创新载体 精准帮扶
——**县卫计局构筑计生特殊家庭精准帮扶体系
截止2016年12月**县失独家庭189户失独父母320中女方年满49周岁127男方年满49周岁112**县作2016年省级计生特扶项目点计生特殊家庭帮扶工作列入委政府民办实事重容围绕五关怀宣传帮扶线充分发挥群团组织优势力整合政府社会界资源积极搭建服务台通123联动完善机制实行N+1模式建立健全网络推行两卡册做实做细帮扶举措进步建立健全方位社会化帮扶体系取定成效
123联动完善帮扶机制
户档底子清围绕生活条件家庭养老健康生育等情况深入计生特殊家庭进行全方位层次调查动态掌握基情况根调查需求情况户建立档案需提供物质精神健康等性化服务截止2016年底全县320失独象基情况全部录入国家计生特殊家庭信息理系统根系统生成帮扶需求数分析考虑计生特殊家庭情况制定分类服务标准开展分类帮扶类象生活理计生特殊家庭重点帮扶象充分发挥身边亲属邻里志愿者作天予生活帮扶予定资金补助二类象70岁低保残疾重病独居计生特殊家庭月少走访4次根需求提供针性服务三类象月少走访1次存特殊情况需提供性化帮扶
社工+义工两支队伍网络全坚持政府导社会参宣传倡导政策推动统筹协调原积极探索社工+义工模式方面组织发动乡村计生干部责医生爱心志愿者成立爱心帮扶团队开展义工爱心服务具体通五送（时落实独生子女死亡次性抚慰金赠送份病保险安排次全套健康体检开展次集中走访慰问发放批特扶金）四必访（生日必访重节日必访重疾病必访突发事件必访）利端午中秋重阳春节等重节假日开展常性走访慰问活动方面充分发挥社工专业化服务特色联合**乐享生社工服务中心开展暖巢行动—关爱失独老乐居安养服务重点关注70周岁存困难情况计生特殊家庭加强需求调查提供针性帮扶特7户失独+独居老免费安装紧急呼救智健通全天候实时监测老生活状态月少1次门走访3次电话问安根需求提供月少3时家政服务
三帮扶举措实2014年3月县政府出台**县计划生育特殊家庭特扶助实施意见扶助象扶助容保障措施作出明确规定2016年5月县卫计局等六部门联合印发关进步完善计划生育特殊家庭扶助关怀政策意见计生特殊家庭扶助工作提供力政策支持
济补助女方年满49周岁未满60周岁月补助500元年满60周岁未纳入政府养老服务补贴范围月补助700元通辅助生育手术生育胎夫妇双方高获5万元补助女方年满49周岁失独家庭法收养子女户次性补助5万元全县49周岁失独家庭父母伤病残独生子女父母赠送病住院护理补贴险保险罹患重疾病确诊获1万元保险金二级（含二级）医院住院诊疗获天100元（限180天）住院补贴金统计2016年仅全县独生子女死亡伤病残家庭参加城乡居民社会养老保险享受政府补贴总额达271万元元旦期间全县189户女40周岁失独家庭开展集中走访慰问活动计慰问资金378万元二医疗服务全县母亲年满49周岁失独家庭父母免费开展健康检查结合家庭医生签约建立家庭健康档案重点制定服务容计划提供时效具针性健康性化理开展针性医疗保健服务活动高龄空巢失老积极探索开展门服务政府购买服务全县级医疗单位失独老开通医绿色通道符合条件失独老优先安排入住乡村养老中心老年公寓敬老院予适补贴农村五保城镇三失独老实行集中供养享受相关遇符合低保条件计生特殊家庭时优先纳入保障适增加补助金额
三精神慰藉通组建计生特殊家庭结帮扶团队心理关爱专家团队生育指导专家团队等组织提供生活帮扶精神慰藉生育指导养老服务法律维权等引导走出心灵阴影解心理障碍帮助重树生活信心
二N+1模式健全帮扶网络
县计生协县卫计局联合印发关全县广泛开展生育关怀 暖巢行动暨计划生育特殊家庭帮扶工作通知名册底子清网络组织全活动措施实求指导督促乡镇（街道）帮扶工作落实处乡镇（街道）结合实际群众需求积极探索N+1帮扶模式组建支协会会员乡村干部邻里乡亲家庭责医生参加计生特殊家庭志愿者服务队伍组织志愿者服务象认亲结成子间形成种相稳定服务形式保证项志愿服务活动序开展年龄70周岁象原确立结帮扶关系建立电话联络提供周两次门服务针需求特殊家庭利节假日闲暇时间门陪伴帮助做家务陪聊**方式予生活料亲情温暖医疗护理等服务截止2016年底全县建立帮扶队伍189支帮扶志愿者756做志愿者帮扶失独家庭全覆盖
三两卡册创新载体抓落实
充分整合医疗卫生民政养老社会组织爱心企业资源通五关怀两助力（生活关怀精神关怀养老关怀健康关怀生育关怀
青春健康助力成长行动计生保险助力风险保障行动）等活动载体计生特殊家庭提供性化精准帮扶精心设计两卡册志愿者明确帮扶工作目标意义受助者解获帮扶方法途径切实帮扶工作落实落细落
爱心联系卡：制作**县生育关怀—暖巢行动爱心联系卡帮扶结乡（村）计生干部责医生计生志愿者姓名联系电话填联系卡方便计生特殊家庭遇困难时候第时间取联系帮助
绿色通道诊服务卡：充分发挥卫计资源整合优势县统制作计生特殊家庭绿色通道诊服务卡注明帮扶象姓名身份证号码家庭住址实行卡作帮扶象县级医疗单位享受绿色通道诊证组织召开县级医疗单位分院长座谈会家县级医院均指定专门责科室联系方便群众联系
计生特殊家庭帮扶服务手册：便广志愿者充分认识全县计生特殊家庭帮扶工作目标意义计生特殊家庭帮扶工作指南帮扶纪录团队名单相关文件汇编成册分发帮扶团队成员手册掌握帮扶象基情况时针性开展精准帮扶活动力求帮扶象精准服务精准效果精准目标确保计生特殊家庭关爱关怀落实处
**县卫计局
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——**县卫计局构筑计生特殊家庭精准帮扶体系
截止2016年12月**县失独家庭189户失独父母320中女方年满49周岁127男方年满49周岁112**县作2016年省级计生特扶项目点计生特殊家庭帮扶工作列入委政府民办实事重容围绕五关怀宣传帮扶线充分发挥群团组织优势力整合政府社会界资源积极搭建服务台通123联动完善机制实行N+1模式建立健全网络推行两卡册做实做细帮扶举措进步建立健全方位社会化帮扶体系取定成效
123联动完善帮扶机制
户档底子清围绕生活条件家庭养老健康生育等情况深入计生特殊家庭进行全方位层次调查动态掌握基情况根调查需求情况户建立档案需提供物质精神健康等性化服务截止2016年底全县320失独象基情况全部录入国家计生特殊家庭信息理系统根系统生成帮扶需求数分析考虑计生特殊家庭情况制定分类服务标准开展分类帮扶类象生活理计生特殊家庭重点帮扶象充分发挥身边亲属邻里志愿者作天予生活帮扶予定资金补助二类象70岁低保残疾重病独居计生特殊家庭月少走访4次根需求提供针性服务三类象月少走访1次存特殊情况需提供性化帮扶
社工+义工两支队伍网络全坚持政府导社会参宣传倡导政策推动统筹协调原积极探索社工+义工模式方面组织发动乡村计生干部责医生爱心志愿者成立爱心帮扶团队开展义工爱心服务具体通五送（时落实独生子女死亡次性抚慰金赠送份病保险安排次全套健康体检开展次集中走访慰问发放批特扶金）四必访（生日必访重节日必访重疾病必访突发事件必访）利端午中秋重阳春节等重节假日开展常性走访慰问活动方面充分发挥社工专业化服务特色联合**乐享生社工服务中心开展暖巢行动—关爱失独老乐居安养服务重点关注70周岁存困难情况计生特殊家庭加强需求调查提供针性帮扶特7户失独+独居老免费安装紧急呼救智健通全天候实时监测老生活状态月少1次门走访3次电话问安根需求提供月少3时家政服务
三帮扶举措实2014年3月县政府出台**县计划生育特殊家庭特扶助实施意见扶助象扶助容保障措施作出明确规定2016年5月县卫计局等六部门联合印发关进步完善计划生育特殊家庭扶助关怀政策意见计生特殊家庭扶助工作提供力政策支持
济补助女方年满49周岁未满60周岁月补助500元年满60周岁未纳入政府养老服务补贴范围月补助700元通辅助生育手术生育胎夫妇双方高获5万元补助女方年满49周岁失独家庭法收养子女户次性补助5万元全县49周岁失独家庭父母伤病残独生子女父母赠送病住院护理补贴险保险罹患重疾病确诊获1万元保险金二级（含二级）医院住院诊疗获天100元（限180天）住院补贴金统计2016年仅全县独生子女死亡伤病残家庭参加城乡居民社会养老保险享受政府补贴总额达271万元元旦期间全县189户女40周岁失独家庭开展集中走访慰问活动计慰问资金378万元二医疗服务全县母亲年满49周岁失独家庭父母免费开展健康检查结合家庭医生签约建立家庭健康档案重点制定服务容计划提供时效具针性健康性化理开展针性医疗保健服务活动高龄空巢失老积极探索开展门服务政府购买服务全县级医疗单位失独老开通医绿色通道符合条件失独老优先安排入住乡村养老中心老年公寓敬老院予适补贴农村五保城镇三失独老实行集中供养享受相关遇符合低保条件计生特殊家庭时优先纳入保障适增加补助金额
三精神慰藉通组建计生特殊家庭结帮扶团队心理关爱专家团队生育指导专家团队等组织提供生活帮扶精神慰藉生育指导养老服务法律维权等引导走出心灵阴影解心理障碍帮助重树生活信心
二N+1模式健全帮扶网络
县计生协县卫计局联合印发关全县广泛开展生育关怀 暖巢行动暨计划生育特殊家庭帮扶工作通知名册底子清网络组织全活动措施实求指导督促乡镇（街道）帮扶工作落实处乡镇（街道）结合实际群众需求积极探索N+1帮扶模式组建支协会会员乡村干部邻里乡亲家庭责医生参加计生特殊家庭志愿者服务队伍组织志愿者服务象认亲结成子间形成种相稳定服务形式保证项志愿服务活动序开展年龄70周岁象原确立结帮扶关系建立电话联络提供周两次门服务针需求特殊家庭利节假日闲暇时间门陪伴帮助做家务陪聊**方式予生活料亲情温暖医疗护理等服务截止2016年底全县建立帮扶队伍189支帮扶志愿者756做志愿者帮扶失独家庭全覆盖
三两卡册创新载体抓落实
充分整合医疗卫生民政养老社会组织爱心企业资源通五关怀两助力（生活关怀精神关怀养老关怀健康关怀生育关怀
青春健康助力成长行动计生保险助力风险保障行动）等活动载体计生特殊家庭提供性化精准帮扶精心设计两卡册志愿者明确帮扶工作目标意义受助者解获帮扶方法途径切实帮扶工作落实落细落
爱心联系卡：制作**县生育关怀—暖巢行动爱心联系卡帮扶结乡（村）计生干部责医生计生志愿者姓名联系电话填联系卡方便计生特殊家庭遇困难时候第时间取联系帮助
绿色通道诊服务卡：充分发挥卫计资源整合优势县统制作计生特殊家庭绿色通道诊服务卡注明帮扶象姓名身份证号码家庭住址实行卡作帮扶象县级医疗单位享受绿色通道诊证组织召开县级医疗单位分院长座谈会家县级医院均指定专门责科室联系方便群众联系
计生特殊家庭帮扶服务手册：便广志愿者充分认识全县计生特殊家庭帮扶工作目标意义计生特殊家庭帮扶工作指南帮扶纪录团队名单相关文件汇编成册分发帮扶团队成员手册掌握帮扶象基情况时针性开展精准帮扶活动力求帮扶象精准服务精准效果精准目标确保计生特殊家庭关爱关怀落实处
**县卫计局
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