深入贯彻落实省委十届六次全会中**省委关集中力量赢扶贫开发攻坚战确保步全面建成康社会决定精神力实施生态扶贫构建国土生态安全体系筑牢县贫困区济社会持续发展基础拓宽贫困群众增收渠道加快脱贫致富奔康步伐特制定方案
象范围
生态扶贫象:重点支持县已识31贫困村加强全县2710名贫困口生态扶贫力度生态脆弱民族区中高山区革命老区等重点区域倾斜
二目标务
促进群众增收致富目标立足生态优良资源富集较优势着眼释放发展潜努力实现绿水青山金山银山机统2020年特色农业产业基面积达35万亩实现旅游综合收入达50亿元健康服务业增加值年均增速超15生态治理务基完成森林草水生态系统步入良性循环生态安全屏障基建成
三进度安排
()建设生态家园方面牢固树立绿水青山金山银山理念加强林理森林资源保护严守环境生态红线确保生态功降低力推进天保二期示范县建设切实巩固退耕林成果抓住熊猫旗舰物种保护熊猫国家公园珙桐国家公园等新机遇启动新轮生物样性保护断改善生态面貌提高然生态系统稳定性实施荒山(荒)造林中幼林抚育低效林分改造提高森林覆盖率森林蓄积造绿色银行夯实绿色产业发展基础全县民脱贫致富奔康筑牢生态屏障2020年累计实施退耕林115万亩护森林面积1346万亩抚育中幼林10万亩林业害生物防治率达85林业火灾损失率控制01
‰森林覆盖率达767城乡绿化率达845林木蓄积量达4800万立方米全县生态治理务基完成森林草水生态系统步入良性循环生态建设成效体现
(二)生态文化旅游融合发展方面力发展休闲度假康养旅游乡村旅游积极创建国家旅游示范区国家级旅游度假区加快推进云峰寺景区创建国家5A级旅游景区国家级珙桐森林公园牛背山森林公园建设进程启动建设批景区创建国家A级旅游景区生态旅游示范区加快推进国家生态文化旅游融合发展试验区建设2020年现代生态观光森林旅游休闲农业康养服务发展力明显提高文化旅游理营销服务产品开发市场化水显著提升旅游接数达300万次实现旅游综合收入达50亿元
(三)产业富民方面结合域特色产业特点旅游特征万亩林亿元钱目标力引导发展桢楠红豆杉银杏珍稀树木基利林资源优势力引导发展天麻中蜂竹笋林动物养殖等批林济示范基加强林区基础设施建设降低林农生产成提高济效益增加农民收入2020年特色农业产业基面积达35万亩中茶叶基面积10万亩果园苗圃基面积1万亩中药材基面积14万亩笋竹基8万亩改造低产茶园果园2万亩新建(改建)林区公路740公里培育家庭林场15专业户70家专合组织10龙头企业10建立稳固利益体实现群众发展步奔康
(四)康养产业方面托县生态环境理位置气候条件交通便捷优势县造成川渝避暑康养目充分利龙苍沟森林公园云峰寺4A景区等资源优势全力造牛背山森林公园珙桐国家公园瓦屋金山乡村度假区针社会老龄化趋势提前布局
银发济加速服务业发展采取高端引领中端提升低端跨越发展模式加快发展健康养身休闲服务业针目标群基满足层次样化健康服务需求济社会转型发展注入新动力力争2020年建成规模化社会办医疗机构床位数量占总量25服务量达总量25左右二级综合医院开设老年病科例达3050乡(镇)社区(行政村)建便捷实体育健身设施充分利县黄柏天麻重楼等道药材优势建设批现代中药药食源生产企业全县医药保健产业总产值达4亿元全县健康服务业增加值年均增速超15成推动县济社会持续发展重力量
四责分工
()建设生态家园促增收
牵头单位:县林业局
责单位:县农业局县国土资源局县水务局县扶贫移民局县环保局县发改商局
加快脆弱区生态保护治理步伐积极开展天然林资源保护退耕林草生物样性保护水土流失综合防治等重生态工程建设确保区域森林草湿等然生态系统修复稳定结合区域特色优势产业发展竹笋蜜蜂茶叶黄柏天麻重楼桢楠促进农民增收致富济林(草)果产业继续抓中幼林抚育低产低效林改造提高林分质量生态服务功济产出加强水资源保护综合治理遏制水生态系统失衡趋势建立完善水功区理核心水资源保护制度体系保护生态资源时积极探索生态资源生态资转换新思路新方法积极培育资源资转换新业态生态环境恶劣生态环境脆弱具备基发展条件然灾害频发区结合新村建设计划步骤开展生态移民易扶贫搬迁避灾移民搬迁
(二)生态文化旅游融合发展促增收
牵头单位:县发改商局
责单位:县旅游局县委农工委县林业局县农业局县文新广局
建设国家生态农业文化旅游融合发展试验区重载体加快生态农业文化旅游示范项目建设旅游业作持续发展先导产业深入推进生态农业文化旅游济走廊建设突出四条(牛背山G5京昆**段龙苍沟国道108线**段)旅游济走廊点线面建设着力推进重点区域重节点造广泛动员社会力量社会资参农村集镇绿化水系绿化道路绿化灾重建聚居点绿化变农村景区改变农村落面貌持续推进省级市级绿化创建活动激发农村社区建设幸福美丽新家园积极性积极发展休闲度假旅游探险体验旅游生态旅游农业旅游等特色旅游深度造熊猫茶文化牛背山珙桐桢楠乡等旅游品牌深度挖掘文化旅游新涵塑造业兴家富新格局培育森林家新业态充分发挥旅游业解决业富民安民作
(三)发展特色农林产业促增收
牵头单位:县委农工委
责单位:县农业局县林业局县水务局
加快县传统农业规模营适度规模营转变单纯耕综合利资源转变发展全面开放合作转变加现代农业现代畜牧业现代林业产业重点县建设力度加**农林特色济示范园区建设等产业园区建设力度加快建设百公里生态茶叶果药果蔬济走廊构建茶叶道药材机果蔬特色养殖特色生态农业新构架形成低山茶中山药高山方竹笋新业态着重造雾中茶林中笋山中药云中蜜等农林品牌力扶持家庭农场专业合作社种养户职业农民等农业营体积极培育引进龙头企业吸引工商资农场发展现代特色种养业加快推进农林产业旅游融合发展促进农民增收致富
(四)发展康养产业促增收
牵头单位:县卫计局
责单位:县民政局县发改商局县文新广局县食药监局
加强生态资源持续开发利发挥县位川西雨屏攀西阳光渡带理优势力发展健康保健生态养老养老产业力发展医疗卫生服务坚持公立医疗机构提供基医疗服务导位鼓励社会资种形式投资医疗康养服务业全面形成元办养老格局加快发展健康养老服务推动医养融合发展促进医疗卫生资源进入养老机构社区居民家庭建立健全医疗机构养老机构协作机制合理布局老年病医院老年护理院康复疗养机构终关怀医院等发展社区健康养老服务鼓励医疗机构社区卫生服务机构康复护理服务延伸居民家庭力推进**道中药材产业化中药现代化进程积极推进生物技术药物研发发展保健功食品等相关产品构建中药材种植(养殖)业基础**黄柏天麻重楼现代中药重点**特色医药产业
五保障措施
()加强组织领导县级相关部门加乡(镇)指导支持力度乡(镇)生态扶贫工作体责体实施体生态扶贫工作政策措施落实贫困村贫困户建立理制度工作台账抓资金整合项目实施监督理
(二)强化责落实乡(镇)统筹区域生态富民扶贫务制定年度生态扶贫工作方案年度目标务分解辖贫困村强化指导监目标绩效考核
(三)加强政策保障加强生态途制加生态治理投入力度强化移民搬迁政策支持深入推进集体林权制度改革林权抵押贷款改革试点等体制机制创新提供优良林(草)种快繁森林高效培育等科技服务支撑建立完善生态扶贫考核评价体系强化考核结果运
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