**镇经济发达镇镇相对集中处罚事项方案讨论会汇报材料

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**镇经济发达镇镇相对集中处罚事项

目录方案讨论会汇报材料

尊敬的各位领导,经过我镇相关职能部门会同协商后针对《**市经济发达镇相对集中行政处罚权试点工作方案(讨论稿)》和《经济发达镇镇相对集中处罚事项目录(讨论稿)》的意见如下,

一、我镇机构整合已经启动,原有三十多个职能机构已精简为10个综合机构,扁平高效的办事机构优势已经凸显。国务院于2016年12月出台《关于深入推进经济发达镇行政管理体制改革的指导意见》,指导意见中就明确指出,扩大经济社会管理权限、构建简约精干的组织架构、推进集中审批服务和综合行政执法,目前我镇在推进构建简约精干的组织架构中已经取得了初步的成效,但在扩大经济社会管理权限和推进集中审批服务和综合行政执法,我镇目前工作推进缓慢。

二、《**省城市管理领域相对集中行政处罚权办法》(省政府令第192号)中明确指出,城市综合管理行政执法部门任务重,责任大,必须加强队伍建设。目前行政综合执法缺乏专门的考评和薪酬激励机制。城市综合管理行政执法部门的执法人员,必须通过专业法律知识培训,领取省政府统一制发的行政执法证件。要健全对城市综合管理行政执法部门以及执法人员的检查监督机制和纪律约束制度,加强对行政执法人员的教育、管理和监督,督促其严格执法、文明执法。对在行政执法过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行政执法人员,要按照国家和省有关规定严肃处理。情节严重的,要按照规定收回其行政执法证件,取消其行政执法资格。要加强对相对集中行政处罚权工作的检查、督促和考评,上级政府每年对下级政府和本级政府工作部门进行依法行政考评时,应将相对集中行政处罚权工作情况纳入考核内容。目前上级对乡镇一级的考评机制统一纳入目标考核管理,是否能将相对集中行政处罚权工作列入单项考核,完善考评和薪酬激励机制。同时我镇行政综合执法分局中拥有执法证人员两名,在编人员两名,其他均为聘用人员,同时人员编制数和行政执法辅助人员名额数过少,已经不能满足当期高强度的执法需求和日常的巡查任务。

三、《**市经济发达镇相对集中行政处罚权试点工作方案(讨论稿)》中对“编随事走”和“职权划分”我镇相关职能部门提出异议。方案中阐述经济发达镇综合执法机构人员编制按“编随事走”的原则,将涉及相对集中处罚权范围的原分散在相关内设机构的环境保护、规划建设、安全生产的全部职责、编制和文化市场监管、水务管理、农业管理的部分职责和编制一并划至综合执法机构,实现行政管理与行政处罚职责统一。我镇部分职能部门提出意见,专业性较强的行政处

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