市委市政府工作部署坚持运腾笼换鸟凤凰涅槃思路办法实施三八六环保行动抓手深化环保体制改革持续推进治污减排健全生态倒逼机制环境质量持续改善时全市济保持增长稳结构优化质效提升良态势全社会普遍认广泛支持具体做三方面工作:
创新环保体制构筑环保格局
环境保护项系统工程涉部门涵盖范围广协调难度市委市政府注重改革创新环保工作体制入手积极构建委统揽牵头政府统筹负责政协监督部门齐抓社会广泛参环保格局原分散单位环保职责整合起搭建统指挥协作战运转高效工作台
高规格配备领导机构市委市政府成立高规格环境保护委员会市委书记第市长16位副市级领导副市直关部门县市区开发区负责成员全市环保工作实施统领导统指挥
二广范围吸纳方力量环委会广泛吸纳社会阶层力量形成包含市纪委市委组织部市委宣传部市政法委
20政府组成部门部分专家社会群众环委会充分发挥机构群体环境保护监促进作广泛调动全社会参生态环保积极性
三层次细化组织体系环委会办公室设市环保局环保公安等8部门抽调员集中办公具体负责日常工作环委会设八专项工作委员会分市长牵头责部门分工配合协作系统推进八战役工作开展时设立执法监督协调推进技术指导宣传教育四保障委员会分市委常委牵头力度支持环保工作
四全方位理协调机制通建立系列务实效协调推进机制充分环委会组织机构串联起形成呼应齐抓良性互动工作格局建立会议制度市委书记市长半年召开环委会工作会议分市长月召开调度会议全面树立环保权威时进工作措施建立调度通报制度环委会年制定工作计划配档表工作务细化工程项目明确责员具体月度进程项工作推进落实情况实行周调度月通报建立问题直报制度环保重难点问题环委会办公室直接报告环委会领导研究解决推动关键环保工作取突破性进展
五力度强化考核问责坚持发展导考核导导相统明确环境保护委政府领导责部门监责政府属责企业体责制定考核验收办法
三八六环保行动环境保护目标完成情况作六重点指标纳入全市科学发展综合考核考核结果计入领导干部工作实绩外强化执纪问责环委会半月拉出问责名单分市长工作推进力单位负责进行约谈限期整改整改然位启动问责程序
二八战役推进环境质量改善
坚持问题导行动项目化针全市污染现状制定明晰目标路线图环保工作作规模化常态化集约性战役执行整治水气农村环境存突出问题具体细化八战役制定八专项治理方案713具体项目支撑部门牵头相关部门配合协推进总量减排工作水气污染治理
市政局牵头住建环保部门配合响消灭污水直排战役全市建设污水处理配套网中水回污泥处置工程27项基实现城区重点镇街污水处理全覆盖
二水利局牵头公安市政住建部门配合响备井整治战役备井整治核心规范井市场秩序法取缔非法备井全市普查备井11448眼整治非农备井8219眼关闭备井1667眼通集中整治严厉击非法取水行实现水资源采补衡全市实施严格水资源理制度奠定坚实基础
三水利局牵头林业环保部门配合响河道生态修复战役水源流域生态环境保护重点推进河道生态修复工湿建设提升河道净力全市建设河道治理工程9项河流生态湿工程8项污水处理厂出口工湿工程19项环湖河绿化工程1项河道然生态净化力逐步恢复
四市政局牵头发改信等10部门配合响推行煤改气战役通控制煤炭消费总量推广利天然气推动全市源结构调整全市累计拆改供热网覆盖范围分散燃煤锅炉513台完成燃气道改造354公里建成加气站73座城市居民道燃气普率集中供气镇例分达7050出租车公交车社会车辆气化率分达1004010
五环保局牵头信发改等7部门配合响整治空气异味污染战役工业废气燃煤烟气油气异味油烟异味治理重点全市建设脱硫脱硝尘工艺废气挥发性机物等工业燃煤异味重点治理项目178项完成投资1505亿元通技术工艺升级治理异味污染通关停淘汰落项目消异味隐患空气异味问题基解决
六公安局牵头财政商务交通环保部门配合响
淘汰黄标车战役采取限制行驶鼓励淘汰等措施加快黄标车淘汰进程全市已计划淘汰黄标车69164辆黄标车淘汰总量居全省前列
七住建局牵头市政信等9部门配合响防控城市扬尘污染战役围绕整治建筑工道路保洁渣土运输露天堆场裸露土商混企业扬尘露天烧烤油烟尘严格落实**市关进步加强扬尘污染防治通知求全市已落实扬尘防控措施建工程5278停产搬迁完成改造城区周边重点商品混凝土企业19家实行城区道路湿法清扫完成密闭改造渣土运输车辆514台清理露天烧烤230余处更换烟烧烤炉361台
八农业局牵头畜牧市政环保部门配合响治理农业面源污染战役围绕种植业畜牧业城乡环卫污染治理全市已计划推广测土配方施肥农田1340万亩新建标准化基10万亩新改建标准化饲养场113新建畜禽粪污处理设施示范工程1109122村庄实现城乡环卫体化覆盖率达100
着三八六环保行动深入开展项工作扎实推进取明显成效截20**年底气环境质量改善方面市蓝天白云繁星闪烁天数234天改善30天列全省第5位污染物PM25PM10SO2NO2分改善7783249
103获省级空气质量补偿资金639万元水环境质量改善方面7条省控重点河流水质稳定达五类标准23条市控重点河流三八六环保行动实施前稳定恢复鱼类生长标准提升目前消劣五类水质标准28考核断面7断面断流外全市重点河流断面水质基消劣Ⅴ类总量减排方面全市化学需氧量氨氮二氧化硫氮氧化物四项污染物已完成省定十二五总量减排务
三强化生态倒逼推动发展转型升级
进入社会转型期**市充分发挥环保工作观察点着力点增长点作利生态环保形成倒逼机制准入总量标准执法四环节入手引导推动传统行业转方式调结构全市济社会发展凤凰涅磐中发挥独特作
严格环境准入倒逼工业转型提质产业政策规划符合性选址布局总量减排燃煤控制污染程度清洁生产等方面限定准入条件严控钢铁冶炼水泥等高耗高污染项目落出台促进化工产业健康发展意见鼓励新科技含量高发展潜力带动作强新兴产业项目实施三八六环保行动全市拒批暂缓审批化工类等重污染投资项目251建立空气境承载力预警机制空气质量连续三月出现恶化区域进行项目限批先辖区5流域涉水项目14区域涉气项目实行限批
二严格总量控制倒逼源结构调整实行行业环保先进标准理重项目全市范围统筹污染物排放总量加强行业排放标准理腾出更环境容量发展空间优先保障环保标准领先济效益重项目建设促进产业绿色发展新增污染物总量确认作环评审批重前置条件没污染物排放总量指标项目律批倒逼企业调整源结构实施工业煤炭消费总量控制扩高污染燃料禁燃区受理审批燃煤炭重油渣油生物质等高污染燃料设施新建锅炉窑炉等全部天然气清洁源新建排放二氧化硫氮氧化物工业烟粉尘挥发性机物项目视区域空气质量超标情况分实施23倍减量代
三加严排放标准倒逼污染治理升级实施分阶段逐步加严污染物排放标准山东省区域性气污染物综合排放标准**市市控重点河流断面水质年度控制标准等标准求 分时段倒逼企业加强治污设施建设引导企业提高生产工艺治污水治理企业坚决予关停目前全市已累计完成重点企业脱硫脱硝尘工艺废气挥发性机物治污工程563完成投资5039亿元关停环保达标企业生产线829述企业生产线年完成工业总产值25288亿元外市政府出台施工现场密闭围挡道路硬化车辆洗裸露土等八类计
78条扬尘防治标准力促进扬尘产生单位污染防控
四强化环境执法倒逼污染排放律提升执法手段充分发挥污染源线监测监控作围绕线覆盖率数准确率执法查处率三率做文章重点污染源全部戴紧箍咒加强监督性监测数确保数真实准确建立线数超标市县联动查处制度实施高压监铁腕执法超标应急超标处罚优化执法机制优化环境监察监测工作机制业务类型分块执法员实行轮休调休错时班分四专业组重点污染源实施全天候动态巡查加执法力度建立环境执法联动机制环保公安市政建设等部门实行联合执法加重点区域行业企业执法监督力度年结合新环保法实施先组织开展4次环保专项行动全市出动环境监察执法员3000余次检查企业2300余家达限期整改通知书100份处罚金额300万元市公安局联合开展击污染环境犯罪Ⅰ号行动立案污染环境刑事案件22起刑事拘留37治安拘留14起震慑作
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