2015年12月31日中中央国务院发关实施全面两孩政策改革完善计划生育服务理决定
中央决定总结实行计划生育取伟成分析前口发展面重变化提出坚持计划生育基国策实施全面两孩政策改革完善计划生育服务理重战略部署前计划生育服务理工作作安排部署概括起说三控制:
坚持计划生育基国策统筹推进生育政策服务理制度家庭发展支持体系治理机制综合改革
法组织实施全面两孩政策完善生育登记服务制度统筹卫生计生教育社会保障业等政策措施合理配置公服务资源加强妇幼保健力建设加强妇幼保健医护员培养全面提高计划生育服务理水
加计划生育家庭扶助力度解决计划生育特殊家庭保障等问题
严格控制政策外孩生育维护良生育秩序
贯彻落实中央决定2016年1月5日国家卫计委发关贯彻落实<中中央国务院关实施全面两孩政策改革完善计划生育服务理决定>通知级贯彻落实中央决定提出明确求:
统思想深入学领会决定精神实质坚持计划生育基国策创新发展法治引领统筹推进原统筹推进生育政策服务理制度家庭发展支持体系治理机制综合改革努力实现规模适度素质较高结构优化分布合理口均衡发展促进口济社会资源环境协调持续发展
二握重点贯彻落实决定提出项务稳妥扎实序实施全面两孩政策做全面两孩政策实施前奖励扶助社会制约政策衔接维护公民合法权益力提升妇幼保健计划生育服务理水稳定加强基层计划生育工作网络队伍充实县级卫生计生部门计划生育工作力量健全乡镇(街道)计生办配强配齐村居(社区)计生专干妥善解决村级计生专干报酬遇养老保障等问题深入开展新轮计划生育优质服务先进单位创建活动综合治理出生口性偏高问题严格控制政策外孩生育法征收社会抚养费构建利计划生育家庭发展支持体系加计划生育家庭扶助力度切实保障计划生育家庭合法权益
三求真务实学贯彻决定断引深入强化组织领导坚持手亲抓负总责坚持完善计划生育目标理责制合理设置考核项目权重改革考核评估方法细化票否决范围严格兑现奖惩强化宣传倡导力宣传坚持计划生育基国策调整完善生育政策重意义弘扬旋律积累正量强化出生监测准确掌握新生入户婚姻登记童参加社会保障入学等情况时握出生口动态
2016年1月22日山东省十二届常委会第十八次会议审议通山东省口计划生育条例修正案实全面二孩政策调整完善奖励社会保障政策生育理服务法律责等四方面容进行修改
删晚婚晚育规定落实全面二孩政策提倡夫妻生育两子女删晚婚晚育关规定
二删晚婚假奖励增加符合政策生育员产假国家规定产假外增60天新条例中删晚婚假奖励
符合法律条例规定生育子女夫妻分孩次国家规定产假外(根女职工劳动保护特规定女职工生育享受98天产假)均增加产假六十日158天予男方护理假七日增加产假护理假视出勤工资发福利遇变
三老老办法新新办法原做相关奖励扶助政策衔接调整完善
四生育第第二子女实行免费登记制度审批生育第第二孩子夫妇夫妻方户籍居住证办理计生站进行申请登记特殊情况批准生育第三子女实行生育
审批制度
符合政策生育夫妻行选择生育子女时间选择避孕节育措施法享受母婴保健计划生育技术服务等
五继续坚持持证生育符合政策申请生育三孩应妊娠前方户籍者居住证申领乡镇民政府者街道办事处申请办理生育证未持证生育县(市区)民政府卫生计生行政部门夫妻双方分处五千元罚款(夫妻两罚款1万元)
六社会抚养费降低符合条例生育规定配偶者生育子女者明知配偶生育子女等三种情形生育子女社会抚养费征收标准目前三六倍统规定条例规定基数三倍征收符合法**婚条件未办理结婚登记生育第子女逾期未补办结婚目前规定基数二分征收社会抚养费修改规定基数五分征收社会抚养费删符合法**婚条件生育第子女批准生育第二子女规定
政策调整困难:
根政策调整带新变化口计生工作面前未困难挑战实行孩二孩生育登记制度难准确掌握育龄群众孕情出生口性会带击出生信息报更加赖享信息符合政策生育员社会抚养费征收标准降低会造成政策外生育孩违法成降特两女孩户违法生育孩增加条例修改前违法生育员社会抚养费征收难度会进步增
前工作情况:
年卫计局街道工委办事处领导严格省市县卫计系统全面贯彻优质服务求真务实创新发展爱岗敬业争创流工作理念方面工作中取定成绩面位领导志宝街道计划生育工作简汇报
宝街道辖77农村社区116县直部门74物业 120居住区总口153万2016年出生1755合生育率988性控制107
2016年基工作情况:
进步加强基层基础工作质量断提升清醒认识村级基础工作永竣工工程什形势加强村级基础工作项扎实效举措2016年初计生网长进行调整交流挑选14基层工作验业务工作力强做社区网长选社区领导更更动做计划生育工作公开选取网长选取原口数社区先选网长总支书记社区网长选中选择已认网长网长沉社区社区工作员融体社区工作员享受样社区工作员遇体现街道领导计划生育工作高度重视次加镇村两级计生工作员考核培训力度制定村社区计划生育考核办法强化责细化措施原村社区计划生育工作村计生计生网长进行考核考核总分直接关联计生网长村社区考核排名
二抓常性工作1生育登记育龄妇女孕情查体求必须做全面准确时育龄妇女孕情踪访服务严格实行妊娠终止程序孕情消失员列入两非案件线索查处2落实技术服务工作抓(350)国家免费孕前优生健康检查600国家免费唐氏综合征筛查项目3加抚养费征收力度提振执法威慑力年违法生育拒交社会抚养费员申请民法院立案4起县法院拒交社会抚养费4户进行财产保全中2户财产保全期间动交纳社会抚养费2户法院正走司法拘留程序中法院违法生育户进行立案财产保全期间计生办县局执法员街道违法生育未交纳社会抚养员逐门案说法进行说服教育期间2户动交纳社会抚养费
三强化利益导机制建设推进生育关怀全面抓农村计划生育家庭奖励扶助特奖励扶助政策争取工委办事处齐抓部门支持农村20户独女户双女户独生子女家庭进行全面帮扶符合政策计划生育贫困家庭实行特帮扶积极协调部门脱贫致富提供必帮助年初予帮扶折合金额5万余元2016年8月26日11月23日省计生协中国口福利基金会领导分街道调研蔡辛村生育关怀携手行—计生家庭发展致富示范基项目街道托农业合作社帮助计划生育贫困家庭脱贫致富做法予高度肯定
年工作取定成绩时否认然存定问题:
1击两非案件线索突破落实难2社会抚养费征收位率低3破产企业城镇失业独生子女职工退体奖励费落实难存信访隐患 4老尧沟片区原计划生育押金独生子女保险返位存信访隐患
2017年工作谋划:
目前计划生育工作面前未挑战部分志活思想认国家实施全面二孩年计划生育工作放松工作抓歇歇志认前办法现重点服务工作没法干等等2017年紧紧围绕局委决策部署抓方面工作:
统思想顾全局前形势越统干部思想带队伍抓干部理针全面放开二孩计划生育政策调整原先强硬理措施转强化服务措施服务育龄群众原先群众找门办事转化门群众服务
二加强执法力量充实执法员助法院法征收社抚养费成功案件继续加调查取证保证应收收交情绪交没事特城区违法生育见执法队法院做沟通找法征收突破口
三加强城市社区计划生育理城区网长农村网长进行合城区计划生育理权挂社区落实属理解决破产企业居住区原先法建档理推诿扯皮现象
重点推进亮点工作:
充分利计划生育利益导台全面抓计划生育利益导项目帮助计划生育贫困家庭脱贫致富鉴蔡辛村(20万)生育关怀携手行—计生家庭发展致富示范基项目验做法村社区托种合作社组织社会团体帮助计划生育贫困家庭快脱贫致富二进步提升城市社区计划生育理服务力
重点推进难点工作:
解决遗留问题化解矛盾减少种投诉1矛盾焦点:⑴破产企业岗职工独生子女父母退休次性养老补助发放位老尧沟片区原计划生育押金独生子女保险返位2解决措施:⑴时解信息发现信访苗头早做预防化解工作⑵争取街道级政策资金落实欠帐减少矛盾
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