XX 创新基层社会治理综合改革实施方案
深入贯彻落实十八十八届三中四中五中六中全会省市相关精神区委3343发展战略认真落实四四导工作求深入推进镇基层治理体系治理力现代化实现创建全区创新社会理引领区争全区社会建设排头兵实现发展议品牌创谐建成果享目标根关法律法规政策规定结合镇实际现创新基层社会治理综合改革制定实施方案
改革目标
紧紧围绕加快转型升级建设幸福XX实现高水崛起核心务绿色产业重镇﹒生态幸福XX社会义新农村发展新定位保障改善民生优先方解决前基层社会治理中突出问题系统治理法治理综合治理源头治理机结合起深入推进综合改革着力构筑社会环境城乡治元体协治公服务政社联治矛盾突法综治基层善治格局力争2017年底基完成方案提出项改革务充分展示六（城乡治理张网运转协调核心综合服务站式社区事务干集体济盘棋维权维稳体化）改革特色基层治理水显著提升济社会活力显著增强切实形成城乡居民安居乐业基层社会安定序良局面
二工作原
（）坚持群众满意满意高兴高兴答应答应参参作衡量改革成败重标准推动基层治理覆盖全部口类组织转变着力解决群众关心直接现实利益问题确保群众改革中真正实惠加强基层治理民化建设健全民选举民协商民决策民理民监督制度机制促进群众基层社会治理中法理服务教育监督
（二）坚持问题导立足区域位置行政架构方济口结构四特殊镇情针村社现状认真查摆镇基层公资源配置均衡城乡理服务水参差齐集体济土附程度高村民总体文化素质偏低村民济政治文化心理等全面融入进程滞等突出问题深入分析问题根源认真落实中央省委提出项求针性推进改革工作
（三）坚持系统推进牢牢握委领导政府负责社会协公众参法治保障总求坚持全面深化改革整体布局中统筹推进政群社会市场互动格局中系统谋划综合运法制规定行政理济调节社会协信息技术等手段整合存量激活增量引导变量中统筹改革涉类组织种资源方力量确保创新基层社会治理项改革协推进取实效
（四）坚持法治理坚持法治理念贯穿改革全程运法治思维法治方式推进改革深入推进法治政府法治社会法治文化建设引导基层干部法理基层事务引导居民群众法反映诉求法维护身权益遵循先规划改革先探索实施先试点推广步骤建立健全重改革事项请示报告沟通反馈制度断完善改革风险评估动态纠错机制确保法治轨道积极稳妥推进改革
三重点务
紧扣镇创新基层社会治理综合改革行动目标工作原认真抓四方面重点改革务落实
（）创新完善基层建引领体制机制区域化建组团式服务求基层建基层治理步部署实施总结推广
XX委设置模式进步发挥基层组织战斗堡垒员先锋模范作
1．巩固XX委领导核心位充分发挥XX委XX现代农业示范园区周边村社基层社会治理中总揽全局协调方领导核心作团结领导类基层组织广干部群众协力推进基层社会治理综合改革完善村支部村民治组织集体济组织公服务组织班子成员两新组织中组织负责推荐提名制度探索村支部班子成员基层组织负责交叉职适例优化村支部核心基层重事项协调运转机制村支部决策组织权员干部监督权村民会村民代表会决策表决权村委会决策实施权村务监督委员会决策监督权机结合起确保村支部重事务协调运转中充分发挥导作
2．全面实行干部联系群众机制镇干部XX委组团基层重点六访七进群众工作法基础健全面面全覆盖常态化制度化直接联系服务群众机制分类完善群众工作预案采取定点接门走访重点约谈座谈听证等种方式宣传政策法规掌握社情民意听取群众意见解决实际问题
3．构建驻建区域化建新格局创新员理工作基层员特两新组织员中深入开展三融入（融入组织融入群众融入园区）题实践活动严格员组织生活思想汇报联系服务群众等制度效整合村支部非公支部等建资源社会力量推动镇委XX委基层支部深化三级联创活动加快推进村组织两新组织村村民企业业外员融合发展
4．完善基层建带群建机制探索建立政府委托工青妇组织社会力量购买服务制度规范化程序更直接联系服务群众项目交具备条件信誉良社会组织机构企业等承担推动级工青妇组织更发挥民团体桥梁纽带作
XX委通联席会议项目交办听取汇报等方式统筹工青妇组织参基层社会治理工作
（二）创新完善基层集体济产业发展体制机制保障企业农民合法财产权益实现企业加快发展农民持续增收目标加强产业发展规划推进机制建设完善产业发展议事决策机制深化建设品牌创机制探索农村土权承包权营权分离机制积极推进集体济股权制度理制度改革强化集体资产监加快农村集体济转型升级
5．加强产业发展规划推进机制建设重谋划强服务转职抓落实线改革重点放进步发挥总参谋职作进步建立健全抓产业项目谋划推进机制项目建设意义投资估算资金源带动相关产业发展预期产品市场前景投资效益进行评估证进提出项目选址基础配套设施支撑政策支持等方面意见便统筹配置资源避免资源浪费序竞争等问题出现进步转变职作风躬身服务面认真抓顶层设计面做项目谋划服务工作力推XX产业迈新台阶
6．创新完善产业发展议事决策机制构建决策科学执行坚决监督力权力运行体系形成科学效权力制约协调机制提高产业发展决策科学化水坚持群众利益科学决策民决策法决策基取完善议事决策制度规范议事决策程序力推动产业发展议事决策科学化民化
7．深化建设品牌创机制加强入驻企业品牌创建指导强化XX整体品牌造营销宣传深化星级农庄餐饮娱乐服务标准规范努力XX建设成农村建示范基生态农业示范园乡村旅游示范园区农村改革示范试验基
8 探索农村土权承包权营权分离机制根中央农村工作会议提出断探索农村土集体制效实现方式落实集体权稳定农户承包权放活土营权精神土权承包权营权分离承包营权流转关系着手现行承包营权种流转方式进行甄探索实现承包权营权分离路径分离受体分离期限进行阐释
9．优化集体土统筹开发利益衡机制坚持法规愿偿原引导村跨区域配置资源镇域区域范围参土项目统筹开发集体土征转程中兼顾处理农民利益期增值长远保障关系促进土连片改造连片发展着力提高土资源产出效益保持农村社会谐稳定坚持完善严格耕保护制度前提明晰集体营性建设流转范围方式体条件推进集体营性建设法愿偿序流转实现国土等入市权价
10．深化集体济理制度改革现集体济公司制度基础稳定调整原进步规范细化集体济公司运行方案建立健全部激励约束机制充分调动广干部股东发展集体济积极性积极探索股权继承转赠等流转原程序探索偿购股项目入股等序流转方式拓宽入股渠道制宜化解疏导新增员集体股权诉求
11．创新建立业创业培训机制业民生培训业基业创业培训提升劳动者业创业力缓解业结构性矛盾促进稳定业实现更高质量业根措施转变济发展方式统筹城乡发展建设力资源强
镇推动众创业万众创新必然求着XX济发展优质业总量压力然存结构性矛盾更加凸显断完善创新业培训机制开辟业创业培训新模式实施更加积极业政策培训引导业创业催生济社会发展新动力济社会发展提供技创业支撑
（三）创新完善基层民治法治理体制机制夯实基层基础创新村社治组织体系行动载体保障机制法治化框架政府理群众治机结合起充分发挥民作落实民选举民协商民决策民理民监督等系列制度推动基层群众法实现理服务教育监督
12．推进委会村委会规范化建设规范职务认真落实村民组织法赋予法协助政府工作法组织村民治法组织监督活动等基职责相应务扎实推进委会村委会互动工作完善规章制度做基制度健全程序流程清晰公开形式样规范队伍建设做村委会法产生群众服务岗位科学设置办公场符合标准明确费保障完善 三统筹时建立村级公开支年度预算制度村级公开支集体济收支情况实行分账核算
13．健全村民民治机制发挥村支部统筹协调村委会居民治中导作紧扣涉村民利益意愿重事项坚持四议两公开工作法进步完善村级组织民治机制鼓励支持社会组织驻区单位两代表委员等方力量通民情恳谈听证评议巡视等方式健全村重事项提事议事定事做事督事评事机制推进村民民治
制度化规范化程序化充分调动激发群众建设新农村翁精神解决农村改革发展稳定中难题提供机制保证进步增强村级组织核心力凝聚力
14．深入推进村民环境治理机制农村环境卫生综合整治作突破口城市成熟环卫理方法延伸乡镇构建城乡环卫体化格局生活垃圾实行户分类组保洁村收集镇转运区处理收运模式城乡生活垃圾够时集中清运实现城乡垃圾收运体系全覆盖
15．创新治安联防联动机制统筹园区业周边村社群众制定联席会议制度社会治安预警信息机制建立健全民间纠纷矛盾排查调处工作制度深入开展法制宣传教育活动等工作机制签订边界治安联防协议书形成统指挥统协调统行动协作机制预防击违法犯罪调解类矛盾纠纷起积极推动作
16．探索厂建机制积极探索企带促企谐发展互利赢建模式企业资金招商引资等入镇方政府组织制度土劳力等兴企架起座企发展建进步双赢桥厂建加强双方信息沟通实现协作效率提高项目建设项目运营程中双方相互配合建立服务台重信息提前通报机制时协调处理建设营程中项问题妥善处理引发类风险隐患保障企业正常序营次序加强双方济合作实现优势互补产业协作
17．建立劳资工协调机制逐步建立完善劳资工协调机制协商调解处理制度通构建劳资工协调机制时研究协商解决劳动关系中存普遍性倾性问题促进劳动关系谐稳定
18．构建XX发展理评议监督机制充分发挥民监督评议
XX发展理中作规范约束员干部行提高XX理环节决策环节透明度保证 XX发展理科学化规范化
19．推进公法律服务体系建设断健全公法律服务网络效整合公法律服务资源力拓展公法律服务领域断提高公法律服务力水 全面落实村法律顾问制度提升公法律服务力满足基层群众基公法律服务需求健全巡回审判工作机制完善法官工作室制度完善法律援助制度开展模拟法庭道德法庭身说法等宣传引导活动努力推进安中国法治中国建设维护社会谐稳定促进社会公正义保障民安居乐业
20．构建调解联动格局根事出村事出镇目标求落实日排查周研判月分析制度发挥劳动争议仲裁委员会医疗争议专业调解委员会交通事调解中心等积极作完善民调解行政调解司法调解衔接配合联调联动机制积极利包括阳光调解种手段化解矛盾纠纷限度实现减纷息诉
21．健全重社会矛盾预防处置机制群众利益密切相关重决策改革方案建设规划重项目型活动等完善民意调查社会公示公众听证专家证协商谈判社会稳定风险评估等制度充分听取民意广泛吸收民智切实保障群众切身利益托安建设促进会调动群众广泛参安社区创建活动切实抓基层信访积案化解效解决群众反映强烈历史遗留问题
（四）创新完善基层综合服务理体制机制
法授权法定职责必须法禁止皆法治政府建设求明晰市镇两级政府理服务职责深化服务供方式改革完善基层阵体系努力基层群众提供更公优质高效服务
22．完善公服务供方式实现发展成果更更公惠全体民目标提高群众满意度核心增加总量优化布局改善结构重点加快完善政府导基公服务供村委会集体济组织社会组织企业协参居民通互助服务志愿服务等发挥体作元供模式规范集体济组织承担公服务支出方式降低社会力量进入基层社会事业治理领域准入门槛探索通设施特许营委托营民办公助等模式扩社会组织企业提供公服务范围容宽进严中稳步提高公服务供水质量更满足群众日益增长公服务需求
23．实施村协助委会工作清单制进步理清XX发展理委员会村委会村民治村民服务关系合理划定边界制定村委会法履职法协助基层委政府开展工作两份清单法协助事项通整体包全面购买量力逐步位方式委托村委会承担两份清单外职XX发展理委员会求承接协助工作权责走费事转原执行
24．组建XX综合服务理中心围绕委会工作效落群众诉求统受理服务理统筹推进目标遵循门外方便群众台整合集约资源原XX现群服务中心台进行优化整合造统综合服务理台XX综合服务理中心联系服务群众台协助XX委政府开展综合服务理基础台综合服务理中心承担职责务进行梳理分类部门设岗部门工作全面分解干综合岗位实行岗责AB角配合工作制度进步优化工作流程建立接受办事咨询登记办事事项指导填报材料实施场办理辅导网办理分送岗位反馈办事结果流程理体系创新推动综合服务理台社会市场服务机构服务设施整合
村民提供揽子服务
25．推进网办事厅基层延伸托综合服务理台建设服务点群众提供申报申办事项网办理网查询网咨询服务力开发推广手机APP等助服务终端群众提供受时间点限制全方位容政务社务商务服务网办事项目成熟项综合服务理台提供服务相应减少项
26．实行基层社会治理网格化机制
27．推进文明创建机制建设
28．健全村民文化服务机制
29．建立老年颐养护机制
30．完善基层治理信息享机制
31．健全分级分类指导机制
32．创新绩效评价机制
四保障措施
（）组织保障
（二）制度保障
（三）强化宣传
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深入贯彻落实十八十八届三中四中五中六中全会省市相关精神区委3343发展战略认真落实四四导工作求深入推进镇基层治理体系治理力现代化实现创建全区创新社会理引领区争全区社会建设排头兵实现发展议品牌创谐建成果享目标根关法律法规政策规定结合镇实际现创新基层社会治理综合改革制定实施方案
改革目标
紧紧围绕加快转型升级建设幸福XX实现高水崛起核心务绿色产业重镇﹒生态幸福XX社会义新农村发展新定位保障改善民生优先方解决前基层社会治理中突出问题系统治理法治理综合治理源头治理机结合起深入推进综合改革着力构筑社会环境城乡治元体协治公服务政社联治矛盾突法综治基层善治格局力争2017年底基完成方案提出项改革务充分展示六（城乡治理张网运转协调核心综合服务站式社区事务干集体济盘棋维权维稳体化）改革特色基层治理水显著提升济社会活力显著增强切实形成城乡居民安居乐业基层社会安定序良局面
二工作原
（）坚持群众满意满意高兴高兴答应答应参参作衡量改革成败重标准推动基层治理覆盖全部口类组织转变着力解决群众关心直接现实利益问题确保群众改革中真正实惠加强基层治理民化建设健全民选举民协商民决策民理民监督制度机制促进群众基层社会治理中法理服务教育监督
（二）坚持问题导立足区域位置行政架构方济口结构四特殊镇情针村社现状认真查摆镇基层公资源配置均衡城乡理服务水参差齐集体济土附程度高村民总体文化素质偏低村民济政治文化心理等全面融入进程滞等突出问题深入分析问题根源认真落实中央省委提出项求针性推进改革工作
（三）坚持系统推进牢牢握委领导政府负责社会协公众参法治保障总求坚持全面深化改革整体布局中统筹推进政群社会市场互动格局中系统谋划综合运法制规定行政理济调节社会协信息技术等手段整合存量激活增量引导变量中统筹改革涉类组织种资源方力量确保创新基层社会治理项改革协推进取实效
（四）坚持法治理坚持法治理念贯穿改革全程运法治思维法治方式推进改革深入推进法治政府法治社会法治文化建设引导基层干部法理基层事务引导居民群众法反映诉求法维护身权益遵循先规划改革先探索实施先试点推广步骤建立健全重改革事项请示报告沟通反馈制度断完善改革风险评估动态纠错机制确保法治轨道积极稳妥推进改革
三重点务
紧扣镇创新基层社会治理综合改革行动目标工作原认真抓四方面重点改革务落实
（）创新完善基层建引领体制机制区域化建组团式服务求基层建基层治理步部署实施总结推广
XX委设置模式进步发挥基层组织战斗堡垒员先锋模范作
1．巩固XX委领导核心位充分发挥XX委XX现代农业示范园区周边村社基层社会治理中总揽全局协调方领导核心作团结领导类基层组织广干部群众协力推进基层社会治理综合改革完善村支部村民治组织集体济组织公服务组织班子成员两新组织中组织负责推荐提名制度探索村支部班子成员基层组织负责交叉职适例优化村支部核心基层重事项协调运转机制村支部决策组织权员干部监督权村民会村民代表会决策表决权村委会决策实施权村务监督委员会决策监督权机结合起确保村支部重事务协调运转中充分发挥导作
2．全面实行干部联系群众机制镇干部XX委组团基层重点六访七进群众工作法基础健全面面全覆盖常态化制度化直接联系服务群众机制分类完善群众工作预案采取定点接门走访重点约谈座谈听证等种方式宣传政策法规掌握社情民意听取群众意见解决实际问题
3．构建驻建区域化建新格局创新员理工作基层员特两新组织员中深入开展三融入（融入组织融入群众融入园区）题实践活动严格员组织生活思想汇报联系服务群众等制度效整合村支部非公支部等建资源社会力量推动镇委XX委基层支部深化三级联创活动加快推进村组织两新组织村村民企业业外员融合发展
4．完善基层建带群建机制探索建立政府委托工青妇组织社会力量购买服务制度规范化程序更直接联系服务群众项目交具备条件信誉良社会组织机构企业等承担推动级工青妇组织更发挥民团体桥梁纽带作
XX委通联席会议项目交办听取汇报等方式统筹工青妇组织参基层社会治理工作
（二）创新完善基层集体济产业发展体制机制保障企业农民合法财产权益实现企业加快发展农民持续增收目标加强产业发展规划推进机制建设完善产业发展议事决策机制深化建设品牌创机制探索农村土权承包权营权分离机制积极推进集体济股权制度理制度改革强化集体资产监加快农村集体济转型升级
5．加强产业发展规划推进机制建设重谋划强服务转职抓落实线改革重点放进步发挥总参谋职作进步建立健全抓产业项目谋划推进机制项目建设意义投资估算资金源带动相关产业发展预期产品市场前景投资效益进行评估证进提出项目选址基础配套设施支撑政策支持等方面意见便统筹配置资源避免资源浪费序竞争等问题出现进步转变职作风躬身服务面认真抓顶层设计面做项目谋划服务工作力推XX产业迈新台阶
6．创新完善产业发展议事决策机制构建决策科学执行坚决监督力权力运行体系形成科学效权力制约协调机制提高产业发展决策科学化水坚持群众利益科学决策民决策法决策基取完善议事决策制度规范议事决策程序力推动产业发展议事决策科学化民化
7．深化建设品牌创机制加强入驻企业品牌创建指导强化XX整体品牌造营销宣传深化星级农庄餐饮娱乐服务标准规范努力XX建设成农村建示范基生态农业示范园乡村旅游示范园区农村改革示范试验基
8 探索农村土权承包权营权分离机制根中央农村工作会议提出断探索农村土集体制效实现方式落实集体权稳定农户承包权放活土营权精神土权承包权营权分离承包营权流转关系着手现行承包营权种流转方式进行甄探索实现承包权营权分离路径分离受体分离期限进行阐释
9．优化集体土统筹开发利益衡机制坚持法规愿偿原引导村跨区域配置资源镇域区域范围参土项目统筹开发集体土征转程中兼顾处理农民利益期增值长远保障关系促进土连片改造连片发展着力提高土资源产出效益保持农村社会谐稳定坚持完善严格耕保护制度前提明晰集体营性建设流转范围方式体条件推进集体营性建设法愿偿序流转实现国土等入市权价
10．深化集体济理制度改革现集体济公司制度基础稳定调整原进步规范细化集体济公司运行方案建立健全部激励约束机制充分调动广干部股东发展集体济积极性积极探索股权继承转赠等流转原程序探索偿购股项目入股等序流转方式拓宽入股渠道制宜化解疏导新增员集体股权诉求
11．创新建立业创业培训机制业民生培训业基业创业培训提升劳动者业创业力缓解业结构性矛盾促进稳定业实现更高质量业根措施转变济发展方式统筹城乡发展建设力资源强
镇推动众创业万众创新必然求着XX济发展优质业总量压力然存结构性矛盾更加凸显断完善创新业培训机制开辟业创业培训新模式实施更加积极业政策培训引导业创业催生济社会发展新动力济社会发展提供技创业支撑
（三）创新完善基层民治法治理体制机制夯实基层基础创新村社治组织体系行动载体保障机制法治化框架政府理群众治机结合起充分发挥民作落实民选举民协商民决策民理民监督等系列制度推动基层群众法实现理服务教育监督
12．推进委会村委会规范化建设规范职务认真落实村民组织法赋予法协助政府工作法组织村民治法组织监督活动等基职责相应务扎实推进委会村委会互动工作完善规章制度做基制度健全程序流程清晰公开形式样规范队伍建设做村委会法产生群众服务岗位科学设置办公场符合标准明确费保障完善 三统筹时建立村级公开支年度预算制度村级公开支集体济收支情况实行分账核算
13．健全村民民治机制发挥村支部统筹协调村委会居民治中导作紧扣涉村民利益意愿重事项坚持四议两公开工作法进步完善村级组织民治机制鼓励支持社会组织驻区单位两代表委员等方力量通民情恳谈听证评议巡视等方式健全村重事项提事议事定事做事督事评事机制推进村民民治
制度化规范化程序化充分调动激发群众建设新农村翁精神解决农村改革发展稳定中难题提供机制保证进步增强村级组织核心力凝聚力
14．深入推进村民环境治理机制农村环境卫生综合整治作突破口城市成熟环卫理方法延伸乡镇构建城乡环卫体化格局生活垃圾实行户分类组保洁村收集镇转运区处理收运模式城乡生活垃圾够时集中清运实现城乡垃圾收运体系全覆盖
15．创新治安联防联动机制统筹园区业周边村社群众制定联席会议制度社会治安预警信息机制建立健全民间纠纷矛盾排查调处工作制度深入开展法制宣传教育活动等工作机制签订边界治安联防协议书形成统指挥统协调统行动协作机制预防击违法犯罪调解类矛盾纠纷起积极推动作
16．探索厂建机制积极探索企带促企谐发展互利赢建模式企业资金招商引资等入镇方政府组织制度土劳力等兴企架起座企发展建进步双赢桥厂建加强双方信息沟通实现协作效率提高项目建设项目运营程中双方相互配合建立服务台重信息提前通报机制时协调处理建设营程中项问题妥善处理引发类风险隐患保障企业正常序营次序加强双方济合作实现优势互补产业协作
17．建立劳资工协调机制逐步建立完善劳资工协调机制协商调解处理制度通构建劳资工协调机制时研究协商解决劳动关系中存普遍性倾性问题促进劳动关系谐稳定
18．构建XX发展理评议监督机制充分发挥民监督评议
XX发展理中作规范约束员干部行提高XX理环节决策环节透明度保证 XX发展理科学化规范化
19．推进公法律服务体系建设断健全公法律服务网络效整合公法律服务资源力拓展公法律服务领域断提高公法律服务力水 全面落实村法律顾问制度提升公法律服务力满足基层群众基公法律服务需求健全巡回审判工作机制完善法官工作室制度完善法律援助制度开展模拟法庭道德法庭身说法等宣传引导活动努力推进安中国法治中国建设维护社会谐稳定促进社会公正义保障民安居乐业
20．构建调解联动格局根事出村事出镇目标求落实日排查周研判月分析制度发挥劳动争议仲裁委员会医疗争议专业调解委员会交通事调解中心等积极作完善民调解行政调解司法调解衔接配合联调联动机制积极利包括阳光调解种手段化解矛盾纠纷限度实现减纷息诉
21．健全重社会矛盾预防处置机制群众利益密切相关重决策改革方案建设规划重项目型活动等完善民意调查社会公示公众听证专家证协商谈判社会稳定风险评估等制度充分听取民意广泛吸收民智切实保障群众切身利益托安建设促进会调动群众广泛参安社区创建活动切实抓基层信访积案化解效解决群众反映强烈历史遗留问题
（四）创新完善基层综合服务理体制机制
法授权法定职责必须法禁止皆法治政府建设求明晰市镇两级政府理服务职责深化服务供方式改革完善基层阵体系努力基层群众提供更公优质高效服务
22．完善公服务供方式实现发展成果更更公惠全体民目标提高群众满意度核心增加总量优化布局改善结构重点加快完善政府导基公服务供村委会集体济组织社会组织企业协参居民通互助服务志愿服务等发挥体作元供模式规范集体济组织承担公服务支出方式降低社会力量进入基层社会事业治理领域准入门槛探索通设施特许营委托营民办公助等模式扩社会组织企业提供公服务范围容宽进严中稳步提高公服务供水质量更满足群众日益增长公服务需求
23．实施村协助委会工作清单制进步理清XX发展理委员会村委会村民治村民服务关系合理划定边界制定村委会法履职法协助基层委政府开展工作两份清单法协助事项通整体包全面购买量力逐步位方式委托村委会承担两份清单外职XX发展理委员会求承接协助工作权责走费事转原执行
24．组建XX综合服务理中心围绕委会工作效落群众诉求统受理服务理统筹推进目标遵循门外方便群众台整合集约资源原XX现群服务中心台进行优化整合造统综合服务理台XX综合服务理中心联系服务群众台协助XX委政府开展综合服务理基础台综合服务理中心承担职责务进行梳理分类部门设岗部门工作全面分解干综合岗位实行岗责AB角配合工作制度进步优化工作流程建立接受办事咨询登记办事事项指导填报材料实施场办理辅导网办理分送岗位反馈办事结果流程理体系创新推动综合服务理台社会市场服务机构服务设施整合
村民提供揽子服务
25．推进网办事厅基层延伸托综合服务理台建设服务点群众提供申报申办事项网办理网查询网咨询服务力开发推广手机APP等助服务终端群众提供受时间点限制全方位容政务社务商务服务网办事项目成熟项综合服务理台提供服务相应减少项
26．实行基层社会治理网格化机制
27．推进文明创建机制建设
28．健全村民文化服务机制
29．建立老年颐养护机制
30．完善基层治理信息享机制
31．健全分级分类指导机制
32．创新绩效评价机制
四保障措施
（）组织保障
（二）制度保障
（三）强化宣传
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