浅谈农村公路养护管理存在的问题及对策

来源:www.xiangdang.net上传者:穿行雨季时间:2017/8/28

浅谈农村公路养护管理存在的问题及对策

农村道路对农村地区的交通运输的便捷性以及运输成本的高低有着直接影响,新农村建设的重中之重,是增加农民收入,而加强道路建设与养护则是增加农民收入的有效途径。农村道路是最具公益性的公共基础设施,是典型的公共品,是农村生产生活、农村经济社会发展的基础。“要想富,先修路”、“道路通,百业兴”的真谛已经集中体现在了农村经济社会发展和广大农民生活中。因此,针对新农村建设新形势和农民的迫切需求,搞好农村道路设施公共品的供给与养护管理,对于巩固农业基础地位、提高农业综合生产能力和增加农民收入,具有十分重要的意义。本文将分析农村现阶段道路养护与管理现状,探析其中的主要问题与对策。

一、农村道路建设的养护问题

(一)广大群众对道路的爱护意识不足

重视道路的建设而轻视养护工作,这种现象在我国广大的农村是很普遍的,并且由于对道路的管理和爱护工作不到位。导致了侵占道路的现象越来越严重。很多乡镇存在一种误区,认为只要修好了道路方便的百姓就完成了任务、就造福了百姓。然道路修建好之后的后期使用养护工作由于是“出力不讨好”而无人问津。并且有些甚至认为现在的路面都是水泥混凝土的,无需进行养护,养护就是一种浪费资源的行为。正是这种养护意识的缺失导致的不积极不作为使得农村道路养护成了一大难题。

加之道路沿线的群众公共设施以及交通安全的保护意识较为淡薄,缺乏相关执法部门的监管,以致超载车辆、外来车辆随意行驶,私搭乱建、占道经营的现象非常普遍,这也是影响当地的治安状况,造成道路破坏的原因之一,不但将晾晒的杂草谷物堆在路边,更有甚者占道堆放,这样就为行车以及行人的出行安全带来了隐患。

此外,由于政府没有落实道路建设的宣传教育工作,大部分村民认为道路的养护是政府应当承担的职责,只要不刻意去破坏道路就已经尽到了自己对所在区域内道路的保护责任,对道路的养护没有明确的概念。

(二)道路养护的资金严重不足

道路养护所需的不仅是专业人士的素养和百姓的意识。更多的是来自政府的经济支持。农村公路养护资金以区人民政府投入为主,省、市人民政府补助为辅,农村公路每年每公路养护经费为:县级道路每公里一年是1.2万元,乡道每公里一年是5000元,村道每公里一年是1200元。而这些资金往往只能对养护员基本工资进行保障,有的甚至连工资都无法保证,更不要说维护的管理人员和相应的养护设备了。农村道路即使出现了病害也无法及时的进行维修或者根本就无法维修,道路的稳定性无法得到保护和维持,继续发展下去就是再进行新一轮的道路建设,如此一来资金投入不但会加大同时也给群众的生活以及出行造成了不必要的麻烦。所以道路养护,需要政府强大的财政支持,以及相关部门合理的规划。

(三)现有的养护队伍总体素质偏低并且队伍稳定性差

各个乡镇虽然按照规定对道路的养护队伍进行了编排,但是道路养护员的工资普遍较低,并养护人员的年龄大多都很大,有的甚至已经是花甲之年的老人,根本无法很好的完成道路的养护工作,因为一名养护员需要负责的是3.5米的道路3 到4公里的路程,这样就无法对养护的质量进行保证,更不要说养护水平的高低,养护的水平以及质量都无法保证就使得道路的养护工作几乎成为了纸上谈兵。

(四)缺乏专业技术指导

工作根据调查结果显示,大部分政府工作人员并不确定养护道路的工作究竟该由谁来完成,怎么完成。且由于缺乏专业的技术指导,没有合理的道路养护制度,养护的人员配备和设备采购也只能凭借地方政府的主观判断去进行,因此难免出现资源浪费或者人员、设备不足以完成道路养护的情况,要做到合理编制人员和配置养护设备是比较困难的。

二、解决措施

(一)建立起一个完整的养护机制

建立一个完整的养护机制,对管理内容以及运行体制进行明确规定,以县级单位为主,通过统一的领导分级负责来开展工作。建立一个良好的道路养护队伍,明确其工作职责,加大监管的力度。通过对农村养护队伍的机构进行建立,职责进行明确,对机构的设置以及人员的配备进行科学的管理,并对管理工作所需要用到的工具和设施进行配备,并对其工作进行定期的考核。

由区交通运输局对农村的道路养护专门成立养护管理的办事机构。其具体职责就是对农村的道路养护工作进行组织协调以及监督和检查,并且还对养护资金的拨付进行审核,对下级道路养护机构进行监管。

地方道路管理站负责对乡道养护、村道管理养护进行技术指导、监督检查和考核工作;路政大队增设路政中队,负责乡道的路政管理工作,监督检查村道的路政管理工作。

该篇范文(全文共有4600个字)完全免费阅读或下载全文。香当网为全国范文类知名网站,每一篇范文均为原创WORD文档,可以说是独一无二,稍作修改便可使用,即刻完成写稿任务。阅读与下载全文:
点此阅读该doc格式WORD文档全文--- 点此下载该doc格式WORD文档全文




©2005-2016 www.xiangdang.net, all rights reserve
·关于香当 ·联系我们 ·常见问题 · 关于版权 · 免责声明 ·网站地图