川老字[2017] 号
关转发**区纪委办公室关全区脱贫攻坚战中侵害群众利益腐败问题专项治理实施方案通知
局机关股室区老干部活动中心：
现全区脱贫攻坚战中侵害群众利益腐败问题专项治理实施方案印发请结合实际抓落实
中**区委老干部局
2017年7月19日
全区脱贫攻坚战中侵害群众利益腐败问题
专项治理实施方案
切实加强脱贫攻坚战中侵害群众利益腐败问题治理工作根区纪委监察局关发挥职作精准监督执纪全力保障赢脱贫攻坚战实施意见(川纪发〔2017)18号)求现制定实施方案
ー目标务
中央省委省政府市委市政府区委区政府关脱贫攻坚工作总体部署通开展脱贫攻坚战中侵害群众利益腐败问题专项治理运四四化三查着力排查严肃处理批脱贫攻坚战中落实政策优亲厚友项目目审批吃卡扶贫资金截留挪进入退出欺瞒等侵害群众利益腐败问题坚决折断仲扶贫领域
黑手全区赢脱贫攻坚战提供坚强力纪律保障
二治理象
全区范围承担脱贫攻坚务单位委(组)相关职部门行政村(社区)员干部
三治理重点
立足监督执纪问责聚焦脱贫攻坚战中问题易发发重领域关键环节着力整治解决8方面突出问题：
1 贪污侵占截留私分虚报领挥霍浪费扶贫资金等问题
2 通头重复虚报虚列项目虚增工程量等方式套取骗取扶贫资金挤占挪扶贫资金发放津补贴福利等问题
3 争资金跑项目等名义行贿受贿插手扶贫工程项目扶贫贷款项目实施中吃回扣红包资金发放中索跑路费辛苦费等问题
4 扶贫建设项目发包扶贫物质采购等环节索回扣收受处费利审批权资金发放权违规收费等问……
5 权谋私濫职权失职渎职扶贫项目出现豆腐渣工程烂尾工程脱贫攻坚造成较损失等问题
6 违反基层民决策程序贫困口精准识程中弄虚作假优亲厚友脱贫退出中欺瞒搞脱贫假脱贫数数字脱贫等问题
7 违反财纪律扶贫资佥理规定专项扶贫资金挪作等问题
8 侵害群众利益腐败问题
四工作方法
专项治理分阶段2017年7月开始持续推进2020年全面完成脱贫务采取方法：
（）压实工作责督促扶贫发改教育民政财政社住建交通水利农林卫计等承担扶贫资金配置监项目建设监责职部门职责围绕突出问题岗双贵方面乏针制定专项治理方案认真组织开展系统脱贫攻坚战中侵害群众利查腐败问题专项治理督促审计部门扶贫资金项目理情况作审计重点督促相关监部门切实履行监督职进步完善体制机制健全规章制度度强化项目建设资金全程监督理专项治理中发现问题建立
问问题清单谁谁负责求认真抓整改发现员干部违规违纪问题线索干部理权时移交纪检监察机关处置
（二）健全完善制度协调联动制度加强纪检监察机关审计财政督查巡查巡视巡察等部门单位沟通联系建立脱贫攻坚战中侵害群众利益腐败问题线素收集汇总移交工作机制责部门月10日前收集发现问题线索移交区纪委信访室中河南省纪委实施(中国产纪律检查机关监督执纪工作规(试行)>暂行办法求分移交区纪委纪检监察室风政风监督室核查二重点督办制度区纪委参省市纪委做法选定问题线索反映相集中单位办事处行政村(社区)进行重点督办点带面梯次推进轮次滚动式集中交办督办批重点问题线索查处力整改位严肃问题三合账理制度问题线素查处情况实行合账理纪检监察机关分级建立执纪督执纪审查台帐四月通报制度坚持型案件月通报尤群众反映强烈社会影响恶劣违规违纪问题突出失职失责严重典型问题律点名道姓通报曝光充分发挥警示震慢作持续释放违纪必究执纪必严强烈信号
（三）强化监督检查全区纪检监察机关采取实走访暗访检查交叉互查受理举报等种方式国绕专项治理容开展间断批次拉网式监督检查信访线索进行起底充分运巡视巡察财政监督检查专项审计等工作成果深挖问题线素逐理排查反映集中性质恶劣重点问题建立合账挂牌督办限期办结监督监督检查检查职定位区纪委职部门办事处开展专项治理情况进行督促检查重点检查查纠情况问题清单建立情况整改落实情况深入检查扶贫项目审批扶贫资金拨付中存问题群众举报反映违规违纪问题查细实敷衍塞责群众反映间题较查发现问题较少部门单位进行重点督导检查区纪委年5月11月组织督导组部门单位专项治理工作开展情况进行督导检查交办督办问题线索进行重点督查
（四)严肃责追究全区纪检监察机关严肃执纪问责脱贫攻坚战中侵害群众利益腐败问题发现起查处起快查快办严查严处形成强震慑严格落实中国产问责条例敢动真碰硬做失责必问问责必严扶贫领城问题频发者突出问题整治力图形式走场监督检查严格查出问题认真责追究位严格落案双查
案双究制度追究直接责追究领导责迫究体责迫究监督责监督责落实倒逼体责落实
五推进措施
（)加强组织领导单位委(组)高度重视强化领导严格落实体责单位部门侵害群众利利益问题敢抓敢敢查处切实压力传导基层责落实基层全区纪检监察机关区纪检监察机关服务保障脱贫攻坚工作领导组领导查处脱贫攻坚战中侵害群众利益腐败问题作工作重点区级负责综合协调线索排查查办督办区直单位办事处参配合查办层层抓工作落实确保专项治理工作取实效
（二)注重宣传教育全区纪检监察机关加开展专项治理工作宣传力度利电视报纸网络等渠道广泛宣传专项治理工作容方法举措阶段成果曝光查处典型案例形成腐败分子强震慑民群众感受实实成效办事处纪委选择扶贫领城典型案件深入村组基层单位开展常性警示教育进步强化员干部责意识纪律意识
（三)构建长效机制单位时总结提炼验做法针专项治理中发现系统性普遍性问题监方面存问题漏洞强化风险控措施建立健全规章度紧密结合四化三查工作职权清单梳理权力流程规范监督方式完善进步明晰政策边界完善程序流程规范权力运行织密扎紧制度笼子坚决治理脱贫攻坚战中侵害群众利益腐败问题
中**区委老干部局
2017年7月31日
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川老字[2017] 号
关转发**区纪委办公室关全区脱贫攻坚战中侵害群众利益腐败问题专项治理实施方案通知
局机关股室区老干部活动中心：
现全区脱贫攻坚战中侵害群众利益腐败问题专项治理实施方案印发请结合实际抓落实
中**区委老干部局
2017年7月19日
全区脱贫攻坚战中侵害群众利益腐败问题
专项治理实施方案
切实加强脱贫攻坚战中侵害群众利益腐败问题治理工作根区纪委监察局关发挥职作精准监督执纪全力保障赢脱贫攻坚战实施意见(川纪发〔2017)18号)求现制定实施方案
ー目标务
中央省委省政府市委市政府区委区政府关脱贫攻坚工作总体部署通开展脱贫攻坚战中侵害群众利益腐败问题专项治理运四四化三查着力排查严肃处理批脱贫攻坚战中落实政策优亲厚友项目目审批吃卡扶贫资金截留挪进入退出欺瞒等侵害群众利益腐败问题坚决折断仲扶贫领域
黑手全区赢脱贫攻坚战提供坚强力纪律保障
二治理象
全区范围承担脱贫攻坚务单位委(组)相关职部门行政村(社区)员干部
三治理重点
立足监督执纪问责聚焦脱贫攻坚战中问题易发发重领域关键环节着力整治解决8方面突出问题：
1 贪污侵占截留私分虚报领挥霍浪费扶贫资金等问题
2 通头重复虚报虚列项目虚增工程量等方式套取骗取扶贫资金挤占挪扶贫资金发放津补贴福利等问题
3 争资金跑项目等名义行贿受贿插手扶贫工程项目扶贫贷款项目实施中吃回扣红包资金发放中索跑路费辛苦费等问题
4 扶贫建设项目发包扶贫物质采购等环节索回扣收受处费利审批权资金发放权违规收费等问……
5 权谋私濫职权失职渎职扶贫项目出现豆腐渣工程烂尾工程脱贫攻坚造成较损失等问题
6 违反基层民决策程序贫困口精准识程中弄虚作假优亲厚友脱贫退出中欺瞒搞脱贫假脱贫数数字脱贫等问题
7 违反财纪律扶贫资佥理规定专项扶贫资金挪作等问题
8 侵害群众利益腐败问题
四工作方法
专项治理分阶段2017年7月开始持续推进2020年全面完成脱贫务采取方法：
（）压实工作责督促扶贫发改教育民政财政社住建交通水利农林卫计等承担扶贫资金配置监项目建设监责职部门职责围绕突出问题岗双贵方面乏针制定专项治理方案认真组织开展系统脱贫攻坚战中侵害群众利查腐败问题专项治理督促审计部门扶贫资金项目理情况作审计重点督促相关监部门切实履行监督职进步完善体制机制健全规章制度度强化项目建设资金全程监督理专项治理中发现问题建立
问问题清单谁谁负责求认真抓整改发现员干部违规违纪问题线索干部理权时移交纪检监察机关处置
（二）健全完善制度协调联动制度加强纪检监察机关审计财政督查巡查巡视巡察等部门单位沟通联系建立脱贫攻坚战中侵害群众利益腐败问题线素收集汇总移交工作机制责部门月10日前收集发现问题线索移交区纪委信访室中河南省纪委实施(中国产纪律检查机关监督执纪工作规(试行)>暂行办法求分移交区纪委纪检监察室风政风监督室核查二重点督办制度区纪委参省市纪委做法选定问题线索反映相集中单位办事处行政村(社区)进行重点督办点带面梯次推进轮次滚动式集中交办督办批重点问题线索查处力整改位严肃问题三合账理制度问题线素查处情况实行合账理纪检监察机关分级建立执纪督执纪审查台帐四月通报制度坚持型案件月通报尤群众反映强烈社会影响恶劣违规违纪问题突出失职失责严重典型问题律点名道姓通报曝光充分发挥警示震慢作持续释放违纪必究执纪必严强烈信号
（三）强化监督检查全区纪检监察机关采取实走访暗访检查交叉互查受理举报等种方式国绕专项治理容开展间断批次拉网式监督检查信访线索进行起底充分运巡视巡察财政监督检查专项审计等工作成果深挖问题线素逐理排查反映集中性质恶劣重点问题建立合账挂牌督办限期办结监督监督检查检查职定位区纪委职部门办事处开展专项治理情况进行督促检查重点检查查纠情况问题清单建立情况整改落实情况深入检查扶贫项目审批扶贫资金拨付中存问题群众举报反映违规违纪问题查细实敷衍塞责群众反映间题较查发现问题较少部门单位进行重点督导检查区纪委年5月11月组织督导组部门单位专项治理工作开展情况进行督导检查交办督办问题线索进行重点督查
（四)严肃责追究全区纪检监察机关严肃执纪问责脱贫攻坚战中侵害群众利益腐败问题发现起查处起快查快办严查严处形成强震慑严格落实中国产问责条例敢动真碰硬做失责必问问责必严扶贫领城问题频发者突出问题整治力图形式走场监督检查严格查出问题认真责追究位严格落案双查
案双究制度追究直接责追究领导责迫究体责迫究监督责监督责落实倒逼体责落实
五推进措施
（)加强组织领导单位委(组)高度重视强化领导严格落实体责单位部门侵害群众利利益问题敢抓敢敢查处切实压力传导基层责落实基层全区纪检监察机关区纪检监察机关服务保障脱贫攻坚工作领导组领导查处脱贫攻坚战中侵害群众利益腐败问题作工作重点区级负责综合协调线索排查查办督办区直单位办事处参配合查办层层抓工作落实确保专项治理工作取实效
（二)注重宣传教育全区纪检监察机关加开展专项治理工作宣传力度利电视报纸网络等渠道广泛宣传专项治理工作容方法举措阶段成果曝光查处典型案例形成腐败分子强震慑民群众感受实实成效办事处纪委选择扶贫领城典型案件深入村组基层单位开展常性警示教育进步强化员干部责意识纪律意识
（三)构建长效机制单位时总结提炼验做法针专项治理中发现系统性普遍性问题监方面存问题漏洞强化风险控措施建立健全规章度紧密结合四化三查工作职权清单梳理权力流程规范监督方式完善进步明晰政策边界完善程序流程规范权力运行织密扎紧制度笼子坚决治理脱贫攻坚战中侵害群众利益腐败问题
中**区委老干部局
2017年7月31日
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