根余农三资办[2016]4号关开展2016年度全市村级三资理村级债务化解工作考核通知街道实际情况科学决策村级债务明显降制止新债摸清旧债明确责分类处理逐步化解求积极稳妥开展化解村债务工作取定成效推进农村综合改革巩固农村税费改革成果防止农民负担反弹促进农村社会进步稳定坚实基础
建立领导组织考核机制落实责化债措施
推进工作利进行街道建立村级化债工作领导组选举相应实干班子落实责领导组设办公室办公室设农办 兼办公室该工作纳入街道村重点专项考核村级集体济增收减负化债工作村级运行工作补助费挂钩年度合理事新增公益性债务年度超10村市关文件精神须扣减年度村级运行费补助10
二积极探索化解债务新途径保证村级济良性循环
化解村级债务项长期艰苦细致工作清理核实债务积极稳妥处理分期分批逐步化解村政策法律允许范围胆探索符合实际化债途径办法清收债权债国家政策允许范围承受力村民村民会评议促动款单位法清收拒款国家干部职工申请法院法清收二加强完善村级债务理工作坚决制止发生新贷行方面加强完善村务理:精简员压缩开支结合实际精简村干部职数严格村级定额补贴标准控制支出压缩切合理开支二村委会名义金融机构贷款企业提供担保严禁(贷)款垫付种税费村级支出三加强村级财务理民监督建立健全项财务制度重点抓民理财务公开债权债务理资产台账等制度建设坚持实行村务公开民理财制度完善村民议事规重财务开支必须村民会村民代表会议讨通实行村级会计委托代理制实行村账民理乡监村级财务理规范化制度化四快完善 事议制度促进村生产公益事业发展兴办公益事业坚持量入出原严格规定程序办事超出事议控制标准债兴办公益事业
三坚决制止新增债务建立责追究制度
巩固化债成果街道级规定制定制止新债化解旧债硬性规定:村村集体济组织财务开支精细算开源节流必须坚持量入出原严禁举债兴办公益事业严禁举债垫付种税费严禁举债村级支出严禁超出规定订阅报刊严禁超村级定额补贴标准发放报酬补贴严禁村委会村集体济组织名义金融机构贷款企业提供担保二确定年度化解债务工作务纳入年终干部工资考核结账三建立行政干部包村责制包村债务化解工作负总责村组干部捆绑结账四设立债务警戒线月化债情况进行通报超债务警戒线村济处罚外追究相应纪律责
四加强村级财务理规范村级收支行
建立村级资产台账加强村级资产理严防村级资产流失收定支量入出原制定年度财务预算年终决算时张榜公布接受群众监督固定资产资源性资产处置拍卖发包等重财务事项必须全体集体济组织成员村民会议村民代表会议讨通兴办村公益事业严格执行事议关规定逐步取消村级招费健全村级财务审计制度防止出现村级债务先欠问题
制止新债化解旧债工作已取阶段性成果存问题容忽视债务刚性太强债权清收困难二村级济发展滞满足年衡已属易更谈化债三化债缺稳定资金源级政府财政必须加投入扶持力度解决根问题
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