社会化养老服务体系建设应注意样性
社会应口老龄化带系列社会问题已成级政府亟研究解决重课题迫切现实问题养老问题
现状分析
城市农村居家养老然方式传统养老方式面着诸新问题城市80年代出生口独生子女居青壮年夫妻时赡养4甚更老着时代发展工作生活事业竞争等方压力加生活节奏加快扶养力受限城市空巢老急剧增农村着外出务工青壮年断增空巢老数量断增加量老年盼进入福利院敬老院集体生活社会化养老服务体系建设严重滞矛盾日趋突出发展形式样社会化养老服务事业缓解社会矛盾具十分重意义
二存问题
（）老龄化形势认识足养老服务业发展滞目前口老龄化发展形势普遍缺乏认识老龄化济社会长远发展带深刻影响估计足中长期发展规划滞政府投入限基础设施建设滞专业员队伍缺乏等问题较突出养老服务体系建设已严重滞济社会发展需
（二）养老服务覆盖面狭窄社会化程度低现养老机构政府创办福利性质养老院服务象传统社会救助象农村五保老城镇三老低收入失半失老等社会力量参养老机构建设养老服务业情况极少养老服务覆盖面狭窄
（三）养老机构专业化程度高需重度护理床位偏少数养老服务机构规模较专业化程度较低入住员较杂健康老理老智力正常老痴呆老混合居住利养老服务机构专业化理
（四）养老服务队伍薄弱专业化水欠缺养老服务机构普遍缺乏专业护理员服务员年龄偏农民基知识专业技足提供生活料等基服务难提供针性全方位高质量服务
三意见建议
（）推进社区走读式养老充分利社区固定办公活动场具备基医疗卫生条件掌握定社会理服务资源等优势建设居家养老服务中心社区居住场老提供日三餐医疗保健休闲娱乐紧急援助等服务发展社区走读式养老
（二）发展城市公寓式养老政策引导政府扶持社会兴办市场推动原制定出台鼓励社会资金参营利性养老机构建设优惠政策措施建设融资贷款税费征收等方面予扶持优惠吸纳社会资金参城市老年公寓建设济条件允许老提供全天候服务发展城市公寓式养老
（三）探索城郊田园式养老年着乡村游快速升温量农家乐庭院建成营业部分农家乐种原客源断减少周末游客光顾造成资源闲置选择支持部分具备食宿条件交通便利农家乐开办养老机构济条件较乡村田园生活老提供优质服务发展农家乐式养老
（四）发展农村互助式养老充分利已建成文化活动室创安室等集体房愿加入理互帮互助服务集中生活分散居住
原组织留守老空巢老理日三餐开展文体活动相互援助解决生活困难发展互助式养老时民政部门政策范围予适补助加强日常理基层卫生部门定期提供医疗卫生服务
（五）强化农村保障式养老加强基层敬老院硬件基础建设理服务员队伍建设理理体制强化资金监切实提高敬老院供养力确保农村丧失劳动力没济源老应入入老养牢基层保障式养老基础
文香网httpwwwxiangdangnet
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社会应口老龄化带系列社会问题已成级政府亟研究解决重课题迫切现实问题养老问题
现状分析
城市农村居家养老然方式传统养老方式面着诸新问题城市80年代出生口独生子女居青壮年夫妻时赡养4甚更老着时代发展工作生活事业竞争等方压力加生活节奏加快扶养力受限城市空巢老急剧增农村着外出务工青壮年断增空巢老数量断增加量老年盼进入福利院敬老院集体生活社会化养老服务体系建设严重滞矛盾日趋突出发展形式样社会化养老服务事业缓解社会矛盾具十分重意义
二存问题
（）老龄化形势认识足养老服务业发展滞目前口老龄化发展形势普遍缺乏认识老龄化济社会长远发展带深刻影响估计足中长期发展规划滞政府投入限基础设施建设滞专业员队伍缺乏等问题较突出养老服务体系建设已严重滞济社会发展需
（二）养老服务覆盖面狭窄社会化程度低现养老机构政府创办福利性质养老院服务象传统社会救助象农村五保老城镇三老低收入失半失老等社会力量参养老机构建设养老服务业情况极少养老服务覆盖面狭窄
（三）养老机构专业化程度高需重度护理床位偏少数养老服务机构规模较专业化程度较低入住员较杂健康老理老智力正常老痴呆老混合居住利养老服务机构专业化理
（四）养老服务队伍薄弱专业化水欠缺养老服务机构普遍缺乏专业护理员服务员年龄偏农民基知识专业技足提供生活料等基服务难提供针性全方位高质量服务
三意见建议
（）推进社区走读式养老充分利社区固定办公活动场具备基医疗卫生条件掌握定社会理服务资源等优势建设居家养老服务中心社区居住场老提供日三餐医疗保健休闲娱乐紧急援助等服务发展社区走读式养老
（二）发展城市公寓式养老政策引导政府扶持社会兴办市场推动原制定出台鼓励社会资金参营利性养老机构建设优惠政策措施建设融资贷款税费征收等方面予扶持优惠吸纳社会资金参城市老年公寓建设济条件允许老提供全天候服务发展城市公寓式养老
（三）探索城郊田园式养老年着乡村游快速升温量农家乐庭院建成营业部分农家乐种原客源断减少周末游客光顾造成资源闲置选择支持部分具备食宿条件交通便利农家乐开办养老机构济条件较乡村田园生活老提供优质服务发展农家乐式养老
（四）发展农村互助式养老充分利已建成文化活动室创安室等集体房愿加入理互帮互助服务集中生活分散居住
原组织留守老空巢老理日三餐开展文体活动相互援助解决生活困难发展互助式养老时民政部门政策范围予适补助加强日常理基层卫生部门定期提供医疗卫生服务
（五）强化农村保障式养老加强基层敬老院硬件基础建设理服务员队伍建设理理体制强化资金监切实提高敬老院供养力确保农村丧失劳动力没济源老应入入老养牢基层保障式养老基础
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