发挥商（协）会组织作推动济发展思考
**市工商联
伴着市场济产生发展商（协）会作政府—中间组织—企业三元市场体系中中间组织具备承启合连横重功服务政府企业政府企业间发挥着法代中介作十八届三中全会明确指出：推动社会组织明确权责法治发挥作适合社会组织提供公服务解决事项交社会组织承担重点培育优先发展行业协会商会社会组织发挥商（协）会组织作推动济发展更承接政府职转移显较现实迫切年**市工商联发挥商（协）会组织作推动济发展进行探索积累定验
现状特点
（）组织机构断完善社会影响日益扩
市商（协）会组织九十年代开始起步伴着市场济体制断完善民营济迅猛发展商（协）会组织日益壮功日趋完善社会影响逐渐扩全市先组建行业商（协）会10涉房产餐饮建筑建材家居等行业领域力发展异商会全市先组建**州**商会**市**商会**市四川**商会等12异商会乡镇商会市场商会发展强力推进全市现30乡镇商会1市场商会数
商（协）会创办会刊会讯刊登重活动市场信息宣传政策形势企业风采扩商（协）会社会影响力
（二）办会模式初步形成职作逐步发挥
市类商（协）会愿入会选领导聘员筹费理会务原组建没财政拨款企业家办会初步实现理服务协调约束发展办会目标彰显民间商（协）会生机活力年全市类商（协）会组织紧紧围绕中心服务局促进非公济健康发展非公济士健康成长首务企业服务政府分忧济社会事业发展中扮演着越越重角色创造税收提高居民收入增加劳动业繁荣城乡市场拉动投资等方面发挥重作
（三）支撑作全面发挥强力助推济发展
商（协）会体民营企业民营企业发展造商（协）会商（协）会发展促进民营济快发展目前市民营济全市济中影响力贡献力越越日益成市济社会发展重力量截止2017年6月**民营济实现增加值2914亿元年期增长79GDP增速高02百分点全市民营济占GDP重达601民营济GDP贡献率达613拉动GDP增长47百分点
（四）整合资源实现融商招商带动项目
年全市商（协）组织充分发挥脉资金等社会资源优势乡情亲情友情纽带请进走出积极开展外交流合作投资洽谈活动激活民资招商引资促进项目生成等方面发挥应作
逐步成吸引民间投资搞活民间招商重力量突出商（协）会招商体商招商动员会员企业利客户关系社会关系显身手形成引进群带动片虹吸效应商（协）会组织凝聚批实力企业整合资源联合投资发挥激活民资开拓市场中具独特优势创新服务方式拓展服务空间加强外商（协）会团体友促进市外济交流合作通集聚商会资金理等资源联手联合投资项目建设推进商（协）会做强做
二问题原
商（协）会组织发展中清醒存问题足：商（协）会组织基础够扎实运作机制需进步健全二商（协）会工作衡性较突出部分商（协）会作没效发挥三商（协）会力量较弱反映企业诉求声音响话语权较弱四商（协）会创新力够强服务发展服务社会服务会员思路办法手段较单产生问题原方面：
（）思想认识提高基层委政府商（协）会认识足商（协）会作普通社会团体重视商（协）会统战性忽视商（协）会济性民间性商（协）会济职尤服务发展服务政府服务社会服务会员中作缺乏足够认识效引导甚商（协）会作捐款台部分会员商（协）会认识足认商（协）会工作仅仅停留收收费开开会捐捐款等层面加入商（协）会企业带直接济利益处反增加企业负担商（协）会民营企业家缺乏足够吸引力
（二）组织基础亟夯实员配备足基层商（协）会实际情况数商（协）会秘书处配备名秘书长着年民营济快速发展会员队伍规模越越委政府赋予务越越重会员企业求越越高商（协）会秘书处员配备足情况日益显现二班子配备强部分商（协）会会长副会长等领导班子成员缺乏局意识责意识奉献意识商会工作支持商会活动参公信力足削弱商（协）会凝聚力战斗力三工作费足商（协）会属民间性组织费源会员缴纳会费般没费源费足已成制约商（协）会开展活动工作瓶颈
（三）争取支持力度够商（协）会需委政府关注支持需部门协调配合需社会理解关心需会员热情参商（协）会政府职部门联系沟通争取种支持办法问题商（协）会组织争取资源形成合力造身优势等方面产生影响商（协）会法通身努力争取领导支持调动种资源发挥身优势
（四）服务企业办法商（协）会工作员中缺乏真正懂济懂法律懂企业理专业性工作员企业家间缺少语言准确理解企业需求全面反映企业呼声谋划符合企业家胃口活动更谈企业提供全面系统服务服务意识表现工作动性够动深入企业倾听企业呼声解企业需求服务容服务领域服务涵进步拓宽深化服务手段创新意识创新力进步提高服务成效方法单措施力导致服务成效明显法委政府广会员社会界认肯定
三策建议
（）明确市场定位发挥服务作
积极承接政府转变职中渡出治理空间动拓宽商（协）会身三元市场体系结构中职权益通非行政性手段区域商群体中开展活动建立谐社会关系服务企业终目标积极落实政府政策做商言商商谋商（协）会身成熟程度影响着否进步开展工作承担政府转移出职紧紧围绕增强企业实力加快产业升级推动区域济发展工作重心接受政府宏观方性指导通标准制定信息资源整合推动区域统市场形成企业开展信息服务培训服务等中介服务工作帮助企业进入目标市场协助企业拓宽市场发展空间进切实提高企业市场竞争力商（协）会进步加强政治参力建设国家区域发展规划类公政策制定发表意见企业争取更政策便利努力营造更加良外部营环境
（二）加强制度建设提高专业水
商（协）会身建设中体现民间性增强专业性卸掉官服改掉官腔掉官气变成名副实企业服务中间组织通政府间等良性互动消化商会早期基官方性特征带制度便利强化民间性赋予商（协）会发展运作低成优势逐渐演变成行业发展设计者行业济运行协调者行业政策制定建议者行业利益维护者行业成员服务者商（协）会遵循独立性原实行民治理保证制度效供设立效监督机制保证制度规范执行努力提高会员企业服务质量
（三）构建服务体系实现市场接
断细化专业化社会化生产进程区域济体化趋势求建立相适应层次中间组织体系尤迫切需构建层次商（协）会体系商（协）会体系范围进行资源整合形成合理横分工协作体系：横会员纳入行业协会业公会分化综合性商（协）会行业监职建立跨行业企业组成类服务性商（协）会代综合性商（协）会完成种律服务职时区域设置方面实现商（协）会域分布优化会员容量优化体系层次优化通层次商（协）会服务体系建设提高企业组织化水实现千家万户分散企业市场接体现商（协）会合联横作
（四）完善组织网络构建合作关系
通异商会建设加强外商士联系团结构建布局合理联系紧密商会组织网络异商会利熟悉济文化信息优势鼓励企业走出寻求更广泛素供市场需求异商会发挥承接产业转移引领作生产素整合集聚作区域发展统筹作辐射带动作淘汰相剩落产深化产业结构调整区域产业升级腾出空间商（协）会专业性异商会促进区域合作方面优势加强区域济互动实现商引商应区域产业结构调整宏观条件引导企业投资方选择性引进满足产业配套优秀项目引进资金等资源契机提升产业技术水理水时加强区域济互动整合项资源素时进步开放市场加快区域合作发展深入推进
（五）注重行规范提高力素质
注重商（协）会行规范指导商（协）会遵循市场济价值规律供求规律竞争规律等市场化原运作努力构建亲清政商关系
促进转型发展提升服务力社会公信力真正成独立社团法体加快推进商（协）会行政化进程指导现代社会组织求建立权责明确运转协调效制衡法治理结构形成理发展约束运行机制认真执行换届选举制度推行秘书长聘制实行法定代表离审计制度扩会员覆盖率提升中企业实体济组织参度谋求益公益化鼓励商（协）会倡导弘扬优秀企业文化觉践行社会义核心价值观
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**市工商联
伴着市场济产生发展商（协）会作政府—中间组织—企业三元市场体系中中间组织具备承启合连横重功服务政府企业政府企业间发挥着法代中介作十八届三中全会明确指出：推动社会组织明确权责法治发挥作适合社会组织提供公服务解决事项交社会组织承担重点培育优先发展行业协会商会社会组织发挥商（协）会组织作推动济发展更承接政府职转移显较现实迫切年**市工商联发挥商（协）会组织作推动济发展进行探索积累定验
现状特点
（）组织机构断完善社会影响日益扩
市商（协）会组织九十年代开始起步伴着市场济体制断完善民营济迅猛发展商（协）会组织日益壮功日趋完善社会影响逐渐扩全市先组建行业商（协）会10涉房产餐饮建筑建材家居等行业领域力发展异商会全市先组建**州**商会**市**商会**市四川**商会等12异商会乡镇商会市场商会发展强力推进全市现30乡镇商会1市场商会数
商（协）会创办会刊会讯刊登重活动市场信息宣传政策形势企业风采扩商（协）会社会影响力
（二）办会模式初步形成职作逐步发挥
市类商（协）会愿入会选领导聘员筹费理会务原组建没财政拨款企业家办会初步实现理服务协调约束发展办会目标彰显民间商（协）会生机活力年全市类商（协）会组织紧紧围绕中心服务局促进非公济健康发展非公济士健康成长首务企业服务政府分忧济社会事业发展中扮演着越越重角色创造税收提高居民收入增加劳动业繁荣城乡市场拉动投资等方面发挥重作
（三）支撑作全面发挥强力助推济发展
商（协）会体民营企业民营企业发展造商（协）会商（协）会发展促进民营济快发展目前市民营济全市济中影响力贡献力越越日益成市济社会发展重力量截止2017年6月**民营济实现增加值2914亿元年期增长79GDP增速高02百分点全市民营济占GDP重达601民营济GDP贡献率达613拉动GDP增长47百分点
（四）整合资源实现融商招商带动项目
年全市商（协）组织充分发挥脉资金等社会资源优势乡情亲情友情纽带请进走出积极开展外交流合作投资洽谈活动激活民资招商引资促进项目生成等方面发挥应作
逐步成吸引民间投资搞活民间招商重力量突出商（协）会招商体商招商动员会员企业利客户关系社会关系显身手形成引进群带动片虹吸效应商（协）会组织凝聚批实力企业整合资源联合投资发挥激活民资开拓市场中具独特优势创新服务方式拓展服务空间加强外商（协）会团体友促进市外济交流合作通集聚商会资金理等资源联手联合投资项目建设推进商（协）会做强做
二问题原
商（协）会组织发展中清醒存问题足：商（协）会组织基础够扎实运作机制需进步健全二商（协）会工作衡性较突出部分商（协）会作没效发挥三商（协）会力量较弱反映企业诉求声音响话语权较弱四商（协）会创新力够强服务发展服务社会服务会员思路办法手段较单产生问题原方面：
（）思想认识提高基层委政府商（协）会认识足商（协）会作普通社会团体重视商（协）会统战性忽视商（协）会济性民间性商（协）会济职尤服务发展服务政府服务社会服务会员中作缺乏足够认识效引导甚商（协）会作捐款台部分会员商（协）会认识足认商（协）会工作仅仅停留收收费开开会捐捐款等层面加入商（协）会企业带直接济利益处反增加企业负担商（协）会民营企业家缺乏足够吸引力
（二）组织基础亟夯实员配备足基层商（协）会实际情况数商（协）会秘书处配备名秘书长着年民营济快速发展会员队伍规模越越委政府赋予务越越重会员企业求越越高商（协）会秘书处员配备足情况日益显现二班子配备强部分商（协）会会长副会长等领导班子成员缺乏局意识责意识奉献意识商会工作支持商会活动参公信力足削弱商（协）会凝聚力战斗力三工作费足商（协）会属民间性组织费源会员缴纳会费般没费源费足已成制约商（协）会开展活动工作瓶颈
（三）争取支持力度够商（协）会需委政府关注支持需部门协调配合需社会理解关心需会员热情参商（协）会政府职部门联系沟通争取种支持办法问题商（协）会组织争取资源形成合力造身优势等方面产生影响商（协）会法通身努力争取领导支持调动种资源发挥身优势
（四）服务企业办法商（协）会工作员中缺乏真正懂济懂法律懂企业理专业性工作员企业家间缺少语言准确理解企业需求全面反映企业呼声谋划符合企业家胃口活动更谈企业提供全面系统服务服务意识表现工作动性够动深入企业倾听企业呼声解企业需求服务容服务领域服务涵进步拓宽深化服务手段创新意识创新力进步提高服务成效方法单措施力导致服务成效明显法委政府广会员社会界认肯定
三策建议
（）明确市场定位发挥服务作
积极承接政府转变职中渡出治理空间动拓宽商（协）会身三元市场体系结构中职权益通非行政性手段区域商群体中开展活动建立谐社会关系服务企业终目标积极落实政府政策做商言商商谋商（协）会身成熟程度影响着否进步开展工作承担政府转移出职紧紧围绕增强企业实力加快产业升级推动区域济发展工作重心接受政府宏观方性指导通标准制定信息资源整合推动区域统市场形成企业开展信息服务培训服务等中介服务工作帮助企业进入目标市场协助企业拓宽市场发展空间进切实提高企业市场竞争力商（协）会进步加强政治参力建设国家区域发展规划类公政策制定发表意见企业争取更政策便利努力营造更加良外部营环境
（二）加强制度建设提高专业水
商（协）会身建设中体现民间性增强专业性卸掉官服改掉官腔掉官气变成名副实企业服务中间组织通政府间等良性互动消化商会早期基官方性特征带制度便利强化民间性赋予商（协）会发展运作低成优势逐渐演变成行业发展设计者行业济运行协调者行业政策制定建议者行业利益维护者行业成员服务者商（协）会遵循独立性原实行民治理保证制度效供设立效监督机制保证制度规范执行努力提高会员企业服务质量
（三）构建服务体系实现市场接
断细化专业化社会化生产进程区域济体化趋势求建立相适应层次中间组织体系尤迫切需构建层次商（协）会体系商（协）会体系范围进行资源整合形成合理横分工协作体系：横会员纳入行业协会业公会分化综合性商（协）会行业监职建立跨行业企业组成类服务性商（协）会代综合性商（协）会完成种律服务职时区域设置方面实现商（协）会域分布优化会员容量优化体系层次优化通层次商（协）会服务体系建设提高企业组织化水实现千家万户分散企业市场接体现商（协）会合联横作
（四）完善组织网络构建合作关系
通异商会建设加强外商士联系团结构建布局合理联系紧密商会组织网络异商会利熟悉济文化信息优势鼓励企业走出寻求更广泛素供市场需求异商会发挥承接产业转移引领作生产素整合集聚作区域发展统筹作辐射带动作淘汰相剩落产深化产业结构调整区域产业升级腾出空间商（协）会专业性异商会促进区域合作方面优势加强区域济互动实现商引商应区域产业结构调整宏观条件引导企业投资方选择性引进满足产业配套优秀项目引进资金等资源契机提升产业技术水理水时加强区域济互动整合项资源素时进步开放市场加快区域合作发展深入推进
（五）注重行规范提高力素质
注重商（协）会行规范指导商（协）会遵循市场济价值规律供求规律竞争规律等市场化原运作努力构建亲清政商关系
促进转型发展提升服务力社会公信力真正成独立社团法体加快推进商（协）会行政化进程指导现代社会组织求建立权责明确运转协调效制衡法治理结构形成理发展约束运行机制认真执行换届选举制度推行秘书长聘制实行法定代表离审计制度扩会员覆盖率提升中企业实体济组织参度谋求益公益化鼓励商（协）会倡导弘扬优秀企业文化觉践行社会义核心价值观
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