**区**区城乡垃圾处理设施建设三年
推 进 方 案
贯彻**省民政府办公厅关印发**省城镇污水处理设施建设三年推进方案**省城乡垃圾处理设施建设三年推进方案通知（川办函〔2017〕85号）精神区委新型城镇化工作会议精神加快垃圾治理步伐推进垃圾处理设施建设提升城乡持续垃圾理水提高全域垃圾处理减量化资源化害化水结合区实际切实改善居环境制定方案
前全域垃圾处理工作现状
目前全区建设**区固体废物处置厂**区海天生活垃圾填埋场**区海诺尔城区生活垃圾处理厂**区万洁垃圾处理厂**县城区生活垃圾处理厂**县城区生活垃圾处理厂六座生活垃圾处理设施采焚烧填埋两种垃圾处置方式设计年处理生活垃圾计达47万余吨中**区固体废物处置厂**区海天生活垃圾填埋场**县城区生活垃圾处理厂**县城区生活垃圾处理厂等4项目采填埋年填埋处理生活垃圾302万吨**区海诺尔城区生活垃圾处理厂**区万洁垃圾处理厂等2项目采焚烧年焚烧处理生活垃圾168万吨
建设医疗废物处置设施座—**区医疗废物集中处置中心处理医疗废物规模日5吨
受法律法规健全垃圾分类处理设施设备完善居民环保意识差生活垃圾分类处理力足等诸素影响全区生活垃圾分类工作未落实处推进缓慢
二总体思路
认真落实中央省委关绿色发展新理念新思想新战略**省城镇污水处理设施建设三年推进方案**省城乡垃圾处理设施建设三年推进方案具体求**区污染防治三战役着力解决突出环境问题抓手力推进绿化提质增效全面筑牢生态安全屏障目标解决生态环境领域突出问题导全面实施城镇污水城乡垃圾处理设施建设三年行动切实建立健全结构合理技术先进力充足垃圾处理体系政府导社会参区级统筹属负责垃圾理体系着力解决城镇垃圾处理力足重点流域城镇治污减排力足现垃圾处理设施运营水偏低问题着力解决应急填埋厂缺乏存量垃圾二次污染问题着力解决医疗垃圾工业垃圾处理设施配套足问题着力解决设施运行程监实时监控力足等问题提高垃圾处理力断改善城乡居环境达深化沱江流域污染综合治理积极落实相关政策措施加快推进项目建设切实提高污水垃圾处理力终目标
三总体目标
区域性布局系统性收集综合性处理求 2019年底保质保量完成省达城镇生活垃圾害化处理设施建设目标务2019年底实现：
（）完成区域生活垃圾治理生活垃圾害化处理转运项目生活垃圾焚烧发电项目餐厨垃圾处理设施建设项目
（二）根区6条重点流域污染现状特点基制定完成流域垃圾处理厂填埋场工作方案时县（区区）分辖区完成应河流污染防治规划年度工作方案力保水体持续断改善
（三）完成**区生活垃圾焚烧发电项目建设规模日处理生活垃圾1000吨
（四）县（区区）完成镇乡生活垃圾压缩式中转站建设项目生活垃圾害化处理项目生活垃圾收运处理设备配套项目建设城乡生活垃圾收转运体系完善生活垃圾实现密闭清运日产日清
（五）县（区区）普遍推行生活垃圾分类
（六）区区生活垃圾害化处理率达95县城（建成区）生活垃圾害化处理率达85建制镇生活垃圾害化处理率达70
（七）建成**区垃圾处理设施运行监信息台
四务
（）统筹区域垃圾处理设施规划布局坚持区域统筹建享城乡体原结合口聚集程度然理条件济发展水等情况统筹安排生活垃圾建筑垃圾工业固体废物医疗垃圾等处理设施建设科学确定垃圾害化处理点规模技术路线处理设施坚持环保发电卫生填埋辅统筹建设区区县城建制镇乡村生活垃圾收运体系推进城镇垃圾处理设施服务范围乡村延伸
（二）加强垃圾处理设施建设加强生活垃圾处理设施建设科学统筹生活垃圾害化处理设施建设加生活垃圾害化处理力度幅减少原生垃圾填埋量优先采环保发电处理技术区域建享垃圾环保发电设施新建项目关规划加快审批流程抓紧做立项环评研初设等前期工作快开工建设建项目科学组织施工加快建设进度争取早日投运已建成历史技术等原达标处理设施进行改建已建成严重超负荷运行害化处理设施进行扩建实现达标处理
二加强垃圾处理处置设施建设根建筑垃圾处理设施服务半径科学规划合理布局加快建筑垃圾消纳场资源化利设施建设科学选择先进工艺技术处置设备严格控制废气废水粉尘噪音等二次污染加快推进产业园区（开发区）垃圾处理设施建设监完善园区配套创新造完整工业固体废物综合利产业链
三合理布局建设秸秆发电设施根秸秆资源量分布特点优化秸秆资源区域功布局合理建设秸秆发电设施形成农区秸秆错位开发利格局探索创新垃圾环保发电秸秆发电资源化利秸秆发电理新模式促进秸秆发电项目良性发展时鼓励企业积极投资发展生物质固体成型燃料引导工矿企业结合锅炉改造生物质成型燃料
（三）完善城乡垃圾收运处理体系县（区区）完成镇乡生活垃圾压缩式中转站建设项目生活垃圾分拣站建设项目生活垃圾库（池）设施建设项目生活垃圾转运车辆配置项目建设建立健全城乡生活垃圾收运网络体系提倡生活垃圾分类转运方式统筹规划布局符合分类需求生活垃圾转运站加强城区（县城）老旧转运站升级改造镇乡垃圾中转设施建设推广压缩式封闭式生活垃圾收运方式逐步淘汰敞开式收转运系统减少避免生活垃圾收转运程中二次污染具备转运条件村庄户分类村收集镇运输县处理模式合理配置垃圾分类收集箱转运站运输工具具备转运条件村庄抓村组垃圾堆放收集池房站合理布局升级改造托数字化城中心台研究运物联网技术探索路线优化成合理高效环保收转运新模式
制宜完善垃圾收运设施方便农户适宜原综合考虑农户分布口密度等情况制宜布局垃圾收集设施**浅丘等农户较集中区根口数量修建联户定点倾倒池设置垃圾桶联户定点倾倒池垃圾桶服务半径般超100米农户较分散山区通摆放铁皮桶发放箩筐背兜等方式进行垃圾收集
二统筹线路合理安排收运车辆根实际情况购置足够垃圾转运车辆探索推广压缩式封闭式收运方式减少收运程中二次污染确保垃圾收集站点垃圾天时转运时根道路分布状况突破乡镇村组行政区域界线统规划统安排车辆全县村收集站线路进行串联提高垃圾收集转运车辆运行效率形成垃圾收运网络体系
三加强宣传确保垃圾分类减量健全垃圾分类理制度科学制定生活垃圾分类办法利现场会传单电视等种方式加强群众宣传教育群众弄清楚什分类分类等关键问题形成觉分类意识强化生资源回收利避免污染环境完善奖惩机制着力构建垃圾分类投放长效机制鼓励引导群众垃圾进行科学分类实现效利分类减量目标条件县（区区）村民配备垃圾分类收集箱
四全民参充分发挥群众治深入开展民意调查掌握群众垃圾收集处理需求引导村民支持垃圾收运设施建设鼓励村民觉开展垃圾分类觉定点倾倒垃圾觉监督垃圾收集处理突破政府包揽传统做法通制定村规民约等方式充分发动群众参垃圾处理费垃圾收集承包方式理办法等进行商议成垃圾治理员卫生监督员实现责分担权利享定期组织开展回访活动掌握垃圾治理状况存问题加改进提高群众满意度达常态保洁目
（四）完善餐厨垃圾收运体系建设加强餐饮业单位餐厨垃圾分类收集理建立餐厨垃圾排放登记制度鼓励居民分开盛放投放餐厨垃圾加快餐厨垃圾处理设施收运系统建设健全资源化利体系加快推进**区处理规模150td餐厨垃圾资源化利害化处理设施建设项目
（五）推进城乡生活垃圾分类国务院办公厅关转发国家发展改革委住房城乡建设部生活垃圾分类制度实施方案通知（国办发〔2017〕26号）求力推行科学分类收运：生活垃圾餐厨垃圾易腐垃圾害垃圾分类收集分类运输分类处置提高生活垃圾发电源化利效率探索互联网+技术生活垃圾分类应建立完善生活垃圾分类回收减量运行理体制力争垃圾分类制度全域覆盖进步提高回收资源回收利率实行源头减量控制限制度包装提倡物品循环利发动全民积极参扩宣传倡导产处理调动全民垃圾分类收集动参性减少垃圾产生处理处置量
（六）加存量垃圾治理力度做非正规生活垃圾堆放点达标生活垃圾处理设施排查环境风险评估工作重点治理历史原形成非正规垃圾堆放点达标生活垃圾处理设施期满填埋场渗滤液处理达标生活垃圾处理设施快新建改造渗滤液处理设施未建渗滤液处理设施须2018年底前完成配套建设具填埋气体收集利价值填埋场开展填埋气体收集利处理工作期满填埋场应相关规范进行封场处理加农村时垃圾堆放点治理力度加强垃圾中转站填埋场污染治理生态恢复
（七）加强实时监设施建设**省民政府办公厅关印发**省生态环境监测网络建设工作方案通知（川办函〔2017〕14号）求建立**区垃圾处理设施运行监信息台实现动态监测加强类垃圾处理设施设备监督理加强垃圾环保发电设施烟气排放监测重点垃圾环保发电厂设施运行状况进行实时监控加强生活垃圾卫生填埋场渗滤液填埋气体排放渗漏情况监测填埋场监测井理维护加强医疗机构医疗垃圾分类收集运送暂时贮存执行危险废物转移联单监制度确保垃圾处理设施设备安全达标运营2019年底全区运行中生活垃圾处理设施实现线监全覆盖全面建成**区垃圾处理设施运行监信息化台线监设施省级数字城台等联通实现生态环境监测网络信息享
五工作安排
（）第阶段（2017年6月—12月）深入实施污染防治三战役加快改善城乡环境质量切实提高垃圾处理力力争2017年底前重点项目基实现开工建设完成**区15村农村生活垃圾治理项目**区18民生实事村生活垃圾治理项目**区18村生活垃圾害化处理**区15村生活垃圾害化处理项目**县25村生活垃圾害化处理**县生活垃圾收转运体系建设（含辑庆镇集凤镇冯店镇等11镇乡生活垃圾收运处理设备配套）**县18村生活垃圾害化处理项目**县生活垃圾收转运体系建设（含金山镇鄢家镇新盛镇生活垃圾收运处理设施配套）
（二）第二阶段（2018年1月—12月）加快推进**区生活垃圾焚烧发电项目计划2018年7月建成投产项目规划建设2台处理力500吨日垃圾焚烧炉配套建设2台12MW汽轮发电机组项目建成原生垃圾年处理量达416万吨加快推进**区生活垃圾环保发电项目确保2018年底投产运营建成**
区生活垃圾收转运体系建设项目**区生活垃圾收转运体系建设项目（14乡镇完善环卫设施）
（三）第三阶段（2019年1月—12月）完成**区生活垃圾收转运体系建设项目（富新镇板桥镇垃圾中转站项目）建成**区150吨日餐厨垃圾资源化利害化处理设施建设项目加速推进**区生活垃圾分类项目完成**区垃圾处理设施运行监信息台建设加强定期检查基础确保县（区区）镇乡生活垃圾收运转运害化处理等配套设施项目建设全面竣工普遍开展生活垃圾分类工作建设垃圾分类投放相匹配垃圾分类收集转运设施完善社区废品回收站基础生资源回收网络建设推进建设规模化生资源分拣集散中心继续完善**区垃圾收集转运处置信息化监系统继续开展生活垃圾收转运体系建设存量垃圾整治工作实现长效化理
六保障措施
（）加强组织领导更推动项工作成立推进工作领导组负责协调推进相关工作县（区区）民政府开展项工作责体工作体认真制定城乡垃圾处理设施建设三年推进工作计划加强组织领导统筹协调时研究解决设施建设推进工作中重问题确保工作落实处
（二）明确工作职责区城执法局切实履行城区环境卫生部门职责会相关部门时协调解决推进工作中重问题加强监督理绩效考核负责**区垃圾处理设施运行监信息台建设监督实施餐厨垃圾资源化利害化处理设施建设项目统筹协调治理存量垃圾县（区区）民政府根职责分工落实目标责细化工作务落实设施建设运行资金区发改委负责项目审核争取中央省预算投资工作积极推进环境污染第三方治理区信委负责推动城乡垃圾处理装备研制废旧资源生利工作区科知局会关部门负责城乡垃圾处理技术创新工作加强城乡垃圾害化处理资源化利关键技术产品研发成果转化区财政局负责落实区级垃圾处理设施建设资金督促县（区区）落实推进垃圾处理工作资金会区税局区国税局落实支持城乡垃圾处理资源综合利财税政策区社局负责研究落实逐步提高环卫职工遇保障环卫职工合法权益政策区国土局负责垃圾处理设施标准保障建设供应区环保局负责垃圾处理设施环境影响评价制订污染控制标准监污染物排放害垃圾处理处置等工作区住建局负责督促新建改建建设项目垃圾分类收集处理配套设施体工程步建设区农业局负责牵头治理农村面源污染负责指导县（区区）农业废弃物进行资源化利工作区商务局负责城乡生活垃圾中生资源回收行业理区城乡规划局负责垃圾处理设施规划选址规划审批规划核实工作
（三）完善政策体系研究制定生活垃圾分类回收减量政策措施建立完善生活垃圾分类回收减量理运行体制制定完善城乡垃圾处理技术政策导引推荐工艺等相关技术政策加强项目建设技术指导制定完善生活垃圾分类回收利设施建设工程验收污染防治评价等相关方性标准建立健全城乡生活垃圾处理统计指标体系
（四）狠抓项目建设细化垃圾处理设施建设三年行动方案加快项目建设正开展前期工作垃圾处理设施项目落实项目审批窗受理联审批项目秘书服务制度切实提高项目审批效率确保项目早开工已开工建设项目坚持清单理建立务清单责清单倒排工期挂图作战倒排工期时制定工作计划确保全面时完成目标务
（五）保障建设资金县（区区）部门积极拓宽投资渠道优化支出结构加垃圾害化处理设施建设运营支持力度调整优化支出结构通集中新增财力盘活存量资金安排政府债券等种方式加支持力度协调住建环保生态等类支持政策统筹中央省区县级专项资金采取结合横统筹办法政策资金组合拳形成政策资金合力采取贷款贴息先建补奖代补等补助方式充分发挥财政资金引导带动作加强资金拨付衔接资金监督保障建设资金时拨付位确保垃圾处理设施项目建设期推进综合运PPP模式财金互动股权融资债券发行等种方式鼓励引导社会资金融资参城乡生活垃圾处理设施建设运营进步转变政府职实行政企分开政事分开鼓励县（区区）单位县（区区）镇乡村级垃圾清扫收集转运处置项目包型专业化垃圾处理企业企业统投资建设运营政府负责统监提高产业集中度努力探索垃圾害化处理设施建设运营城带乡区域统筹新模式
（六）提升运水加强技术创新培养引进德国欧绿保限公司造中德资源循环利产业园区等新技术项目基础继续探索引进推广适合区实际新技术新设备新工艺注重城乡垃圾处理厂（站）理技术员培养加强工作指导培训切实提高运水
（七）强化监督理区环保局区城执法局会关部门制定完善考核评价制度强化垃圾处理设施运营状况处理效果监意编造篡改排污数违法企业法加处罚力度积极开展第三方专业机构监提高监科学化水推动垃圾处理设施建设运营信息公开垃圾处理设施运营单位应法社会公开污染物名称排放浓度等信息制定应急预案效应设施障等突发事件垃圾渗滤液焚烧烟气等监测达标处理设施法时关停整顿严格危险废物理制度求加强飞灰产生利处置执法监健全公众参政府决策机制完善居民诉求表达受理调查解决回复等机制2017年起考核评价年度进行1次结果社会公布接受监督未通考核评价生活垃圾处理设施责成运营单位整改整改力达标运营失信履行特许营合企业坚决清出区场
（八）加强宣传引导县（区区）部门应加强垃圾处理正面宣传舆引导充分利广播电视互联网等现代化宣传工具力宣传垃圾分类等相关知识全面客观报道相关信息开展种形式题宣传活动宣传普关垃圾收运处理知识倡导绿色健康生活方式全社会树立生活垃圾分类资源节约环境保护观念
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推 进 方 案
贯彻**省民政府办公厅关印发**省城镇污水处理设施建设三年推进方案**省城乡垃圾处理设施建设三年推进方案通知（川办函〔2017〕85号）精神区委新型城镇化工作会议精神加快垃圾治理步伐推进垃圾处理设施建设提升城乡持续垃圾理水提高全域垃圾处理减量化资源化害化水结合区实际切实改善居环境制定方案
前全域垃圾处理工作现状
目前全区建设**区固体废物处置厂**区海天生活垃圾填埋场**区海诺尔城区生活垃圾处理厂**区万洁垃圾处理厂**县城区生活垃圾处理厂**县城区生活垃圾处理厂六座生活垃圾处理设施采焚烧填埋两种垃圾处置方式设计年处理生活垃圾计达47万余吨中**区固体废物处置厂**区海天生活垃圾填埋场**县城区生活垃圾处理厂**县城区生活垃圾处理厂等4项目采填埋年填埋处理生活垃圾302万吨**区海诺尔城区生活垃圾处理厂**区万洁垃圾处理厂等2项目采焚烧年焚烧处理生活垃圾168万吨
建设医疗废物处置设施座—**区医疗废物集中处置中心处理医疗废物规模日5吨
受法律法规健全垃圾分类处理设施设备完善居民环保意识差生活垃圾分类处理力足等诸素影响全区生活垃圾分类工作未落实处推进缓慢
二总体思路
认真落实中央省委关绿色发展新理念新思想新战略**省城镇污水处理设施建设三年推进方案**省城乡垃圾处理设施建设三年推进方案具体求**区污染防治三战役着力解决突出环境问题抓手力推进绿化提质增效全面筑牢生态安全屏障目标解决生态环境领域突出问题导全面实施城镇污水城乡垃圾处理设施建设三年行动切实建立健全结构合理技术先进力充足垃圾处理体系政府导社会参区级统筹属负责垃圾理体系着力解决城镇垃圾处理力足重点流域城镇治污减排力足现垃圾处理设施运营水偏低问题着力解决应急填埋厂缺乏存量垃圾二次污染问题着力解决医疗垃圾工业垃圾处理设施配套足问题着力解决设施运行程监实时监控力足等问题提高垃圾处理力断改善城乡居环境达深化沱江流域污染综合治理积极落实相关政策措施加快推进项目建设切实提高污水垃圾处理力终目标
三总体目标
区域性布局系统性收集综合性处理求 2019年底保质保量完成省达城镇生活垃圾害化处理设施建设目标务2019年底实现：
（）完成区域生活垃圾治理生活垃圾害化处理转运项目生活垃圾焚烧发电项目餐厨垃圾处理设施建设项目
（二）根区6条重点流域污染现状特点基制定完成流域垃圾处理厂填埋场工作方案时县（区区）分辖区完成应河流污染防治规划年度工作方案力保水体持续断改善
（三）完成**区生活垃圾焚烧发电项目建设规模日处理生活垃圾1000吨
（四）县（区区）完成镇乡生活垃圾压缩式中转站建设项目生活垃圾害化处理项目生活垃圾收运处理设备配套项目建设城乡生活垃圾收转运体系完善生活垃圾实现密闭清运日产日清
（五）县（区区）普遍推行生活垃圾分类
（六）区区生活垃圾害化处理率达95县城（建成区）生活垃圾害化处理率达85建制镇生活垃圾害化处理率达70
（七）建成**区垃圾处理设施运行监信息台
四务
（）统筹区域垃圾处理设施规划布局坚持区域统筹建享城乡体原结合口聚集程度然理条件济发展水等情况统筹安排生活垃圾建筑垃圾工业固体废物医疗垃圾等处理设施建设科学确定垃圾害化处理点规模技术路线处理设施坚持环保发电卫生填埋辅统筹建设区区县城建制镇乡村生活垃圾收运体系推进城镇垃圾处理设施服务范围乡村延伸
（二）加强垃圾处理设施建设加强生活垃圾处理设施建设科学统筹生活垃圾害化处理设施建设加生活垃圾害化处理力度幅减少原生垃圾填埋量优先采环保发电处理技术区域建享垃圾环保发电设施新建项目关规划加快审批流程抓紧做立项环评研初设等前期工作快开工建设建项目科学组织施工加快建设进度争取早日投运已建成历史技术等原达标处理设施进行改建已建成严重超负荷运行害化处理设施进行扩建实现达标处理
二加强垃圾处理处置设施建设根建筑垃圾处理设施服务半径科学规划合理布局加快建筑垃圾消纳场资源化利设施建设科学选择先进工艺技术处置设备严格控制废气废水粉尘噪音等二次污染加快推进产业园区（开发区）垃圾处理设施建设监完善园区配套创新造完整工业固体废物综合利产业链
三合理布局建设秸秆发电设施根秸秆资源量分布特点优化秸秆资源区域功布局合理建设秸秆发电设施形成农区秸秆错位开发利格局探索创新垃圾环保发电秸秆发电资源化利秸秆发电理新模式促进秸秆发电项目良性发展时鼓励企业积极投资发展生物质固体成型燃料引导工矿企业结合锅炉改造生物质成型燃料
（三）完善城乡垃圾收运处理体系县（区区）完成镇乡生活垃圾压缩式中转站建设项目生活垃圾分拣站建设项目生活垃圾库（池）设施建设项目生活垃圾转运车辆配置项目建设建立健全城乡生活垃圾收运网络体系提倡生活垃圾分类转运方式统筹规划布局符合分类需求生活垃圾转运站加强城区（县城）老旧转运站升级改造镇乡垃圾中转设施建设推广压缩式封闭式生活垃圾收运方式逐步淘汰敞开式收转运系统减少避免生活垃圾收转运程中二次污染具备转运条件村庄户分类村收集镇运输县处理模式合理配置垃圾分类收集箱转运站运输工具具备转运条件村庄抓村组垃圾堆放收集池房站合理布局升级改造托数字化城中心台研究运物联网技术探索路线优化成合理高效环保收转运新模式
制宜完善垃圾收运设施方便农户适宜原综合考虑农户分布口密度等情况制宜布局垃圾收集设施**浅丘等农户较集中区根口数量修建联户定点倾倒池设置垃圾桶联户定点倾倒池垃圾桶服务半径般超100米农户较分散山区通摆放铁皮桶发放箩筐背兜等方式进行垃圾收集
二统筹线路合理安排收运车辆根实际情况购置足够垃圾转运车辆探索推广压缩式封闭式收运方式减少收运程中二次污染确保垃圾收集站点垃圾天时转运时根道路分布状况突破乡镇村组行政区域界线统规划统安排车辆全县村收集站线路进行串联提高垃圾收集转运车辆运行效率形成垃圾收运网络体系
三加强宣传确保垃圾分类减量健全垃圾分类理制度科学制定生活垃圾分类办法利现场会传单电视等种方式加强群众宣传教育群众弄清楚什分类分类等关键问题形成觉分类意识强化生资源回收利避免污染环境完善奖惩机制着力构建垃圾分类投放长效机制鼓励引导群众垃圾进行科学分类实现效利分类减量目标条件县（区区）村民配备垃圾分类收集箱
四全民参充分发挥群众治深入开展民意调查掌握群众垃圾收集处理需求引导村民支持垃圾收运设施建设鼓励村民觉开展垃圾分类觉定点倾倒垃圾觉监督垃圾收集处理突破政府包揽传统做法通制定村规民约等方式充分发动群众参垃圾处理费垃圾收集承包方式理办法等进行商议成垃圾治理员卫生监督员实现责分担权利享定期组织开展回访活动掌握垃圾治理状况存问题加改进提高群众满意度达常态保洁目
（四）完善餐厨垃圾收运体系建设加强餐饮业单位餐厨垃圾分类收集理建立餐厨垃圾排放登记制度鼓励居民分开盛放投放餐厨垃圾加快餐厨垃圾处理设施收运系统建设健全资源化利体系加快推进**区处理规模150td餐厨垃圾资源化利害化处理设施建设项目
（五）推进城乡生活垃圾分类国务院办公厅关转发国家发展改革委住房城乡建设部生活垃圾分类制度实施方案通知（国办发〔2017〕26号）求力推行科学分类收运：生活垃圾餐厨垃圾易腐垃圾害垃圾分类收集分类运输分类处置提高生活垃圾发电源化利效率探索互联网+技术生活垃圾分类应建立完善生活垃圾分类回收减量运行理体制力争垃圾分类制度全域覆盖进步提高回收资源回收利率实行源头减量控制限制度包装提倡物品循环利发动全民积极参扩宣传倡导产处理调动全民垃圾分类收集动参性减少垃圾产生处理处置量
（六）加存量垃圾治理力度做非正规生活垃圾堆放点达标生活垃圾处理设施排查环境风险评估工作重点治理历史原形成非正规垃圾堆放点达标生活垃圾处理设施期满填埋场渗滤液处理达标生活垃圾处理设施快新建改造渗滤液处理设施未建渗滤液处理设施须2018年底前完成配套建设具填埋气体收集利价值填埋场开展填埋气体收集利处理工作期满填埋场应相关规范进行封场处理加农村时垃圾堆放点治理力度加强垃圾中转站填埋场污染治理生态恢复
（七）加强实时监设施建设**省民政府办公厅关印发**省生态环境监测网络建设工作方案通知（川办函〔2017〕14号）求建立**区垃圾处理设施运行监信息台实现动态监测加强类垃圾处理设施设备监督理加强垃圾环保发电设施烟气排放监测重点垃圾环保发电厂设施运行状况进行实时监控加强生活垃圾卫生填埋场渗滤液填埋气体排放渗漏情况监测填埋场监测井理维护加强医疗机构医疗垃圾分类收集运送暂时贮存执行危险废物转移联单监制度确保垃圾处理设施设备安全达标运营2019年底全区运行中生活垃圾处理设施实现线监全覆盖全面建成**区垃圾处理设施运行监信息化台线监设施省级数字城台等联通实现生态环境监测网络信息享
五工作安排
（）第阶段（2017年6月—12月）深入实施污染防治三战役加快改善城乡环境质量切实提高垃圾处理力力争2017年底前重点项目基实现开工建设完成**区15村农村生活垃圾治理项目**区18民生实事村生活垃圾治理项目**区18村生活垃圾害化处理**区15村生活垃圾害化处理项目**县25村生活垃圾害化处理**县生活垃圾收转运体系建设（含辑庆镇集凤镇冯店镇等11镇乡生活垃圾收运处理设备配套）**县18村生活垃圾害化处理项目**县生活垃圾收转运体系建设（含金山镇鄢家镇新盛镇生活垃圾收运处理设施配套）
（二）第二阶段（2018年1月—12月）加快推进**区生活垃圾焚烧发电项目计划2018年7月建成投产项目规划建设2台处理力500吨日垃圾焚烧炉配套建设2台12MW汽轮发电机组项目建成原生垃圾年处理量达416万吨加快推进**区生活垃圾环保发电项目确保2018年底投产运营建成**
区生活垃圾收转运体系建设项目**区生活垃圾收转运体系建设项目（14乡镇完善环卫设施）
（三）第三阶段（2019年1月—12月）完成**区生活垃圾收转运体系建设项目（富新镇板桥镇垃圾中转站项目）建成**区150吨日餐厨垃圾资源化利害化处理设施建设项目加速推进**区生活垃圾分类项目完成**区垃圾处理设施运行监信息台建设加强定期检查基础确保县（区区）镇乡生活垃圾收运转运害化处理等配套设施项目建设全面竣工普遍开展生活垃圾分类工作建设垃圾分类投放相匹配垃圾分类收集转运设施完善社区废品回收站基础生资源回收网络建设推进建设规模化生资源分拣集散中心继续完善**区垃圾收集转运处置信息化监系统继续开展生活垃圾收转运体系建设存量垃圾整治工作实现长效化理
六保障措施
（）加强组织领导更推动项工作成立推进工作领导组负责协调推进相关工作县（区区）民政府开展项工作责体工作体认真制定城乡垃圾处理设施建设三年推进工作计划加强组织领导统筹协调时研究解决设施建设推进工作中重问题确保工作落实处
（二）明确工作职责区城执法局切实履行城区环境卫生部门职责会相关部门时协调解决推进工作中重问题加强监督理绩效考核负责**区垃圾处理设施运行监信息台建设监督实施餐厨垃圾资源化利害化处理设施建设项目统筹协调治理存量垃圾县（区区）民政府根职责分工落实目标责细化工作务落实设施建设运行资金区发改委负责项目审核争取中央省预算投资工作积极推进环境污染第三方治理区信委负责推动城乡垃圾处理装备研制废旧资源生利工作区科知局会关部门负责城乡垃圾处理技术创新工作加强城乡垃圾害化处理资源化利关键技术产品研发成果转化区财政局负责落实区级垃圾处理设施建设资金督促县（区区）落实推进垃圾处理工作资金会区税局区国税局落实支持城乡垃圾处理资源综合利财税政策区社局负责研究落实逐步提高环卫职工遇保障环卫职工合法权益政策区国土局负责垃圾处理设施标准保障建设供应区环保局负责垃圾处理设施环境影响评价制订污染控制标准监污染物排放害垃圾处理处置等工作区住建局负责督促新建改建建设项目垃圾分类收集处理配套设施体工程步建设区农业局负责牵头治理农村面源污染负责指导县（区区）农业废弃物进行资源化利工作区商务局负责城乡生活垃圾中生资源回收行业理区城乡规划局负责垃圾处理设施规划选址规划审批规划核实工作
（三）完善政策体系研究制定生活垃圾分类回收减量政策措施建立完善生活垃圾分类回收减量理运行体制制定完善城乡垃圾处理技术政策导引推荐工艺等相关技术政策加强项目建设技术指导制定完善生活垃圾分类回收利设施建设工程验收污染防治评价等相关方性标准建立健全城乡生活垃圾处理统计指标体系
（四）狠抓项目建设细化垃圾处理设施建设三年行动方案加快项目建设正开展前期工作垃圾处理设施项目落实项目审批窗受理联审批项目秘书服务制度切实提高项目审批效率确保项目早开工已开工建设项目坚持清单理建立务清单责清单倒排工期挂图作战倒排工期时制定工作计划确保全面时完成目标务
（五）保障建设资金县（区区）部门积极拓宽投资渠道优化支出结构加垃圾害化处理设施建设运营支持力度调整优化支出结构通集中新增财力盘活存量资金安排政府债券等种方式加支持力度协调住建环保生态等类支持政策统筹中央省区县级专项资金采取结合横统筹办法政策资金组合拳形成政策资金合力采取贷款贴息先建补奖代补等补助方式充分发挥财政资金引导带动作加强资金拨付衔接资金监督保障建设资金时拨付位确保垃圾处理设施项目建设期推进综合运PPP模式财金互动股权融资债券发行等种方式鼓励引导社会资金融资参城乡生活垃圾处理设施建设运营进步转变政府职实行政企分开政事分开鼓励县（区区）单位县（区区）镇乡村级垃圾清扫收集转运处置项目包型专业化垃圾处理企业企业统投资建设运营政府负责统监提高产业集中度努力探索垃圾害化处理设施建设运营城带乡区域统筹新模式
（六）提升运水加强技术创新培养引进德国欧绿保限公司造中德资源循环利产业园区等新技术项目基础继续探索引进推广适合区实际新技术新设备新工艺注重城乡垃圾处理厂（站）理技术员培养加强工作指导培训切实提高运水
（七）强化监督理区环保局区城执法局会关部门制定完善考核评价制度强化垃圾处理设施运营状况处理效果监意编造篡改排污数违法企业法加处罚力度积极开展第三方专业机构监提高监科学化水推动垃圾处理设施建设运营信息公开垃圾处理设施运营单位应法社会公开污染物名称排放浓度等信息制定应急预案效应设施障等突发事件垃圾渗滤液焚烧烟气等监测达标处理设施法时关停整顿严格危险废物理制度求加强飞灰产生利处置执法监健全公众参政府决策机制完善居民诉求表达受理调查解决回复等机制2017年起考核评价年度进行1次结果社会公布接受监督未通考核评价生活垃圾处理设施责成运营单位整改整改力达标运营失信履行特许营合企业坚决清出区场
（八）加强宣传引导县（区区）部门应加强垃圾处理正面宣传舆引导充分利广播电视互联网等现代化宣传工具力宣传垃圾分类等相关知识全面客观报道相关信息开展种形式题宣传活动宣传普关垃圾收运处理知识倡导绿色健康生活方式全社会树立生活垃圾分类资源节约环境保护观念
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