关于政法队伍建设工作的调研报告


    关政法队伍建设工作调研报告
    根市委县委政法委安排院通知精神提高思想政治教育工作实效等十方面问题进行调研现调研情况报告:
    关提高思想政治教育工作实效问题
    始终坚持五讲(讲学讲政治讲正气讲廉洁讲奉献)牢执法民思想根基政治基础着力解决五观(生观价值观世界观利益观权力观)进步增强五意识(政治意识局意识公正执法意识创新意识表率意识)始终五讲贯穿思想政治工作方面渗透维护社会稳定项政治务中提高政法部门领导干部广政法干警政治素质坚持正确政治方坚定政治信念
    严守政治纪律增强政治鉴力政治敏感性作思想政治建设出发点落脚点时理武装宗旨教育法制教育作思想政治教育重容保持政法队伍政治清醒坚定保持中央思想政治保持高度致服服务全工作局切实加强改进政法政治思想工作确保政法干警政治思想工作收实效
    二关增强业务技教育培训实效问题
    业务技教育培训容体现实性强化实知识培训针政法工作性质突出侧重点学学相长原加强法律知识专业技培训二业务技教育培训容彰显新颖性强化知识更新时学掌握国家方级政府方针政策新出台相关法律法规进行系统学拓宽视野更适应工作需三教育方式实现互动化改变单封闭式传授模式充分运启发式教学情景模拟案例分析策研究双交流等方法鼓励参增强交流互动促进教育培训实效性进步提高二教育手段实现
     
    现代化充分利电化教学媒体教学远程教学网络教学等技术手段突破时空域教育培训限制降低培训成扩教育培训范围三教育形式实现实践化开展体验式培训抓课堂教学基础计划目组织政法干警特年轻干部济发达区参观考察急难重工作岗位进行实践锻炼注重培养干警理联系实际力
    三关职业化理问题
    整体部署区职业化根司法体制改革问题实践中应原深入调研试点基础系统单位进行整体部署取实实成效时公安队伍检察官队伍法官队伍司法行政队伍具互相工作职责职业特点机构设置员配备工作务工作方法等方面较职业化问题应情施策区宜作统求搞刀切根特点针性制定改革方案时间表逐级实施
    二先易难分步实施前述政法队伍职业化项系统工程涉方方面面事关队伍稳定政法工作全局难蹴具体操作中客观分析职业化建设面难点问题研究解决问题基础针性制定实施方案操作步骤先试点推广先易难原点处着手问题问题解决计划分步实施职业准入环节入手制定严格准入标准考核规范队伍入口关真正德兼备专业选拔进政法队伍提高队伍职业化素质基层政法部门说先抓队伍职业技训练职业道德职业意识培育入手进行职业化探索等等总目职业化中首先确保队伍稳定探索中进行改革改革中谋求发展
     
    三立足现实实事求政法队伍职业化具鲜明中国特色职业化进程中方面注意研究参西方国家做法芜存菁吸取益验方面更紧密结合中国国情政法工作实际坚持走中国特色科学发展职业化道路绝学搬西方做法立足现实实事求坚决防止理想化错误倾确保政法队伍职业化工作始终着正确方前进渐进改革方式积极稳妥推进政法队伍职业化改革确保政法工作绝领导确保政法队伍忠忠祖国忠民忠法律政治色变
    四关预防司法腐败问题
    改革现行司法财政体制事制度领导制度消司法权附性确保司法独立取消方政府司法财政控制权级司法机关费中央政府统负担国家高司法机关统理改变司法领导体制明确规定中央组织授权高司法机关组织代表执政领导方司法机关二 完善司法监督体制监督应采取原性监督灵活性案监督辅监督机制案监督必需原性监督必补充针司法监督力原落实原性监督规范案监督应强化监督必路强调突出级法院间监督关系弱化业务指导关系明确规定级法院院领导意见违反法官独立原具参考价值切实落实两审终审制法赋予案件事审起诉权充分发挥审法院审判监督功检察院部设立专门监督机构负责司法监督工作仅监督法院审判工作负责监督检察院部门工作样起监督效果弱化检察院权力监督权司法权分离较预防腐败产生社会监督尤新闻媒体监督规范化少应容第保障新闻防止新闻受种压制第二健全新闻工作职业保障制度严惩侵犯新闻单位新闻工作员合法权益违法行第三新闻媒体新闻记者应报导事件客观真实性负责第四禁止滥新闻监督权新闻媒体尚未审结案件带明显倾性报导三完善立法仅完善制约司法机关裁量权法律更完善司法腐败官员惩处法律司法官员机加击司法腐败力度遏制司法员腐败保证国家法律正确效实施着十分重意义仅构成犯罪严惩贷尚未构成犯罪纪检监察部门严查处形成查处合力行动震慑司法腐败者消侥幸心理
     
    五关激发政法队伍活力问题
     注重抓政法干警学教育 进步强化政法干警宗旨意识服务意识提升政法队伍整体素质形象 二注重抓政法队伍理规范化建设坚持制度事进步建立完善政法队伍中层干部竞争岗岗位目标责制重事项报告制度情报会商制度执法办案责倒查制度案件评查制度司法救助规范制度等系列机制努力执法权力阳光运行树立政法队伍公正廉洁执法良形象三注重抓优警措施落实严治警优警激发广政法干警工作激情整体活力四注重抓政法队伍日常监督理
    六关增强政法队伍整体战斗力问题
     
    法院案少问题解决:
    解决案问题三层次入手:
      推动社会树立法治意识力减少社会矛盾纠纷通延伸法院审判职积极参社会治理促进社会治理水提高充分发挥司法建议审判白皮书作审判执行工作中发现问题总结验结合实际机关企事业单位提出建议防患未然加强司法宣传工作动担谁执法谁普法责开展法庭开放日活动定期中学开展法制宣传媒体合办法制宣传栏目加强重典型案件涉民生案例宣传促进法制教育长效机制形成提高全社会法制意识
      二完善元化纠纷解决机制减少纠纷进入诉讼程序引导民众更选择非诉讼渠道解决纠纷缓解办案压力坚持委领导政府导综治协调充分发挥部门职作引导社会方面力量积极参矛盾纠纷化解坚持民调解行政调解司法调解联动鼓励通先行调解等方式解决问题坚持运法治思维法治方式化解类矛盾纠纷
    三进入诉讼案件法公正高效审结压减进入二审审执行程序案件量加诉讼调解工作力度发挥调解结案方式诉利执行优势缓解执行法院法官办案压力坚持愿合法基础家庭矛盾邻里纠纷物业纠纷等案件优先考虑调解方式处理促事服判息诉组建专业合议庭实行专业化审判提高新类型案件审判质效加强口指导解决基层法院审判工作中突出问题普遍性问题统裁判尺度切实提高审案件质量针特定类型案件工作流程常见问题处理方案审理点文书制作模板等容进行总结固化形成审判指引供法官参考通建立审判长联席会议专业法官会议裁判文书部公开参考性案例疑难问题会商等制度确保裁判标准统推进庭前审中判释法答疑事赢堂堂正正输明明白白
     

      2解决少问题
      压减案件数量源头缓解案少问题通改革提升工作质效破解案少问题效措施
      合理调配员案件推进审判资源配置改革审判工作中心法官繁琐行政性综合性事务中脱离出确保法官集中时间精力投入办案工作实行院庭长审委会委员办理重疑难复杂案件新类型案件社会关注案案制度定例规定院庭长年度基办案务体现院庭长作资深法官具较高业务素质办案力探索中级法院辖区通调挂职形式统调配法官者通类型案件集中辖指定辖方式调配司法资源促进辖区基层法院员案件配基均衡围绕执法办案第务审判辅助部门提高服务质量意识保障审判流程畅通阻
      二深入推进审判权运行机制改革减少部办案环节构建权责明晰审判权力运行机制实现公正高效司法必保障提高法官办案积极性效措施落实合议庭设置办案放权办案监督司法责等关键性工作实现审理者裁判裁判者负责改革案件审批制度审判权落实合议庭审判委员会进步减少办案环节提高法官办案效率
      三加案件繁简分流改革法简化诉讼程序坚持简单案件快速审复杂案件精心审足额诉讼程序简易程序速裁程序程序简化时推行素式民事裁判文书简化裁判文书制作节省法官办案时间
     

      四加司法公开力度倒逼司法公正高效司法公开带动审判执行工作质效提升民众接受司法服务时带便利透明进增加民众法院工作理解支持监督**法院坚持公开促公正公正立公信工作目标开放动态透明便民标准重点推进审判流程执行信息裁判文书三司法公开台建设通推进网络诉讼服务中心台建设断完善诉讼服务台诉讼电子文书查阅台网立案台庭审网络直播裁判文书网等司法公开便民服务系统利开通**法院微信服务号等措施公众突破时间域限制时通互联网手机进行互动操作查询需容办理司法业务效提高司法透明度保障事社会界知情权参权监督权节约法官处理电信时间
      五强力推进信息化建设提高审执质效通信息化手段法官办案提供智化服务促进法官效查明事实准确适法律提高审判执行效率解决手足重途径**法院年推进类信息化系统开发运先建成审判流程理系统文书纠错系统等软件系统建设5数字法庭系统1远程提讯系统视频会议系统等硬件台进步强化信息化建设工作促进审判执行工作效促进司法公开等方面作信息化理手段引入审判执行理托审判执行理系统时全面准确采集反映案件审理程情况类信息便捷高效智提取生成出统计数终实现动采集时生成实现案件立案审判执行案卷档移送等工作流程环节全部统网理
     

      六推进审判理工作机制改革完善流程理加强案件流程节点效控制强化审限预警提示刚性理提高法定审限结案率杜绝隐性超审限科学预测收案趋势结案情况制定年度规划适时调整联合政工部门加强员案件调配根案件收结存情况督促部门时调整工作重心合理掌握办案节奏 整合资源开展集约送达查询等事务性工作法简化简单案件送达开庭文书制作等环节减少重复劳动节省办案时间
      七推进法官正规化专业化职业化建设提高法官司法力水解决案少矛盾关重年院探索法官职业化新路子推进审判专业化建设成立金融审判劳动争议审判交通事审判等专业审判庭举办专业知识培训班邀请资深法官知名学者授课加强审判业务知识培训法官职业心理调适提升业务力增强调节力抗压力积极组织开展文化活动缓解法官精神压力激发法官工作热情完善落实绩效考核措施项保障机制办案务完成情况作绩效考核进入法官员额重充分调动广法官工作积极性
    七关加强政法宣传工作问题 
    建立政法综治宣传工作考核制度制定宣传工作考核办法明确政法部门综治成员单位政法综治宣传工作目标务细化量化全年宣传工作务量制定缜密评分标准根稿件国家省区类部刊物新闻媒体采情况出分值成绩突出单位部门予奖励表彰先进鞭策进
     

      建立宣传舆工作联席会议制度年县政法委召集成员单位召开次联席会议传达学中央省区政法综治宣传舆工作会议精神指示通报政法综治宣传工作情况分析研判热点难点问题引发舆情升温研究解决正面引导社会公众策办法时制止恶意炒作引发社会稳定隐患
      建立宣传舆联络员工作制度政法综治部门综治成员单位均确定名宣传舆联络员负责协调级部门政法综治宣传工作动级媒体联系接做单位新闻宣传工作时委政法委报告重新闻素材宣传工作实行联络员工作绩效考核制度
      建立政法综治宣传工作培训制度组建政法综治宣传通讯员队伍挑选政治素质高熟悉宣传业务写作力强员担宣传员综治成员单位少名宣传通讯员加强宣传通讯员队伍培训工作通开展验交流举办写作培训班聘请专业士授课邀请新闻单位员讲课等形式断提高宣传队伍整体素质实战力切实形成全员参宣传格局
    八关加强政法队伍理问题
    建设学型政法队伍断提升战斗力断完善学机制改进学方式加强系统培训组织广政法工作者认真学深刻领会十八政法工作提出新定位新断新务理清工作思路握工作重点增强工作针性实效性加强法律法规政法专业等业务学增强专业素养提高法开展工作领加强新兴媒体知识学握新媒体时代受众特点提高运新兴媒体引导网络舆回应群众关切增加舆
     
    正量力开展实战演练培训提高突发事件快速反应妥善处置矛盾调处力做处早处处巧
       二建设服务型政法队伍断提升亲力创新服务手段服务窗口基层单位切入点传统效做法现代科技手段相结合规范制度简化流程完善延时服务门服务集成服务等亲民措施群众感更方便更快捷更高效更温馨提升服务力事关群众切身利益事情入手着力提升公正执法社会矛盾化解法律服务等力群众利益效维护群众合理期盼效满足
      三建设创新型政法队伍断提升创造力开展深入调查研究广泛听取方意见未雨绸缪研究制定相关改革落实意见勇攻坚克难重矛盾纠纷复杂疑难案件等老难问题敢啃骨头断推进攻坚化解断出现新情况新问题等动研究创造性提出破解办法推动政法工作创新发展 


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