交通运输工程项目建设廉政监督存问题策研究
交通运输工程项目交通运输事业重组成部分交通运输工程项目涉资金量市场机制尚未完善条件市场济负面效应会意志薄弱者身反应出加理机制相滞工程项目建设中出现腐败问题相较突出抓工程项目廉政监督工作事关交通运输事业快发展局工程项目建设中加强干部职工队伍建设造支起考验风正气清硬交通工程建设队伍全面推进惩治预防腐败体系建设努力实现干部清正政府清廉政治清明廉洁政治目标具重意义
前交通工程项目建设中存突出问题
交通工程建设领域腐败现象易发发已成全社会关注焦点深入分析前交通工程项目建设中存突出问题方面
（）工程项目招投标操作规范
交通工程项目建设理应严格招投标程序规范操作工程项目建设中少数领导干部利职权插手干预工程项目建设进行两头明中间暗暗箱操作违规转包分包工程项目招投标重设备采购程中招标投标进行暗箱操作明标暗定规避招标虚假招标哄抬标价非法挂违规分包围标串标工程项目体工程招投标外交通房建机电绿化等附属工程工程材料招标采购规范施工单位工程招标施工造价审计程中通种手段拉拢腐蚀项目理员导致工程项目招投标施工操作规范致工程质量工期出现严重问题
（二）工程项目理机制完善
工程项目理机制够完善业单位通种手段滞留挤占截留挪虚报领工程项目资金 营私舞弊施工单位片面追求利润降低成逃避监采取越权发包证施工等种违法手段工程变更程序完善工程变更工程建设程中容易产生权钱交易等腐败现象部位
（三）工程项目监工作位
工程项目建设似少制度法规套监机制 形虚设工程项目监员吃卡 问题屡见鲜工程项目监工作位问题时发生工程项目监理成蜻蜓点水资金专款专规定成纸空文 质量安全生产监走马观花材料询价采购监等等
二加强交通工程项目廉政监督策措施
交通工程建设领域腐败现象易发发区域腐败问题易发发区域遏制钱权交易商业贿赂等腐败现象滋生蔓延势头确保笔投资交通建设实处确保干部出问题交通工程项目建设风廉政建设反腐败工作考验结合年交通工程腐败案例笔者认必须抓思想教育机制建设监督惩处三环节构筑想敢三条防线工程项目建设营造风清气正良环境
（）抓思想教育构筑条想律防线
工程项目建设量资金物质材料劳务运转中干部职工严守法纪规范操作慎独廉洁种诱惑面前筑起道思想道德基础
想律防线项目级组织必须化力气抓思想教育环节
抓领导干部思想教育通教育坚定理想信念做重省警励领导干部中形成识筑起想律防线领导干部率先垂范该吃坚决吃该收坚决收该做坚决做做级做级级带着级干
二舍花时间花精力强化工程技术理施工等业员宣传教育廉洁业抵制腐败题举办类纪法规职业道德教育讲座报告会专业员中集中开展社会义荣辱观教育纪政纪法律法规职业道德教育活动定期邀请检察院反贪局等单位领导作加强工程项目廉政建设报告探讨加强工程项目廉政建设工作
三搭建全员教育台充分利中心组学三会课班组学会部网络等阵全面加强参建员廉洁工程教育强化全员廉洁工程理念做学法懂法守法护法分清行禁止行允许营造工程建设风清气正良氛围断提高参建员廉洁素养
（二）抓机制建设构筑条控防线
加强机制建设制定严格防范措施加强交通工程项目廉政建设根没规矩成方圆必须机制严格规范业员行
建立廉政工作延伸机制项目部组织根工程建设结构变化支部建施工队制宜支部单位建立廉政工作延伸机制实现员工作里廉政工作延伸里施工队伍流动里廉政教育进里引导事工程项目建设干部员廉洁业时刻做程序做事法律办事
廉洁业成员思维惯精神追求觉行动点带面范围影响带动员工营造廉洁业良环境
二建立四项保证金机制保证项工作正常开展实践中根实际情况断探索做开正路堵歪道刹金库设基金规范运履约保证金质量保证金廉政保证金农民工工资保证金时工会团青活动工程项目精神文明建设等项工作提供财力支持源头杜绝金库现象制度保证廉洁干事预防种形式腐败产生筑起制止腐败滋生防火墙
三建立五结合机制项目部组织廉政工程建设放工程建设局中审视握努力做五结合先进性建设相结合廉政教育列组织活动员学教育重容促进员干部牢记宗旨廉洁律二工程理相结合 廉政制度规定渗透工程招投标理合谈判工程理合理工程变更等重点部位关键环节促进级工程理员清清白白做兢兢业业工作干干净净做事三项目文化建设相结合廉洁文化蕴含诚信守法廉洁节俭等观念渗透项目文化中培养全体业员崇廉尚俭价值观念道德操守四创建四领导班子相结合落实岗双责促进作风改进弘扬求真务实风团结谐风艰苦奋斗风锐意进取风五项目民理相结合推进述职述廉民参民评议等制度强化群众监督
（三）抓监督惩处构筑条敢威慑防线
针工程建设中薄弱环节社会陋潜规等项目建设消极影响项目组织坚持标兼治惩防举
方针制度建设入手工程招标材料采购合谈判工程监理工程变更资产审计资金调度等环节制定规章制度 工程项目廉政建设求融入项目理规章制度建设中建立起权必责权必监督违纪必追究监督惩处制度形成制度监督威慑整体效应保证理员正确行职权
建立建考核制度——签订施工合时签订廉政建设目标书 廉洁标订入工程承包容做相互监督遵守
二制订工程廉政立法——明确规定什做什做高压线里法违法必究
三推行阳光工程制度——制订项目建设规划计划招标投标设计征拆迁参建单位理变更费质量监督安全生产监督竣（变）工验收资金奖惩结果投诉受理等项公开制度
四实施廉政风险防控机制——排查摸清岗位履职风险流程环节风险针容易产生廉政风险部位环节制定前期预防中期监控期处置相结合防控措施
五严格支付款审核制——支付工程款时项目部财务严格关合审计报告相互牵制部付款审批程序支付
六完善诚信理制度推进项目建设诚信理制度体系建设廉洁诚信容充实建设廉洁诚信工程工作中高层干部层员层员工层均纳入廉政理监督体系中级带级级级
加强重点交通工程项目廉政监督交通运输事业反腐倡廉工作断推深入必然求全体交通
矢志渝坚持标兼治综合治理惩防举注重预防方针讲求实效廉政文化融入心灵融入行动构筑起完善理体系项目建设定实现工程优质干部优秀双优目标
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交通运输工程项目建设廉政监督存问题策研究
交通运输工程项目交通运输事业重组成部分交通运输工程项目涉资金量市场机制尚未完善条件市场济负面效应会意志薄弱者身反应出加理机制相滞工程项目建设中出现腐败问题相较突出抓工程项目廉政监督工作事关交通运输事业快发展局工程项目建设中加强干部职工队伍建设造支起考验风正气清硬交通工程建设队伍全面推进惩治预防腐败体系建设努力实现干部清正政府清廉政治清明廉洁政治目标具重意义
前交通工程项目建设中存突出问题
交通工程建设领域腐败现象易发发已成全社会关注焦点深入分析前交通工程项目建设中存突出问题方面
（）工程项目招投标操作规范
交通工程项目建设理应严格招投标程序规范操作工程项目建设中少数领导干部利职权插手干预工程项目建设进行两头明中间暗暗箱操作违规转包分包工程项目招投标重设备采购程中招标投标进行暗箱操作明标暗定规避招标虚假招标哄抬标价非法挂违规分包围标串标工程项目体工程招投标外交通房建机电绿化等附属工程工程材料招标采购规范施工单位工程招标施工造价审计程中通种手段拉拢腐蚀项目理员导致工程项目招投标施工操作规范致工程质量工期出现严重问题
（二）工程项目理机制完善
工程项目理机制够完善业单位通种手段滞留挤占截留挪虚报领工程项目资金 营私舞弊施工单位片面追求利润降低成逃避监采取越权发包证施工等种违法手段工程变更程序完善工程变更工程建设程中容易产生权钱交易等腐败现象部位
（三）工程项目监工作位
工程项目建设似少制度法规套监机制 形虚设工程项目监员吃卡 问题屡见鲜工程项目监工作位问题时发生工程项目监理成蜻蜓点水资金专款专规定成纸空文 质量安全生产监走马观花材料询价采购监等等
二加强交通工程项目廉政监督策措施
交通工程建设领域腐败现象易发发区域腐败问题易发发区域遏制钱权交易商业贿赂等腐败现象滋生蔓延势头确保笔投资交通建设实处确保干部出问题交通工程项目建设风廉政建设反腐败工作考验结合年交通工程腐败案例笔者认必须抓思想教育机制建设监督惩处三环节构筑想敢三条防线工程项目建设营造风清气正良环境
（）抓思想教育构筑条想律防线
工程项目建设量资金物质材料劳务运转中干部职工严守法纪规范操作慎独廉洁种诱惑面前筑起道思想道德基础
想律防线项目级组织必须化力气抓思想教育环节
抓领导干部思想教育通教育坚定理想信念做重省警励领导干部中形成识筑起想律防线领导干部率先垂范该吃坚决吃该收坚决收该做坚决做做级做级级带着级干
二舍花时间花精力强化工程技术理施工等业员宣传教育廉洁业抵制腐败题举办类纪法规职业道德教育讲座报告会专业员中集中开展社会义荣辱观教育纪政纪法律法规职业道德教育活动定期邀请检察院反贪局等单位领导作加强工程项目廉政建设报告探讨加强工程项目廉政建设工作
三搭建全员教育台充分利中心组学三会课班组学会部网络等阵全面加强参建员廉洁工程教育强化全员廉洁工程理念做学法懂法守法护法分清行禁止行允许营造工程建设风清气正良氛围断提高参建员廉洁素养
（二）抓机制建设构筑条控防线
加强机制建设制定严格防范措施加强交通工程项目廉政建设根没规矩成方圆必须机制严格规范业员行
建立廉政工作延伸机制项目部组织根工程建设结构变化支部建施工队制宜支部单位建立廉政工作延伸机制实现员工作里廉政工作延伸里施工队伍流动里廉政教育进里引导事工程项目建设干部员廉洁业时刻做程序做事法律办事
廉洁业成员思维惯精神追求觉行动点带面范围影响带动员工营造廉洁业良环境
二建立四项保证金机制保证项工作正常开展实践中根实际情况断探索做开正路堵歪道刹金库设基金规范运履约保证金质量保证金廉政保证金农民工工资保证金时工会团青活动工程项目精神文明建设等项工作提供财力支持源头杜绝金库现象制度保证廉洁干事预防种形式腐败产生筑起制止腐败滋生防火墙
三建立五结合机制项目部组织廉政工程建设放工程建设局中审视握努力做五结合先进性建设相结合廉政教育列组织活动员学教育重容促进员干部牢记宗旨廉洁律二工程理相结合 廉政制度规定渗透工程招投标理合谈判工程理合理工程变更等重点部位关键环节促进级工程理员清清白白做兢兢业业工作干干净净做事三项目文化建设相结合廉洁文化蕴含诚信守法廉洁节俭等观念渗透项目文化中培养全体业员崇廉尚俭价值观念道德操守四创建四领导班子相结合落实岗双责促进作风改进弘扬求真务实风团结谐风艰苦奋斗风锐意进取风五项目民理相结合推进述职述廉民参民评议等制度强化群众监督
（三）抓监督惩处构筑条敢威慑防线
针工程建设中薄弱环节社会陋潜规等项目建设消极影响项目组织坚持标兼治惩防举
方针制度建设入手工程招标材料采购合谈判工程监理工程变更资产审计资金调度等环节制定规章制度 工程项目廉政建设求融入项目理规章制度建设中建立起权必责权必监督违纪必追究监督惩处制度形成制度监督威慑整体效应保证理员正确行职权
建立建考核制度——签订施工合时签订廉政建设目标书 廉洁标订入工程承包容做相互监督遵守
二制订工程廉政立法——明确规定什做什做高压线里法违法必究
三推行阳光工程制度——制订项目建设规划计划招标投标设计征拆迁参建单位理变更费质量监督安全生产监督竣（变）工验收资金奖惩结果投诉受理等项公开制度
四实施廉政风险防控机制——排查摸清岗位履职风险流程环节风险针容易产生廉政风险部位环节制定前期预防中期监控期处置相结合防控措施
五严格支付款审核制——支付工程款时项目部财务严格关合审计报告相互牵制部付款审批程序支付
六完善诚信理制度推进项目建设诚信理制度体系建设廉洁诚信容充实建设廉洁诚信工程工作中高层干部层员层员工层均纳入廉政理监督体系中级带级级级
加强重点交通工程项目廉政监督交通运输事业反腐倡廉工作断推深入必然求全体交通
矢志渝坚持标兼治综合治理惩防举注重预防方针讲求实效廉政文化融入心灵融入行动构筑起完善理体系项目建设定实现工程优质干部优秀双优目标
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