创新农村基层组织建设社会治理工作
应正确处理五关系
（**区委创新治理工作办公室副 ***）
2015年9月10日
十八报告提出：创新基层建工作夯实执政组织基础基层组织团结带领群众贯彻理路线方针政策落实务战斗堡垒落实建工作责制强化农村社区组织建设加建工作力度等组织建设带动类基层组织建设落实十八精神农村级组织肩负着忽视责改革程中断研究断探索断创新全面开创农村建工作新局面年七月中旬总书记**考察期间指出：时候忽视农业忘记农民淡漠农村必须始终坚持强农惠农富农政策减弱推进农村全面康松劲认识高度重视程度投入力度保持势头十八精神特总书记**考察时重讲话变成员干部广群众觉行动推动全区济社会项事业断发展值级组织广员干部认真思考深入研究实际问题
众周知十八**章强调：基层组织社会基层组织中战斗堡垒全部工作战斗力基础
基础牢动山摇农村基层组织建设社会治理工作全面实现康建设目标重组成部分农村否实现康目标农村工作举足轻重作农业农村农民工作会直接影响全面建成康社会步伐切实加强农村基层组织建设社会治理工作贯彻十八总书记讲话精神推动促进全区济社会项事业断发展加强农村基层组织建设巩固农村执政位具特重意义应该站讲局讲政治讲服务巩固执政位战略高度认识研究落实项政治务前特农村乡镇村屯级组织中尤应组织十八总书记系列讲话精神学传达贯彻落实工作思想统中央精神尤应抓基层支部班子员队伍建设提高员干部服务群众力水尤应抓农民致富门路指导服务农民快实现康目标愿尤应抓村民治社会治理工作真正实现济发展生活富裕乡村文明社会谐目标农村基层组织始终成立公执政民改革创新艰苦奋斗清正廉洁富生机活力战斗堡垒指挥部实现目标农村基层组织抓项工作时应正确处理五关系
坚持时俱进思想正确处理继承创新关系
改革开放三十年特年**区委采取种举措加强农村基层组织员队伍建设农村项事务理加工作力度取明显成效积累少验屯务委员会员志愿者青年突击队建立妇女家村务公开民决策员帮贫扶困等工作活动推进全区项事业发展进步做出贡献中央省市求特
全面建成康社会求工作差距工作需研究探索完善深化规范提高求农村级组织坚持时俱进思想思路正确处理继承创新关系具体应做三认真认真总结工作验应十年特年农村基层组织建设目标务措施效果问题建议进行纳梳理做法验值总结发扬继承问题足需改进完善工作需强化提高特应升理性思考总结农村基层组织建设中班子建设员理开展活动制度规范等具规律性东西工作深化规范创新提供参考二认真研究工作思路思路出路没科学行工作思路想工作开局面难必须功夫研究思路农村工作更前应总结验基础乡村屯组应确定时期特年度工作重点工作目标具体措施时规划应系统性先进性操作性特殊性真正创新举措建立继承已工作基础区村确定种植业龙头养殖瓜果特产业两翼造东北米品村等思路三认真设计工作试点事应搞试点成功方推行农村组织建设例外**区农村
3+X模式支部建屯探索农村社会治理新机制试点基础推开现效果总结出套具操作性工作原方法解决农村项工作中存突出问题改进农村工作方法创新工作机制体制目前项工作正巩固中提高完善中深化改进中加强服务中突破工作应遵循试点工作原取验逐步推开保证工作系统化科学化
二坚持服务群众宗旨正确处理局部全局关系
家知道农村工作康建设中特全区项工作中具左右全局作农村基层组织农村工作指挥部领导核心发挥组织协调指导服务作全心全意群众服务切群众利益出发真心实意群众办实事做事帮助群众排忧解难正确正处理局部全局关系具体应做三位首先思想认识位认识做工作前提 认识位工作落实作区乡者村包括具体服务部门工作决策者实践者制定工作规划目标时应责全国省市特全区局统起考虑提出工作思路制定具体措施做出决策站中心局高度三城区幸福**局出发工作中突出中心议事围绕中心顾局抓住中心创业次超前谋划位农村基层组织建设务建班子队伍转作风搞服务等特组织带领广群众农村项活动中发挥战斗堡垒员先锋模范作工作中根基层需支部班子配备选择政治素质奉献精神群众威高身求严格善做群众工作志做支部书记时加农民员发展力度
储备备力量建立健全三会课等规章制度激励引导员新农村建设中先锋做表率时研究济发展社会理文体活动信访维稳等工作做心中数工作部班次督查指导位级组织加农村项工作特农村基层组织建设社会治理工作督查指导力度时发现总结典型利种形式宣传推广发挥典型示范引领作时解决工作中存问题始终保持农村组织具吸引力凝聚力战斗力
三坚持统筹兼顾方法正确处理重点般关系
农村基层组织建设社会治理工作容较支部建设员理作风建设制度规范群团活动村屯事务等等谓千头万绪纷繁复杂众工作中抓住矛盾起牵发动全身纲举目张作广农村员干部需研究解决问题工作中应坚持统筹兼顾方法正确处理重点般关系具体应突出三重点突出全区工作重点区委农村工作总体求建设济发展社会理谐稳定等等重中重农村项工作核心乡村屯必须抓住放特力物力财力等方面加投入倾斜力度力争重点工作突破重点问题解决问题会迎刃解工作需重点工作引导带动进行样形成协调步调致齐头进工作局面
二突出行业工作重点行业重点工作群团工作妇女工作民兵工作等行业特点求员表率作妇女创业维权民兵应急抢险青年文明号工程等等抓创新农村基层组织建设社会治理工作具推动促进作工作中应基础抓起做抓基层基础抓典型水抓活动促全局抓制度保落实真正创新农村基层组织建设提供强力政治思想组织保障三突出村屯工作重点村屯组支部工作重点村屯重点支部建设环境理矛盾调解文体活动发家致富等等重点应认真研究做重点工作具体办法措施确定工作时限标准落实责举措然专心致志聚精会神高标准完成重点工作务通完成重点工作体现全局工作支持配合基层支部屯组工作落实全村全乡工作开创新局面
四坚持注重实际原正确处理形式容关系
般说事物容形式统什容相适应外形式容形式实质形式容表现农村基层组织建设社会治理工作样时基层组织开展培训教育典型宣传环境治理评先选优等活动提高农民素质转变工作作风开展民服务达促进发展目段时间农村基层组织千方百计采取
种形式加强建设推动农村项事业加快发展容形式验做法然适应问题应十八精神求处理工作容形式应坚持三原样性原乡村屯根实际情况遵循统求前提坚持实际出发针性确定工作容采取方式开展工作克服工作刀切锅煮推倾支部建设员理发展济矛盾调解文化活动等等特宣传验组织群众带领群众开展工作中应灵活样拘格针性解决问题做具体问题具体分析户药方屯办法村策乡特点二行性原农村支部开展活动矛盾调解发家致富建设谐家庭项工作应坚持农村实际出发屯组支部特群众思想实际出发立足解决问题仅广群众参进角达理教育监督服务目更重路线方针政策变成群众觉行动变单出头二转三句半合唱群众思想觉悟提高工作理成章做项务容易落实处三实效性原农村级组织完成项工作务采取种措施包括种工作方式目达事半功倍效果效果体现推动农村项事业发展达目工作实效达目定程度效者效果明显者形式义农村工作定正确处理容形式关系真正两者统起力争通扎实效工作方式达统思想凝聚力量推动工作促进落实目
五坚持规范机制措施正确处理理服务关系
中央提出建立长效机制适应新常态新求农村基层组织建设应注重理时切实完善服务功夫花力气新状态适应新常态应超前思考胆创新特研究探索出精品出精彩具体工作中应抓住三环节确定工作务时体现服务容乡村屯组织年初研究工作时应明确农村发展项目建设谐村屯开展活动等提供服务特改进工作方式简化工作容转变工作作风等方面建立规范性制度机制乡村屯员干部层层落实目标责制做抓底横边工作事事着落层层抓件件回音形成体级抓级工作格局二检查工作时注重服务重点级组织督查农村工作时仅单位完成区里重点工作做出努力组织带领群众完成级务采取服务措施基层解决实际问题真正群众办事实事三总结工作突出服务成果级组建立包保乡村屯制度认真落实定期入村入屯入户调查研究解情况时解掌握群众求盼困特群众关心热点难点问题制定群众服务具体务办法力气总结群众服务典型验树立具时代特征覆盖面广指导意义明显典型采取种形式宣传推广发挥典型示范引领带动作先总结十村级组织屯支部典型召开验交流会现场会张旗鼓宣传推广产生良社会效应全区形成追赶互相学进步良局面
继续坚持方法通建立常态化服务机制全面提升农村组织动服务热心服务科学服务力水推动促进全区农村项事业断发展进步实现全面建成康社会目标做出新贡献
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应正确处理五关系
（**区委创新治理工作办公室副 ***）
2015年9月10日
十八报告提出：创新基层建工作夯实执政组织基础基层组织团结带领群众贯彻理路线方针政策落实务战斗堡垒落实建工作责制强化农村社区组织建设加建工作力度等组织建设带动类基层组织建设落实十八精神农村级组织肩负着忽视责改革程中断研究断探索断创新全面开创农村建工作新局面年七月中旬总书记**考察期间指出：时候忽视农业忘记农民淡漠农村必须始终坚持强农惠农富农政策减弱推进农村全面康松劲认识高度重视程度投入力度保持势头十八精神特总书记**考察时重讲话变成员干部广群众觉行动推动全区济社会项事业断发展值级组织广员干部认真思考深入研究实际问题
众周知十八**章强调：基层组织社会基层组织中战斗堡垒全部工作战斗力基础
基础牢动山摇农村基层组织建设社会治理工作全面实现康建设目标重组成部分农村否实现康目标农村工作举足轻重作农业农村农民工作会直接影响全面建成康社会步伐切实加强农村基层组织建设社会治理工作贯彻十八总书记讲话精神推动促进全区济社会项事业断发展加强农村基层组织建设巩固农村执政位具特重意义应该站讲局讲政治讲服务巩固执政位战略高度认识研究落实项政治务前特农村乡镇村屯级组织中尤应组织十八总书记系列讲话精神学传达贯彻落实工作思想统中央精神尤应抓基层支部班子员队伍建设提高员干部服务群众力水尤应抓农民致富门路指导服务农民快实现康目标愿尤应抓村民治社会治理工作真正实现济发展生活富裕乡村文明社会谐目标农村基层组织始终成立公执政民改革创新艰苦奋斗清正廉洁富生机活力战斗堡垒指挥部实现目标农村基层组织抓项工作时应正确处理五关系
坚持时俱进思想正确处理继承创新关系
改革开放三十年特年**区委采取种举措加强农村基层组织员队伍建设农村项事务理加工作力度取明显成效积累少验屯务委员会员志愿者青年突击队建立妇女家村务公开民决策员帮贫扶困等工作活动推进全区项事业发展进步做出贡献中央省市求特
全面建成康社会求工作差距工作需研究探索完善深化规范提高求农村级组织坚持时俱进思想思路正确处理继承创新关系具体应做三认真认真总结工作验应十年特年农村基层组织建设目标务措施效果问题建议进行纳梳理做法验值总结发扬继承问题足需改进完善工作需强化提高特应升理性思考总结农村基层组织建设中班子建设员理开展活动制度规范等具规律性东西工作深化规范创新提供参考二认真研究工作思路思路出路没科学行工作思路想工作开局面难必须功夫研究思路农村工作更前应总结验基础乡村屯组应确定时期特年度工作重点工作目标具体措施时规划应系统性先进性操作性特殊性真正创新举措建立继承已工作基础区村确定种植业龙头养殖瓜果特产业两翼造东北米品村等思路三认真设计工作试点事应搞试点成功方推行农村组织建设例外**区农村
3+X模式支部建屯探索农村社会治理新机制试点基础推开现效果总结出套具操作性工作原方法解决农村项工作中存突出问题改进农村工作方法创新工作机制体制目前项工作正巩固中提高完善中深化改进中加强服务中突破工作应遵循试点工作原取验逐步推开保证工作系统化科学化
二坚持服务群众宗旨正确处理局部全局关系
家知道农村工作康建设中特全区项工作中具左右全局作农村基层组织农村工作指挥部领导核心发挥组织协调指导服务作全心全意群众服务切群众利益出发真心实意群众办实事做事帮助群众排忧解难正确正处理局部全局关系具体应做三位首先思想认识位认识做工作前提 认识位工作落实作区乡者村包括具体服务部门工作决策者实践者制定工作规划目标时应责全国省市特全区局统起考虑提出工作思路制定具体措施做出决策站中心局高度三城区幸福**局出发工作中突出中心议事围绕中心顾局抓住中心创业次超前谋划位农村基层组织建设务建班子队伍转作风搞服务等特组织带领广群众农村项活动中发挥战斗堡垒员先锋模范作工作中根基层需支部班子配备选择政治素质奉献精神群众威高身求严格善做群众工作志做支部书记时加农民员发展力度
储备备力量建立健全三会课等规章制度激励引导员新农村建设中先锋做表率时研究济发展社会理文体活动信访维稳等工作做心中数工作部班次督查指导位级组织加农村项工作特农村基层组织建设社会治理工作督查指导力度时发现总结典型利种形式宣传推广发挥典型示范引领作时解决工作中存问题始终保持农村组织具吸引力凝聚力战斗力
三坚持统筹兼顾方法正确处理重点般关系
农村基层组织建设社会治理工作容较支部建设员理作风建设制度规范群团活动村屯事务等等谓千头万绪纷繁复杂众工作中抓住矛盾起牵发动全身纲举目张作广农村员干部需研究解决问题工作中应坚持统筹兼顾方法正确处理重点般关系具体应突出三重点突出全区工作重点区委农村工作总体求建设济发展社会理谐稳定等等重中重农村项工作核心乡村屯必须抓住放特力物力财力等方面加投入倾斜力度力争重点工作突破重点问题解决问题会迎刃解工作需重点工作引导带动进行样形成协调步调致齐头进工作局面
二突出行业工作重点行业重点工作群团工作妇女工作民兵工作等行业特点求员表率作妇女创业维权民兵应急抢险青年文明号工程等等抓创新农村基层组织建设社会治理工作具推动促进作工作中应基础抓起做抓基层基础抓典型水抓活动促全局抓制度保落实真正创新农村基层组织建设提供强力政治思想组织保障三突出村屯工作重点村屯组支部工作重点村屯重点支部建设环境理矛盾调解文体活动发家致富等等重点应认真研究做重点工作具体办法措施确定工作时限标准落实责举措然专心致志聚精会神高标准完成重点工作务通完成重点工作体现全局工作支持配合基层支部屯组工作落实全村全乡工作开创新局面
四坚持注重实际原正确处理形式容关系
般说事物容形式统什容相适应外形式容形式实质形式容表现农村基层组织建设社会治理工作样时基层组织开展培训教育典型宣传环境治理评先选优等活动提高农民素质转变工作作风开展民服务达促进发展目段时间农村基层组织千方百计采取
种形式加强建设推动农村项事业加快发展容形式验做法然适应问题应十八精神求处理工作容形式应坚持三原样性原乡村屯根实际情况遵循统求前提坚持实际出发针性确定工作容采取方式开展工作克服工作刀切锅煮推倾支部建设员理发展济矛盾调解文化活动等等特宣传验组织群众带领群众开展工作中应灵活样拘格针性解决问题做具体问题具体分析户药方屯办法村策乡特点二行性原农村支部开展活动矛盾调解发家致富建设谐家庭项工作应坚持农村实际出发屯组支部特群众思想实际出发立足解决问题仅广群众参进角达理教育监督服务目更重路线方针政策变成群众觉行动变单出头二转三句半合唱群众思想觉悟提高工作理成章做项务容易落实处三实效性原农村级组织完成项工作务采取种措施包括种工作方式目达事半功倍效果效果体现推动农村项事业发展达目工作实效达目定程度效者效果明显者形式义农村工作定正确处理容形式关系真正两者统起力争通扎实效工作方式达统思想凝聚力量推动工作促进落实目
五坚持规范机制措施正确处理理服务关系
中央提出建立长效机制适应新常态新求农村基层组织建设应注重理时切实完善服务功夫花力气新状态适应新常态应超前思考胆创新特研究探索出精品出精彩具体工作中应抓住三环节确定工作务时体现服务容乡村屯组织年初研究工作时应明确农村发展项目建设谐村屯开展活动等提供服务特改进工作方式简化工作容转变工作作风等方面建立规范性制度机制乡村屯员干部层层落实目标责制做抓底横边工作事事着落层层抓件件回音形成体级抓级工作格局二检查工作时注重服务重点级组织督查农村工作时仅单位完成区里重点工作做出努力组织带领群众完成级务采取服务措施基层解决实际问题真正群众办事实事三总结工作突出服务成果级组建立包保乡村屯制度认真落实定期入村入屯入户调查研究解情况时解掌握群众求盼困特群众关心热点难点问题制定群众服务具体务办法力气总结群众服务典型验树立具时代特征覆盖面广指导意义明显典型采取种形式宣传推广发挥典型示范引领带动作先总结十村级组织屯支部典型召开验交流会现场会张旗鼓宣传推广产生良社会效应全区形成追赶互相学进步良局面
继续坚持方法通建立常态化服务机制全面提升农村组织动服务热心服务科学服务力水推动促进全区农村项事业断发展进步实现全面建成康社会目标做出新贡献
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