**区信红黑名单实施方案（试行）
区政府区相关单位行业部门社会组织：
加快完善区社会信体系建设争创全国文明城市社会信体系建设示范城市根**市民政府关印发**市信红黑名单发布联合奖惩制度实施办法通知（三府[2017]214号）制定方案
工作目标
通建立信红黑名单制度重点行业领域企业信情况进行评价公布褒扬诚信惩戒失信形成守信光荣失信耻良社会信环境
二评价范围
区注册登记旅游工业建筑业运输业等行业企业务完成安全生产产品质量环保评级纳税情况等方面进行社会信评价（包含企业法评价）
第条 列守信行连续三年良信记录类社会体列守信红名单外发布
（）区政府关部门社会组织根相关法律法规实施分类监确定信良
（二）获省级表彰荣誉称号
（三）获市级劳动模范五劳动奖章道德模范优秀青年志愿者荣誉称号
（四）评市级见义勇英雄模范热心慈善事业荣誉称号
（五）评中国******乡贤荣誉称号
（六）认定守信行荣誉称号
第二条 列严重失信行类社会体列失信黑名单外发布
（）区政府关部门社会组织根相关法律法规作出严重失信处理评价
（二）列重点领域严重失信行
1严重危害民群众身体健康生命安全行包括食品药品生态环境工程质量安全生产消防安全强制性产品认证等领域严重失信行
2严重破坏市场公竞争秩序社会正常秩序行包括贿赂逃税骗税恶意逃废债务恶意拖欠贷款服务费恶意欠薪恶意欠缴社会保险费骗取社会保险遇非法工逃避劳动保障监非常集资合欺骗传销证营制售假伪劣产品意侵犯知识产权出资质投标围标串标虚假广告侵害消费者证卷期货投资合法权益严重破坏网络空间传播秩序聚众扰乱社会秩序等严重失信行
3拒履行法定义务严重影响司法机关行政机关公信力行包括事司法机关行政机关作出判决决定履行力拒履行逃避执行等严重失信行
4拒履行国防义务拒绝逃避兵役拒绝拖延民资源征者阻碍征民资源进行改造危害国防利益破坏国防设施等行
（三）法律法规规章规范性文化规定严重失信行
三工作职责
市信办市文明办社会信红黑名单评价工作牵头单位区政府办区住建局区旅游文体局区发改局区环保局区农林局区卫计局区城局区交安局区项目推进服务中心责单位
单位职责：
（）区政府办：
（二）区住建局：
（三）区旅游文体局：
（四）区发改局：
（五）区环保局：负责发布企业环境信评价红黑名单
（六）区农林局：
（七）区卫计局：负责发布卫生计生领域严重失信情况
（八）区城局：负责发布查处违法建设扫黄非等案例
（九）区交安局：
（十）区项目推进服务中心：
四发布容
国家省工作部署重点围绕严重危害民群众身体健康生命安全严重破坏市场公竞争秩序社会正常秩序严重影响司法机关行政机关公信力拒履行国家义务等行企业事业单位社会组织等类社会体进行信分类信评价建立信红黑名单发布制度定期发布类社会体信红黑名单
五奖戒机制
（）守信奖励机制
1表彰宣传相关规定表彰诚信企业通新闻媒体广泛宣传营造守信光荣良社会舆气氛
2政策扶持诚实守信社会信体实行优先办理绿色通道等激励政策资金奖励市场准入资质认定行政审批等方面予支持
3奖励联动通信信息交换享实现部门信奖励联动守信体处处收益
（二）失信惩戒机制
1行政约束责单位日常监政府采购招投标项目审批专项资金安排政府资金补贴招商引资等涉公利益领域重点工作中社会体信情况作决策重
2行业约束责单位通行业律规违规失信社会体视情节实行警告行业通报批评公开谴责等惩罚措施
3社会约束通社会舆监督加失信行披露曝光力度发挥评议批评报道积极作形成社会震慑力约束失信体行
惩罚联动通信信息交换享实现部门信惩罚联动失信体处处受限
六工作求
（）高度重视积极推进责单位思想高度重视积极推进诚信红黑名单制度健全完善具体奖惩措施实现结果互认资源享
（二）注重沟通加强配合责单位加强沟通联系配合做诚信红黑名单公布行业间沟通衔接工作企业公布信息异议评价单位公布信息进行异议复核10工作日复核意见报送区政府行业（领域）部门进行公布信息变更
（三）时报送认真总结责单位指定信红黑名单信息联络员时报送相关信息认真总结诚信红黑名单信息发布应情况新情况新问题应时区政府行业（领域）部门进行汇报
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区政府区相关单位行业部门社会组织：
加快完善区社会信体系建设争创全国文明城市社会信体系建设示范城市根**市民政府关印发**市信红黑名单发布联合奖惩制度实施办法通知（三府[2017]214号）制定方案
工作目标
通建立信红黑名单制度重点行业领域企业信情况进行评价公布褒扬诚信惩戒失信形成守信光荣失信耻良社会信环境
二评价范围
区注册登记旅游工业建筑业运输业等行业企业务完成安全生产产品质量环保评级纳税情况等方面进行社会信评价（包含企业法评价）
第条 列守信行连续三年良信记录类社会体列守信红名单外发布
（）区政府关部门社会组织根相关法律法规实施分类监确定信良
（二）获省级表彰荣誉称号
（三）获市级劳动模范五劳动奖章道德模范优秀青年志愿者荣誉称号
（四）评市级见义勇英雄模范热心慈善事业荣誉称号
（五）评中国******乡贤荣誉称号
（六）认定守信行荣誉称号
第二条 列严重失信行类社会体列失信黑名单外发布
（）区政府关部门社会组织根相关法律法规作出严重失信处理评价
（二）列重点领域严重失信行
1严重危害民群众身体健康生命安全行包括食品药品生态环境工程质量安全生产消防安全强制性产品认证等领域严重失信行
2严重破坏市场公竞争秩序社会正常秩序行包括贿赂逃税骗税恶意逃废债务恶意拖欠贷款服务费恶意欠薪恶意欠缴社会保险费骗取社会保险遇非法工逃避劳动保障监非常集资合欺骗传销证营制售假伪劣产品意侵犯知识产权出资质投标围标串标虚假广告侵害消费者证卷期货投资合法权益严重破坏网络空间传播秩序聚众扰乱社会秩序等严重失信行
3拒履行法定义务严重影响司法机关行政机关公信力行包括事司法机关行政机关作出判决决定履行力拒履行逃避执行等严重失信行
4拒履行国防义务拒绝逃避兵役拒绝拖延民资源征者阻碍征民资源进行改造危害国防利益破坏国防设施等行
（三）法律法规规章规范性文化规定严重失信行
三工作职责
市信办市文明办社会信红黑名单评价工作牵头单位区政府办区住建局区旅游文体局区发改局区环保局区农林局区卫计局区城局区交安局区项目推进服务中心责单位
单位职责：
（）区政府办：
（二）区住建局：
（三）区旅游文体局：
（四）区发改局：
（五）区环保局：负责发布企业环境信评价红黑名单
（六）区农林局：
（七）区卫计局：负责发布卫生计生领域严重失信情况
（八）区城局：负责发布查处违法建设扫黄非等案例
（九）区交安局：
（十）区项目推进服务中心：
四发布容
国家省工作部署重点围绕严重危害民群众身体健康生命安全严重破坏市场公竞争秩序社会正常秩序严重影响司法机关行政机关公信力拒履行国家义务等行企业事业单位社会组织等类社会体进行信分类信评价建立信红黑名单发布制度定期发布类社会体信红黑名单
五奖戒机制
（）守信奖励机制
1表彰宣传相关规定表彰诚信企业通新闻媒体广泛宣传营造守信光荣良社会舆气氛
2政策扶持诚实守信社会信体实行优先办理绿色通道等激励政策资金奖励市场准入资质认定行政审批等方面予支持
3奖励联动通信信息交换享实现部门信奖励联动守信体处处收益
（二）失信惩戒机制
1行政约束责单位日常监政府采购招投标项目审批专项资金安排政府资金补贴招商引资等涉公利益领域重点工作中社会体信情况作决策重
2行业约束责单位通行业律规违规失信社会体视情节实行警告行业通报批评公开谴责等惩罚措施
3社会约束通社会舆监督加失信行披露曝光力度发挥评议批评报道积极作形成社会震慑力约束失信体行
惩罚联动通信信息交换享实现部门信惩罚联动失信体处处受限
六工作求
（）高度重视积极推进责单位思想高度重视积极推进诚信红黑名单制度健全完善具体奖惩措施实现结果互认资源享
（二）注重沟通加强配合责单位加强沟通联系配合做诚信红黑名单公布行业间沟通衔接工作企业公布信息异议评价单位公布信息进行异议复核10工作日复核意见报送区政府行业（领域）部门进行公布信息变更
（三）时报送认真总结责单位指定信红黑名单信息联络员时报送相关信息认真总结诚信红黑名单信息发布应情况新情况新问题应时区政府行业（领域）部门进行汇报
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