附件2：
2017年**县基层组织建设工作安排
根县委扩会议县委组织工作会议部署求结合全县实际制定2017年基层组织建设工作安排
指导思想
深入贯彻落实总书记关**工作系列重讲话尤强基层强基础更功夫争取凝聚心更功夫重指示精神贯彻落实十八届六中全会治区第九次代会治区委建工作领导组会议组织部长会议委扩会议组织工作会议精神紧紧围绕社会稳定长治久安总目标坚持强基层强基础扎实做群众工作线基层组织建设全面覆盖年抓手推进组织全覆盖群众工作全覆盖干部沉基层全覆盖统筹加强领域建工作等重点强化问题导破解防止基层组织凝聚力战斗力强组织工作覆盖位政策措施棚架作风实等问题切实基层组织建设成促进民族团结维护社会稳定反国家分裂坚强战斗堡垒构筑维护社会稳定长治久安钢铁长城铜墙铁壁
二务
（）推进组织全覆盖
1织密组织网络突出推进建全覆盖强化基层维稳力建设提升社会面防控研究制定推行组织网格化建设指导性文件明确目标务工作求措施重点抓城乡基层网格组织网格员先锋站网格功型组织（含流动员功型组织城乡流动两栖员功型组织驻社区单位功型组织等）建设全覆盖
推进措施：
（1）3月份结合实际研究制定全县组织网格化建设工作实施方案
（2）45月份强化指导抓落实确保全县组织网格化建设全覆盖
牵头领导：**
责领导：***
责科室：组织室
责 ：*****
2抓重点区域组织覆盖积极稳妥抓村队合工作突出偏远牧区冬窝子维稳重点片区流动口集中区合村等区域合理设置村民组步推进组织全覆盖继续推行产业+支部（组）合作组织+支部（组）模式推进农村产业链组织全覆盖扎实推进警务室便民警务站新兴组织工作队驻村寺干部中组织全覆盖探索流动员双机制实现组织**籍务工商员中全覆盖完成新兴组织组织单独组建率提高10务采取行业统建区域联建属联建挂组建等方式新兴组织组织覆盖率稳定90抓基层工商民政服务站组织组建创新基层服务群众工作机制加强学校组织建设推动教研室实验室教学科研团队学生班级公寓社团组织中组织全覆盖加强国企业组织覆盖组织建车间班组营网点工程项目服务窗口加快推进具备条件互联网企业建立组织派驻建指导员工作深化社区
联合委工作模式探索传统社区建驻区单位新兴领域建融合具体措施密化社区网格组织覆盖
推进措施：
（1）3月份加强指导警务室便民警务站新兴组织工作队驻村寺干部中达组建条件全部成立组织
（2）3月份学校组织组建情况进行摸底提出加强学校组织覆盖措施方案推动教研室实验室教学科研团队学生班级公寓社团组织中组织全覆盖
（3）4月份结合实际制定社区联合委工作实施方案探索传统社区建驻区单位新兴领域建融合具体措施督促指导社区网格组织覆盖
牵头领导： **
责领导： ***
责科室：组织室
责 ：*****
（4）4月底前产业+支部（组）合作组织+支部（组）模式全县农村产业链中合作社进行摸排建立合作社基情况员基情况信息库研究制定组织设置事宜确保实现农村产业链组织全覆盖
牵头领导： **
责领导： 郭**
责科室：县委基层办
责 ：郭****
（5）3月中旬县委基层办抓乡（镇）委负责全面完成**籍务工商员摸底排查工作建立**籍务工商员信息台账电话沟通联系机制月20日前定期踪回访**籍务工商员工作状况思想动态时治区驻省区市**籍务工商员服务理工作组联系联系方式告知外出商员求外出商员中员时工作组报建立**籍务工商员微信群加强**籍务工商员理
牵头领导： **
责领导： 郭**
责科室：县委基层办
责 ：郭*****
（6）3月底前完成新兴组织组织单独组建率提高10务采取行业统建区域联建属联建挂组建等方式新兴组织组织覆盖率稳定90
牵头领导： **
责领导： 郭**
责科室：县委基层办
责 ：郭****
3推进效覆盖提质增效积极抓农村委设置试点符合条件设立农村委总支探索建立边远农牧区矿区型国农林牧场群服务站配备专加强力量强化街道（工）委统筹功系统谋划推进类园区商务楼宇商圈市场建工作继续开展扩面提质增效专项行动抓新兴组织（工）委组建工作加强园区（工）委建设完善领导体制工作机制继续开展非公企业双强六组织创建双找双推双设活动抓中国产国家机关基层组织工作条例落实创新丰富载体努力提高机关建工作水落实中组部教育部关加强中学校建设工作意见发挥组织政治核心作研究制定加强国企业建工作实施意见充实加强务力量强化工作领导组织建设
推进措施：
（1）3月份制定发关进步加强机关建工作意见抓落实全面加强机关事业单位国企业农村中学校建设
（2）半年组织举办两期基础务知识培训班机关事业单位农村中学校组织负责务工作员全部轮训遍
牵头领导：**
责领导：***
责科室：组织室
责 ：*****
（3）4月15日前完成新兴组织（工）委组建工作
牵头领导： **
责领导： 郭****
责科室：县委基层办干部室
责 ：郭****
（4）4月底前起草完成非公企业开展双强六组织创建双找双推双设活动通知新兴组织（工）委全程抓创建工作活动组织实施县委组织部全程指导
牵头领导： **
责领导： 郭**
责科室：县委基层办
责 ：郭****
（5）4月底前完成牧区村民组活动场选定申请购置活动板房
牵头领导： **
责领导： 郭**
责科室：县委基层办
责 ：郭*****
4夯实推进组织覆盖工作基础科学制定2017年发展员工作计划强化统筹兼顾宣传引导全力做发展员工作突出抓农村牧区类学校新兴组织发展员工作行政村（农牧业队）年储备少20名学校年储备少20名新兴组织年储备少10名标准逐级建立入积极分子备选储备库采取分级培训级委班子成员包点指导组织班子成员员骨干结联系驻村（联村）干部重点联系开展系列红色教育等方式加强入积极分子备选思想教育引导积极组织拢
推进措施：
（1）3月份**区2017年发展员工作计划结合实际制定**县2017年发展员工作计划
（2）6月底10月初县委校分举办1期新员发展象培训班
（3）季度末（工）委支部发展员工作督导检查1次确保全年发展员务期完成
牵头领导：**
责领导：***
责科室：组织室
责 ：*****
（二）推进群众工作全覆盖
5抓群众工作项规定动作周升国旗抓宣讲活动载体深入开展感恩教育规范落实36483措施推进参员全覆盖成效提升创新农牧民夜校+农村书屋+互联网校方式灵活时间安排深入组织发动群众参加强路线方针政策农村惠民政策双语实技术文明礼仪等培训提升教育群众实效引导族群众感恩听话走坚持红白理事会应建建完善红白理事会开展服务配套制度促进基层组织导群众四项活动规范化拓展红白理事会功红白理事会建成联系群众直通车服务群众事会时组织反映异常信息情报力助手
推进措施：
（1）3月底前乡（镇）周升国旗36483措施进行查时查遗补漏形成查报告整改材料（36483措施：三清楚农牧群众清楚清楚周升国旗时间程序容具体求六规范规范活动时间规范升挂设施规范升旗员规范升旗流程规范国歌奏唱规范活动记录四种情况实际村居住员情况居住冬窝子距离相较远村民组员情况流出居住城镇员情况乡镇场居住员情况八结合挂钩周升国旗宣讲活动民议事工作相结合民监督工作相结合团活动相结合实技培训相结合文体活动相结合宣传惠民政策落实惠民资金相结合开展领导接访相结合民服务全程代办相结合农村信贷十星级文明户评选安家庭创建等活动直接挂钩三类责压实县乡级领导机关领导干部责压实村（社区）组织责压实包片包户干部责）
牵头领导： **
责领导： 郭**
责科室：县委基层办乡（镇）委
责 ：郭*****乡（镇）委书记
（2）乡（镇）委指导村（社区）采取农牧民夜校+农村书屋+互联网校方式结合农牧民切实需求科学安排课程提升农牧民夜校教育实效
牵头领导： **
责领导： 郭**
责科室：县委基层办乡（镇）委
责 ：郭*****乡（镇）委书记
（3）升国旗活动农牧民夜校四项活动容列县乡两级校培训重点加强基层干部培训提升基层干部落实工作力列组织工作督导组督导重点加强乡（镇）村（社区）检查指导切实提高工作水
牵头领导： **
责领导： 郭**
责科室：县委基层办乡（镇）委县委校督导组
责 ：郭*****乡（镇）委书记***督导组组长
6推进常态化入户走访全覆盖研究制定访惠聚驻村工作规范入户走访细村月中村两月村季度走访遍辖区户两月走访遍贫困户四老员周走访遍重点户流动口周走访遍清真寺宗教士标准做入户走访全覆盖统制定县乡干部联系服务群众责清单明确县乡干部包村包户具体职责工作求明确入户走访时间频次户数需达实效做县乡干部联村联户全覆盖全面推行驻村纪实制度全程记录入户走访联系群众情况分类汇总群众困难问题诉求建议全面推行社情动态日研判制度强化入户走访情况社情民意动态分析研判做解民情掌握情况处置问题化解矛盾全覆盖
推进措施：
（1）3月底前县访惠聚驻村工作办公室研究制定访惠聚驻村工作规范入户走访细县委基层办统制定级员干部联乡驻村包户规范印制级员干部联乡驻村包户工作手册全面推行驻村纪实制度村（社区）第书记抓全面推行社情动态日研判制度强化入户走访情况社情民意动态分析研判
牵头领导： **
责领导： 郭**
责科室：县委基层办访惠聚办
责 ：郭********
7拓展群众工作容访惠聚驻村工作基载体落实惠民政策推进脱贫攻坚拓宽致富门路办实事事等作基层组织推进群众工作全覆盖重务认真抓落实坚持政策落实死角折扣棚架求推进惠民政策基层全面落实脱贫攻坚作抓基层基础重政治务推行建+精准扶贫模式乡镇场委牵头办村组织协办开设脱贫攻坚微课堂周1题实现月思想转变轮训全覆盖采取组织帮重点贫困户员户结带般贫困户普通员分组联般贫困户方式点点加强帮扶逐制定方案推进基层组织员发挥示范引领作采取县市财政兜底方式保证贫困村集体济收入全部达5万元认真制定村级中长期发展规划年度计划明确发展思路拓宽致富门路积极鼓励农牧民合作济组织发展力加强实技培训引导帮扶农牧民致富增收坚持解决群众生产生活困难作迫切务充分发挥组织战斗堡垒作员先锋模范作群策群力想办法方整合资源千方百计帮困解难办事关群众利益实事事
推进措施：
（1）推行建+精准扶贫模式4月中旬起乡（镇）委牵头办村组织协办开设脱贫攻坚微课堂周1题实现月思想转变轮训全覆盖
（2）4月中旬前乡（镇）委制定帮带贫困户方案采取组织帮重点贫困户员户结带般贫困户普通员分组联般贫困户方式点点加强帮扶推进基层组织员发挥示范引领作
（3）4月中旬前乡（镇）委指导村制定村级中长期发展规划年度计划明确发展思路拓宽致富门路积极鼓励农牧民合作济组织发展力加强实技培训引导帮扶农牧民致富增收
牵头领导： **
责领导： 郭**
责科室：县委基层办乡（镇）委
责 ：郭**乡（镇）委书记
8完善群众工作推进机制建立基层组织访惠聚工作队联合学联合会议联合议事联合研判联合落实
五联合制度凝心聚力促工作建立健全第书记乡镇场包联干部基层干部访惠聚工作队驻村寺干部警务室六位体工作机制混合编组开展工作规范落实事议四议两公开务村务财务公开等制度结合实际修订完善村规民约营造公公正群众工作氛围建立基层组织班子成员群团组织负责年度群众工作务清单制度重点工作承诺践诺制度激励基层干部干事方落实目标
推进措施：
（1）4月底前乡（镇）委指导村组织建立基层组织访惠聚工作队联合学联合会议联合议事联合研判联合落实五联合制度建立健全第书记乡镇场包联干部基层干部访惠聚工作队驻村寺干部警务室六位体工作机制规范落实事议四议两公开务村务财务公开等制度结合实际修订完善村规民约建立基层组织班子成员群团组织负责年度群众工作务清单制度重点工作承诺践诺制度全部建立务清单
牵头领导： **
责领导： 郭**
责科室：县委基层办乡（镇）委
责 ：郭**乡（镇）委书记
（2）组织工作督导组加强乡（镇）工作落实情况进行督导
牵头领导： **
责领导： 郭**
责科室：县委基层办督导组
责 ：郭**督导组组长
（三）推进干部沉基层全覆盖
9推进工作力量沉村全覆盖继续抓五住五联三覆盖工作机制落实完善县乡村三级示范引领制度推进第书记第组长基层组织员学生村官等类力量沉村包乡包村包片包户充实线力量形成户户访事事抓寺寺网络体系继续深化软弱涣散组织整顿联系制度动态理常态建设研究制定乡镇干部职责移指导性文件推进乡镇干部沉村包村包户全覆盖
推进措施：
（1）4月底前指导乡（镇）委完成级员干部包联户公示栏访惠聚驻村工作队九包联公示栏制作实行网格化理推进类力量沉村包乡包村包片包户
牵头领导： **
责领导： 郭**
责科室：县委基层办干部室
责 ：郭****
（2）4月底前制定完成11进村级领导包联台账实现动态理常态建设
牵头领导： **
责领导： 郭**
责科室：县委基层办
责 ：郭*****
10实现选派第书记第组长全覆盖抓**区村队（社区）组织第书记理暂行办法落实制定加强第组长理指导性文件推进选派理制度化规范化全覆盖健全完善第书记第组长工作成效落实总目标抓实访惠聚工作脱贫攻坚加强基层组织建设等重点工作挂钩机制压实责第书记第组长作发挥情况纳入访惠聚工作基层组织建设日常督查年终考核重容督促第书记第组长扎根基层履职责
推进措施：
（1）4月底前结合访惠聚工作队成员调整认真做第书记调整工作
牵头领导： **
责领导： **
责科室：干部室
责 ：****
（2）4月底前制定加强第组长理规范完成29村民组组织设置结合访惠聚驻村工作队员调整做村民组第组长组第组长调整工作进督促抓村民组组织工作落实
牵头领导： **
责领导： 郭**
责科室：县委基层办
责 ：郭*****
（3）采取固定阵时阵相结合方式牧民聚集区步安置村民组办公移动板房4月底前完成村民组活动场选址工作时县委申请购置活动板房提高工作群众工作覆盖率
牵头领导： **
责领导： 郭**
责科室：县委基层办
责 ：郭*****
（4）抓**区村队（社区）组织第书记理暂行办法落实
牵头领导： **
责领导： 郭**
责科室：县委基层办督导组
责 ：郭**督导组组长
完成时限：长期坚持
11坚持第书记统筹领导基层工作力量研究制定**区村队（社区）组织第书记权责清单完善第书记统筹领导村队（社区）干部访惠聚工作队第组长村民组长村警（协警）沉村类工作力量机制建立日碰头周会商分组结信息研判等工作制度形成村级事务商维稳责担民生实事办群众困难帮民族团结建发展增收促工作合力
推进措施：
（1）3月底前研究制定发村队（社区）组织第书记权责清单乡（镇）委指导村建立日碰头周会商分组结信息研判等工作制度
牵头领导： **
责领导： 郭**
责科室：县委基层办
责 ：郭*****
（2）加强第书记权责清单落实情况日碰头周会商分组结信息研判等工作制度落实情况督导检查
牵头领导： **
责领导： 郭**
责科室：县委基层办督导组
责 ：郭**督导组组长
完成时限：长期坚持
12提高基层干部力素质选配强乡镇（街道）政领导班子优化乡镇（街道）班子年龄结构知识结构民族结构选配强基层组织带头加优秀机关事业单位备干部乡镇（街道）干部现优秀村干部学生村官致富手农民纪（合作社负责）退伍军返乡农民员新兴组织员骨干中培养选拔基层组织班子成员特组织书记工作力度改进基层员干部队伍教育培训方式托级校实践基逐级制定培训计划分级分类抓集中轮训工作探索推广校培训+实战模拟强化岗位练兵实现基层建实务知识学培训100覆盖基层干部业务知识力测试100达标研究制定双语培训达标标准抓少数民族聚居乡镇场政班子成员机关站街道社区干部新录乡镇公务员学生村官选调生第书记第组长双语培训采取机抽测统测试等方式季度开展1次双语测试规定期限达标集中调训加强化
推进措施：
（1）4月底前完成村干部新兴组织骨干第书记培训工作建立村两委班子备干部台账两生台账抓村备干部培养
牵头领导： **
责领导： 郭**
责科室：县委基层办
责 ：郭*****
（2）4月底前完成双语培训达标标准制定采取机抽测统测试等方式乡（镇）政班子成员机关站街道社区干部新录乡镇公务员学生村官选调生第书记第组长季度开展1次双语测试
牵头领导： **
责领导： 郭**
责科室：县委基层办干训室乡（镇）委
责 ：郭*****乡（镇）委书记
13推进基层类工作力量履职责针基层类工作力量构成分类明确工作务稳定责具体求分类完善考核办法激励类工作力量认真履行职责包联乡镇场（街道）村队（社区）联系户稳定方面出现问题首先倒查追究包联干部责指导乡镇场（街道）（工）委严格履行第责加强统筹调度指导推进督导检查工作指导
访惠聚工作队认真落实工作求紧扣八项务细化推进措施狠抓工作落实强化驻村寺干部教育理服务职责通宗教场宗教活动宗教士信教群众效教育理服务真正爱国宗教士信教群众紧紧团结政府周围
推进措施：
（1）5月中旬完成级沉村员干部理规范制定明确职责分工强化奖惩约束激励类工作力量认真履行职责
牵头领导： **
责领导： 郭**
责科室：县委基层办
责 ：郭*****
（四）推进员队伍教育理全覆盖
14继续开展集中整治工作基层组织期换届选举三会课制度执行位员交纳费规范坚持程序标准发展员员档案理规范组织关系转接时等继续开展集中整治工作定期开展失联员外商（学）员集中排查工作建立完善相关制度定期集中整治排查成效回头工作扎实位回炉整改
推进措施：
（1）3月份结合抓关进步加强机关建工作意见落实断建立健全相关制度规范建重点工作
（2）季度（工）委支部集中整治工作督查次落实工作扎实位限期整改落实
牵头领导：**
责领导：***
责科室：组织室
责 ：*****
完成时限：12月底前
15强化员教育理措施继续抓两学做学教育扎实开展学转促专项活动组织开展纪念中国产成立96周年系列活动针类员制定针性培训计划断提升员教育理实效抓进步落实三会课制度严格组织生活通知落实加强三会课时间容形式落实情况督导检查严格政治生活研究细化民评议员性定期分析等关制度推进组织生活规范化制度化常态化坚决清两面持续推进费规范化收缴工作增强员意识探索推行员积分理支部题日员固定活动日制度组织开展基层员提高思想觉悟亮明员身份推行承诺践诺员设岗定责题实践活动丰富员教育理载体加强代表服务联络工作抓代表工作室建设代表五制度落实代表基层行视察调研代表民生面面活动全面落实代表期制等工作发挥代表作认真做激励关怀工作
推进措施：
（1）坚持周单位督导少3天抓支部三会课费收缴发展员等工作抓监督检查强化刚性落实抓整改落实推进组织生活规范化常态化
（2）6月初10月初县委校分举办1期新员重点发展象培训班
（3）3月份指导（工）委制定代表联系服务群众五实施方案建立代表联系五述职评议联席会议等相关制度季度推进代表联系服务群众五代表述职评议开展代表组团服务活动搭建代表联系服务群众效台
（4）结合两学做学教育中开展学转促专项活动长期抓员集中学学期完成学容
牵头领导：**
责领导：***
责科室：组织室
责 ：*****
完成时限：12月底前
16充分发挥远程教育台作扎实推进员干部现代远程教育综合改革员教育信息化台建工作信息化工程建设建立员电子身份信息推广互联网+建智慧建等优化提升台功远程教育台办成员群众乐参弘扬传播正量网络互动台加资源整合注重运网络媒介宣传政方针讲述红色事宣传先进典型员群众
微时间中间断受教育
牵头领导：**
责领导：***
责科室：***
责 ：***
（五）推进基层基础保障全覆盖
17建立基层组织工作费保障机制村级低10万元社区低15万元标准落实村（社区）组织工作费村级低5万元社区低8万元标准落实村（社区）组织服务群众专项费合计低2万元标准落实村级群团组织活动费建立正常增长机制进步改进乡镇公费核算办法2017年均达15万元通税前列支财政支持费拨返等途径渠道解决新兴组织建工作费落实代表活动费基层组织运转费落实情况进行专项检查
推进措施：
（1）4月底前完成类资金核算工作5月中旬全部拨位
牵头领导：**
责领导：郭**
责科室：县委基层办
责 ：郭*******
18发展壮村级集体济总结推广县（市）消空壳村验做法继续开展三资清理工作盘活存量资金资产资源继续采取购置集体营性资产帮建集体营项目等方式持续发展壮村级集体济活村级惠民生项目政策
事议财政奖补资金探索城市拉动产业带动服务创新资源开发招商合作股份合作等种形式发展壮村级集体济年底前集体济收入达5万元村达85全面消3万元集体济薄弱村完善村财乡县监督制度加强村级财务合印章监督理赋予村组织定资金理权限落实发展壮村级集体济连带责制纳入级联系领导访惠聚工作队年度建目标理考核时选树批发展壮村级集体济先进典型
推进措施：
（1）继续开展三资清理工作盘活存量资金资产资源
牵头领导：**
责领导：郭**
责科室：县委基层办乡（镇）委
责 ：郭**
（2）继续发挥660万元发展壮村集体济专项扶持资金作持续发展壮村级集体济4月底前求乡镇完成项目申报5月10日前完成申核5月底前争取会完成资金拨12月底前实现集体济收入达5万元村达85全面消3万元集体济薄弱村
牵头领导：**
责领导：郭**
责科室：县委基层办乡（镇）委
责 ：郭**
（3）加强村级财务全印章监督理赋予村组织定资金理权限
牵头领导：**
责领导：郭**
责科室：县委基层办乡（镇）委县督导组
责 ：郭**乡（镇）委书记督导组组长
19抓基层阵建设发挥县（市）体作加县级财政投入支持力度持续抓村级周转房社区综合服务设施村级组织活动场基层综合性文化服务中心等基层组织重点项目建设结合村队合3月底前完成村级阵建设规划修订工作确保纳入年度建设计划项目4月底前全面开工建设深化拓展基层十阵创建活动研究制定区村级阵规范化建设标准2017年3月底前村级阵达室设施十活动开展十档案资料十理四净五常标准求2017年10月底前基实现村级阵功十室外配套十附属设施六通四化建设目标扎实开展基层十阵创建活动适时乡镇干部周转宿舍驻村干部周转房理情况进行专项检查
（1）3月底前完成村级阵建设规划修订工作确保纳入年度建设计划项目4月底前全面开工建设
牵头领导：**
责领导：郭**
责科室：县委基层办乡（镇）委
责 ：***乡（镇）委书记
（2）3月底前村级阵达室设施十活动开展十档案资料十理四净五常标准求2017年10月底前基实现村级阵功十室外配套十附属设施六通四化建设目标扎实开展基层十阵创建活动
硬件建设十站式便民服务厅（便民服务室）功会议室（电教室员活动室）办公室（村两委办公室配套组织群团组织办公室）图书阅览室（农家书屋）警务室（综治调解室监控室）卫生室村民服务中心（群众文化活动室）村级周转房村民组活动室双语幼园
室外配套十防护装置监控设备（门围墙硬性隔离带窗户防护栏摄头监控设施）标识标牌（员群众服务中心村支部村委会警务室村级周转房住村工作队等标示标牌村级组织星级化创建星级评定牌匾类悬挂标示标牌应进行统设计统规格统位置悬挂）国旗台杆喇叭文化墙（宣传标语）文化广场百姓舞台体育设施健身路径光明栏（宣传栏）卫生厕
软件设施 十办公设备办公品（配备定桌椅板凳文件柜室类办公室标牌清楚）领袖画（五代领导画）形象榜监督台（员村
两委班子配套组织驻村工作队级联系点领导第书记等）制度栏荣誉栏（团活动制度两委工作制度民议事制度日常理制度值班坐班制度服务承诺制度财务理制度应急处突预案等根途制作制度墙）办事服务流程（站式服务全程代办求明确办事服务流程）村规民约村庄面图村情简介济社会发展规划等远程教育（电脑电视投影仪电教片学资料）活动器材（棋牌台球乒乓球室健身器材等）旗徽入誓词宣传书籍宣传画（报册）音资料报刊
活动开展十议事决策活动政策宣讲活动员学教育活动群团活动民族团结家亲活动群众文化体育活动农村实技培训活动关怀慰问活动志愿服务活动处突应急演练活动
档案资料十档案柜分类档案盒级发类文件类记录（支部手册村委会手册组织生活记录）村级类员名册（村两委班子成员团支部妇代会村务监督委员会村民代表村民组长十户长等配套组织成员名册员名册入积极分子名册发展员名册发展员公示票决等材料四老员名册备干部名册宗教士名册贫困口名册重点员名册）四知四清四掌握工作台账（网格化理档案）务村务财务公开记录（村级资产村级集体财产明细台账）建工作员教育培训年度计划总结教材教案村级组织
星级化创建工作档案资料员群众文化活动记录（群团组织活动）远程教育年度计划总结远程教育节目预告收记录设备理情况
附属设施六通四化六通通路（柏油路水泥路砂石路）通水（水排水）通电通暖（水暖电暖）通网（线线全覆盖）通邮（邮件物流电商全覆盖）四化采取铺设砖制水泥坪铺设沥青等方式确保阵庭院硬化率低30采取种树种草栽花等方式确保绿化面积达定例采取安装路灯明灯具方式确保阵室外活动场行通道正常明亮化位方便群众阵四周外围做美化位设置垃圾箱配备垃圾清运工具门前开阔坦干净整洁墙体外立面瓷砖镶贴墙面粉刷时事标语墙面宣传画布局美观阵标识牌制度牌悬挂规范序保证活动场标识牌制度规范序部门（单位）需村级阵悬挂标识标牌制度应提供级部门相关文件墙制度样式规格征求县委组织部意见非许严禁悬挂
理四净五常四净村级阵专护定期扫室外卫生洁净死角门窗玻璃洁净办公设施洁净活动器材洁净五常周升国旗唱国歌讲课抓宣讲活动开展正常村级阵天开放正常结合三位体维稳值班制度办公场24时定定岗值班正常村级阵喇叭日三次播放正常远程设备运转良周时远程教育学活动开展正常
牵头领导：**
责领导：郭**
责科室：县委基层办乡（镇）委
责 ：郭**乡（镇）委书记
20完善关心关爱基层干部机制抓县机关公务员职务职级行制度落实解决长期乡镇线工作政正职职级遇乡镇机关干部科级非领导遇继续做优秀社区工作员招录街道（镇）公务员队伍优秀村组织书记招录（招聘）乡镇公务员事业编制员工作反分裂反渗透反恐怖斗争中敢站出豁出三股势力英勇斗争功员予火线入火线提拔火线奖励年学生村官中招录县乡公务员事业单位员例低30担第书记第组长工作成效突出干部优先提拔重
推进措施：
（1）2月底前关做优秀社区工作员中考录街道（镇）公务员工作通知（塔组〔2017〕24号）求镇社区发布考录公告考录信息传达社区广泛宣传动员推荐考录街道（镇）公务员初步选
（2）3月份会编办社局初步选进行考察政审征求纪检等相关部门意见建议公示异议报做续相关工作
牵头领导：**
责领导：***
责科室：组织室
责 ：*****
完成时限：4月底前
（3）抓县机关公务员职务职级行制度落实解决长期乡镇线工作政正职职级遇乡镇机关干部科级非领导遇
牵头领导：**
责领导：**
责科室：干部室
责 ：****
21切实减轻基层负担村级组织星级化创建作力抓手建立星级化创建清单化理等级化评定工作机制坚持总量控制动态调整中选优注重实绩原严格控制星级评定等次坚决清理规范委托基层代办事项基层种检查考核评达标减少会议台账报表等乡镇（街道）考核县（市）委政府统组织严格控制项目年考核次杜绝重复头考核坚持日常督查年终考核相结合突出时考核日常督查作时考核重
推进措施：
（1）5月中旬求乡（镇）完成星级化创建申报工作12月底前完成验收
牵头领导：**
责领导：郭**
责科室：县委基层办乡（镇）委
责 ：郭*****乡（镇）委书记
（2）12月底前完成村干部学生村官（天池计划员）考核工作
牵头领导：**
责领导：郭**
责科室：县委基层办乡（镇）委
责 ：郭**乡（镇）委书记
三重点推进措施
（）制定1＋4工作意见坚持社会稳定长治久安总目标指导工作总遵循谋划形成深入推进基层组织建设全面覆盖年制度框架1：基层组织建设2017年工作安排4：健全完善级干部直接联系服务群众制度研究制定关开展领导干部四级示范引领强基层聚民心实施意见突出全面严治求研究制定关全面开展组织书记抓建述职评议考核工作实施意见加强薄弱领域建工作研究制定关加强牧区边远山区矿区型国农林牧场建工作意见推进新兴组织建工作全面加强研究制定加强新型组织建工作意见
（二）完善指导推进机制加强会议引导强化思想步调行动落实四统季度召开次基层组织建设暨访惠聚驻村工作现场观摩会半年召开次县市委书记抓建责述职汇报会适时召开农村社区新兴组织建工作推进会推进基层组织建设全面进步全面硬
二强化典型引导突出区域特色紧密结合实际分县（市）确定基层建特色品牌分区域布局基层建示范圈分乡镇造基层建示范点突出第书记职责发挥访惠聚工作村级组织功强化基层阵建设工作力量整合做实群众工作等重点方面乡镇场（街道）23村队（社区）标准选树造批精品示范点三抓宣传引导抓实基层稳定工作着力点突出典型规律性认识深入总结提炼验做法创新成果造批响基层建品牌先进典型加强宣传报道示范引导扎实做昆仑网基层组织建设专题网页信息报送学工作月通报工作情况表彰奖励成绩突出单位通报批评认识位责落实工作滞单位
（三）强化责狠抓落实建立完善基层组织建设重事项进展情况定期报告制度围绕治区委委强基层强基础重点务推进落实情况分级建立基层组织建设重事项进展情况报告制度周报送1次重情况时报送二扎实开展建工作述职评议考核落实全面严治求断强化级组织书记维稳体责年全面开展2次组织书记抓建述职评议考核工作强化述职评议结果运推进全面严治深发展促进建设全面加强研究制定县（市）委书记抓基层建工作责制意见实行县（市）委书记抓建工作项目化理清单制度三建立整改落实情况定期报告制度级组织书记季度级委汇报基层建工作进展述职评议整改落实情况强化动态踪督导问题整改落实
四完善动态考核机制采取督查督办定期通报实检查暗访抽查等种措施加强明查常暗访层层传导压力建立强基层强基础重点务检查动态理台账纳入访惠聚日常督查考核重容结合开展学转促专项活动确定4月8月11月集中督导月严督实导改促落实五强化抓乡带村责追究研究制定委书记抓基层建工作问责追究制度全面构建明责知责履责责考责问责制度体系推进建工作见实效
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2017年**县基层组织建设工作安排
根县委扩会议县委组织工作会议部署求结合全县实际制定2017年基层组织建设工作安排
指导思想
深入贯彻落实总书记关**工作系列重讲话尤强基层强基础更功夫争取凝聚心更功夫重指示精神贯彻落实十八届六中全会治区第九次代会治区委建工作领导组会议组织部长会议委扩会议组织工作会议精神紧紧围绕社会稳定长治久安总目标坚持强基层强基础扎实做群众工作线基层组织建设全面覆盖年抓手推进组织全覆盖群众工作全覆盖干部沉基层全覆盖统筹加强领域建工作等重点强化问题导破解防止基层组织凝聚力战斗力强组织工作覆盖位政策措施棚架作风实等问题切实基层组织建设成促进民族团结维护社会稳定反国家分裂坚强战斗堡垒构筑维护社会稳定长治久安钢铁长城铜墙铁壁
二务
（）推进组织全覆盖
1织密组织网络突出推进建全覆盖强化基层维稳力建设提升社会面防控研究制定推行组织网格化建设指导性文件明确目标务工作求措施重点抓城乡基层网格组织网格员先锋站网格功型组织（含流动员功型组织城乡流动两栖员功型组织驻社区单位功型组织等）建设全覆盖
推进措施：
（1）3月份结合实际研究制定全县组织网格化建设工作实施方案
（2）45月份强化指导抓落实确保全县组织网格化建设全覆盖
牵头领导：**
责领导：***
责科室：组织室
责 ：*****
2抓重点区域组织覆盖积极稳妥抓村队合工作突出偏远牧区冬窝子维稳重点片区流动口集中区合村等区域合理设置村民组步推进组织全覆盖继续推行产业+支部（组）合作组织+支部（组）模式推进农村产业链组织全覆盖扎实推进警务室便民警务站新兴组织工作队驻村寺干部中组织全覆盖探索流动员双机制实现组织**籍务工商员中全覆盖完成新兴组织组织单独组建率提高10务采取行业统建区域联建属联建挂组建等方式新兴组织组织覆盖率稳定90抓基层工商民政服务站组织组建创新基层服务群众工作机制加强学校组织建设推动教研室实验室教学科研团队学生班级公寓社团组织中组织全覆盖加强国企业组织覆盖组织建车间班组营网点工程项目服务窗口加快推进具备条件互联网企业建立组织派驻建指导员工作深化社区
联合委工作模式探索传统社区建驻区单位新兴领域建融合具体措施密化社区网格组织覆盖
推进措施：
（1）3月份加强指导警务室便民警务站新兴组织工作队驻村寺干部中达组建条件全部成立组织
（2）3月份学校组织组建情况进行摸底提出加强学校组织覆盖措施方案推动教研室实验室教学科研团队学生班级公寓社团组织中组织全覆盖
（3）4月份结合实际制定社区联合委工作实施方案探索传统社区建驻区单位新兴领域建融合具体措施督促指导社区网格组织覆盖
牵头领导： **
责领导： ***
责科室：组织室
责 ：*****
（4）4月底前产业+支部（组）合作组织+支部（组）模式全县农村产业链中合作社进行摸排建立合作社基情况员基情况信息库研究制定组织设置事宜确保实现农村产业链组织全覆盖
牵头领导： **
责领导： 郭**
责科室：县委基层办
责 ：郭****
（5）3月中旬县委基层办抓乡（镇）委负责全面完成**籍务工商员摸底排查工作建立**籍务工商员信息台账电话沟通联系机制月20日前定期踪回访**籍务工商员工作状况思想动态时治区驻省区市**籍务工商员服务理工作组联系联系方式告知外出商员求外出商员中员时工作组报建立**籍务工商员微信群加强**籍务工商员理
牵头领导： **
责领导： 郭**
责科室：县委基层办
责 ：郭*****
（6）3月底前完成新兴组织组织单独组建率提高10务采取行业统建区域联建属联建挂组建等方式新兴组织组织覆盖率稳定90
牵头领导： **
责领导： 郭**
责科室：县委基层办
责 ：郭****
3推进效覆盖提质增效积极抓农村委设置试点符合条件设立农村委总支探索建立边远农牧区矿区型国农林牧场群服务站配备专加强力量强化街道（工）委统筹功系统谋划推进类园区商务楼宇商圈市场建工作继续开展扩面提质增效专项行动抓新兴组织（工）委组建工作加强园区（工）委建设完善领导体制工作机制继续开展非公企业双强六组织创建双找双推双设活动抓中国产国家机关基层组织工作条例落实创新丰富载体努力提高机关建工作水落实中组部教育部关加强中学校建设工作意见发挥组织政治核心作研究制定加强国企业建工作实施意见充实加强务力量强化工作领导组织建设
推进措施：
（1）3月份制定发关进步加强机关建工作意见抓落实全面加强机关事业单位国企业农村中学校建设
（2）半年组织举办两期基础务知识培训班机关事业单位农村中学校组织负责务工作员全部轮训遍
牵头领导：**
责领导：***
责科室：组织室
责 ：*****
（3）4月15日前完成新兴组织（工）委组建工作
牵头领导： **
责领导： 郭****
责科室：县委基层办干部室
责 ：郭****
（4）4月底前起草完成非公企业开展双强六组织创建双找双推双设活动通知新兴组织（工）委全程抓创建工作活动组织实施县委组织部全程指导
牵头领导： **
责领导： 郭**
责科室：县委基层办
责 ：郭****
（5）4月底前完成牧区村民组活动场选定申请购置活动板房
牵头领导： **
责领导： 郭**
责科室：县委基层办
责 ：郭*****
4夯实推进组织覆盖工作基础科学制定2017年发展员工作计划强化统筹兼顾宣传引导全力做发展员工作突出抓农村牧区类学校新兴组织发展员工作行政村（农牧业队）年储备少20名学校年储备少20名新兴组织年储备少10名标准逐级建立入积极分子备选储备库采取分级培训级委班子成员包点指导组织班子成员员骨干结联系驻村（联村）干部重点联系开展系列红色教育等方式加强入积极分子备选思想教育引导积极组织拢
推进措施：
（1）3月份**区2017年发展员工作计划结合实际制定**县2017年发展员工作计划
（2）6月底10月初县委校分举办1期新员发展象培训班
（3）季度末（工）委支部发展员工作督导检查1次确保全年发展员务期完成
牵头领导：**
责领导：***
责科室：组织室
责 ：*****
（二）推进群众工作全覆盖
5抓群众工作项规定动作周升国旗抓宣讲活动载体深入开展感恩教育规范落实36483措施推进参员全覆盖成效提升创新农牧民夜校+农村书屋+互联网校方式灵活时间安排深入组织发动群众参加强路线方针政策农村惠民政策双语实技术文明礼仪等培训提升教育群众实效引导族群众感恩听话走坚持红白理事会应建建完善红白理事会开展服务配套制度促进基层组织导群众四项活动规范化拓展红白理事会功红白理事会建成联系群众直通车服务群众事会时组织反映异常信息情报力助手
推进措施：
（1）3月底前乡（镇）周升国旗36483措施进行查时查遗补漏形成查报告整改材料（36483措施：三清楚农牧群众清楚清楚周升国旗时间程序容具体求六规范规范活动时间规范升挂设施规范升旗员规范升旗流程规范国歌奏唱规范活动记录四种情况实际村居住员情况居住冬窝子距离相较远村民组员情况流出居住城镇员情况乡镇场居住员情况八结合挂钩周升国旗宣讲活动民议事工作相结合民监督工作相结合团活动相结合实技培训相结合文体活动相结合宣传惠民政策落实惠民资金相结合开展领导接访相结合民服务全程代办相结合农村信贷十星级文明户评选安家庭创建等活动直接挂钩三类责压实县乡级领导机关领导干部责压实村（社区）组织责压实包片包户干部责）
牵头领导： **
责领导： 郭**
责科室：县委基层办乡（镇）委
责 ：郭*****乡（镇）委书记
（2）乡（镇）委指导村（社区）采取农牧民夜校+农村书屋+互联网校方式结合农牧民切实需求科学安排课程提升农牧民夜校教育实效
牵头领导： **
责领导： 郭**
责科室：县委基层办乡（镇）委
责 ：郭*****乡（镇）委书记
（3）升国旗活动农牧民夜校四项活动容列县乡两级校培训重点加强基层干部培训提升基层干部落实工作力列组织工作督导组督导重点加强乡（镇）村（社区）检查指导切实提高工作水
牵头领导： **
责领导： 郭**
责科室：县委基层办乡（镇）委县委校督导组
责 ：郭*****乡（镇）委书记***督导组组长
6推进常态化入户走访全覆盖研究制定访惠聚驻村工作规范入户走访细村月中村两月村季度走访遍辖区户两月走访遍贫困户四老员周走访遍重点户流动口周走访遍清真寺宗教士标准做入户走访全覆盖统制定县乡干部联系服务群众责清单明确县乡干部包村包户具体职责工作求明确入户走访时间频次户数需达实效做县乡干部联村联户全覆盖全面推行驻村纪实制度全程记录入户走访联系群众情况分类汇总群众困难问题诉求建议全面推行社情动态日研判制度强化入户走访情况社情民意动态分析研判做解民情掌握情况处置问题化解矛盾全覆盖
推进措施：
（1）3月底前县访惠聚驻村工作办公室研究制定访惠聚驻村工作规范入户走访细县委基层办统制定级员干部联乡驻村包户规范印制级员干部联乡驻村包户工作手册全面推行驻村纪实制度村（社区）第书记抓全面推行社情动态日研判制度强化入户走访情况社情民意动态分析研判
牵头领导： **
责领导： 郭**
责科室：县委基层办访惠聚办
责 ：郭********
7拓展群众工作容访惠聚驻村工作基载体落实惠民政策推进脱贫攻坚拓宽致富门路办实事事等作基层组织推进群众工作全覆盖重务认真抓落实坚持政策落实死角折扣棚架求推进惠民政策基层全面落实脱贫攻坚作抓基层基础重政治务推行建+精准扶贫模式乡镇场委牵头办村组织协办开设脱贫攻坚微课堂周1题实现月思想转变轮训全覆盖采取组织帮重点贫困户员户结带般贫困户普通员分组联般贫困户方式点点加强帮扶逐制定方案推进基层组织员发挥示范引领作采取县市财政兜底方式保证贫困村集体济收入全部达5万元认真制定村级中长期发展规划年度计划明确发展思路拓宽致富门路积极鼓励农牧民合作济组织发展力加强实技培训引导帮扶农牧民致富增收坚持解决群众生产生活困难作迫切务充分发挥组织战斗堡垒作员先锋模范作群策群力想办法方整合资源千方百计帮困解难办事关群众利益实事事
推进措施：
（1）推行建+精准扶贫模式4月中旬起乡（镇）委牵头办村组织协办开设脱贫攻坚微课堂周1题实现月思想转变轮训全覆盖
（2）4月中旬前乡（镇）委制定帮带贫困户方案采取组织帮重点贫困户员户结带般贫困户普通员分组联般贫困户方式点点加强帮扶推进基层组织员发挥示范引领作
（3）4月中旬前乡（镇）委指导村制定村级中长期发展规划年度计划明确发展思路拓宽致富门路积极鼓励农牧民合作济组织发展力加强实技培训引导帮扶农牧民致富增收
牵头领导： **
责领导： 郭**
责科室：县委基层办乡（镇）委
责 ：郭**乡（镇）委书记
8完善群众工作推进机制建立基层组织访惠聚工作队联合学联合会议联合议事联合研判联合落实
五联合制度凝心聚力促工作建立健全第书记乡镇场包联干部基层干部访惠聚工作队驻村寺干部警务室六位体工作机制混合编组开展工作规范落实事议四议两公开务村务财务公开等制度结合实际修订完善村规民约营造公公正群众工作氛围建立基层组织班子成员群团组织负责年度群众工作务清单制度重点工作承诺践诺制度激励基层干部干事方落实目标
推进措施：
（1）4月底前乡（镇）委指导村组织建立基层组织访惠聚工作队联合学联合会议联合议事联合研判联合落实五联合制度建立健全第书记乡镇场包联干部基层干部访惠聚工作队驻村寺干部警务室六位体工作机制规范落实事议四议两公开务村务财务公开等制度结合实际修订完善村规民约建立基层组织班子成员群团组织负责年度群众工作务清单制度重点工作承诺践诺制度全部建立务清单
牵头领导： **
责领导： 郭**
责科室：县委基层办乡（镇）委
责 ：郭**乡（镇）委书记
（2）组织工作督导组加强乡（镇）工作落实情况进行督导
牵头领导： **
责领导： 郭**
责科室：县委基层办督导组
责 ：郭**督导组组长
（三）推进干部沉基层全覆盖
9推进工作力量沉村全覆盖继续抓五住五联三覆盖工作机制落实完善县乡村三级示范引领制度推进第书记第组长基层组织员学生村官等类力量沉村包乡包村包片包户充实线力量形成户户访事事抓寺寺网络体系继续深化软弱涣散组织整顿联系制度动态理常态建设研究制定乡镇干部职责移指导性文件推进乡镇干部沉村包村包户全覆盖
推进措施：
（1）4月底前指导乡（镇）委完成级员干部包联户公示栏访惠聚驻村工作队九包联公示栏制作实行网格化理推进类力量沉村包乡包村包片包户
牵头领导： **
责领导： 郭**
责科室：县委基层办干部室
责 ：郭****
（2）4月底前制定完成11进村级领导包联台账实现动态理常态建设
牵头领导： **
责领导： 郭**
责科室：县委基层办
责 ：郭*****
10实现选派第书记第组长全覆盖抓**区村队（社区）组织第书记理暂行办法落实制定加强第组长理指导性文件推进选派理制度化规范化全覆盖健全完善第书记第组长工作成效落实总目标抓实访惠聚工作脱贫攻坚加强基层组织建设等重点工作挂钩机制压实责第书记第组长作发挥情况纳入访惠聚工作基层组织建设日常督查年终考核重容督促第书记第组长扎根基层履职责
推进措施：
（1）4月底前结合访惠聚工作队成员调整认真做第书记调整工作
牵头领导： **
责领导： **
责科室：干部室
责 ：****
（2）4月底前制定加强第组长理规范完成29村民组组织设置结合访惠聚驻村工作队员调整做村民组第组长组第组长调整工作进督促抓村民组组织工作落实
牵头领导： **
责领导： 郭**
责科室：县委基层办
责 ：郭*****
（3）采取固定阵时阵相结合方式牧民聚集区步安置村民组办公移动板房4月底前完成村民组活动场选址工作时县委申请购置活动板房提高工作群众工作覆盖率
牵头领导： **
责领导： 郭**
责科室：县委基层办
责 ：郭*****
（4）抓**区村队（社区）组织第书记理暂行办法落实
牵头领导： **
责领导： 郭**
责科室：县委基层办督导组
责 ：郭**督导组组长
完成时限：长期坚持
11坚持第书记统筹领导基层工作力量研究制定**区村队（社区）组织第书记权责清单完善第书记统筹领导村队（社区）干部访惠聚工作队第组长村民组长村警（协警）沉村类工作力量机制建立日碰头周会商分组结信息研判等工作制度形成村级事务商维稳责担民生实事办群众困难帮民族团结建发展增收促工作合力
推进措施：
（1）3月底前研究制定发村队（社区）组织第书记权责清单乡（镇）委指导村建立日碰头周会商分组结信息研判等工作制度
牵头领导： **
责领导： 郭**
责科室：县委基层办
责 ：郭*****
（2）加强第书记权责清单落实情况日碰头周会商分组结信息研判等工作制度落实情况督导检查
牵头领导： **
责领导： 郭**
责科室：县委基层办督导组
责 ：郭**督导组组长
完成时限：长期坚持
12提高基层干部力素质选配强乡镇（街道）政领导班子优化乡镇（街道）班子年龄结构知识结构民族结构选配强基层组织带头加优秀机关事业单位备干部乡镇（街道）干部现优秀村干部学生村官致富手农民纪（合作社负责）退伍军返乡农民员新兴组织员骨干中培养选拔基层组织班子成员特组织书记工作力度改进基层员干部队伍教育培训方式托级校实践基逐级制定培训计划分级分类抓集中轮训工作探索推广校培训+实战模拟强化岗位练兵实现基层建实务知识学培训100覆盖基层干部业务知识力测试100达标研究制定双语培训达标标准抓少数民族聚居乡镇场政班子成员机关站街道社区干部新录乡镇公务员学生村官选调生第书记第组长双语培训采取机抽测统测试等方式季度开展1次双语测试规定期限达标集中调训加强化
推进措施：
（1）4月底前完成村干部新兴组织骨干第书记培训工作建立村两委班子备干部台账两生台账抓村备干部培养
牵头领导： **
责领导： 郭**
责科室：县委基层办
责 ：郭*****
（2）4月底前完成双语培训达标标准制定采取机抽测统测试等方式乡（镇）政班子成员机关站街道社区干部新录乡镇公务员学生村官选调生第书记第组长季度开展1次双语测试
牵头领导： **
责领导： 郭**
责科室：县委基层办干训室乡（镇）委
责 ：郭*****乡（镇）委书记
13推进基层类工作力量履职责针基层类工作力量构成分类明确工作务稳定责具体求分类完善考核办法激励类工作力量认真履行职责包联乡镇场（街道）村队（社区）联系户稳定方面出现问题首先倒查追究包联干部责指导乡镇场（街道）（工）委严格履行第责加强统筹调度指导推进督导检查工作指导
访惠聚工作队认真落实工作求紧扣八项务细化推进措施狠抓工作落实强化驻村寺干部教育理服务职责通宗教场宗教活动宗教士信教群众效教育理服务真正爱国宗教士信教群众紧紧团结政府周围
推进措施：
（1）5月中旬完成级沉村员干部理规范制定明确职责分工强化奖惩约束激励类工作力量认真履行职责
牵头领导： **
责领导： 郭**
责科室：县委基层办
责 ：郭*****
（四）推进员队伍教育理全覆盖
14继续开展集中整治工作基层组织期换届选举三会课制度执行位员交纳费规范坚持程序标准发展员员档案理规范组织关系转接时等继续开展集中整治工作定期开展失联员外商（学）员集中排查工作建立完善相关制度定期集中整治排查成效回头工作扎实位回炉整改
推进措施：
（1）3月份结合抓关进步加强机关建工作意见落实断建立健全相关制度规范建重点工作
（2）季度（工）委支部集中整治工作督查次落实工作扎实位限期整改落实
牵头领导：**
责领导：***
责科室：组织室
责 ：*****
完成时限：12月底前
15强化员教育理措施继续抓两学做学教育扎实开展学转促专项活动组织开展纪念中国产成立96周年系列活动针类员制定针性培训计划断提升员教育理实效抓进步落实三会课制度严格组织生活通知落实加强三会课时间容形式落实情况督导检查严格政治生活研究细化民评议员性定期分析等关制度推进组织生活规范化制度化常态化坚决清两面持续推进费规范化收缴工作增强员意识探索推行员积分理支部题日员固定活动日制度组织开展基层员提高思想觉悟亮明员身份推行承诺践诺员设岗定责题实践活动丰富员教育理载体加强代表服务联络工作抓代表工作室建设代表五制度落实代表基层行视察调研代表民生面面活动全面落实代表期制等工作发挥代表作认真做激励关怀工作
推进措施：
（1）坚持周单位督导少3天抓支部三会课费收缴发展员等工作抓监督检查强化刚性落实抓整改落实推进组织生活规范化常态化
（2）6月初10月初县委校分举办1期新员重点发展象培训班
（3）3月份指导（工）委制定代表联系服务群众五实施方案建立代表联系五述职评议联席会议等相关制度季度推进代表联系服务群众五代表述职评议开展代表组团服务活动搭建代表联系服务群众效台
（4）结合两学做学教育中开展学转促专项活动长期抓员集中学学期完成学容
牵头领导：**
责领导：***
责科室：组织室
责 ：*****
完成时限：12月底前
16充分发挥远程教育台作扎实推进员干部现代远程教育综合改革员教育信息化台建工作信息化工程建设建立员电子身份信息推广互联网+建智慧建等优化提升台功远程教育台办成员群众乐参弘扬传播正量网络互动台加资源整合注重运网络媒介宣传政方针讲述红色事宣传先进典型员群众
微时间中间断受教育
牵头领导：**
责领导：***
责科室：***
责 ：***
（五）推进基层基础保障全覆盖
17建立基层组织工作费保障机制村级低10万元社区低15万元标准落实村（社区）组织工作费村级低5万元社区低8万元标准落实村（社区）组织服务群众专项费合计低2万元标准落实村级群团组织活动费建立正常增长机制进步改进乡镇公费核算办法2017年均达15万元通税前列支财政支持费拨返等途径渠道解决新兴组织建工作费落实代表活动费基层组织运转费落实情况进行专项检查
推进措施：
（1）4月底前完成类资金核算工作5月中旬全部拨位
牵头领导：**
责领导：郭**
责科室：县委基层办
责 ：郭*******
18发展壮村级集体济总结推广县（市）消空壳村验做法继续开展三资清理工作盘活存量资金资产资源继续采取购置集体营性资产帮建集体营项目等方式持续发展壮村级集体济活村级惠民生项目政策
事议财政奖补资金探索城市拉动产业带动服务创新资源开发招商合作股份合作等种形式发展壮村级集体济年底前集体济收入达5万元村达85全面消3万元集体济薄弱村完善村财乡县监督制度加强村级财务合印章监督理赋予村组织定资金理权限落实发展壮村级集体济连带责制纳入级联系领导访惠聚工作队年度建目标理考核时选树批发展壮村级集体济先进典型
推进措施：
（1）继续开展三资清理工作盘活存量资金资产资源
牵头领导：**
责领导：郭**
责科室：县委基层办乡（镇）委
责 ：郭**
（2）继续发挥660万元发展壮村集体济专项扶持资金作持续发展壮村级集体济4月底前求乡镇完成项目申报5月10日前完成申核5月底前争取会完成资金拨12月底前实现集体济收入达5万元村达85全面消3万元集体济薄弱村
牵头领导：**
责领导：郭**
责科室：县委基层办乡（镇）委
责 ：郭**
（3）加强村级财务全印章监督理赋予村组织定资金理权限
牵头领导：**
责领导：郭**
责科室：县委基层办乡（镇）委县督导组
责 ：郭**乡（镇）委书记督导组组长
19抓基层阵建设发挥县（市）体作加县级财政投入支持力度持续抓村级周转房社区综合服务设施村级组织活动场基层综合性文化服务中心等基层组织重点项目建设结合村队合3月底前完成村级阵建设规划修订工作确保纳入年度建设计划项目4月底前全面开工建设深化拓展基层十阵创建活动研究制定区村级阵规范化建设标准2017年3月底前村级阵达室设施十活动开展十档案资料十理四净五常标准求2017年10月底前基实现村级阵功十室外配套十附属设施六通四化建设目标扎实开展基层十阵创建活动适时乡镇干部周转宿舍驻村干部周转房理情况进行专项检查
（1）3月底前完成村级阵建设规划修订工作确保纳入年度建设计划项目4月底前全面开工建设
牵头领导：**
责领导：郭**
责科室：县委基层办乡（镇）委
责 ：***乡（镇）委书记
（2）3月底前村级阵达室设施十活动开展十档案资料十理四净五常标准求2017年10月底前基实现村级阵功十室外配套十附属设施六通四化建设目标扎实开展基层十阵创建活动
硬件建设十站式便民服务厅（便民服务室）功会议室（电教室员活动室）办公室（村两委办公室配套组织群团组织办公室）图书阅览室（农家书屋）警务室（综治调解室监控室）卫生室村民服务中心（群众文化活动室）村级周转房村民组活动室双语幼园
室外配套十防护装置监控设备（门围墙硬性隔离带窗户防护栏摄头监控设施）标识标牌（员群众服务中心村支部村委会警务室村级周转房住村工作队等标示标牌村级组织星级化创建星级评定牌匾类悬挂标示标牌应进行统设计统规格统位置悬挂）国旗台杆喇叭文化墙（宣传标语）文化广场百姓舞台体育设施健身路径光明栏（宣传栏）卫生厕
软件设施 十办公设备办公品（配备定桌椅板凳文件柜室类办公室标牌清楚）领袖画（五代领导画）形象榜监督台（员村
两委班子配套组织驻村工作队级联系点领导第书记等）制度栏荣誉栏（团活动制度两委工作制度民议事制度日常理制度值班坐班制度服务承诺制度财务理制度应急处突预案等根途制作制度墙）办事服务流程（站式服务全程代办求明确办事服务流程）村规民约村庄面图村情简介济社会发展规划等远程教育（电脑电视投影仪电教片学资料）活动器材（棋牌台球乒乓球室健身器材等）旗徽入誓词宣传书籍宣传画（报册）音资料报刊
活动开展十议事决策活动政策宣讲活动员学教育活动群团活动民族团结家亲活动群众文化体育活动农村实技培训活动关怀慰问活动志愿服务活动处突应急演练活动
档案资料十档案柜分类档案盒级发类文件类记录（支部手册村委会手册组织生活记录）村级类员名册（村两委班子成员团支部妇代会村务监督委员会村民代表村民组长十户长等配套组织成员名册员名册入积极分子名册发展员名册发展员公示票决等材料四老员名册备干部名册宗教士名册贫困口名册重点员名册）四知四清四掌握工作台账（网格化理档案）务村务财务公开记录（村级资产村级集体财产明细台账）建工作员教育培训年度计划总结教材教案村级组织
星级化创建工作档案资料员群众文化活动记录（群团组织活动）远程教育年度计划总结远程教育节目预告收记录设备理情况
附属设施六通四化六通通路（柏油路水泥路砂石路）通水（水排水）通电通暖（水暖电暖）通网（线线全覆盖）通邮（邮件物流电商全覆盖）四化采取铺设砖制水泥坪铺设沥青等方式确保阵庭院硬化率低30采取种树种草栽花等方式确保绿化面积达定例采取安装路灯明灯具方式确保阵室外活动场行通道正常明亮化位方便群众阵四周外围做美化位设置垃圾箱配备垃圾清运工具门前开阔坦干净整洁墙体外立面瓷砖镶贴墙面粉刷时事标语墙面宣传画布局美观阵标识牌制度牌悬挂规范序保证活动场标识牌制度规范序部门（单位）需村级阵悬挂标识标牌制度应提供级部门相关文件墙制度样式规格征求县委组织部意见非许严禁悬挂
理四净五常四净村级阵专护定期扫室外卫生洁净死角门窗玻璃洁净办公设施洁净活动器材洁净五常周升国旗唱国歌讲课抓宣讲活动开展正常村级阵天开放正常结合三位体维稳值班制度办公场24时定定岗值班正常村级阵喇叭日三次播放正常远程设备运转良周时远程教育学活动开展正常
牵头领导：**
责领导：郭**
责科室：县委基层办乡（镇）委
责 ：郭**乡（镇）委书记
20完善关心关爱基层干部机制抓县机关公务员职务职级行制度落实解决长期乡镇线工作政正职职级遇乡镇机关干部科级非领导遇继续做优秀社区工作员招录街道（镇）公务员队伍优秀村组织书记招录（招聘）乡镇公务员事业编制员工作反分裂反渗透反恐怖斗争中敢站出豁出三股势力英勇斗争功员予火线入火线提拔火线奖励年学生村官中招录县乡公务员事业单位员例低30担第书记第组长工作成效突出干部优先提拔重
推进措施：
（1）2月底前关做优秀社区工作员中考录街道（镇）公务员工作通知（塔组〔2017〕24号）求镇社区发布考录公告考录信息传达社区广泛宣传动员推荐考录街道（镇）公务员初步选
（2）3月份会编办社局初步选进行考察政审征求纪检等相关部门意见建议公示异议报做续相关工作
牵头领导：**
责领导：***
责科室：组织室
责 ：*****
完成时限：4月底前
（3）抓县机关公务员职务职级行制度落实解决长期乡镇线工作政正职职级遇乡镇机关干部科级非领导遇
牵头领导：**
责领导：**
责科室：干部室
责 ：****
21切实减轻基层负担村级组织星级化创建作力抓手建立星级化创建清单化理等级化评定工作机制坚持总量控制动态调整中选优注重实绩原严格控制星级评定等次坚决清理规范委托基层代办事项基层种检查考核评达标减少会议台账报表等乡镇（街道）考核县（市）委政府统组织严格控制项目年考核次杜绝重复头考核坚持日常督查年终考核相结合突出时考核日常督查作时考核重
推进措施：
（1）5月中旬求乡（镇）完成星级化创建申报工作12月底前完成验收
牵头领导：**
责领导：郭**
责科室：县委基层办乡（镇）委
责 ：郭*****乡（镇）委书记
（2）12月底前完成村干部学生村官（天池计划员）考核工作
牵头领导：**
责领导：郭**
责科室：县委基层办乡（镇）委
责 ：郭**乡（镇）委书记
三重点推进措施
（）制定1＋4工作意见坚持社会稳定长治久安总目标指导工作总遵循谋划形成深入推进基层组织建设全面覆盖年制度框架1：基层组织建设2017年工作安排4：健全完善级干部直接联系服务群众制度研究制定关开展领导干部四级示范引领强基层聚民心实施意见突出全面严治求研究制定关全面开展组织书记抓建述职评议考核工作实施意见加强薄弱领域建工作研究制定关加强牧区边远山区矿区型国农林牧场建工作意见推进新兴组织建工作全面加强研究制定加强新型组织建工作意见
（二）完善指导推进机制加强会议引导强化思想步调行动落实四统季度召开次基层组织建设暨访惠聚驻村工作现场观摩会半年召开次县市委书记抓建责述职汇报会适时召开农村社区新兴组织建工作推进会推进基层组织建设全面进步全面硬
二强化典型引导突出区域特色紧密结合实际分县（市）确定基层建特色品牌分区域布局基层建示范圈分乡镇造基层建示范点突出第书记职责发挥访惠聚工作村级组织功强化基层阵建设工作力量整合做实群众工作等重点方面乡镇场（街道）23村队（社区）标准选树造批精品示范点三抓宣传引导抓实基层稳定工作着力点突出典型规律性认识深入总结提炼验做法创新成果造批响基层建品牌先进典型加强宣传报道示范引导扎实做昆仑网基层组织建设专题网页信息报送学工作月通报工作情况表彰奖励成绩突出单位通报批评认识位责落实工作滞单位
（三）强化责狠抓落实建立完善基层组织建设重事项进展情况定期报告制度围绕治区委委强基层强基础重点务推进落实情况分级建立基层组织建设重事项进展情况报告制度周报送1次重情况时报送二扎实开展建工作述职评议考核落实全面严治求断强化级组织书记维稳体责年全面开展2次组织书记抓建述职评议考核工作强化述职评议结果运推进全面严治深发展促进建设全面加强研究制定县（市）委书记抓基层建工作责制意见实行县（市）委书记抓建工作项目化理清单制度三建立整改落实情况定期报告制度级组织书记季度级委汇报基层建工作进展述职评议整改落实情况强化动态踪督导问题整改落实
四完善动态考核机制采取督查督办定期通报实检查暗访抽查等种措施加强明查常暗访层层传导压力建立强基层强基础重点务检查动态理台账纳入访惠聚日常督查考核重容结合开展学转促专项活动确定4月8月11月集中督导月严督实导改促落实五强化抓乡带村责追究研究制定委书记抓基层建工作问责追究制度全面构建明责知责履责责考责问责制度体系推进建工作见实效
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