关于完善设施农用地管理的意见

来源:www.xiangdang.net上传者:萨芬规划时间:2017/10/30

关于完善设施农用地管理的意见

为支持和鼓励农业经营主体发展设施农业和扩大规模经营,推动设施农业健康有序发展,加快农业转型升级,促进现代农业发展,根据国土资源部、农业部《关于完善设施农用地管理有关问题的通知》(国土资发〔2010〕155号)精神,结合实际,现就完善设施农用地管理提出如下意见:

一、设施农用地概念、范围

设施农用地是指直接用于经营性养殖的畜禽舍、工厂化作物栽培或水产养殖的生产设施用地及其相应附属设施用地,农村宅基地以外的晾晒场等农业设施用地。具体分为生产设施用地和附属设施用地。

(一)生产设施用地是指农业项目区域内,直接用于农产品生产的设施用地。包括:

1.工厂化作物栽培中有钢架结构的玻璃或PC板连栋温室用地等;

2.生猪及其他畜禽舍(含场内通道)、畜禽有机物处置等生产设施及绿化隔离带用地;

3.水产养殖池塘、工厂化养殖、进排水渠道等水产养殖的生产设施用地;

4.育种育苗场所、简易的生产看护房用地等。

(二)附属设施用地是指农业项目区域内,直接辅助农产品生产的设施用地。包括:

1.管理和生活用房用地:指设施农业生产中必需配套的检验检疫监测、动植物疫病虫害防控、办公生活等设施用地;

2.仓库用地:指存放农产品、农资、饲料、农机具和农产品分拣包装等必要的场所用地;

3.硬化晾晒场、生物质肥料生产场所、符合“农村道路”规定的道路等用地;

在以农业为依托的休闲观光项目以及各类农业园区,涉及建设永久性餐饮、住宿、会议、大型停车场、工厂化农产品加工、中高档展销等的用地,不属于设施农用地范围,按非农建设用地管理。确需建设的,必须符合土地利用规划,依法办理建设用地审批手续。

二、支持的主要对象、规模及标准

(一)对象

符合我市现代都市农业发展规划和主导产业政策支持的专业大户、农民专业合作社、农业苗子企业和农业规模企业等农业生产经营主体。

(二)规模及标准

1.工厂化作物栽培,栽培面积须在30亩以上,期限须在10年以上,附属设施用地规模原则上控制在3%以内,但最多不超过2亩。

2.规模化种植,种植面积须在100亩以上,期限须在5年以上,附属设施用地规模原则控制在0.5%以内,但最多不超过3亩。

3.规模化畜禽养殖,生猪(犬)存栏200头以上,其他畜禽符合省规定规模标准(种畜禽场;养殖场:奶牛存栏10头以上,肉牛存栏30头以上,肉羊存栏100只以上,兔存栏500只以上,鸡、鸭、鸽子存栏2000只以上,鹅存栏500只以上,鹌鹑存栏1万只以上,蜂存栏80箱以上)。其生产设施用地按下列标准执行:每头猪(牛、羊、犬)10平方米,每只蛋鸭0.7平方米,每只鸡0.3平方米,每只兔0.5平方米,其他畜禽参照执行。规模化畜禽养殖的附属设施用地原则上控制在项目用地规模的5%以内,规模化养牛、养羊的附属设施用地规模比例可放宽到8%以内,但最多不超过8亩。

4.规模化水产养殖,面积须在20亩以上,期限须在5年以上,附属设施用地规模原则上控制在1%以内,最多不超过3亩。

5.符合市农办规划的基地型农家乐,其附属设施用地规模按经营面积原则上控制在1%以内,但最多不超过3亩。

设施建设应尽量利用荒山荒坡、滩涂等未利用地和低效闲置的土地,不占或少占耕地。确需占用耕地的,也应尽量占用劣质耕地,避免滥占优质耕地,同时通过工程、技术等措施,尽量减少对耕作层的破坏。

三、审核程序

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