存续企业实施整体带资分流的必要性

来源:www.xiangdang.net上传者:nx_wcx时间:2018/1/8

存续企业实施整体带资分流的必要性

及应注意解决的问题

整体带资分流作为存续企业持续进行重组改制工作的一项重要举措,目前,正在XXXX上下深入贯彻落实。为什么要进行整体带资分流,整体带资分流应该注意解决哪些方面的问题,这是广大职工家属十分关切的话题。下面,笔者就此谈些个人看法,以供商榷。

一、整体带资分流的性质及特征

1、 整体带资分流的性质

根据XXXX关于整体带资分流改制工作的指导意见规定,整体带资分流改制的实质是XXXX用出售存量资产的收入来支付职工有偿解除劳动合同的支出,是企业法人财产处置权和职工有偿解除劳动合同政策的有机结合,属企业的经营行为。这就是说,整体带资分流首先是XXXX做为独立承担民事责任的法人企业自主行使企业法人财产处置权的经营行为,受全民所有制工业企业法律法规的规范和制约,何时处置,以何种方式处置何种资产,完全是XXXX的企业行为;另一方面,整体带资分流是XXXX和职工解除劳动合同的法律行为,受劳动法律法规的规范和制约,解除劳动合同的程序、补偿金的支付必须符合劳动法的要求。

2、 整体带资分流的特征

(1) 实施力度的灵活性

**是XXXX做为国家授权经营和管理国有资产的部门,在整个XXXX范围内广泛开展的一项工作,其重要的前提是必须得到国家行政主管部门的批准和认可,因此,从大的方面讲,**就是国家放开搞活国营大中型企业这一宏观决策的具体体现,是不以哪一个人、哪一个企业的主观意志为转移的;从小的方面来说,由于各个存续企业的状况参差不齐,有好有坏,不能搞一个模式,一种样子。因而,**的实施时间、步骤、方式、程序必须带有一定的灵活性,要留有余地。

(2) 实施范围的唯一性

**是迄今为止国家为摆脱国有大中型企业的困境而唯一对中国石油天然气XXXX采取的一项优惠政策,在此之前,纺织、煤炭、粮食、邮电等系统的改革,国家均未给予其类似政策,因此,从实施的范围上说,具有唯一性。

(3) 实施内容的合理性

从长远来看,存续企业的生存发展所受到挑战是非常严峻的,如果不尽快采取有效措施,实现投资主体多元化,转换经营机制,终究会被市场所淘汰,尽管现在大多数人都不愿意承认这一点,但这种生存的危机是客观存在的。而如果我们不能抓住此次整体带资分流的机会,一旦将来企业陷入困境,入不敷出,甚至资不抵债时,则职工除了按照劳动法规定获得少量的经济补助外,别无所获,根本不可能获得一笔可观的资产。因此,**具有明显的合理性。

(4) 实施时间的一次性

整体带资分流是XXXX在重组改制过程中采取的一个阶段性措施,随着改制工作的完成,**也必将会结束其历史使命,因此,从实施时间上讲,具有一次性特征。

二、存续企业实施整体带资分流的必要性

1、 有助于调整产业结构

目前,摆在存续企业面前的最关键问题是产业结构单一,对油田主业依赖多,社会市场份额少,通过实施整体带资分流,把围绕主营业务的主业,如地震、钻井、测井、井下作业等存续企业的骨干和主体,牢牢把住,做强做大; 对于原先依附于存续企业主业的小企业进行产权制度改革,彻底放开搞活,允许职工个人投资入股或进行控股经营,提高竞争力。对于一些从事共用事业服务的企业,也可以通过整体带资分流,将其进一步推向市场,促使其精干机构,控制支出,减低成本,提高效益。因此,整体带资分流的必要性之一就是有助于调整产业结构。

2、 有助于实现减员增效

目前,存续企业普遍存在的问题是人员多负担重,虽然以前采取的内退、买断等分流人员的政策,取得了一定实效,但也给企业增加了资金方面的很大压力。而通过实施整体带资分流,促使一部分职工脱离和原油田企业的劳动关系,主动走出去利用量化补偿到自己名下的有效资产,按照《公司法》的规定注册成立新的经营实体,进行规范化的生产经营活动,不仅可以拓宽分流人员的渠道,有助于实现减员增效,而且由于被分流人员个个拥有自己的一份资产,人人都有具体的事情可干,还可以起到稳定矿区生产生活秩序的重要作用。

3、 有助于盘活存量资产

对于存续企业而言,不良资产数量多,比重大,效率低是客观存在的事实,面对激烈的市场竞争,如何盘活这些存量资产,是亟待解决的问题。通过实施整体带资分流,不仅可以最大限度的盘活存量资产,提高存续企业的资产利用率,而且可以大大减少企业为管理这些存量资产所必须支出的一些折旧和维修保养费,降低企业的生产经营成本,提高存续企业的经济效益。如将一些闲置设备、厂房评估量化补偿给整体带资分流的职工后,对于存续企业来讲,运用这些闲置资产支付了职工买断工龄的补偿费,减少了货币资金的支出,减轻了企业的资金压力,这就是实实在在的效益;而对于职工来说,在仅仅是失去了一个国有企业职工名称或身份的同时,获得了数量客观的实实在在的有效资产,自己从此以后成立企业真正的主人,可以激发起努力创造企

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