2017年健康扶贫工作实施方案
健康扶贫重意义
实施健康扶贫工程实现2020年农村贫困口摆脱贫困目标具重意义国务院意国家卫生计生委等15中央部门2016年6月21日联合发布关实施健康扶贫工程指导意见制定指导意见背景意义总体求相关政策措施工作求等方面进行政策解读
实施健康扶贫工程保障农村贫困口享基医疗卫生服务推进健康中国建设防止病致贫病返贫实现2020年农村贫困口摆脱贫困目标具重意义
健康扶贫工程总体求
实施健康扶贫工程十三五时期赢脱贫攻坚战实现农村贫困口脱贫项重超常规举措总体求:中央国务院关脱贫攻坚部署安排精准扶贫精准脱贫基方略求针病致贫病返贫问题区情况采取策户档卡精确户精准瞄准病致贫家庭病种突出重点区重点群重点病种防治举分类救治助力脱贫攻坚
针贫困区医疗卫生事业发展重点难点问题提高农村贫困口受益水着力点整合现类医疗保障资金项目技术等资源加贫困区支持力度采取更加贴合贫困区实际更加效政策措施切实保障农村贫困口享基医疗卫生服务2020年实现中国扶贫开发纲提出农村贫困口基医疗保障贫困区基医疗卫生服务指标接全国均水目标
健康扶贫工程重点包括五方面政策措施
第提高医疗保障水切实减轻农村贫困口医疗费负担
第二患病慢性病农村贫困口进行分类救治
第三实行县域农村贫困口住院先诊疗付费
第四加强贫困区医疗卫生服务力建设
第五加强贫困区公卫生疾病预防控制工作
健康扶贫工程重落实
加强组织实施指导意见明确卫生计生委扶贫办作实施健康扶贫工程牵头单位关部门职责分工明确提出中央统筹省(治区直辖市)负总责市()县抓落实工作体制结合贫困区实际制订具体实施方案明确时间表路线图层层落实责精心组织实施健康扶贫工程强调县级政府承担体责实施健康扶贫工程作赢脱贫攻坚战重举措统筹做资金安排政策衔接项目落力调配推进实施等工作
二充分调动社会力量指导意见提出鼓励企业社会组织公民参健康扶贫工程措施通予项目冠名规定落实扶贫捐赠税前扣税收减免等优惠政策鼓励更社会资投贫困区充分发挥协会学会等社会组织作整合社会资技术等资源贫困户送医送药送温暖
三严格考核评估指导意见求健康扶贫工程纳入脱贫攻坚工作领导责制贫困区政府目标考核理作重考核容细化职责分工明确务求实施情况定期检查督促
四鼓励制宜创新健康扶贫形式途径指导意见求解决病致贫病返贫问题重点结合实际积极探索统筹配置相关资金项目提高效率推动实施健康扶贫工程通深化改革激发实施健康扶贫工程动力通健康扶贫相关特色产业脱贫劳务输出脱贫等措施衔接形成合力提高脱贫攻坚实际效果
健康脱贫目标病致贫口起病
健康脱贫简单说四目标:第贫困区口够起病第二病第三病第四少生病提高门诊住院报销例降低治病济负担够效医治
新农合制度中央方级财政补助标准2016年基础年提高40元达420元财政补贴部分加缴费部分保障水逐步提高政策范围门诊住院费报销例达5075
根医保制度年病保险实现全覆盖中央财政年新增加40元中10元钱专门贫困口通实施倾斜性支付政策提高贫困口收益水规定新农合报销通病保险报销1015百分点
农村贫困口全部纳入重特医疗救助范围建立完善兜底保障机制切实减轻贫困口医疗费负担切实解决病致贫病返贫
建议:
完善重疾病保险制度医疗救助制度通财政例预算制加医疗救助财政投入适扩医疗救助资金规模筹资机制理职机制化提高医疗救助托底力合理区分作基医保制度延伸病二次报销病保险医疗救助制度做性质病保障制度衔接整合探索持续病筹资机制实现基医疗保障制度水病风险防控力步提高探索高效病保险办机制基医疗保障制度覆盖全体城乡居民基础实现医疗救助基医疗保障缝接续转变救助方针医疗救助象收入贫困转支出贫困转救贫救急效避免病致贫病返贫现象发生现行医救助方式改医前救助医中救助扩救助病种范围逐步实现救助病种全覆盖
三精准识确定医疗扶持象县单位组织建档贫困口进行健康检查确定需医疗扶持患者检查确定疾病患者根病情确定医疗扶持责医院责医生制定针性治疗方案县级医院解决疑难危重病分级诊疗求转市级省级医院进行诊治病致贫贫困户理坚持实事求原实行动态理
四实施健康扶贫工程加强贫困区医疗建设投入全面实施城市高等级医院贫困县乡村医疗机构口帮扶切实提升基层医疗机构提供医疗保障力贫困群病重视贫困区医疗急救力建设完善急救车辆设备员配备加快急救通讯建设提高农村急救救力加强贫困区传染病方病慢性病防治工作全面实施贫困区童营养改善妇女孕前优生健康免费检查等重公卫生项目保障贫困口享基医疗卫生服务力改善贫困区健康环境产业扶贫中指定负面清单坚决防止污染产业贫困区转移
五开展贫困区贫困群健康干预改善身体状况提高生活质量贫困区贫困群开展长期系统健康教育普正确卫生防病常识开展健康干预贫困群进行免费体检疾病筛查针身体病情制定营养膳食行干预计划通社会捐助指导日常饮食消费等改善营养状况
***镇中心卫生院健康扶贫办
2017年12月2日
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