产业扶贫通发展贫困区特色产业推动扶贫开发新模式实现带动贫困区群众脱贫致富行效方法然产业扶贫实践程中存着需迫切解决问题找出症结提出策审计机关财政农委等相关部门全县贫困村扶贫产业化项目进行审计调查发现实施程中然存着值重视问题具体体现:
产业项目实施总体思想认识提升
结合资源优势发展特色产业程中存周期长见效慢风险等素方实施产业项目中认识足畏首畏尾怕担风险村更愿意搞简单基础设施建设项目群众难参进认识差异直接影响项目推进成效
二产业项目前期规划工作扎实
部门项目实施单位前期调研立项工作缺乏足够重视产业扶贫产业项目前期没进行充分调查研究行性证产业项目申报意导致项目确定做制宜造成实施中时变更现象时发生
三产业项目运营方式简单化
目前扶贫产业项目中种植养殖产业建设模式基采取先农户流转相应规模土建设生产基等基建成通租赁承包方式营户村委会年收取固定收益种方式起收益稳定易受承包租赁限制营方式简单存风险项目建成然未发包出法产生效益时贫困户未起十分明显扶贫带动效应
四项目建成配套理措施
贫困村实施光伏产业项目责体明确建成日常理维护工作相关费没效落实仅仅赖村级进行理维护存难度
项目续效益会受影响
外考核机制科学技术力量缺乏影响产业项目发展忽视素
针产业项目存问题审计建议:
抓产业项目工作者思想认识提高克服畏难情绪
采取种渠道加前产业扶贫工作宣传力度建立起扶贫干部定期学交流机制级扶贫专干村干部够认识立足身优势发展特色产业实现脱贫重性摆脱消极畏难思想种积极心态创业热忱投入产业扶贫攻坚事业中够突破局限产业化思维搞扶贫工作
二抓产业扶贫项目前期谋划建项目库
建立县扶贫办导部门介入产业项目证评审制度限度保证扶贫产业项目实施行性科学性二建产业扶贫项目库切实做项目前期规划调研行性证工作选项围绕区域范围区位产业发展优势资源产业形成高程度匹配破区域界限集中连片规模开发三围绕特色济持续发展选项目重点方特色种养业光伏产业县茶叶蓝莓青虾油茶等特色产业
三抓资金资源效整合扩产业项目实施规模
积极效整合扶贫资金作方配套资金产业扶贫项目进行融合实施效果发展潜力带动效应明显项目进步加支持力度促进规模化方发展项目整合贫困村农田基础设施项目相结合农林水科技等相关部门项目进行融合抓贫困村配套基础设施建设通完善配套基础设施推动产业项目发展
四抓产业扶贫项目引导带动鼓励方参发展
目前应改变单纯村委会营运作操作方式走企业(合作社)+基+农户发展模式重视农民专业合作社发展积极引导鼓励条件村龙头企业户发起成立专业合作社建立起专业合作社农民利益相连接机制努力造规模化产业基产业链样起示范带动作促贫困户参进直接受益
五抓产业扶贫项目理维护明确责体
针光伏项目等产业项目续护责未明确续收益难保证问题应早出台产业项目续护措施办法谁受益谁负担项目养项目原落实护体续护投入源渠道村级集体合作体责分明收益分配更加明确合理相关部门提供续护踪技术服务支持特加强种养殖项目技术理指导效防范续护工作位引发风险
六抓产业扶贫项目进度进完善动态考核机制
建立起动态科学产业化扶贫考核机制精准扶贫工作特点需搞产业化项目发展需求元体参讨设计考核指标产业化项目避免短期务绩效考核实行项目进度进激励制更具备长久影响潜价值产业化项目落实
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