全县推行河长制工作会议讲话
位领导志：
天县委县政府决定召开全县河长制工作会议务贯彻落实中央省市关全面推行河长制工作部署进步统思想明确务扎实推进县全面推行河长制工作等会董书记长做重讲话请家抓落实面先讲三点意见：
握指切实掌握全面推行河长制工作
河长制初2007年江苏省**市首创级政负责担河长负责辖区河流整治理实现河道水质水环境持续改善十八总书记次河湖理保护发表重述指出河川危水源危生存环境危民族存续危强调保护江河湖泊事关民群众福祉事关中华民族长远发展2016年10月11日中央召开深改组会议制定实施河长制政策文件列工作点决定全国全面推行河长制12月中办国办联合印发关全面推行河长制意见年两会全面推行河长制更纳入政府工作报告充分彰显中央加强河湖理保护鲜明态度充分体现全面推行河长制生态文明体制改革中重作
年国家全面推行河长制工作第年省市领导高度重视河长制工作省委书记胡春华强调明确压实责坚持流域统筹系统治理切口撬动改革补齐广东生态短板增创绿色发展新优势年5月9日省委办省府办联合印发广东省全面推行河长制工作方案求建立省市县镇村五级河长体系总河长设置乡镇级年底前实行全面推行河长制工作实行全区域河湖河长制全覆盖7月10日**市委办市府办着联合印发**市全面推行河长制工作方案7月12日县相应印发XXX全面推行河长制工作方案（简称工作方案）全市第出台工作方案县（市区）标志着县河长制工作进入全面实施阶段求家切实思想行动统中央省市决策部署统县委县政府工作求集中精力锁定目标明确务定决心时次会议精神贯彻落实迅速全县掀起全面推行河长制工作热潮
二落实责强力推进河长制全面实施
县形复杂河流众然水系发达水问题叠加：部分方河湖重开发轻保护程度存侵占河道围垦河湖超标排污非法采砂等现象二江河湖库防洪体系然存薄弱环节水灾害水污染形势然十分严峻三局部区水资源短缺供需矛盾突出水资源优化配置效利力足四部分河湖水体质量降生态功严重退化段时期必须
高度重视切实破解问题解决问题摆面前贯彻落实全面推行河长制工作
县工作方案制宜拓展细化中央省市求体现六方面：
明确县河长制河湖库全覆盖工作方案提出总书记广东提出四坚持三支撑两走前列求全面构建具**特色安生态水系年年底全面建立河长制实现全县河湖库全覆盖2020年底全县水资源利更加充分水环境改善更加明显水安全保障更加力基实现河畅水清堤固岸绿景美总目标努力实现全面落实河长制工作走前列
二突出流域统筹系统治理原严格遵循中央坚持生态优先绿色发展坚持政领导部门联动坚持问题导制宜坚持强化监督严格考核四原基础广**流治理实践出发增加坚持流域统筹系统治理指导原求牢牢握山水林田湖生命体理念统筹济社会发展生态环境保护求统筹流域行政区域统筹游左右岸干支流统筹城市乡村水域陆系统推进河湖治理保护构建安全生态蓄泄兼筹循环通畅源互补河湖水系
三工作目标具针性达性工作方案明确求2017年底全面建立河长制构建县镇村三级河长制组织体系力争全县年水总量控制159亿立方米重水功区水质达标率达85表水水质优良（达优III类）例达929划定表
水环境功区划水体断面全县消劣Ⅴ类水体全面完成规划中河流治理务效遏制乱占乱建乱围乱堵乱采乱挖乱倒乱排等现象维护河湖生态安全基建成河湖健康保障体系理机制
四完善组织体系设置办事机构建立区域流域相结合县镇村三级河长体系县镇设立总河长副总河长村河长村委负责志担级河长中县境潖江河烟岭河分县长分副县长担县级河长两条河流干流支流镇镇政府负责志担镇级河长流村河段村委书记担村级河段长镇级河长设置相应河长制办公室承担河长制组织实施具体工作拟订河长制理制度考核办法组织协调监督指导河长制项工作务落实组织实施考核督察验收信息享等工作河策湖策原负责制定行政区域河湖河长制实施方案县国土资源局县环境保护局县住房城乡规划建设理局县农业局县林业局等单位职责分工协推进项工作
五正确握河长制七项务强化三条红线理保护水资源二完善防灾减灾体系保障水安全三控制污染物排放防治水污染四强化分类治理改善水环境五维护河湖生命健康修复水生态六严格河湖空间控理保护水域岸线七建立健全法规制度强化执法监步务重点务般工作务进行细化根部门职责进行务分解相关部门落实协调统统筹联动努力求实务实抓落实
六提出五项工作求加强组织领导：全面推行河长制作推进生态文明建设重举措切实加强组织领导狠抓责落实工作方案位组织体系责落实位制度政策措施位监督检查考核评估位求扎实推进项工作二健全工作机制：建立政领导部门联动流域统筹协调机制系统治理联防联控抓紧制订河长会议信息享信息报送工作督察考核问责激励验收等相关配套制度探索建立河长巡查等制度建立河湖理保护长效机制落实护体责员保障财政费投入引导社会资参河湖护建立信息化技术保障机制实施互联网+河长制行动计划整合水务环保住建国土等相关行业信息资源三强化考核问责：建立河长制考核体系激励问责机制实行差异化绩效评价考核河长制落实情况纳入广东省严格水资源理制度水污染防治行动计划实施情况等考核容结合领导干部然资源资产离审计整改情况进行考核评价考核结果作方政领导干部综合考核评价重实行生态环境损害责终身追究制四加强社会监督：社会公告河长名单时发布河湖理保护相关信息竖立河长公示牌公示河长职责河湖概况护目标监督电话等容接受社会监督聘请社会监督员进行监督评价五
加强宣传引导：开展教育树立先进典型曝光涉水违法行增强社会界保护河湖生态环境忧患意识责意识
三步工作求
（）夯实镇村河长制工作基础
全面推行河长制工作延伸村级广东省河长制特色实现江河湖库全覆盖力求解决河湖护公里问题县河长制工作关键镇村镇委政府高度重视认清前全面推行河长制工作形势总书记广东提出四坚持三支撑两走前列求全面构建具**特色安生态水系国家省市生态文明建设河湖治理控重视程度提前未高度全面推行河长制工作摆重议事日程加快镇村级工作方案制订出台工作部分镇已组织落实镇级全面推行河长制工作领导组织体系镇级河长制工作机构没真正落实起镇级河长制办公室7月底前务必完成挂牌运行做场员费牌子制度五位迅速运行开展河长制工作9月底前出台镇级工作方案确保组织机构员费四落实10月底出台村级工作方案结合实际设立河湖专员保洁员二扎实摸底调查工作认真复核河湖库山塘堤防数量理清工程基状况分析河湖存问题查找问题根源调查成果造册分级建立河湖数公帐问题公帐科学制确定河湖库分级理名录根河湖库数公帐问题公帐进行分级进行理制订切实行操作性强
河策工作方案提供保障三抓实抓河长制宣传公示工作
（二）全面出台配套制度
省政府明确省级全面推行河长制工作相关配套制度求10月底前出台市县级河长制工作配套制度求11月底前出台乡镇村级相关工作制度年底前出台时县直相关部门关职部门结合历年规划实际统筹考虑县级工作方案确定关部门具体工作求分工职合理制定行动计划分年度计划逐年提出部门具体治理理保护目标措施时间节点目标务求开展行动
（三）抓紧出台河策方案落实河档工作
抓紧推进河策实施方案制订工作采取方式建设河档台账力争11月底前出台潖江烟岭河干流河策实施方案步指导做支流河策实施方案编制工作力争年底前全部出台时落实做全面推行河长制工作迳头镇示范镇**村示范村示范示点工作点带面摸索验树立典型全县推广
（四）强化考核问责督导工作
制定科学合理客观简易公公正考核办法考核包含两方面：级河长负责组织级河长进行考核二委政府级河长制组成部门履职情况进行考核加考核结果应理探索实行
奖代补考核结果财政拨款相衔接奖惩制度避免河长制形式实质省委省政府已全面推行河长制工作列省重点督办事项建立定期踪反馈机制开展实督查明确年全面落实河长制验收工作考核明年开始开展全面考核工作
（五）加强监督宣传序推进互联网+河长制工作
充分利标语电视网络宣传栏宣传车等种形式高频率张旗鼓宣传全面推行河长制工作重性必性切实增强群众全面推行河长制意识激发广群众参河长制积极性责感河道全面推行河长制工作深入心家户喻晓全面推行河长制工作营造良舆氛围切实抓河长公示牌竖立工作 河流重路口桥头等显著位置竖立河长制公示牌标明河流长度河长职责公布河长姓名举报电话加强社会监督机制进步加力度序推进互联网+河长制行动计划统建设通版河长制信息理台制订统数标准规范充分整合水务环保国土资源等相关行业信息资源2017年年底前建立信息化技术保障机制互联网+河长制行动计划相配套理制度开通设立XXX河长微信公众号县河长办名誉印发致全县广民群众封公开信致全体河长封公开信河长制推行倡议书
（六）全面通全面落实河长制验收
国家全面推行河长制工作验收已制订工作计划2017年12月开始建立河长制工作情况进行中期评估2018年1月完成验收工作2018年底进行总结评估县级求快出台验收制度包括验收体方式程序整改落实等容时出台相关督察考核奖惩办法时间节点提前层层河长制建立情况进行验收力争优异成绩迎接中央省市评估
志全面推行河长制工作时间紧迫务艰巨责重命光荣需锐意进取动担攻坚克难真抓实干全面落实河长制项务努力开创河湖理保护工作新局面建设**安生态水系网作出更贡献
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位领导志：
天县委县政府决定召开全县河长制工作会议务贯彻落实中央省市关全面推行河长制工作部署进步统思想明确务扎实推进县全面推行河长制工作等会董书记长做重讲话请家抓落实面先讲三点意见：
握指切实掌握全面推行河长制工作
河长制初2007年江苏省**市首创级政负责担河长负责辖区河流整治理实现河道水质水环境持续改善十八总书记次河湖理保护发表重述指出河川危水源危生存环境危民族存续危强调保护江河湖泊事关民群众福祉事关中华民族长远发展2016年10月11日中央召开深改组会议制定实施河长制政策文件列工作点决定全国全面推行河长制12月中办国办联合印发关全面推行河长制意见年两会全面推行河长制更纳入政府工作报告充分彰显中央加强河湖理保护鲜明态度充分体现全面推行河长制生态文明体制改革中重作
年国家全面推行河长制工作第年省市领导高度重视河长制工作省委书记胡春华强调明确压实责坚持流域统筹系统治理切口撬动改革补齐广东生态短板增创绿色发展新优势年5月9日省委办省府办联合印发广东省全面推行河长制工作方案求建立省市县镇村五级河长体系总河长设置乡镇级年底前实行全面推行河长制工作实行全区域河湖河长制全覆盖7月10日**市委办市府办着联合印发**市全面推行河长制工作方案7月12日县相应印发XXX全面推行河长制工作方案（简称工作方案）全市第出台工作方案县（市区）标志着县河长制工作进入全面实施阶段求家切实思想行动统中央省市决策部署统县委县政府工作求集中精力锁定目标明确务定决心时次会议精神贯彻落实迅速全县掀起全面推行河长制工作热潮
二落实责强力推进河长制全面实施
县形复杂河流众然水系发达水问题叠加：部分方河湖重开发轻保护程度存侵占河道围垦河湖超标排污非法采砂等现象二江河湖库防洪体系然存薄弱环节水灾害水污染形势然十分严峻三局部区水资源短缺供需矛盾突出水资源优化配置效利力足四部分河湖水体质量降生态功严重退化段时期必须
高度重视切实破解问题解决问题摆面前贯彻落实全面推行河长制工作
县工作方案制宜拓展细化中央省市求体现六方面：
明确县河长制河湖库全覆盖工作方案提出总书记广东提出四坚持三支撑两走前列求全面构建具**特色安生态水系年年底全面建立河长制实现全县河湖库全覆盖2020年底全县水资源利更加充分水环境改善更加明显水安全保障更加力基实现河畅水清堤固岸绿景美总目标努力实现全面落实河长制工作走前列
二突出流域统筹系统治理原严格遵循中央坚持生态优先绿色发展坚持政领导部门联动坚持问题导制宜坚持强化监督严格考核四原基础广**流治理实践出发增加坚持流域统筹系统治理指导原求牢牢握山水林田湖生命体理念统筹济社会发展生态环境保护求统筹流域行政区域统筹游左右岸干支流统筹城市乡村水域陆系统推进河湖治理保护构建安全生态蓄泄兼筹循环通畅源互补河湖水系
三工作目标具针性达性工作方案明确求2017年底全面建立河长制构建县镇村三级河长制组织体系力争全县年水总量控制159亿立方米重水功区水质达标率达85表水水质优良（达优III类）例达929划定表
水环境功区划水体断面全县消劣Ⅴ类水体全面完成规划中河流治理务效遏制乱占乱建乱围乱堵乱采乱挖乱倒乱排等现象维护河湖生态安全基建成河湖健康保障体系理机制
四完善组织体系设置办事机构建立区域流域相结合县镇村三级河长体系县镇设立总河长副总河长村河长村委负责志担级河长中县境潖江河烟岭河分县长分副县长担县级河长两条河流干流支流镇镇政府负责志担镇级河长流村河段村委书记担村级河段长镇级河长设置相应河长制办公室承担河长制组织实施具体工作拟订河长制理制度考核办法组织协调监督指导河长制项工作务落实组织实施考核督察验收信息享等工作河策湖策原负责制定行政区域河湖河长制实施方案县国土资源局县环境保护局县住房城乡规划建设理局县农业局县林业局等单位职责分工协推进项工作
五正确握河长制七项务强化三条红线理保护水资源二完善防灾减灾体系保障水安全三控制污染物排放防治水污染四强化分类治理改善水环境五维护河湖生命健康修复水生态六严格河湖空间控理保护水域岸线七建立健全法规制度强化执法监步务重点务般工作务进行细化根部门职责进行务分解相关部门落实协调统统筹联动努力求实务实抓落实
六提出五项工作求加强组织领导：全面推行河长制作推进生态文明建设重举措切实加强组织领导狠抓责落实工作方案位组织体系责落实位制度政策措施位监督检查考核评估位求扎实推进项工作二健全工作机制：建立政领导部门联动流域统筹协调机制系统治理联防联控抓紧制订河长会议信息享信息报送工作督察考核问责激励验收等相关配套制度探索建立河长巡查等制度建立河湖理保护长效机制落实护体责员保障财政费投入引导社会资参河湖护建立信息化技术保障机制实施互联网+河长制行动计划整合水务环保住建国土等相关行业信息资源三强化考核问责：建立河长制考核体系激励问责机制实行差异化绩效评价考核河长制落实情况纳入广东省严格水资源理制度水污染防治行动计划实施情况等考核容结合领导干部然资源资产离审计整改情况进行考核评价考核结果作方政领导干部综合考核评价重实行生态环境损害责终身追究制四加强社会监督：社会公告河长名单时发布河湖理保护相关信息竖立河长公示牌公示河长职责河湖概况护目标监督电话等容接受社会监督聘请社会监督员进行监督评价五
加强宣传引导：开展教育树立先进典型曝光涉水违法行增强社会界保护河湖生态环境忧患意识责意识
三步工作求
（）夯实镇村河长制工作基础
全面推行河长制工作延伸村级广东省河长制特色实现江河湖库全覆盖力求解决河湖护公里问题县河长制工作关键镇村镇委政府高度重视认清前全面推行河长制工作形势总书记广东提出四坚持三支撑两走前列求全面构建具**特色安生态水系国家省市生态文明建设河湖治理控重视程度提前未高度全面推行河长制工作摆重议事日程加快镇村级工作方案制订出台工作部分镇已组织落实镇级全面推行河长制工作领导组织体系镇级河长制工作机构没真正落实起镇级河长制办公室7月底前务必完成挂牌运行做场员费牌子制度五位迅速运行开展河长制工作9月底前出台镇级工作方案确保组织机构员费四落实10月底出台村级工作方案结合实际设立河湖专员保洁员二扎实摸底调查工作认真复核河湖库山塘堤防数量理清工程基状况分析河湖存问题查找问题根源调查成果造册分级建立河湖数公帐问题公帐科学制确定河湖库分级理名录根河湖库数公帐问题公帐进行分级进行理制订切实行操作性强
河策工作方案提供保障三抓实抓河长制宣传公示工作
（二）全面出台配套制度
省政府明确省级全面推行河长制工作相关配套制度求10月底前出台市县级河长制工作配套制度求11月底前出台乡镇村级相关工作制度年底前出台时县直相关部门关职部门结合历年规划实际统筹考虑县级工作方案确定关部门具体工作求分工职合理制定行动计划分年度计划逐年提出部门具体治理理保护目标措施时间节点目标务求开展行动
（三）抓紧出台河策方案落实河档工作
抓紧推进河策实施方案制订工作采取方式建设河档台账力争11月底前出台潖江烟岭河干流河策实施方案步指导做支流河策实施方案编制工作力争年底前全部出台时落实做全面推行河长制工作迳头镇示范镇**村示范村示范示点工作点带面摸索验树立典型全县推广
（四）强化考核问责督导工作
制定科学合理客观简易公公正考核办法考核包含两方面：级河长负责组织级河长进行考核二委政府级河长制组成部门履职情况进行考核加考核结果应理探索实行
奖代补考核结果财政拨款相衔接奖惩制度避免河长制形式实质省委省政府已全面推行河长制工作列省重点督办事项建立定期踪反馈机制开展实督查明确年全面落实河长制验收工作考核明年开始开展全面考核工作
（五）加强监督宣传序推进互联网+河长制工作
充分利标语电视网络宣传栏宣传车等种形式高频率张旗鼓宣传全面推行河长制工作重性必性切实增强群众全面推行河长制意识激发广群众参河长制积极性责感河道全面推行河长制工作深入心家户喻晓全面推行河长制工作营造良舆氛围切实抓河长公示牌竖立工作 河流重路口桥头等显著位置竖立河长制公示牌标明河流长度河长职责公布河长姓名举报电话加强社会监督机制进步加力度序推进互联网+河长制行动计划统建设通版河长制信息理台制订统数标准规范充分整合水务环保国土资源等相关行业信息资源2017年年底前建立信息化技术保障机制互联网+河长制行动计划相配套理制度开通设立XXX河长微信公众号县河长办名誉印发致全县广民群众封公开信致全体河长封公开信河长制推行倡议书
（六）全面通全面落实河长制验收
国家全面推行河长制工作验收已制订工作计划2017年12月开始建立河长制工作情况进行中期评估2018年1月完成验收工作2018年底进行总结评估县级求快出台验收制度包括验收体方式程序整改落实等容时出台相关督察考核奖惩办法时间节点提前层层河长制建立情况进行验收力争优异成绩迎接中央省市评估
志全面推行河长制工作时间紧迫务艰巨责重命光荣需锐意进取动担攻坚克难真抓实干全面落实河长制项务努力开创河湖理保护工作新局面建设**安生态水系网作出更贡献
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