浅谈教育会计集中核算的利与弊

来源:www.xiangdang.net上传者:ljl雕刻时光时间:2017/10/12

中小学财务管理

浅谈教育会计集中核算的利与弊

会计集中核算是继预算管理体制改革,收支两条线改革,工资统一发放改革,政府集中采购改革后的又一项重大管理体制改革。从我们十年多来的实施情况看,运行较为平稳,进展比较顺利。在规范会计核算,提高会计信息质量,加强财政资金管理和推动党风廉政建设方面取得了初步成效。在取得成绩的同时,我们也清醒地认识到会计集中核算工作中,还有一些问题亟待解决。
一、基本情况:

我县教育系统会计核算中心成立于2005年9月,实行“统一领导、分级管理”的财务管理体制,财务隶属于教育局领导,核算中心现有人员3人,负责全县农村18所学校会计代理核算工作。会计核算中心与各学校之间是委托与代理,服务与监督的关系,核算中心的地位和职能的发挥具有相对的独立性,既对管理单位的会计工作负责,也对学校领导和资金管理负责,可以较好地实现服务与监督的统一。

二、主要做法

(一)、强化了会计核算工作的规范性和统一性。实行会计集中核算后,各学校的会计业务纳入教育核算中心统一核算,会计核算中心严格按照国家统一的会计制度规范账务处理,从原始凭证的收集,记账凭证的填制,账簿的登记,报表的编报,以至于会计档案的整理归档,进行逐一要求,在会计科目设置和使用上,严格按预算规定的科目统一设置,会计核算中心人员在账务处理上认识统一,做法统一,同一类业务做到会计处理一致,避免了十个会计九种做法的现象,会计核算工作的规范性、完整性和统一性得到了强化。

(二)、降低成本、提高工作效益。①实行会计集中核算,各单位取消了原来的会计岗位,所有的账务核算交由会计核算中心、各单位只保留1—2名报账员。②因此我县教育系统乡镇,集中核算的单位原有会计人员18人,缩减到现在会计中心的会计核算人员只有3名,降低了行政成本。

(三)、强化支出管理、提高资金使用效益。会计集中核算是在单位财务自主权,资金所有权不变的情况下,采取“集中管理”的办法。对报账单位合理、正常的支出,凡票据正规,手续完备的,及时办理资金结转报支手续。对不合理,不合规的票据,则坚决拒付,同时耐心细致地做好解释工作,以严格支出管理,保证每笔资金都能按预算、按项目使用,从根本上杜绝了挤占、挪用现象的发生。

(四)、强化会计监督,从源头上预防和遏制腐败。通过近年来查处的大量腐败案件来看,财务监督乏力现象不能不说是一项重要因素。而实行会计集中核算后,会计核算过程由原来的“暗箱操作”变成现在的“阳光作业”,由于会计监督作用的阵地前移,使各单位的收支都通过会计中心的账户进行核算,在中心工作人员的监督下进行。一些单位违规违纪现象得到了遏制。这样,从源头上预防和遏制腐败现象的发生。一方面,各单位遵守财经纪律的意识明显增强,一些超标准,不合理的支出明显减少,许多单位经常事先询问有关经济业务的合理性和合法性,或者有关具体会计事项的审批权限和办理程序,把一些不合理的财务支出行为消灭在萌芽状态。另一方面,通过会计人员的日常监督,严格按照有关财务管理的规定进行业务审核,拒付不合理,不合规支出,使得假票等违规现象日益减少。

三﹑实际工作中出现的主要问题

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