎性选择性工终止妊娠行全面落实责加强卫生医技等监督理拥B超机批准出售终止妊娠药品染色体专设备医疗保健计生服务机构签订责书等努力建立全方位立体式防控体系三坚持利益导研究制定出台利计划生育女孩家庭特双女户家庭优惠政策原农村部分计划生育家庭奖励扶助政策进行调整协调劳动社会保障部门采取低进低出办法年满40周岁独生子女户双女户家庭父母进行养老保险计划生育女孩家庭时刻感受生育女孩处四坚持优质服务计生技术服务机构医疗保健机构建立中期终止妊娠报告登记制度持证象怀孕14周未市口计生局批准孕情中断出确凿证律收回生育证批准生育申请时积极开展计划生育生殖保健优质服务时准确掌握妇女孕情服务需求
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措举 标兼治全力推进出生性综合治理 中瑞安市委 瑞安市民政府 2008年10月20日 年市坚持口济社会协调发展扎扎实实推进口计生工作口增长效控制低生育水进步稳定济社会发展创造较口环境出生口性持续偏高严重影响全市口计生工作整体水市委市政府高度重视采取项措施标兼治逐步建立健全综合治理出生口性长效理机制出生口性升高势头定程度遏制呈现出稳中降态势统计市出生口性2005年12122降年1－9月份11855年抓方面工作：领导重视部门联动综合治理促常思想认识位市委市政府高度重视出生性失调工作做思想位置工作部署行动措施常抓懈二组织领导位成立市委副书记组长分口计生工作副市长副组长市口计生卫生公安工商药监等关部门负责成员出生口性专项整治活动领导组坚持出生口性工作定期研究部署检查指导三配套政策位围绕国家省市关控制出生性工作关规定市委市政府关部门先出台关进步明确成员单位关部门职责意见关举报非法B超鉴定胎性非法实施工终止妊娠等违法犯罪行予重奖通告关重申生育审批关规定二孩生育前全程踪理通知等系列配套文件做求措施奖励处罚二突出题创新形式深化宣传树新风加强法律法规宣传瑞安电视台天播放公告宣传浙江省口计划生育条例关重条文性治理奖举报制度提高宣传效果紧紧围绕瑞安市情制作配瑞安方言口计划生育宣传教育VCD片发放全市村（居）关公场进行播放等断提高宣传教育普面二加强重案件宣传报道新闻媒体重版面重时段时报道典型案件重案件查处情况灵活运系列报道言评等方式扩舆宣传通宣传报道进步震慑违法犯罪分子教育广群众起查处案件教育片目三加强社会宣传加投入狠抓计生环境宣传形成乡镇（街道）条街（路）村（居）宣传栏（窗）交通道醒目规范标语牌环境宣传格局充分发挥市电视中心广播中心瑞安日报公交电视电梯电视等关媒体作开展关爱女孩出生性综合治理宣传教育努力消群众重男轻女落观念出生性综合治理工作利开展树立正确舆导三重拳出击强力攻坚击两非出成效胆尝试敢办第案2004年苍南籍社会业员陈姗姗未取医生执业资格情况非法获利次携带B超机市育龄妇女做胎性鉴定市口计生局执法员场抓获严惩两非违法犯罪分子市口计生局调查认行符合非法行医罪四构成件特征行具较社会危害性应追究刑事责刑法没明确规定犯罪种情况市口计生局次公安机关协商市关领导动温州市委市政府报告公检法三机关分级机关请示温州市委市政府高度重视级司法机关力支持2004年8月9日浙江省高级民法院浙江省民检察院浙江省公安厅联合出台关非医学需鉴定胎性行适法律干意见法处理非法B超鉴定胎性案件提供法律法判处陈姗姗期徒刑二年六月处罚金5万元没收B超机台判处案犯章红期徒刑年处罚金2万元该案成功告破全省出生性综合治理工作迈出喜步破解出生性综合治理难题找效途径重拳出击战果辉煌陈姗姗案件公正处理市司法机关关执法部门先查处陈阿文（王文英）马艳林黄长华叶美玉陈斌朱碎仙梁雪花等批两非员中涉嫌刑事犯罪13件14（中已判刑10）查处市二医鲍田医院仁济医院曙光综合门诊部非法B超鉴定胎性非法工终止妊娠等违法行医疗机构8家端掉两非窝点13济处罚22件22罚没金额达507万元吊销医疗机构执业许证2例吊销医师执业证书1例取消生育27例案件查处严厉击两非等违法犯罪活动嚣张气焰四狠抓源头强化服务全程监控严理完善医疗机构理制度进步制订完善B超理制度施行终止妊娠手术理制度终止妊娠药品理制度等系列理制度全市医疗机构技术服务机构门前悬挂禁止非医学需胎性鉴定选择性工终止妊娠警示牌确定市民医院市妇幼保健院定点终止妊娠医疗机构等规范卫生医疗机构理二推行二胎全程理严格实行二胎孕情全程踪理访服务实行生育承诺书制度生育象双月访服务制度时准确掌握妇女孕情服务需求怀孕胎明没查清原前暂安排生育查清核实鉴定胎性终止妊娠非法行法撤销生育证安排生育三落实乡镇（街道）综合治理责出生性指标纳入乡镇（街道）计生目标理责制考核容重点考核出生性程理求二胎象怀孕3月（含未孕）审批例数达全年审批数98％二胎审批未怀孕3月发放生育证实行倒扣分发现孕情消失胎明象未进行调查报予倒扣分等五利益导完善机制消歧视完善独生子女两女户优惠政策规定独生子女两女户中考中分享受加5分2分优惠政策实行独生子女计划生育奖学金制度等2004年开始做计生利益导新型农村合作医疗制度相结合18周岁独生子女父母出资部分予补助10元中专院校毕业部队退伍参加市权限种业考试时独生子女两女户女孩分享受加总分5％2％遇符合低生活保障条件家庭低生活保障金提高百分十五二全面建立计划生育公益金制度特殊困难计划生育家庭实行社会救助提供基生活保障三认真落实计划生育奖励扶助制度2006年1月开始农村实行计划生育独生子女父母年满60周岁予奖励扶助中独女户月奖励300元独子户月奖励100元时增加农村二女户家庭奖励扶助制度年1200元标准已全部发放市出生性综合治理方面作努力取定成绩群众传统生育观念根深蒂固两非违法活动更加隐蔽出生性综合治理没形成区域联动格局等出生性综合治理然重道远进步深化宣传教育推进优质服务完善利导机制实施综合治理努力促进出生口性基衡深化宣传教育积极开展关爱女孩行动婚育新风进万家新农村新家庭创建活动实施计生宣传精品入户工程精心制作批反映婚育新风容文图声宣传品免费发放群众手中抓农村已女夫妇长辈思想工作通双月访产术访等形式开展面面宣传二坚持综合治理进步强化出生性控制联防机制综合治理机制加强周边县市协调合作始终坚持严厉击两非行高压态势重拳治理整顿全面遏制非法鉴定胎性选择性工终止妊娠行全面落实责加强卫生医技等监督理拥B超机批准出售终止妊娠药品染色体专设备医疗保健计生服务机构签订责书等努力建立全方位立体式防控体系三坚持利益导研究制定出台利计划生育女孩家庭特双女户家庭优惠政策原农村部分计划生育家庭奖励扶助政策进行调整协调劳动社会保障部门采取低进低出办法年满40周岁独生子女户双女户家庭父母进行养老保险计划生育女孩家庭时刻感受生育女孩处四坚持优质服务计生技术服务机构医疗保健机构建立中期终止妊娠报告登记制度持证象怀孕14周未市口计生局批准孕情中断出确凿证律收回生育证批准生育申请时积极开展计划生育生殖保健优质服务时准确掌握妇女孕情服务需求
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