**县理部三清示范区建设
实施方案
全面贯彻落实 精神全面推进干部清正政府清廉政治清明廉洁政治建设努力营造山清水秀政治生态济社会发展提供坚强力政治保证根市中心统部署结合理部实际制定实施方案
指导思想
全面贯彻十八十八届三中四中五中六中全会精神深入贯彻总书记系列重讲话精神治国理政新理念新思路新战略统筹推进五位体总体布局协调推进四全面战略布局坚决维护志核心中央权威全面推进廉洁政治三清示范区建设严肃政治生活加强监督深化标兼治力推进作风建设保持惩治腐败高压态势维护政治生活推动全面严治深推进生态优先绿色发展加快建设强富美高新**提供坚强保证
二总体目标
通深入开展 三清示范区建设活动全面加强理部风廉政作风效建设确保风廉政建设两责问题理部全面落实监督工作断加强政风肃纪深入推进反腐败压倒性态势巩固
1
敢腐腐想腐机制基形成标兼治创新创优效应充分显现亲清政商关系逐步形成营商环境显著改善风清气正整治生态效维护民群众文化建设满意度逐年升具公积金特色廉洁政治三清示范区建设品牌初步形成
三工作措施
（）健全组织机构加强组织领导
成立理部支部书记蒋晓松志组长副张延合科室负责成员三清示范区建设工作领导组总体部署安排项工作务协调解决三清示范区建设工作中遇相关问题组织开展创建活动总结推广典型验创建工作时进行指导协调督查领导组设创建工作办公室综合科长李明志兼办公室具体负责创建实施工作
（二）深入宣传发动营造创建氛围
深入开展三清示范区建设题讨活动理部员入驻营业厅合作单位全体员深刻领会开展三清示范区建设重意义充分调动干部职工参三清示范区建设积极性动性营造良创建氛围时通种形式社会公开三清示范区建设信息扩群众知情权建议权监督权动参支持创建工作成创建工作支持者参者监督者
（三）务
1
建设三清示范区程中理部紧紧围绕市中心发实施方案重点推进五项工作
1开展廉政文化宣传教育系列活动坚持思想教育根加强系统廉政文化建设汲取优秀传统文化革命文化社会义先进文化丰富营养组织员干部红色基接受理想信念教育家风建设摆重位置良家风促进社风促进社会风清气正加强风廉政教育通参加警示教育会观警示教育片组织员干部警示教育基进行廉政教育聆听廉政事引导员干部正心修身涵养文化守住政筑牢想腐思想堤坝
2开展争创三清示范点活动通简政放权深化放服改革健全廉政风险防控利益突防范机制严防权力寻租亲清建立正激励机制倡导动作前服务防止清亲深化官专项整治行动断激发干部想动力提升会力锻炼善领提振敢锐气形成积极作敢担氛围建立容错纠错机制正确握三区分开客观公众处理员干部改革创新推动发展中出现失误偏差旗帜鲜明担者担负责者负责改革者撑腰形成想干事干事干成事浓厚氛围中发挥先行作整合信访举报监督执纪民意调查舆情反映群众投诉等信息资源认真分析研判精准发现群众反映强烈突出问题深入开展百千万走访帮扶阳光扶贫
1
等活动基层访民情破难题促发展解民忧保稳定
3持续开展作风建设活动加强作风建设抓手持恒贯彻落实中央八项规定精神省市委十项规定深化中坚持坚持中深化点滴抓起日常养成抓起坚持节点节点抓问题问题抓件事情件事情办原纠正四风深里抓实里做违反中央八项规定精神省市委十项规定问题列入执纪审查重点发现起查处起通报起持续形成威慑执纪审查象存四风问题先问题查处通报发现问题隐瞒报袒护包庇弄虚作假单位严肃追究关体责监督责领导责
4采取效措施开展监督执纪效运监督执纪四种形态 （1关系正常化批评批评常开展咬耳扯袖红脸出汗成常态2纪轻处分组织处理成数3严重违纪重处分作出重职务调整应少数4严重违纪涉嫌违法立案审查极极少数）注重第种形态握运坚决减少腐败存量重点遏制增量持续保持高压态势力度减节奏变紧盯违反六项纪律（ 政治纪律组织纪律廉洁纪律群众纪律工作纪律生活纪律）行发现起查处起坚决减少腐败存量重点遏制腐败增量重点查处收敛收手问题线索反映集中群众反映强烈现重岗位提拔领导干部强化
1
敢腐氛围严格落实监督执纪工作规规范信访举报问题线索处置执纪审查案件审理工作
5全面落实项制度开展权公开透明活动全面执行重决策重干部免重项目安排额度资金必须集体讨决定制度
（1）执行集体议事制度重问题决策重干部免重项目投资决策额资金等三重事项风廉政建设反腐败工作民集中制原严格实行班子集体讨集体研究集体决策制度
（2）加干部职工日常考核力度时掌握发现员干部身问题抓早抓防止失察失误监力进步规范员流动程序防止违规流动合理流动中托关系请客送礼等正风发现严肃查处
（3）加强财务理完善控制度建设进步建立健全财务理制度明确财会员职责全面提高财会员素质强化资金理确保费规范安全效
四工作求
1提高思想认识建设三清示范区推动全面严治深发展创新实践强富美高新**重容全体员切实提高三清示范区建设整治站位进步强化四意识觉担负起严治政治责站高步想深步远步科学筹划统筹推进
1
三清示范区建设
2加强组织领导支部切实担负起建设三清示范区体责支部书记第责贯彻落实岗双责结合责分工身实际三清示范区建设纳入理部发展规划年度工作计划精心组织强化责扎实推进
3细化责分解严格落实三清示范区建设责制实施负责责制手亲抓定员定容定标准定时限做项目套方案抓底加宣传力度广泛运类媒体宣传三清示范区建设成效营造浓厚社会氛围
4强化监督考核三清示范区建设纳入落实风廉政建设责制重点容纳入建工作年度工作考核实施定性定量日常调度年终考评相结合推动三清示范区建设务落实强化考核结果运考核结果作员调整评先评优绩效奖励重
1
附件2：
**县理理部三清示范区建设重点务安排
序号
活动名称
工作容
工作目标
时间节点
责科室
备注
1
组织体系健全
成立文广新体局三清示范区建设领导组
组织体系健全三清示范区建设纳入全局发展规划年度工作计划
5月
办公室
组织事科
监察室
2
制定建设方案
制定文广新体局三清示范区建设方案项工作纳入建重工作容
政领导亲抓三清示范区建设工作明确分领导相关部门职分解责措施具体注重落实创建工作列入建工作容
5月
监察室
组织事科
3
三清示范区建设活动动员会议
传达市委市政府关三清示范区建设意见市纪委相关求部署系统创建工作
单位积极行动起参三清示范区建设活动
6月
办公室
监察室
4
三清示范区建设题讨活动
组织全局支部单位开展三清示范区建设题讨活动
通讨全系统员深刻领会开展三清示范区建设重意义充分调动干部职工参三清示范区建设积极性动性
6月
组织事科监察室
5
廉政文化宣传建设
局机关走廊属单位门厅走廊悬挂：警示标语廉政格言等
警示全体员干部保持廉政清洁工作作风抵制住外部切诱惑
7月
办公室
监察室
6
监督考核
三清示范区建设纳入建工作考核
局属单位基层组织必须三清示范区建设工作纳入建容做计划部署落实台账
全年
组织事科
监察室
序号
活动名称
工作容
工作目标
时间节点
责科室
备注
7
纪规专题培训
请市纪委领导专题培训廉洁律准处分条例等纪规
深入学中国产廉洁律准中国产纪律处分条例加深文体系统员干部相关纪规知识理解提高干部职工执行纪觉性促进全系统风廉政建设
712月
组织事科监察室
8
组织开展廉政专题教育活动
组织员干部观正反教育片原精读中央省市区八项规定十项规定准条例
签订廉政承诺书落实廉洁工作责广员干部敢腐腐想腐
8月
组织事科
监察室
9
开展两学做建题活动
课形式开展丰富彩教育活动
员志思想灵魂次接受洗礼净化进步坚定产义信念激发员历史命感社会责感坚定立足岗位勇奉献服务理念
112月
组织事科 监察室
10
开展红色廉政教育
组织局机关全体员局属单位负责支部书记孟良崮红色廉政教育基**战纪念馆开展理想信念教育
通参观学重温入誓词缅怀革命老前辈等活动筑牢员干部理想信念
5月
办公室
监察室
11
开展廉政警示教育
组织机关全体基层全体员马陵山廉政教育基进行廉政警示教育
通警示教育筑牢员干部想腐敢腐堤坝
7月
办公室
监察室
12
开展机关作风建设整改活动
系统开展机关作风建设问题整改活动
通整改促全系统作风建设整体提高
4月
监察室
13
开展违规吃喝专项整治活动
系统开展违规吃喝专项整治回头活动
通整治活动全面排查单位公务接违规吃请方面存突出问题
5月
监察室
14
开展违规公务油卡查纠活动
开展违规公务加油卡私车公养查纠活动
通查纠全面排查系统公务车违规公务油卡私车公养等问题坚决纠正正风
6月
监察室
1
序号
活动名称
工作容
工作目标
时间节点
责科室
备注
15
百千万走访
组织全局员干部港头镇蒋黄村纪滩村开展百千万走访活动
通开展百千万走访帮扶基层访民情破难题促发展解民忧保稳定
10月
办公室
16
梳理汇总报三重事项
进步完善文体系统三重事项监督细
促进三重事项监督工作制度化程序化规范化
8月
监察室
17
开展书传统家规扬清风正气书法作品征集展览活动
组织文体系统书法爱者书写传统家规10幅系统展览
力弘扬中华民族优秀传统文化汲取家规家风乡规民约中精华扬真抑假扬善抑恶扬美抑丑引导员干部培养高尚道德情操抵制良风气推动社会风气持续转
10月
工会
监察室
18
加强控制度建设
研究制定**市文广新体局部控制制度
加强单位部理水规范部控制加强廉政风险防控机制建设确保单位项资产安全效保障济活动合法合规财务信息真实完整提高公服务效率效果
5月
财务室
监察室
19
创建三清示范点活动
系统开展创建三清示范点活动
力争五年时间35家通三清示范点挂牌验收
5年
监察室
局属单位
20
开展明察暗访
机关属单位开展常性监督检查
实现三清示范区创建常态化理促进作风效建设
定期
组织事科监察室
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1
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实施方案
全面贯彻落实 精神全面推进干部清正政府清廉政治清明廉洁政治建设努力营造山清水秀政治生态济社会发展提供坚强力政治保证根市中心统部署结合理部实际制定实施方案
指导思想
全面贯彻十八十八届三中四中五中六中全会精神深入贯彻总书记系列重讲话精神治国理政新理念新思路新战略统筹推进五位体总体布局协调推进四全面战略布局坚决维护志核心中央权威全面推进廉洁政治三清示范区建设严肃政治生活加强监督深化标兼治力推进作风建设保持惩治腐败高压态势维护政治生活推动全面严治深推进生态优先绿色发展加快建设强富美高新**提供坚强保证
二总体目标
通深入开展 三清示范区建设活动全面加强理部风廉政作风效建设确保风廉政建设两责问题理部全面落实监督工作断加强政风肃纪深入推进反腐败压倒性态势巩固
1
敢腐腐想腐机制基形成标兼治创新创优效应充分显现亲清政商关系逐步形成营商环境显著改善风清气正整治生态效维护民群众文化建设满意度逐年升具公积金特色廉洁政治三清示范区建设品牌初步形成
三工作措施
（）健全组织机构加强组织领导
成立理部支部书记蒋晓松志组长副张延合科室负责成员三清示范区建设工作领导组总体部署安排项工作务协调解决三清示范区建设工作中遇相关问题组织开展创建活动总结推广典型验创建工作时进行指导协调督查领导组设创建工作办公室综合科长李明志兼办公室具体负责创建实施工作
（二）深入宣传发动营造创建氛围
深入开展三清示范区建设题讨活动理部员入驻营业厅合作单位全体员深刻领会开展三清示范区建设重意义充分调动干部职工参三清示范区建设积极性动性营造良创建氛围时通种形式社会公开三清示范区建设信息扩群众知情权建议权监督权动参支持创建工作成创建工作支持者参者监督者
（三）务
1
建设三清示范区程中理部紧紧围绕市中心发实施方案重点推进五项工作
1开展廉政文化宣传教育系列活动坚持思想教育根加强系统廉政文化建设汲取优秀传统文化革命文化社会义先进文化丰富营养组织员干部红色基接受理想信念教育家风建设摆重位置良家风促进社风促进社会风清气正加强风廉政教育通参加警示教育会观警示教育片组织员干部警示教育基进行廉政教育聆听廉政事引导员干部正心修身涵养文化守住政筑牢想腐思想堤坝
2开展争创三清示范点活动通简政放权深化放服改革健全廉政风险防控利益突防范机制严防权力寻租亲清建立正激励机制倡导动作前服务防止清亲深化官专项整治行动断激发干部想动力提升会力锻炼善领提振敢锐气形成积极作敢担氛围建立容错纠错机制正确握三区分开客观公众处理员干部改革创新推动发展中出现失误偏差旗帜鲜明担者担负责者负责改革者撑腰形成想干事干事干成事浓厚氛围中发挥先行作整合信访举报监督执纪民意调查舆情反映群众投诉等信息资源认真分析研判精准发现群众反映强烈突出问题深入开展百千万走访帮扶阳光扶贫
1
等活动基层访民情破难题促发展解民忧保稳定
3持续开展作风建设活动加强作风建设抓手持恒贯彻落实中央八项规定精神省市委十项规定深化中坚持坚持中深化点滴抓起日常养成抓起坚持节点节点抓问题问题抓件事情件事情办原纠正四风深里抓实里做违反中央八项规定精神省市委十项规定问题列入执纪审查重点发现起查处起通报起持续形成威慑执纪审查象存四风问题先问题查处通报发现问题隐瞒报袒护包庇弄虚作假单位严肃追究关体责监督责领导责
4采取效措施开展监督执纪效运监督执纪四种形态 （1关系正常化批评批评常开展咬耳扯袖红脸出汗成常态2纪轻处分组织处理成数3严重违纪重处分作出重职务调整应少数4严重违纪涉嫌违法立案审查极极少数）注重第种形态握运坚决减少腐败存量重点遏制增量持续保持高压态势力度减节奏变紧盯违反六项纪律（ 政治纪律组织纪律廉洁纪律群众纪律工作纪律生活纪律）行发现起查处起坚决减少腐败存量重点遏制腐败增量重点查处收敛收手问题线索反映集中群众反映强烈现重岗位提拔领导干部强化
1
敢腐氛围严格落实监督执纪工作规规范信访举报问题线索处置执纪审查案件审理工作
5全面落实项制度开展权公开透明活动全面执行重决策重干部免重项目安排额度资金必须集体讨决定制度
（1）执行集体议事制度重问题决策重干部免重项目投资决策额资金等三重事项风廉政建设反腐败工作民集中制原严格实行班子集体讨集体研究集体决策制度
（2）加干部职工日常考核力度时掌握发现员干部身问题抓早抓防止失察失误监力进步规范员流动程序防止违规流动合理流动中托关系请客送礼等正风发现严肃查处
（3）加强财务理完善控制度建设进步建立健全财务理制度明确财会员职责全面提高财会员素质强化资金理确保费规范安全效
四工作求
1提高思想认识建设三清示范区推动全面严治深发展创新实践强富美高新**重容全体员切实提高三清示范区建设整治站位进步强化四意识觉担负起严治政治责站高步想深步远步科学筹划统筹推进
1
三清示范区建设
2加强组织领导支部切实担负起建设三清示范区体责支部书记第责贯彻落实岗双责结合责分工身实际三清示范区建设纳入理部发展规划年度工作计划精心组织强化责扎实推进
3细化责分解严格落实三清示范区建设责制实施负责责制手亲抓定员定容定标准定时限做项目套方案抓底加宣传力度广泛运类媒体宣传三清示范区建设成效营造浓厚社会氛围
4强化监督考核三清示范区建设纳入落实风廉政建设责制重点容纳入建工作年度工作考核实施定性定量日常调度年终考评相结合推动三清示范区建设务落实强化考核结果运考核结果作员调整评先评优绩效奖励重
1
附件2：
**县理理部三清示范区建设重点务安排
序号
活动名称
工作容
工作目标
时间节点
责科室
备注
1
组织体系健全
成立文广新体局三清示范区建设领导组
组织体系健全三清示范区建设纳入全局发展规划年度工作计划
5月
办公室
组织事科
监察室
2
制定建设方案
制定文广新体局三清示范区建设方案项工作纳入建重工作容
政领导亲抓三清示范区建设工作明确分领导相关部门职分解责措施具体注重落实创建工作列入建工作容
5月
监察室
组织事科
3
三清示范区建设活动动员会议
传达市委市政府关三清示范区建设意见市纪委相关求部署系统创建工作
单位积极行动起参三清示范区建设活动
6月
办公室
监察室
4
三清示范区建设题讨活动
组织全局支部单位开展三清示范区建设题讨活动
通讨全系统员深刻领会开展三清示范区建设重意义充分调动干部职工参三清示范区建设积极性动性
6月
组织事科监察室
5
廉政文化宣传建设
局机关走廊属单位门厅走廊悬挂：警示标语廉政格言等
警示全体员干部保持廉政清洁工作作风抵制住外部切诱惑
7月
办公室
监察室
6
监督考核
三清示范区建设纳入建工作考核
局属单位基层组织必须三清示范区建设工作纳入建容做计划部署落实台账
全年
组织事科
监察室
序号
活动名称
工作容
工作目标
时间节点
责科室
备注
7
纪规专题培训
请市纪委领导专题培训廉洁律准处分条例等纪规
深入学中国产廉洁律准中国产纪律处分条例加深文体系统员干部相关纪规知识理解提高干部职工执行纪觉性促进全系统风廉政建设
712月
组织事科监察室
8
组织开展廉政专题教育活动
组织员干部观正反教育片原精读中央省市区八项规定十项规定准条例
签订廉政承诺书落实廉洁工作责广员干部敢腐腐想腐
8月
组织事科
监察室
9
开展两学做建题活动
课形式开展丰富彩教育活动
员志思想灵魂次接受洗礼净化进步坚定产义信念激发员历史命感社会责感坚定立足岗位勇奉献服务理念
112月
组织事科 监察室
10
开展红色廉政教育
组织局机关全体员局属单位负责支部书记孟良崮红色廉政教育基**战纪念馆开展理想信念教育
通参观学重温入誓词缅怀革命老前辈等活动筑牢员干部理想信念
5月
办公室
监察室
11
开展廉政警示教育
组织机关全体基层全体员马陵山廉政教育基进行廉政警示教育
通警示教育筑牢员干部想腐敢腐堤坝
7月
办公室
监察室
12
开展机关作风建设整改活动
系统开展机关作风建设问题整改活动
通整改促全系统作风建设整体提高
4月
监察室
13
开展违规吃喝专项整治活动
系统开展违规吃喝专项整治回头活动
通整治活动全面排查单位公务接违规吃请方面存突出问题
5月
监察室
14
开展违规公务油卡查纠活动
开展违规公务加油卡私车公养查纠活动
通查纠全面排查系统公务车违规公务油卡私车公养等问题坚决纠正正风
6月
监察室
1
序号
活动名称
工作容
工作目标
时间节点
责科室
备注
15
百千万走访
组织全局员干部港头镇蒋黄村纪滩村开展百千万走访活动
通开展百千万走访帮扶基层访民情破难题促发展解民忧保稳定
10月
办公室
16
梳理汇总报三重事项
进步完善文体系统三重事项监督细
促进三重事项监督工作制度化程序化规范化
8月
监察室
17
开展书传统家规扬清风正气书法作品征集展览活动
组织文体系统书法爱者书写传统家规10幅系统展览
力弘扬中华民族优秀传统文化汲取家规家风乡规民约中精华扬真抑假扬善抑恶扬美抑丑引导员干部培养高尚道德情操抵制良风气推动社会风气持续转
10月
工会
监察室
18
加强控制度建设
研究制定**市文广新体局部控制制度
加强单位部理水规范部控制加强廉政风险防控机制建设确保单位项资产安全效保障济活动合法合规财务信息真实完整提高公服务效率效果
5月
财务室
监察室
19
创建三清示范点活动
系统开展创建三清示范点活动
力争五年时间35家通三清示范点挂牌验收
5年
监察室
局属单位
20
开展明察暗访
机关属单位开展常性监督检查
实现三清示范区创建常态化理促进作风效建设
定期
组织事科监察室
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