2017年突出问题集中整改总结
认真贯彻落实市委市政府县委县政府指示精神结合村前阶段脱贫攻坚工作开展情况村脱贫攻坚工作开展实际深入查摆全村脱贫攻坚工作中存突出问题现整改落实情况报告：
存问题
（）脱贫质量高表现：擅扩收入统计范围年纳入扶贫象年宣布脱贫帮扶成效明显扶贫象认定脱贫两愁三保障没真正落实扶贫象确定脱贫验收员门贫困农户没签字等退出程序位扶贫象认定脱贫
（二）象识准表现：四类员清理彻底拆户拼户现象然存低保象建档立卡扶贫象划线优亲厚友致富裕象成贫困户少数符合条件真正贫困象未纳入数信息更新时动态调整位
（三）资金项目监严表现：易扶贫搬迁危房改造安全饮水交通水利等基础设施建设出现未批先建批甲建乙偷工减料等严重问题扶贫资金虚报领贪占挪时发生资金报账时滞留闲置情况严重涉农资金整合例高公告公示流形式
（四）帮扶工作实表现：驻村干部驻村结帮扶挂虚名帮扶工作流形式帮扶措施精准发钱发物代帮扶脱贫措施千篇律针性强帮扶理精准考勤制度未落实帮扶台账未建立
（五）生动力足表现：宣传发动位群众知晓扶贫政策组织引导位群众脱贫攻坚参度高基层组织作发挥强带领群众脱贫动力足等思想严重
（六）工作落实力表现：政策制定够精准工作督促够位政策执行够落没通公里产业扶贫龙头带动作强贫困农户利益联结够紧密教育扶贫政策措施够落实健康扶贫配套措施够健全贫困农户危房改造工作推进缺乏统筹易扶贫搬迁扶工作贫困村基础设施公服务建设进展缓慢非贫困村贫困户帮扶力量薄弱
村委会县乡帮扶工作队述问题举反三全面查摆深入剖析问题原事事观找差距少客观找理着力查找问题根源查重视程度高高否真正脱贫攻坚作头等事第民生工程重政治务二查政绩观正确正确否真正坚持民中心发展观否存急躁进情绪三查工作作风实实否真正扑身子真抓实干否坚持
三严三实标准推进工作落实四查工作力量强强机构队伍否脱贫攻坚相适应五查业务素质精精政策水工作力否适应脱贫攻坚新形势新务新求
二整改措施
（）做动态调整切实解决象识准问题开展全覆盖摸排甄重点符合条件四类员（财政供养员车户商品房户商办企业户）整户60岁户清理出拆户户象整改（符合条件整户纳入符合条件清理出）符合条件低保户残疾户重灾户移民户病重病户等类群（收入低贫困线没实现两愁三保障家里1860岁劳动力学生）标准程序（户申请村民组提名—村民评议组评议投票—村委会审查公示7天—村委会造册签署意见驻村干部签字报乡镇场—乡镇场审核公示7天异议签署意见报县扶贫办—县扶贫办复核公示7天异议签署意见报县民政府审批）应纳纳坚决杜绝拆户拼户现象切实做整户纳入时进行信息录入数更新做实建档立卡数系统清理程中乡镇委政府统领导组织民政残联移民等部门积极参相互配合时发动老员代表政协委员加强监督防止优亲厚友
（二）严格退出标准切实解决脱贫质量高问题严格退出标准没实现吃穿愁没安全饮水没义务教育保障没基医疗保障没安全住房保障然享受扶贫政策年扶贫成效明显建档立卡回头年新纳入贫困户区低保标准未超国家扶贫标准低保兜底批’贫困户等八种情形律退出严格退出程序环节环节抓落实建立稳定脱贫长效机制已脱贫象开展回头回头查回头帮尤2016年脱贫户系统显示893户未实现两愁三保障纯收入0133户门户调查核返贫象继续纳入帮扶范围已完全符合脱贫象完善数资料
（三）加强资金项目监杜绝违规违纪问题扶贫重点项目实行拉网式排查坚决堵塞漏洞严防未批先建围标串标等问题度发生规范专项扶贫资金理改革报账方式提高资金效益报账进度慢村项目负责进行督导约谈乡扶贫项目资金183万元未报帐项目村民选定项目工程公开发标进行合监证项目实施监项目验收报帐相关程序规范操作建项目库加快资金报账健全完善公示公开制度实行阳光运行开展雁拔毛式腐败问题专项整治全面推行互联网+监督台建设防止违规违纪现象发生
（四）落实帮扶责切实解决帮扶实问题加强驻村工作理选派力干部担驻村帮扶工作队队长月住村时间少10天建立驻村工作队员召回机制召回员视情况该处理处理该问责问责切实解决走读挂虚名帮扶工作流形式等问题落实结帮扶责结帮扶干部帮扶象超5户帮扶情况详细记录贫困户签字确认加强帮扶干部培训提升履职力坚持制宜户施策提高帮扶工作针性效性防止千篇律
（五）加强教育引导切实解决生动力足问题加强政策宣传群众知晓政策确保扶贫政策进村入户深入心加强身边先进典型物宣传传导正量激发贫困群众力更生勤劳致富生动力制定激励政策变脱贫脱贫提高群众参脱贫攻坚组织化程度强化贫困群众体意识坚决避免包揽
（六）压实工作责着力解决工作落实力问题坚持省负总责市县抓落实乡村实施理体制强化委政府体责强化责担意识脱贫攻坚作分事抓教育扶贫健康扶贫危房改造等出台操作工作方案光伏交通水利异搬迁村级公务服务台等工程加快工作进度确保期完工强化督查巡查坚持暗访传导工作压力倒逼工作落实严格追责问责做干干样干干少样干干坏样乡委政府领导全乡脱贫攻坚考核排名问题突出村乡帮扶工作队长进行约谈建立工作调度机制实行月走访季督查半年讲评
三工作步骤
（）全面部署动员（4月24日—27日）乡政联席会议突出问题进行专题研究召开驻村干部帮扶工作队员会议进行动员村委会乡帮扶工作队迅速召开员组长会传达中央关精神省委省政府工作求认真分析研究基础结合实际制定村整改工作步骤落实领导责明确工作职责全力抓整改落实
（二）全面排查整改（4月28日—6月15日）集中力量村脱贫攻坚突出问题开展全面摸底排查建立工作台账确保底子清情况明坚持边排查边整改摸底排查出问题进行认真梳理逐条逐项形成问题清单症药制定切实行整改措施5月底前完成突出问题整改工作6月15日前完成户档资料整理工作健全完善工作机制集中整改推进工作结合起建立脱贫攻坚长效机制村委会乡帮扶工作队集中整改情况形成书面报告6月8日前报乡扶贫工作领导组关整改动态整改情况时报送
（三）全程督查巡查县乡脱贫攻坚办5月初起村委会帮扶工作队进行督查村委会帮扶工作队查纠基础村整改落实情况开展全面督查时发现工作中存问题重点否逐开展排查核实突出问题否排查位查整改情况否属实否虚报瞒报漏报现象整改工作否达预期目标突出问题否整改位
四工作求
（）加强组织领导次整改县委县政府统领导进行乡委书记姜少华组长乡委副书记乡长易晓阳乡委副书记谭立华副组长成员：陈均郑新华李辉辉黎丰军欧阳叶武李更红张明尹海波覃益成**兵杨立波屈海村支成员村帮扶队队员成员乡扶贫办李更红兼整改办公室负责日常工作县驻村帮扶工作组村集中整改工作驻村帮扶单位村集中整改工作乡镇帮扶工作队村委会乡直部门加强力量确定专门领导负责推进村部门脱贫攻坚突出问题整改工作时汇总工作进展情况乡扶贫工作领导组办公室报告4月26日前乡扶贫办整改工作班子联络员名单整改方案报县扶贫办坚持联动齐抓确保全乡盘棋
（二）确保整改位坚持问题查清放整改位放成效符合中央求放群众整改满意放明确整改责整改措施整改时限实行台账理督办落实办结销号附表2表9求5月9日午12点前报乡扶贫办村帮扶工作队根整改排查情况针性开展整改工作村帮扶工作队根4月26日5月8日5月23日前乡扶贫办分三次县扶贫办报送突出问题集中整改情况整改简报时报送6月10日前县扶贫办报送整改总结关表格资料全方位加强指导督导盯紧进度安排力调配推进实施成效确认等重点环节项目招投标资金等重点工作确保事事回音件件着落显著整改成效迎接中央省市巡查
（三）严格责追究乡扶贫领导组牵头成立纪检组织等部门员组成脱贫攻坚突出问题集中整改督查工作组督查巡查考核评估中发现重问题问题整改力村帮扶工作队进行追责督查巡查村帮扶工作队突出问题整改中发现四类象整户超60周岁户拆户未清理位扣减该村扶贫费200元罚帮扶工作队200元系统中2016年脱贫户893户纯收入0133户分村印户核工作发现户没门核查落实情况扣减该村扶贫费200元罚帮扶工作队200元扶贫项目严格民选定项目工程公开发标进行合签证项目实施理项目验收报帐等相关程序规范操作2015年2016年项目没2017年6月30日完成全乡范围通报批评项目村县乡帮扶工作队取消帮扶工作队员年终评先评优资格抄送县扶贫办帮扶工作制宜户施策做帮扶措施精准防止千篇律属帮扶措施力准整改工作通报中批评处100元户罚金督查情况时通报曝光追究直接责落实奖罚措施追究相关帮扶工作队长领导责该约谈约谈该问责问责该处理处理
（四）强化制度建设结合具体问题整改注重建章立制巩固整改成果放整改效应真正整改程成推进脱贫攻坚促进济社会发展程建立持续发展长效机制解决前问题长远问题显性问题深层次问题特殊性问题普遍性问题结合起巩固贫困区脱贫基础增强贫困群众脱贫致富生动力
（五）加强舆引导帮扶工作队村支两委乡文化站等关部门应加强整改工作政策解读舆引导突出正面宣传加流声音坚持动发声适时发声适方式公布工作进展统外宣传口径积极回应社会关切加强舆情监测强化媒体责引导社会界合理合法反映诉求整改工作营造良舆环境
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认真贯彻落实市委市政府县委县政府指示精神结合村前阶段脱贫攻坚工作开展情况村脱贫攻坚工作开展实际深入查摆全村脱贫攻坚工作中存突出问题现整改落实情况报告：
存问题
（）脱贫质量高表现：擅扩收入统计范围年纳入扶贫象年宣布脱贫帮扶成效明显扶贫象认定脱贫两愁三保障没真正落实扶贫象确定脱贫验收员门贫困农户没签字等退出程序位扶贫象认定脱贫
（二）象识准表现：四类员清理彻底拆户拼户现象然存低保象建档立卡扶贫象划线优亲厚友致富裕象成贫困户少数符合条件真正贫困象未纳入数信息更新时动态调整位
（三）资金项目监严表现：易扶贫搬迁危房改造安全饮水交通水利等基础设施建设出现未批先建批甲建乙偷工减料等严重问题扶贫资金虚报领贪占挪时发生资金报账时滞留闲置情况严重涉农资金整合例高公告公示流形式
（四）帮扶工作实表现：驻村干部驻村结帮扶挂虚名帮扶工作流形式帮扶措施精准发钱发物代帮扶脱贫措施千篇律针性强帮扶理精准考勤制度未落实帮扶台账未建立
（五）生动力足表现：宣传发动位群众知晓扶贫政策组织引导位群众脱贫攻坚参度高基层组织作发挥强带领群众脱贫动力足等思想严重
（六）工作落实力表现：政策制定够精准工作督促够位政策执行够落没通公里产业扶贫龙头带动作强贫困农户利益联结够紧密教育扶贫政策措施够落实健康扶贫配套措施够健全贫困农户危房改造工作推进缺乏统筹易扶贫搬迁扶工作贫困村基础设施公服务建设进展缓慢非贫困村贫困户帮扶力量薄弱
村委会县乡帮扶工作队述问题举反三全面查摆深入剖析问题原事事观找差距少客观找理着力查找问题根源查重视程度高高否真正脱贫攻坚作头等事第民生工程重政治务二查政绩观正确正确否真正坚持民中心发展观否存急躁进情绪三查工作作风实实否真正扑身子真抓实干否坚持
三严三实标准推进工作落实四查工作力量强强机构队伍否脱贫攻坚相适应五查业务素质精精政策水工作力否适应脱贫攻坚新形势新务新求
二整改措施
（）做动态调整切实解决象识准问题开展全覆盖摸排甄重点符合条件四类员（财政供养员车户商品房户商办企业户）整户60岁户清理出拆户户象整改（符合条件整户纳入符合条件清理出）符合条件低保户残疾户重灾户移民户病重病户等类群（收入低贫困线没实现两愁三保障家里1860岁劳动力学生）标准程序（户申请村民组提名—村民评议组评议投票—村委会审查公示7天—村委会造册签署意见驻村干部签字报乡镇场—乡镇场审核公示7天异议签署意见报县扶贫办—县扶贫办复核公示7天异议签署意见报县民政府审批）应纳纳坚决杜绝拆户拼户现象切实做整户纳入时进行信息录入数更新做实建档立卡数系统清理程中乡镇委政府统领导组织民政残联移民等部门积极参相互配合时发动老员代表政协委员加强监督防止优亲厚友
（二）严格退出标准切实解决脱贫质量高问题严格退出标准没实现吃穿愁没安全饮水没义务教育保障没基医疗保障没安全住房保障然享受扶贫政策年扶贫成效明显建档立卡回头年新纳入贫困户区低保标准未超国家扶贫标准低保兜底批’贫困户等八种情形律退出严格退出程序环节环节抓落实建立稳定脱贫长效机制已脱贫象开展回头回头查回头帮尤2016年脱贫户系统显示893户未实现两愁三保障纯收入0133户门户调查核返贫象继续纳入帮扶范围已完全符合脱贫象完善数资料
（三）加强资金项目监杜绝违规违纪问题扶贫重点项目实行拉网式排查坚决堵塞漏洞严防未批先建围标串标等问题度发生规范专项扶贫资金理改革报账方式提高资金效益报账进度慢村项目负责进行督导约谈乡扶贫项目资金183万元未报帐项目村民选定项目工程公开发标进行合监证项目实施监项目验收报帐相关程序规范操作建项目库加快资金报账健全完善公示公开制度实行阳光运行开展雁拔毛式腐败问题专项整治全面推行互联网+监督台建设防止违规违纪现象发生
（四）落实帮扶责切实解决帮扶实问题加强驻村工作理选派力干部担驻村帮扶工作队队长月住村时间少10天建立驻村工作队员召回机制召回员视情况该处理处理该问责问责切实解决走读挂虚名帮扶工作流形式等问题落实结帮扶责结帮扶干部帮扶象超5户帮扶情况详细记录贫困户签字确认加强帮扶干部培训提升履职力坚持制宜户施策提高帮扶工作针性效性防止千篇律
（五）加强教育引导切实解决生动力足问题加强政策宣传群众知晓政策确保扶贫政策进村入户深入心加强身边先进典型物宣传传导正量激发贫困群众力更生勤劳致富生动力制定激励政策变脱贫脱贫提高群众参脱贫攻坚组织化程度强化贫困群众体意识坚决避免包揽
（六）压实工作责着力解决工作落实力问题坚持省负总责市县抓落实乡村实施理体制强化委政府体责强化责担意识脱贫攻坚作分事抓教育扶贫健康扶贫危房改造等出台操作工作方案光伏交通水利异搬迁村级公务服务台等工程加快工作进度确保期完工强化督查巡查坚持暗访传导工作压力倒逼工作落实严格追责问责做干干样干干少样干干坏样乡委政府领导全乡脱贫攻坚考核排名问题突出村乡帮扶工作队长进行约谈建立工作调度机制实行月走访季督查半年讲评
三工作步骤
（）全面部署动员（4月24日—27日）乡政联席会议突出问题进行专题研究召开驻村干部帮扶工作队员会议进行动员村委会乡帮扶工作队迅速召开员组长会传达中央关精神省委省政府工作求认真分析研究基础结合实际制定村整改工作步骤落实领导责明确工作职责全力抓整改落实
（二）全面排查整改（4月28日—6月15日）集中力量村脱贫攻坚突出问题开展全面摸底排查建立工作台账确保底子清情况明坚持边排查边整改摸底排查出问题进行认真梳理逐条逐项形成问题清单症药制定切实行整改措施5月底前完成突出问题整改工作6月15日前完成户档资料整理工作健全完善工作机制集中整改推进工作结合起建立脱贫攻坚长效机制村委会乡帮扶工作队集中整改情况形成书面报告6月8日前报乡扶贫工作领导组关整改动态整改情况时报送
（三）全程督查巡查县乡脱贫攻坚办5月初起村委会帮扶工作队进行督查村委会帮扶工作队查纠基础村整改落实情况开展全面督查时发现工作中存问题重点否逐开展排查核实突出问题否排查位查整改情况否属实否虚报瞒报漏报现象整改工作否达预期目标突出问题否整改位
四工作求
（）加强组织领导次整改县委县政府统领导进行乡委书记姜少华组长乡委副书记乡长易晓阳乡委副书记谭立华副组长成员：陈均郑新华李辉辉黎丰军欧阳叶武李更红张明尹海波覃益成**兵杨立波屈海村支成员村帮扶队队员成员乡扶贫办李更红兼整改办公室负责日常工作县驻村帮扶工作组村集中整改工作驻村帮扶单位村集中整改工作乡镇帮扶工作队村委会乡直部门加强力量确定专门领导负责推进村部门脱贫攻坚突出问题整改工作时汇总工作进展情况乡扶贫工作领导组办公室报告4月26日前乡扶贫办整改工作班子联络员名单整改方案报县扶贫办坚持联动齐抓确保全乡盘棋
（二）确保整改位坚持问题查清放整改位放成效符合中央求放群众整改满意放明确整改责整改措施整改时限实行台账理督办落实办结销号附表2表9求5月9日午12点前报乡扶贫办村帮扶工作队根整改排查情况针性开展整改工作村帮扶工作队根4月26日5月8日5月23日前乡扶贫办分三次县扶贫办报送突出问题集中整改情况整改简报时报送6月10日前县扶贫办报送整改总结关表格资料全方位加强指导督导盯紧进度安排力调配推进实施成效确认等重点环节项目招投标资金等重点工作确保事事回音件件着落显著整改成效迎接中央省市巡查
（三）严格责追究乡扶贫领导组牵头成立纪检组织等部门员组成脱贫攻坚突出问题集中整改督查工作组督查巡查考核评估中发现重问题问题整改力村帮扶工作队进行追责督查巡查村帮扶工作队突出问题整改中发现四类象整户超60周岁户拆户未清理位扣减该村扶贫费200元罚帮扶工作队200元系统中2016年脱贫户893户纯收入0133户分村印户核工作发现户没门核查落实情况扣减该村扶贫费200元罚帮扶工作队200元扶贫项目严格民选定项目工程公开发标进行合签证项目实施理项目验收报帐等相关程序规范操作2015年2016年项目没2017年6月30日完成全乡范围通报批评项目村县乡帮扶工作队取消帮扶工作队员年终评先评优资格抄送县扶贫办帮扶工作制宜户施策做帮扶措施精准防止千篇律属帮扶措施力准整改工作通报中批评处100元户罚金督查情况时通报曝光追究直接责落实奖罚措施追究相关帮扶工作队长领导责该约谈约谈该问责问责该处理处理
（四）强化制度建设结合具体问题整改注重建章立制巩固整改成果放整改效应真正整改程成推进脱贫攻坚促进济社会发展程建立持续发展长效机制解决前问题长远问题显性问题深层次问题特殊性问题普遍性问题结合起巩固贫困区脱贫基础增强贫困群众脱贫致富生动力
（五）加强舆引导帮扶工作队村支两委乡文化站等关部门应加强整改工作政策解读舆引导突出正面宣传加流声音坚持动发声适时发声适方式公布工作进展统外宣传口径积极回应社会关切加强舆情监测强化媒体责引导社会界合理合法反映诉求整改工作营造良舆环境
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