*发〔2017〕1号
关印发**镇开展全领域社会矛盾排查化解攻坚年活动实施方案通知
支部村（居）委会镇综治责单位：
现**镇开展全领域社会矛盾排查化解攻坚年活动实施方案印发请认真抓落实
中**镇委员会
**镇民政府
2017年3月29日
1
**镇开展全领域社会矛盾排查化解
攻坚年活动实施方案
贯彻落实县委县政府县政法委关开展全领域社会矛盾排查化解攻坚年活动部署求深入推进安**建设全力做2017年维护稳定工作切实维护全县社会局谐稳定十九胜利召开创造安全稳定社会环境特制定实施方案
指导思想
总书记系列重讲话精神指导深入贯彻落实市第四次代会全县政法工作会议精神确保十九胜利召开线聚焦问题导全领域集中摸排调研基础滚动排查化解补充围绕底数清情况明措施实效果总求摸清找准影响社会稳定矛盾问题综合运元化解手段方法精细化防范化解控类风险隐患推动严细实做维护稳定项工作
二总体目标
坚持全领域排查重点排查相结合集中排查滚动排查相结合专项排查综合排查相结合实走访排查数分析排查相结合全面摸排影响社会稳定矛盾问题次攻坚年活动作贯穿全年维护稳定工作重载体建立完善相关工作制度机制推动社会矛盾消存量减增量控变量推动影响稳定矛盾问题解决提升社会治理力水坚决防止发生危害国家安全社会稳定重政治事件坚决防止发生规模群体性事件规模性聚集市赴省进京访事件坚决防止发生严重
1
暴力恐怖事件公文化安全事件确保全系统安全稳定
三工作务
（）矛盾隐患排查谁谁负责属理条块结合原涉群众切身利益类矛盾纠纷隐患问题全面深入开展拉网式排查逐筛子限度矛盾纠纷涉稳隐患排查出重点涉政治安全群众切身利益密切相关涉面广容易引发社会稳定问题领域特引发群体性事件规模性市赴省进京访导致采取极端方式表达意见诉求等重稳定事件矛盾问题进行全面精准排查
（二）矛盾隐患化解谁谁负责属理分级负责原涉稳突出问题分类口处理求排查发现矛盾纠纷涉稳隐患开展深入细致调处化解隐患治理工作综合运元化解手段方法该解决问题立解决该加强稳控严密稳控该法处理坚决法处理限度消谐稳定素确保类社会矛盾发现化解掉稳控住处置
1
（三）信访秩序整治全面落实信访事项办理首问责制抓初信初访办理提高办理质量效率结果满意度防止初信初访事项变成重信重访形成积案切实减少信访增量推进信访积案化解攻坚限度减少赴省进京非正常访集体访数量严格规范信访秩序法严肃处置缠访闹访聚众滋事等违法行坚决遏制闹求决访谋利等现象确保全县信访形势稳步转
（四）工作机制完善断探索创新推动社会矛盾排查化解长效常态机制建设夯实基层基础补齐工作短板建立完善全方位排查机制坚持月排查建立常态排查定期排查专项排查重点排查滚动排查相结合矛盾纠纷排查机制落实排查体责健全排查调处工作网络二建立完善会商研判定期议稳机制定期听取维稳工作汇报重涉稳问题进行研究部署三建立完善元化化解机制积极整合方面力量进行实体化运作跨区域跨部门体突出矛盾纠纷信访积案集中力量进行联合化解四建立完善责查究机制严格落实矛盾纠纷排查调处工作责制责实工作力导致发生严重影响社会稳定重案（事）件坚决实行综治责查究相关工作员进行责倒查发现未时排查瞒报排查情况导致错调处时机落实调处措施致矛盾纠纷激化严格追究单位关工作员责
1
四方法步骤
攻坚年活动现开始2017年12月底结束分三阶段实施
（）动员部署阶段（3月30日前）
1全面动员部署村（居）单位结合工作实际召开会议加强组织领导成立工作专班细化目标务明确责分工逐级召开动员部署会凝聚思想识确保攻坚年活动迅速启动全面展开扎实推进村（居）单位成立工作专班该项活动领导组负责担组长配齐工作专班工作员做矛盾纠纷排查舆情监控信息报送等工作
2开展法治宣传村（居）单位结合七五普法2017年度综治宣传月活动广泛开展安法治宣传引导群众法逐级表达利益诉求法解决矛盾纠纷
（二）集中摸排调研阶段(3月31日4月3日)
1深入线全面摸排3月31日开始发现问题解决问题目集中力量集中时间组织开展全面摸排重点围绕资源权属纠纷特定群体员维权征拆迁等13种矛盾纠纷情况进行深入排查广泛访民情听民意发现稳定问题隐患
1
2建立规范工作台账摸排调研出影响社会稳定矛盾问题分类逐登记造册建立台账列出清单做分类清晰素齐全容规范数标准便核查检查统计分析
3落实防控化解措施涉稳突出问题分类口处理求镇综治办深入分析矛盾问题成基础制定针性防控化解方案逐落实防控化解责措施确保效控制妥善化解
4时总结报情况集中摸排调研工作结束村（居）单位4月3日前攻坚年活动领导组办公室报送集中摸排工作开展情况相关表格
（三）滚动排查化解阶段(4月12月)
结合稳定形势变化情况中心工作村（居）单位组织实施
1定期滚动排查村（居）单位半月组织开展影响稳定矛盾问题排查排查结果时报送镇综治办
2强化分析研判集中摸排调研阶段工作求排查出矛盾问题建立规范台账落实防控化解措施
1
3强化销号理集中摸排调研滚动排查化解阶段建立台账强化踪问效时掌握化解稳控进展情况问题确已解决员教育转化位情绪稳定时予销号
五组织实施
（）加强组织领导次攻坚年活动维护县社会局稳定项重部署市争创全国社会治安综合治理优秀市项重举措践行三走前列项具体行动村（居）单位高度重视专题研究部署统筹推动落实确保工作时启动利推进取实效
（二）协调方参次活动务重求高涉面广村（居）单位务必做间部门间齐抓整体联动形成推动工作强合力严格落实属理分级负责谁谁负责原充分履行职动担强化协调配合推动矛盾问题早发现早化解早稳控
（三）强化督办调度镇综治办通挂牌督办限期结案销号理等手段加工作调度督办通报力度督促责体落实化解责强化工作措施加问题解决力度提升工作成效
（四）严格考核追责次攻坚年活动作2017年度镇社会治安综合治理目标考核容重容综治评优重切实严督实导层层传导压力压实化解责推动工作落实
1
责实措施力引发重涉稳事件严格倒查问责
附件：1影响社会稳定矛盾问题登记表
2 XX单位开展全领域社会矛盾排查化解攻坚年
活动工作专班员名单
附 件1
影响社会稳定矛盾问题登记表
问题
类
□政治安全□军队退役员□特定利益群体□涉众型济案件
□房产行业□环境保护□企业□资源权属□征拆迁□意外死亡
□信访突出问题□恶性极端事件□
基
情况
涉数
□10□1150□51100□1011000
□10015000□5000
1
涉域
□县（市区）□跨县（市区）□跨设区市
□跨省市
行方式
采取行方式
□群体性事件□群体访□极端
重点员情况
矛盾问题描述
稳定
状态
化解稳控措施
目前状态
□控□基控□控
矛盾纠纷包案责
责镇驻点干部（签名）：
联系电话：
责村两委干部（签名）：
联系电话：
填报单位（盖章）： 填报时间： 年 月 日
附 件2
_______（村（居）单位）开展全领域社会矛盾排查化解攻坚年活动工作专班员名单
填报单位（盖章）： 填报时间： 年 月 日
1
工作专班
职务
姓 名
职 务
负责包案情况（访员纠纷然村山林等）
联系电话
组 长
副组长
成 员
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*发〔2017〕1号
关印发**镇开展全领域社会矛盾排查化解攻坚年活动实施方案通知
支部村（居）委会镇综治责单位：
现**镇开展全领域社会矛盾排查化解攻坚年活动实施方案印发请认真抓落实
中**镇委员会
**镇民政府
2017年3月29日
1
**镇开展全领域社会矛盾排查化解
攻坚年活动实施方案
贯彻落实县委县政府县政法委关开展全领域社会矛盾排查化解攻坚年活动部署求深入推进安**建设全力做2017年维护稳定工作切实维护全县社会局谐稳定十九胜利召开创造安全稳定社会环境特制定实施方案
指导思想
总书记系列重讲话精神指导深入贯彻落实市第四次代会全县政法工作会议精神确保十九胜利召开线聚焦问题导全领域集中摸排调研基础滚动排查化解补充围绕底数清情况明措施实效果总求摸清找准影响社会稳定矛盾问题综合运元化解手段方法精细化防范化解控类风险隐患推动严细实做维护稳定项工作
二总体目标
坚持全领域排查重点排查相结合集中排查滚动排查相结合专项排查综合排查相结合实走访排查数分析排查相结合全面摸排影响社会稳定矛盾问题次攻坚年活动作贯穿全年维护稳定工作重载体建立完善相关工作制度机制推动社会矛盾消存量减增量控变量推动影响稳定矛盾问题解决提升社会治理力水坚决防止发生危害国家安全社会稳定重政治事件坚决防止发生规模群体性事件规模性聚集市赴省进京访事件坚决防止发生严重
1
暴力恐怖事件公文化安全事件确保全系统安全稳定
三工作务
（）矛盾隐患排查谁谁负责属理条块结合原涉群众切身利益类矛盾纠纷隐患问题全面深入开展拉网式排查逐筛子限度矛盾纠纷涉稳隐患排查出重点涉政治安全群众切身利益密切相关涉面广容易引发社会稳定问题领域特引发群体性事件规模性市赴省进京访导致采取极端方式表达意见诉求等重稳定事件矛盾问题进行全面精准排查
（二）矛盾隐患化解谁谁负责属理分级负责原涉稳突出问题分类口处理求排查发现矛盾纠纷涉稳隐患开展深入细致调处化解隐患治理工作综合运元化解手段方法该解决问题立解决该加强稳控严密稳控该法处理坚决法处理限度消谐稳定素确保类社会矛盾发现化解掉稳控住处置
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（三）信访秩序整治全面落实信访事项办理首问责制抓初信初访办理提高办理质量效率结果满意度防止初信初访事项变成重信重访形成积案切实减少信访增量推进信访积案化解攻坚限度减少赴省进京非正常访集体访数量严格规范信访秩序法严肃处置缠访闹访聚众滋事等违法行坚决遏制闹求决访谋利等现象确保全县信访形势稳步转
（四）工作机制完善断探索创新推动社会矛盾排查化解长效常态机制建设夯实基层基础补齐工作短板建立完善全方位排查机制坚持月排查建立常态排查定期排查专项排查重点排查滚动排查相结合矛盾纠纷排查机制落实排查体责健全排查调处工作网络二建立完善会商研判定期议稳机制定期听取维稳工作汇报重涉稳问题进行研究部署三建立完善元化化解机制积极整合方面力量进行实体化运作跨区域跨部门体突出矛盾纠纷信访积案集中力量进行联合化解四建立完善责查究机制严格落实矛盾纠纷排查调处工作责制责实工作力导致发生严重影响社会稳定重案（事）件坚决实行综治责查究相关工作员进行责倒查发现未时排查瞒报排查情况导致错调处时机落实调处措施致矛盾纠纷激化严格追究单位关工作员责
1
四方法步骤
攻坚年活动现开始2017年12月底结束分三阶段实施
（）动员部署阶段（3月30日前）
1全面动员部署村（居）单位结合工作实际召开会议加强组织领导成立工作专班细化目标务明确责分工逐级召开动员部署会凝聚思想识确保攻坚年活动迅速启动全面展开扎实推进村（居）单位成立工作专班该项活动领导组负责担组长配齐工作专班工作员做矛盾纠纷排查舆情监控信息报送等工作
2开展法治宣传村（居）单位结合七五普法2017年度综治宣传月活动广泛开展安法治宣传引导群众法逐级表达利益诉求法解决矛盾纠纷
（二）集中摸排调研阶段(3月31日4月3日)
1深入线全面摸排3月31日开始发现问题解决问题目集中力量集中时间组织开展全面摸排重点围绕资源权属纠纷特定群体员维权征拆迁等13种矛盾纠纷情况进行深入排查广泛访民情听民意发现稳定问题隐患
1
2建立规范工作台账摸排调研出影响社会稳定矛盾问题分类逐登记造册建立台账列出清单做分类清晰素齐全容规范数标准便核查检查统计分析
3落实防控化解措施涉稳突出问题分类口处理求镇综治办深入分析矛盾问题成基础制定针性防控化解方案逐落实防控化解责措施确保效控制妥善化解
4时总结报情况集中摸排调研工作结束村（居）单位4月3日前攻坚年活动领导组办公室报送集中摸排工作开展情况相关表格
（三）滚动排查化解阶段(4月12月)
结合稳定形势变化情况中心工作村（居）单位组织实施
1定期滚动排查村（居）单位半月组织开展影响稳定矛盾问题排查排查结果时报送镇综治办
2强化分析研判集中摸排调研阶段工作求排查出矛盾问题建立规范台账落实防控化解措施
1
3强化销号理集中摸排调研滚动排查化解阶段建立台账强化踪问效时掌握化解稳控进展情况问题确已解决员教育转化位情绪稳定时予销号
五组织实施
（）加强组织领导次攻坚年活动维护县社会局稳定项重部署市争创全国社会治安综合治理优秀市项重举措践行三走前列项具体行动村（居）单位高度重视专题研究部署统筹推动落实确保工作时启动利推进取实效
（二）协调方参次活动务重求高涉面广村（居）单位务必做间部门间齐抓整体联动形成推动工作强合力严格落实属理分级负责谁谁负责原充分履行职动担强化协调配合推动矛盾问题早发现早化解早稳控
（三）强化督办调度镇综治办通挂牌督办限期结案销号理等手段加工作调度督办通报力度督促责体落实化解责强化工作措施加问题解决力度提升工作成效
（四）严格考核追责次攻坚年活动作2017年度镇社会治安综合治理目标考核容重容综治评优重切实严督实导层层传导压力压实化解责推动工作落实
1
责实措施力引发重涉稳事件严格倒查问责
附件：1影响社会稳定矛盾问题登记表
2 XX单位开展全领域社会矛盾排查化解攻坚年
活动工作专班员名单
附 件1
影响社会稳定矛盾问题登记表
问题
类
□政治安全□军队退役员□特定利益群体□涉众型济案件
□房产行业□环境保护□企业□资源权属□征拆迁□意外死亡
□信访突出问题□恶性极端事件□
基
情况
涉数
□10□1150□51100□1011000
□10015000□5000
1
涉域
□县（市区）□跨县（市区）□跨设区市
□跨省市
行方式
采取行方式
□群体性事件□群体访□极端
重点员情况
矛盾问题描述
稳定
状态
化解稳控措施
目前状态
□控□基控□控
矛盾纠纷包案责
责镇驻点干部（签名）：
联系电话：
责村两委干部（签名）：
联系电话：
填报单位（盖章）： 填报时间： 年 月 日
附 件2
_______（村（居）单位）开展全领域社会矛盾排查化解攻坚年活动工作专班员名单
填报单位（盖章）： 填报时间： 年 月 日
1
工作专班
职务
姓 名
职 务
负责包案情况（访员纠纷然村山林等）
联系电话
组 长
副组长
成 员
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